创业师资培训讲座(20150702)资料

1、大学生创业教育(jioy)与实践的现状及发展主讲人：辽宁省大学生就业局 局长 刘铸 研究员共七十页 党的“十七大”提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制。我国要在2020年实现全面建成小康社会，进入到创新型国家行列的宏伟目标。从现在到2020年还有不足五年的时间。如何利用这有限的时间，实现经济(jngj)社会科学发展，早日实现预定目标，正成为各级政府面临的重要任务。我国每年有700多万的高校毕业生步入社会，他们充满活力和发展潜质，经过几年的磨练终将成为各行各业的中坚力量，成为小康社会建设的主

2、力军，成为践行创新驱动发展战略，建设创新型国家的生力军。 从这个角度看，开展大学生创新创业教育和大学生自主创业工作，培养一大批具有创新意识、开拓进取精神和创新创业能力的大学生，就是在为我国战略目标的实现，储备最关键的人力资源，就是在为我国未来的发展，积蓄最核心的力量。 概 述共七十页 近十年来，党中央、国务院高度重视大学生就业与创业工作。党的十八届三中全会提出“健全促进就业创业体制机制，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。”针对高校毕业生创业又提出“深化教育领域综合改革，实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。”今年，

3、国家多部委相继(xingj)出台了新一轮扶持创业优惠政策，积极推动大学生自主创业。习近平总书记十八大上提出“实施创新驱动发展战略”，2014年5月13日国务院首次以全国高校毕业生就业创业工作会议的名称召开全国会议。 大学生是国家宝贵的人才资源，是建设创新型社会的主力军和人才保障。开展大学生创业工作不仅是深化高等教育改革，提升高等教育服务经济社会发展的教育问题，更是转变经济生产方式、促进产业结构升级和科技成果转化的经济问题，更是保障和改善民生，发挥以创业带动就业倍增效应和建设创新型国家，提升民族创新力的战略问题。共七十页 在夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理在致辞中承诺，要“打破一切体制机制的障

4、碍”，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。9月11日李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上，他形象比喻说：“借改革(gig)创新的东风，在960万平方公里土地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。”这些都标志着大学生创业工作在中央政府强力推动下进入了历史新阶段。 2015年1月26日下午,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对政府工作报告的意见建议。李克强强调:“怎么才能够让大众创业、万众创新?我认为,这是中国经济的一个新的发动机、新引擎。如果有1、2亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构

5、会带来怎样的变化?如果说,(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话,再往后走，我们更多的应该靠智慧,要靠政府简政放权,把市场的准入门槛降低,让愿意创业的人能够创业,然后,在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。” 2015年3月5日，十二届全国人大三次会议开幕，李克强总理代表国务院作了政府工作报告，其中在创业方面有13条重要论述。大众创业已成“李克强经济学”关键词。共七十页一、创业(chungy)教育的内涵、功能和意义 二、我国大学生创新创业(chungy)教育和大学生自主创业(chungy)工作历程回顾 三、辽宁省大学生创新创业教育和大学生自

6、主创业工作现状介绍 六、构建完善的大学生创新创业指导服务体系主要内容四、国外大学生创业教育五、推进大学生创新创业教育共七十页 （一）创业教育的概念及内涵 1.创业教育的概念 目前，关于创业教育并没有一个统一(tngy)的定义。 联合国教科文组织认为，“从广义上来说是指培养具有开创性的个人，它对于拿薪水的人同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外，正在越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交、管理技能。” 柯林博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未

7、来人们应掌握的“第三本教育护照”。 一、创业(chungy)教育的内涵、功能和意义共七十页 牛津(ni jn)现代高级英汉双解辞典对创业教育给出的解释是：第一，进行从事事业、企业、商业等规划活动过程的教育；第二，进行事业心、进取心、探索精神、冒险精神等心理品质的教育。 我们认为，创业教育(Enterprise Education)是指：向学生传授创业知识、创业技能和培养学生进取、开拓、冒险等创业精神，使学生能够实现自主创业和自我发展的一种教育活动。 创业教育，有广义和狭义之分。狭义的创业教育是指对学生进行创业技能培训以满足其自谋职业或创业致富需要进行的一系列教育活动；广义的创业教育则是为适应社

