5第五章：建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度--5课件

1、章：建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度5分11第一节 施工现场环境保护制度（P167）一、施工现场噪声污染防治二、废气、废水污染防治三、固体废物污染防治四、法律责任2一、施工现场噪声污染防治的规定1.施工现场坏境噪声污染的防治（一）建筑施工场界环境噪声排放标准的规定建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间为 70dB（A），夜间为 55dB（A）。夜间噪声最大声级超过限值幅度不得高于 15dB（A）。【注意】夜间，是指晚 22 点至早 6 点之间的期间。3答案：C 答案解析建筑施工场界环境噪声排放限值，昼间为 70dB（A），夜间为 55dB（A）。夜间噪声最大声级超过限值幅度不得高于

2、 15dB（A）。参见教材 P167。 【单选题】按照建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的规定，昼间噪声限值是（ ）。A.85B.75C.70D.654（二）使用机械设备可能产生环境噪声污染须申报的规定 P168 在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位在工程开工前15 日前向工程所在地县级以上环保部门申报项目情况。 公布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录。环境保护行政主管部门5【例题单选题】在城市市区范围内，施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工（ ）日前向工程所在地县级以上人民政府

3、环境保护行政主管部门申报。A.10B.15C.20D.30答案B答案解析在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位在工程开工前 15 日前向工程所在地县级以上环保部门申报项目情况。参见教材 P168。6（三）禁止夜间进行产生环境噪声污染施工作业的规定 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附近居民。 【注】噪声敏感建筑物集中区域 ，是指医疗区、 文教科

4、研区和以机关或者居民住宅为主的区域。（四）政府监管部门现场检查的规定7【单选题】环境噪声污染防治法规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊原因必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，但以下夜间施工无需取得证明的是（ ）。A.配合建设单位 24 小时联动试车 B.为避免冬期施工进行抢工 C.自来水管道爆裂进行抢修 D.全运会项目开幕时间临近必须抢工 正确答案C答案解析在城市市区噪声建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建 筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必

5、须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，同时必须公告附近居民。抢修、抢险作业不需要提供证明。参见教材 P168。8【多选题】某施工单位在某学校教学楼扩建项目施工中，为保证工程进度，拟在夜间进行连续施工作业，根据环境噪声污染防治法规定，必须满足以下（ ）条件，方可进行。答案 BDA.取得建设单位同意B.取得县级以上人民政府或有关部门的证明C.征得附近居民的同意D.公告附近居民E.征得城管部门同意92、建设项目环境噪声污染的防治制 度内 容环境影响报告制度建设单位出具环境影响报告书，并报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中应当有该项目所在地单位和居民的意见三同时制度建设项

6、目的噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用噪声污染防治设施验收制度项目的投入生产或使用之前，噪声防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收10【例题单选题】可能产生环境噪声污染的，应当由（ ）提出环境影响报告书。A.建设单位 B.建设行政主管部门 C.施工单位 D.环境保护行政主管部门答案A答案解析环境影响报告书由建设单位提出，由环境保护行政主管部门审批。参见教材 P168。113.交通运输噪声污染的防治 警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行非紧急任务时，禁止使用警报器。 4、对产生环境噪声污

7、染企事业单位的规定 产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。12【例题单选题】产生环境噪声污染的企事业单位在拆除或（ ）环境噪声污染防治设施时，必须事先经过所在地县级以上地方政府环境保护行政主管部门批准。A.维修 B.检测 C.闲置 D.使用答案C答案解析产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。参见教材 P170。13二、施工

8、现场废气、废水污染防治的规定（P170）1.大气污染的防治（一）施工现场大气污染的防治（1）运送土方、垃圾、设备及建筑材料的，可采取措施封闭严密，施工现场出口应设置洗车槽；（2）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于 1.5 米，不扩散到场区外；（3）结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于 0.5 米；（4）施工现场非作业区达到目测无扬尘要求，可采取洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖、封闭等措施；（5）构筑物机械拆除前和爆破拆除前，做好扬尘控制计划；（6）在场界四周隔挡高度位置测得大气总悬浮颗粒物月平均浓度与城市背景值的差值不大于 0.08 毫克/立方米。【注】