8、会发展需求与个人发展需要对学生进行的一系列教育活动。 共七十页 2.创业教育的内涵 创业教育是一种新的教育理念，这种理念应面向全体学生，并贯穿于教育的全过程(guchng)，旨在激发学生的创新意识，培养学生的创业精神，使创新成果借助于创业过程(guchng)得以实现。 创业教育的本质： 提高学生的创业素质和创业能力，其内涵体现在：通过创业教育使学生了解什么是创业、为什么创业和怎样创业；使学生懂得创业既是一种创造财富的过程，也是一种责任、一种使命，更是一种自我价值的实现；使学生在校期间就具备一定的创业素质和创业能力，以期在今后的实际工作中不断创新，实现创业。 共七十页 创业教育的目的： 培养大学

9、生创新精神，激发大学生的创业热情；使大学生具备创业的基本知识、基本技能和心理品质；增强大学生的综合素质，提高大学生的实践能力；帮助大学生树立科学的创业观，使大学生能够正确地选择创业道路。 创业教育的意义： 1.大学生创业教育是一种理论与实际相结合、精神培育与技能提升相结合的教育和教学活动，重点在于培养创业精神； 2.大学生创业教育贯穿于专业教育之中，注重与专业教育相融合； 3.大学生创业教育倡导创业基于创新的理念，关注(gunzh)创新成果的转化； 4.大学生创业教育转变大学生就业观念，在实现自主创业的同时可以创造更多的就业岗位。 共七十页 对创业教育的价值判断，决定了创业教育开展的广度和深度

10、。我们从创业教育的功能和意义两个维度对创业教育的价值做简单的分析。(二）创业教育的功能 概括地讲，创业教育具有(jyu)社会发展功能、教育发展功能和人的发展功能。即通过创业型人才的培养，促进社会进步与发展，促进教育改革与发展，促进人的全面自由与发展。 共七十页 1.社会发展功能 创业教育作为一种教育活动，对社会的发展起着重要作用(zuyng)。一个社会的创业教育水平越高，其社会成员灵活就业、自主创业、岗位立业的效果就越好，随之而来的社会效益和经济效果也就越好；创业型人才发展的越快，人们的物质、文化生活水平也就越高，从而极大地推动社会的繁荣和发展。 高等学校的创业教育要运用现代自然科学和社会科学

11、发展的最新成果，根据社会发展对创业型人才的新需求，针对学生成长与发展中出现的新问题，通过专业课程教学中创业教育的实施和第二课堂创业实践活动的广泛开展，使学生在具备创业意识、创业知识、创业能力、创业心理品质的同时，不仅成为知识的拥有者、社会财富的创造者，而且成为具有开创性的社会发展的推动者。 共七十页 2.教育发展功能 高等学校的创业教育要树立科学发展观： 通过确立与创业教育相适应的人才培养模式，即宽口径、厚基础、综合化和国际化，逐步实现以通识教育为基础的专业教育，使学生的知识、能力与素质协调发展，科学精神与人文素养有机融合； 通过改革现有的专业教育和课程体系，即加强基础课、扩大选修课比例、促进

12、课程的国际化与课程结构的综合化，使学生的知识结构得到优化，并实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一(tngy)； 通过教学内容、教学方法与评价方式的创新，即加强教学内容的基础性、系统性、前沿性和应用性，推进教育方法的启发性与参与性，突出评价的科学性，使学生的主体性和内在性得到增强； 通过教学管理体制的探索，即实行学分制、选课制、导师制，使学生的个性和开创性得到发挥。 共七十页 3.人的发展功能 创业教育是一种人生成功的教育，强调培养学生的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能，对人的全面发展起着重要作用。 高等学校的创业教育要坚持以人为本，高扬人的主体性