9、大气污染重要是防止扬尘污染。 14【多选题】为了有效地防治扬尘大气污染，施工现场采取比较得当的措施包括（ ）。A.运送土方车辆密闭严密 B.施工现场出口设置洗车槽 C.堆放的土方洒水、覆盖 D.建筑垃圾分类堆放 E.地面硬化处理正确答案ABCE答案解析D 与扬尘无直接关系。参见教材 P171。15【单选题】结构施工、安装装饰装修阶段，达到作业区目测扬尘高度小于（ ），不扩散到厂区外。A.1m B.2m C.1.5m D.0.5m正确答案D答案解析结构施工、安装装饰装修目测扬尘小于 0.5 米，土方作业，小于 1.5 米。 见教材 P171。16（二）建设项目大气污染的防治建设项目投入生产或者使

10、用之前，其大气污染防治设施必须经过环保部门验收，达不到规定的，不得投 入生产或者使用。172、水污染的防治 P172（一）施工现场水污染的防治禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。当基坑开挖抽水量大于 50 万立方米时，应进行地下水回灌。人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。18【单选题】下列各项，水污染防治法未作禁止规定的

11、是（ ）。A.向水体排放热水B.向水体排放、倾倒放射性固体废物 C.向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废物 D.向水体排放和倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物 答案A答案解析向水体排放热水并没有做禁止规定。 参见教材 P173。19（二）建设项目水污染的防治建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施，应当经过环境保护主管部门验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建

12、、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。20【单选题】根据水污染防治法，与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的水污染防治设施，应当经过（ ）验收，验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。A.建设行政主管部门 B.省级人民政府C.县级以上人民政府 D.环境保护主管部门 答案D答案解析本题考查的是施工现场废气、废水污染防治的规定。建设项目主体工程同 时设计、同时施工、同时投入使用的水污染防治设施，应当经过环境保护主管部门验收， 验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。参见教材 P173。21（三）发生事故或者其他突发性事件的规定 发生事故后，启动应急

13、方案，采取应急措施，并向事故发生地县级以上地方人民政府或环境保护部门报告。22三、施工现场固体废物污染防治的规定（P174） 1.施工现场固体废物污染环境的防治（一）一般固体废物污染环境的防治 转移废物出省域的，应向移出的地省级环保部门申请，移出地的省级环保部门应当经接受地的省级环境部门同意后，方可批准移出。23【2012年 下单】位于甲省的某项目产生的建筑垃圾，欲移至乙省某地填埋，途经丙省，下列说法正确的是（ ）。 A.向甲省环保部门申请，经甲省环保部门同意 B.向乙省环保部门申请，经甲省环保部门同意 C.向乙省环保部门申请，经丙省环保部门同意 D.向甲省环保部门申请，经乙省环保部门同意 答

14、案D答案解析转移废物出省域的，应向移出的地省级环保部门申请，移出地的省级环保 部门应当商经接受地的省级环境部门同意后，方可批准移出。参见教材 P17524（二）危险废物污染环境防治的特别规定 P1751.必须设置危险废物识别标志。2.以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门的规定的，应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费用于危险废物污染环境的防治。3.禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。4.收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。5.相关单位应制定意外事故防范措施和应急预案，并向环保部门备案。25

15、【单选题】我国固体废物污染防治法中对于固体废物污染环境问题做了有关规定，下列选项叙述不正确的是（ ）。A.禁止境外废物进境倾倒、堆放 B.禁止将危险物与旅客用同一运输工具运载 C.禁止向水体排放油类、酸类废液 D.禁止经中华人民共和国过境转移危险废物 答案C答案解析选项 C 属于水污染防治的内容。参见教材 P175。26（三）施工现场固体废物的减量化和回收再利用1.每万平方米建筑垃圾不宜超过 400 吨；2.建筑垃圾的再利用和回收率达到 30%；3.建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于 40%；4.碎石类、土石方类建筑垃圾，力争再利用率大于 50%。27【单选题】对于碎石类、土石方类建筑

16、垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再 利用率大于（ ）。A.30% B.40% C.50% D.60%答案C答案解析施工现场固体废物的减量化和回收再利用。力争建筑垃圾的再利用和回收 率达到 30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于 40%，对于碎石、土石方类 建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于 50%。参见 教材 P175。28二、建筑项目固体废物污环境的防治 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。29【单选题】建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体

17、工程同时（ ）。A.立项 B.审批 C.设计 D.施工 E.投产使用正确答案CDE答案解析建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。参见教材 P176。30【例题单选题】某建筑公司实施了以下行为，其中符合我国环境污染防治法律规范的是（ ）。A.将建筑垃圾倾倒在季节性干涸的河道里 B.对已受污染的潜水和承压水混合开采 C.冬季工地上工人燃烧沥青、油毡取暖 D.从事收集、贮存、处置危险废物经营活动必须申请领取经营许可证正确答案D答案解析该题可以参见教材 P176。31第二节 施工节约能源制度（P180）一、合理使用与节约能