13、和自由个性，针对“使大学生不再仅仅是求职者，而首先将成为(chngwi)工作岗位的创造者”，以课程教学和课外辅导为主要途径，帮助学生规划自己的职业生涯，尤其是大学阶段的奋斗目标，帮助学生选择人生走向成才和成功的道路，在学会处理与他人、与集体、与社会的关系中，升华和完善自身的人格，为在未来职业劳动中，逐步适应社会，完成自身的社会化进程，从而形成自身的社会人格打下良好的基础。 共七十页 （三）创业教育的意义 1.开展大学生创业教育对加快国家创新体系建设具有(jyu)重大的战略意义 我国要在21世纪中叶达到中等(zhngdng)发达国家水平，必须大大提高全民的创新意识和创新能力，这是国家和民族竞争力

14、的核心，是决定一个民族立于不败之地的基础。正如前面所说，大学生是最具活力和潜质的社会发展生力军，他们肩负着提高全民创新意识、提升国家创新能力的重任。因此，开展大学生创业教育，形成创业文化，决不是培养几个小老板的问题，而是要在大学生中培养造就一大批具有创业精神与创业能力的带头人、高素质企业家。 2.开展大学生创业教育有利于促进产业结构升级和科技成果转化 党的十六届五中全会把提高自主创新能力，加快产业结构升级作为一项重要的发展战略。强调全面增强自主创新能力，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。目前，我国的科技成果的转化率较低，仅有6%8%，而发达国家的科技成果转化率高达50%左右。因此，现

15、阶段以大学生创业的方式，通过创办中小企业和研发新产品的途径，将有利促进科技成果的直接转化。共七十页 3.开展大学生创业教育有利于促进(cjn)高校人才培养模式的改革 我们处于一个创新的时代，需要大批具有创新精神和创业能力人才的时代，高校必须以此为己任，明确自己的责任和使命。 大学生创业活动给教育提出的挑战来自两方面：一是大学生创业出现的问题，暴露出传统教育存在的弊端；二是社会和学生对创业的需求，对高等教育提出了要求。开展创业教育，要求高校通过人才培养模式的变革，开发和提高学生的创业素质，培养和提高学生的生存能力、竞争能力和创业能力，由“求职者”转变为“创业者”、“企业家”，成为就业岗位的创造者

16、。 对在校大学生进行普遍的创业教育，对一部分具有强烈创业倾向和自主创业条件的学生给予创业精英培训、指导和政策性扶持，使他们走上自主创业的道路。用大学的力量，“批量生产”百、千、万个具有创新意识和创造能力的企业家和小企业，以他们成功创建新企业的榜样力量，带动更多的大学生进行开辟新市场和发展(fzhn)富于活力的非公有经济的行动。共七十页4.开展大学生创业教育有利于创业人才(rnci)的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平 中国创业研究中心的调查表明，我国的创业者受到的教育程度低。改革开放之初，在我国率先创业的人多数是城乡无业人员，一般文化偏低，素质不高。他们的创业往往是为了生计，迫于无奈

17、。 创业教育可以改变目前(mqin)中国创业者普遍缺乏的创业知识和技能的状况，虽然不能保证教出企业家，但经过教授与创业相关的知识和技能是能激发人的创业潜能，提高企业家精神水平。创业教育是创业的实习阶段，在创业教育过程中，学生们将从创业成功者的事迹中得到启发和鼓舞，并通过自己的社会实践的尝试与摸索，逐渐提高创造能力。在我国开展创业教育，有利于创业人才的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平。 共七十页5.开展(kizhn)大学生创业教育有利于促进大学生自主创业和发挥创业拉动就业的倍增效应 党中央、国务院把引导和鼓励毕业生到基层就业作为当前和今后一段时期毕业生就业工作的重中之重，同时积极支持

18、和鼓励毕业生创业。这既是党中央、国务院的重大战略决策，也的确是毕业生就业的两个重要渠道。目前，我国中小企业已超过(chogu)800万家，占全国企业总数的99%，中小企业提供了大约75%的城镇就业机会，是解决就业的主力军。 大学生创办中小企业不仅能解决自身的就业问题，也会创造更多的就业机会，减轻整个社会的就业压力。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，解决就业问题的关键之一是创造更多就业岗位，而创业是促进就业机会不断增加的动力。促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。共七十页 中国高等教育对创业教育理念的正式回应始见于1999年1月公布的面向21

19、世纪教育振兴行动计划。该计划提出要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。我国的大学生创新创业教育和大学生自主创业工作，经历了高校自主发展和九所院校试点发展的两个重要时期，积累(jli)了丰富的经验。2010年，为贯彻落实党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略，教育部下发了关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见（教办20103号），标志着我国创新创业教育和大学生自主创业工作进入到全面推进阶段。2011年，中国大学生自主创业工作经验交流会暨全球创业周峰会在上海召开。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在开幕式上

20、做主旨发言。她在讲话中指出，“政府促进创业、市场驱动创业、学校助推创业、社会扶持创业、个人自主创业”的生动局面正在中国形成。2012年，教育部印发了普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）（教高厅20124号），对普通本科学校创业教育的教学工作作出更加明确的规定，高校创业教育正向科学化、制度化、规范化发展。 二、我国创新创业教育和大学生自主(zzh)创业工作历程回顾共七十页 2002年以前，国内大部分高校还在按照传统的教育理念和教育体制研究如何进行(jnxng)科学研究和人才培养的时候，清华大学和复旦大学等少数重点院校就意识到创业教育之于人才培养、经济发展和科技发展的意义，开始通过一些简单的课

21、程和创业竞赛活动开展创业教育的探索与实践。例如清华大学开展的创业计划竞赛，复旦大学开展的创业基础知识普及课程，武汉大学开展的“三创”教育等，为后续教育部开展创新创业教育试点工作做了很有意义的铺垫。 2002年开始，教育行政部门开始有意识地引导并推行创业教育工作。2002年4月，教育部根据地理区位分布，选择了清华大学等9所学校开展创新创业教育试点工作；2008年，又通过质量工程设立了30个创新创业人才培养实验区。通过八年的试点和实验，国内主要高校完成了创业教育理念的洗礼和开展创业教育工作的形式(xngsh)的探索，为在国内高校全面推进创业教育工作做了大量实践经验的积累。 2010年5月，教育部下

22、发了教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见，在前期积累的经验基础上，围绕创新创业教育、创业基地建设、创业政策完善、创业指导服务等体系建设，成立“教育部高等学校创新创业教育指导委员会”，高教司和学生司等主要司局联动，开始指导高校全面推进大学生创业教育工作。2012年8月，教育部办公厅印发了普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）的通知，通知要求各高校面向全体学生单独开设“创业基础”必修课。至此，高校创新创业教育和大学生自主创业工作开始形成阶段性高潮。创业教育在全国高校的全面推进阶段 创业教育在试点高校的探索阶段 创业教育在少数高校的萌芽阶段 创业教育发展的三个重要阶段：

23、共七十页 我国高校开展创业教育取得了一定的成绩，主要包括创业基础课程的设置和普及和学生课外活动的丰富以及小部分群体的创业实践，同时也涌现了一批大学生创业典型。 但是，从高等教育人才培养的角度来看，创业教育的规模和内涵还远未达到预期，目前开展的形式主要以课堂讲授为主，辅之以社会实践、企业实习、企业家讲座、创业计划大赛等第二课堂活动(hu dng)，仍然处于 “初级阶段”。高校创业教育尚没有形成系统完善的创业教育理论与实践体系，也没有形成一套适合中国国情与教育发展现状的行之有效的工作方案。经过十余年的探索和实践(shjin)，总体来看：共七十页三、辽宁省大学生创新创业教育和大学生自主(zzh)创业

24、工作现状介绍 辽宁正是把大学生创新创业工作作为影响经济社会发展全局的战略问题，不断探索开展创新创业教育和构建大学生自主创业指导服务体系的新思路、新方法。形成了“以充分发挥政府职能为牵动(qindng)，以高校普遍开展创业教育为引领，以重大项目和平台建设为支撑”的具有辽宁特色创业工作模式。 辽宁以大创业观统领大学生创新创业工作，以构建大学生创新创业教育和大学生创新创业指导服务两个工作体系为抓手，充分发挥政府的主导作用，高校的基础作用，在推进大学生创新创业教育和大学生自主创业工作方面积累了丰富的经验。 （一）辽宁特色创业模式政府主导作用构建创新创业教育体系构建创新创业指导服务体系大学生创新创业教育