18、源的规定二、施工节能技术进步和激励措施三、法律责任32一、施工合理使用与节约能源的规定 1.合理使用与节约能源的一般规定 P180（一）节能的产业政策国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业；国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺；国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。33（二）用能单位的法定义务1.建立节能目标责任制；2.定期开展节能教育和岗位节能培训；3.加强能源计量管理；4.建立能源消费统计和能源利用状况分析制度。【注】任何单位不得对能源消费实行包费制。34【单选题

19、】根据节约能源法的规定，以下不属于用能单位能源消费方式的是（ ）。A.分类计量 B.包费制 C.分类统计 D.利用状况分析正确答案B答案解析任何单位不得对能源消费实行包费制。参见教材 P180。35（三）循环经济的法律要求 P180概 念内 涵减量化在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生再利用将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或将废物全部或部分作为其他产品的部件予以使用资源化将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用362、建筑节能的规定（一）采用太阳能、地热能等可再生资源国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热等可再生能源。（二

20、）新建建筑节能的规定1.施工图审查机构的节能义务; 不符合民用建筑节能，不颁发施工许可证。2.建设单位的节能义务; 对于不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告;3.设计、施工、工程监理单位的节能义务 施工单位对于不符合施工图设计文件要求的，不得使用。 墙体、屋面的保温工程施工，监理工程师采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。 未经监理工程师签字，墙体、保温、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。37【2012 上考题单选题】施工图设计文件审查机构在进行节能设计审查时，应当审查（ ）。A.建设单位的节能设计要求 B.施工单位落实节能设计

21、的水平C.节能设计是否符合节能强制性标准 D.空调制冷系统生产厂家节能技术的应用状况答案C答案解析施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计 文件进行审查。参考教材 P181。38【2014年单选题】关于我国节约能源法律、法规规定，说法错误的是（ ）。A.任何单位不得对能源消费实行包费制B.施工图纸经审查符合民用建筑节能强制性标准的，才能颁发施工许可证C.建筑工程保温材料的安装采取监理工程师事后签字确认制D.建筑工程不符合民用建筑节能强制性标准，不得出具竣工验收合格报告答案C P18239【单选题】下列关于民用建筑节能的表述正确的是（ ）。 A.施工图设计文件审查不合格的

22、，审查机构不得颁发施工许可证 B.对既有建筑实施节能改造，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施C.国家要求在新建建筑中必须安装和使用太阳能等可再生资源利用系统 D.企业应当制定高于国家、行业能耗标准的企业节能标准 答案B答案解析选项 A，颁发机构是建设主管部门；选项 C，国家鼓励和扶持在新建建筑和 既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生资源；选项 D，国家鼓励企业制定严 于国家标准、行业标准的企业节能标准。参见教材 P180。40（三）既有建筑节能的规定 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改

23、造应当同步进行。413、施工节能的规定 P182（一）节材与材料资源利用 国家鼓励使用散装水泥、推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖，在国务院和省级政府规定 的期限和区域内，禁止生产、销售和使用黏土砖；图纸会审时，达到材料损耗率比定额损耗率降低 30%；施工现场 500 公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的 70%以上。42【单选题】根据循环经济促进法规定，以下不属于国家鼓励推广使用的工程建筑材料是（ ）。A.预拌混凝土 B.袋装水泥 C.预拌砂浆 D.散装水泥答案B答案解析本题考查材料资源利用的要点。国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建 筑材料，鼓励使用散装水泥、推广使用预

24、拌混凝土和预拌砂浆。禁止损毁耕地烧砖。参见教材 P182。43（二）节水与水资源利用 国家鼓励和支持使用再生水。企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率； 力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于 30%。（三）节能与能源利用 照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的 20%。（四）节能与施工用地保护 临时设施占地面积有效利用率大于 90%。44二、施工节能技术进步和激励措施的规定(P185)1. 节能技术进步 国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。 2、节能激励措施财政安排节能专项资金税收优惠信贷支持价格政策表彰奖励45第

25、三节 施工文物保护制度(P188)一、受国家保护的文物范围二、保护范围和建设控制地带三、文物报告和保护46一、受国家保护的文物范围 P1881.受国家保护的文物范围不可移动具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁画与重大历史事件、革命运动或著名人物有关的以及具有重要纪念、教育意义或史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑可移动历史各时代珍贵的艺术品、工艺美术品历史各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料历史各时代、各民族社会制度、生产、生活的代表性实物472、水下文物的保护范围领 域文物的来源遗存在中国内水、领海的文物起源于中国起源不明的起源于外

26、国遗存于中国领海以外的但由中国管辖的海域起源于中国起源不明的遗存于外国领海以外海域或者公海的起源于中国48【例题单选题】水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和科学价值的人类文化遗产，其保护范围不包括（ ）。 A.遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明的和起源于外国的文物 B.遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物 C.遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物 D.遗存于外国领海的起源于中国的文物正确答案 D答案解析参见教材 P188。493、属于国家所有的文物范围 国内遗存的一切文物，属于国家所有；不可移

27、动的文物的所有权，不因所属土地所有权、使用权改变而改变；可移动的文物，不因保管、收藏单位变化而变化。水下文物：我国管辖水域的属于国家；外国领海以外的，我国有辨认器物物主的权利。50【单选题】下列可移动文物中不属于国家所有的是（ ）。 A.中国境内出土的文物，国家另有规定的除外 B.国有文物收藏单位的文物C.流失于海外的文物 D.国家购买的文物 答案C答案解析中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物， 属于国家所有。参见教材 P189。514、属于集体所有和私人所有的文物保护单位 文物所有者也必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。 5、文物保护单位和文物的分级类 别级 别不可移动

28、文物全国重点文物保护单位省级文物保护单位 市县级文物保护单位可移动文物珍贵文物（一级、二级、三级）、一般文物52【例题单选题】历史上各个时期的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物分为（ ）和（ ）。 A.一般文物 重点文物 B.一般文物 珍贵文物 C.一般文物 特殊文物 D.一级文物 二级文物 答案B答案解析不可移动文物分为全国、省级和市、县重点文物保护单位三级。可移动文 物分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一级、二级、三级。参见教材 P189。53二、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 （P189）1. 文物保护单位的保护范围 ：对文物保护单位的本体以

29、及周围一定范围实施重点保护的区域。文物保护单位的级别 划定保护范围的规定全国重点文物保护单位省级文物保护单位自核定公布之日起 1 年内，由省级政府划定保护范围市级文物保护单位县级文物保护单位自核定公布之日起 1 年内，由核定的政府划定保护范围【注意】划定保护范围是由政府在划定,不是由文物部门或是规划部门。542、文物保护单位的建设控制地带 对文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。文物保护单位的级别批准单位 划定单位全国重点文物保护单位经省级政府批准由省级文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定省级、市级、县级文物保护单位经省级政府批准由

30、核定该文物保护单位的政府文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定55【注 1】保护范围没有批准之说，只有定单位，划定单位一定是政府，而不是具体的职能部门。省级及以上由省级划定，以下的按级划定。【注 2】建设控制地带，不论哪一级，其批准单位均是省级政府。划定单位，省级及以上是由省级文物部门会同规划部门，以下的由对应级别的文物部门会同规划部门。56【单选题】某省辖区某市市区内发现的古文化遗址被确定为全国重点文物保护单位，则其建设控制地带由（ ）划定。 A.省级文物行政主管部门 B.市级文物行政主管部门 C.省级规划行政主管部门 D.市级规划行政主管部门 E.国家文物局答案AC答案解析全国重点文

31、物保护单位的建设控制地带，经省级人民政府批准，由省级文物行政主管部门会同规划部门划定并公布。参见教材 P190。573.历史文化名城、名镇、名村的保护 历史文化名城，由国务院核定公布；历史文化街区、村镇，由省级政府核定公布，报国院备案。【注】保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；历史上有重要影响。 4、在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定 在文物保护单位保护范围和建设控制地带，不得建设污染文物单位及环境的设施； 不得进行可能影响文物单位安全及环境的活动；已经污染的，限期治理。58（一）承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应当具有相应的资质证书情况证书承担文物保护单位修缮、迁移、重建的单位-涉及建筑活动（两证齐全）文物行政主管部门颁发的文物保护工程资质证书建设行政主管部门颁发的资质证书不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建（一证即可）只要有文物保护工程资质证书即可59【例题单选题】某市文物管理部门拟对部分文物建筑进行修缮，需重建部分建筑，则承揽该项目的施工单位必须具有（ ）。 A. 建筑行政主管部门颁发的资质等级证书B. 文物行政管理部门颁发的文物保护工程资质证书 C. A 和 B 满足其一即可D. A 和 B 必须同时具备答案D答案解析一定要双证齐备。参见教材 P190。60（二）在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从