25、和自主创业工作高校基础作用共七十页 回顾我国的大学生创业教育和大学生自主创业工作的发展历程，我们发现大学生创新创业教育:正从一种教育理念(l nin)转变为教育实践。正从高校自主发展转变为政府牵动、社会支持的全民行动。正从单一的素质教育活动转变为体系化的创新创业教育课程。 共七十页 （二）辽宁省在大学生创新创业教育和大学生自主创业工作(gngzu)的重要举措 1.建立大创业观，为创新创业工作开展奠定思想基础 辽宁在对于大学生创新创业工作问题的认识上，有着更深刻的理解，创造性地提出了大创业观的思想，即大学生开办企业,自己当老板,促进经济社会的发展是创业;在平凡的工作岗位上开拓进取,建功立业是创业

26、;到艰苦地方,到祖国最需要的地方去发挥聪明才智,推动当地经济社会的发展和进步也是创业的大创业观。既提倡大学生开办企业、自主创业,同时,也提倡大学生在平凡的工作岗位上积极进取、岗位创新创业,更提倡大学生到基层、到边远地区、到祖国和人民最需要的地方去艰苦创业,建功立业。这种大创业观的提出,赋予了创新创业更广阔的含义，并在工作认识上统一了思想，成为统领辽宁省开展大学生创新创业工作的思想基础。共七十页2.发挥高校(goxio)的基础作用，构建完善的创业教育体系 学科课程队伍实践科研4.以创新创业教育科研为手段5.以创新创业实践活动为载体1.以创新创业学科建设为先导2.以创新创业教育课程和教材建设为基础

27、3.以创新创业教育师资队伍和教研室建设为重点创新创业教育体系学科学科学科科研学科 高校是创新创业教育的主体，承担(chngdn)着创新创业人才培养的重要职责。发挥高校在大学生创新创业工作中的教育和引导作用，是做好大学生创新创业工作的核心工作。共七十页 (1)以创新创业学科建设为先导 开展科学有效的创新创业教育的前提是要明确创新创业教育的知识体系、核心问题和关键环节，建立创新创业教育的长效机制的基础是构建基本的创新创业学科体系。辽宁以创新创业学科建设为先导，加强(jiqing)创新创业的教材、课程、师资队伍及科研工作，并以创新创业研究方向的硕士点、博士点建设为主线，将师资队伍培养和课题研究相结合

28、，集中力量破解制约创新创业教育开展的障碍性问题。这些举措不仅探索出一条可行的创新创业教育的模式，更在创新创业的学科建设上积累了丰富的经验。 (2)以创新创业教育课程和教材建设为基础 辽宁积极推进创新创业教育课程和教材建设。辽宁省教育厅明确要求全省高校必须(bx)开设创新创业教育课程，把创新创业教育作为完善高等教育课程结构、提高人才培养质量的重要内容，将创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。鼓励将创新创业类课程与专业课程体系有机融合，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接，积极推进教学内容和课程体系改革。为全面提升创新创业教育课

29、程质量，辽宁从创新创业教育课程建设伊始，就开展了课程的教材建设。 2005年起，创新创业教育内容就作为辽宁省职业发展与就业指导课程统编教材内容的重要组成部分。2007年，省教育厅要求全省高校必须开设创新创业教育课程，把创新创业教育作为完善高等教育课程结构、提高人才培养质量的重要内容。其中创新创业教育课程不低于8学时。 2010年，要求全省高校把就业与创业指导课作为公共必修课。共七十页 多年来，辽宁省不断加强创新创业教材建设，把创业教育(jioy)作为就业指导课的重要内容，2010年编写大学生创新与创业基础作为全省首部统编教材，开创了职业生涯规划、创新创业教育、就业指导完整课程和教材体系的先河。

30、省教育厅连续编辑出版大学生自主创业典型案例（名人篇）等3本案例教材和大学生自主创业案例DVD光盘，免费发放2万余套。共七十页 (3)以创新创业教育师资队伍和教研室建设为重点 大学生创新创业教育工作的广泛开展，需要一批专业素质高、教育手段新、实践能力强的师资队伍，为了培养创新创业教育的师资队伍，辽宁省引导高校各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，鼓励有条件(tiojin)的高校建立创新创业教育教研室或相应的研究机构；支持教师到企业挂职锻炼，鼓励教师参与社会行业的创新创业实践；积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师，建立一支专兼结合的高素质创新创

31、业教育教师队伍；要求高校从教学考核、职称评定、培训培养、经费支持等方面给予倾斜支持。定期组织教师培训、实训和交流，不断提高教师教学研究与指导学生创新创业实践的水平。 为适应大学生创新创业教育对高层次人才的需要，2005年，辽宁省大学生就业指导局与沈阳师范大学合作开始招收就业创业指导方向的全日制硕士研究生；2007年,与东北大学合作开设创业就业管理方向的研究生班；2012年,与大连理工大学合作，在全国率先开展创新创业教育和就业创业管理方向的博士研究生培养工作。目前，辽宁已经初步建立了在职培养和全日制教育并行的高层次创新创业师资队伍培养体系。共七十页共七十页 (4)以创新创业中心或创新创业学院建设

32、为平台 引导高校整合资源，形成合力，在已建立创新学院、创新中心、创业中心、创业教研室等机构的基础上，建立创新创业中心或创新创业学院。 沈阳航空航天大学 大连东软信息学院 大学生创业中心(SOVO)作为以项目为导向的创新实践基地，营造仿真企业的实践教学环境。几乎每个院系在大学生创业中心都有自己的虚拟公司，“爱尚东软”社区服务平台是学校着力打造的校级项目。电子商务专业的网站是“美尚东软”，信息管理与信息系统的网站是“食尚东软”。大学生创业中心的虚拟公司也融入了全校师生的日常生活：在“爱尚东软”社区服务平台订牛奶、买充值卡等已成为师生们的习惯。“大学生创业中心成立至今，累计成立虚拟公司160多家，毕

33、业学生9000余名。大学生创业中心学生就业率达到100%，在创业中心梦想工场中孵化过的项目创业成功率达到30%。” 。学校大学生创业中心还为企业提供场地，让企业实际项目进驻。对学生来说，有专业教师带领，在校园就能参与企业实际工作，能更快地成长为职业(zhy)人。从大学生创业中心走出了不少创业成功的案例：2007年毕业的多力巍公司年产值6000万元，2007年毕业的李革创立的汽车销售服务公司年产值9000万元，2007年毕业的高云龙成立的公司年产值1亿元。 沈阳何氏医学院共七十页 (5)以创新创业教育科研为手段 为了建立大学生创新创业教育工作的长效机制，提升工作的科学性，辽宁提出了以科研促进大学

34、生创新创业工作的思路。 2007年10月省教育厅下发了关于加强辽宁省大中专毕业生就业创业科研工作的通知（辽教办发2007138号）文件，强调要重点加强大中专毕业生就业创业科研工作，并明确提出了今后几年辽宁省就业创业工作的14个重点研究领域和方向。2008年初，辽宁省大学生就业指导局与辽宁教育研究院共同设立了“辽宁省教育科学十一五规划大中专毕业生就业研究专项课题”，并设立科研经费90万元，在全省就业战线营造以科研促工作发展的良好氛围。2012年,与大连理工大学合作，以就业创业管理和创新创业教育研究方向的博士点建设为契机，投入20万元，定向开展以大学生创新创业教育学科体系建设、高校(goxio)毕

35、业生就业预警机制建设为内容的专项研究。大学生创新创业工作如火如荼的开展需要先进的理论作指导，创新创业工作的实践又为理论研究提供了新的研究视角，这种科学理论指导实践，实践推进理论发展的良好氛围正在辽宁的大学生创新创业工作领域逐渐形成。共七十页 (6)以创新创业实践活动为载体 创新创业工作要求师生能够突破现有体制束缚，最大程度地发挥自身的创造力，实现新的超越，具有很强的实践性。辽宁尊重创新创业工作实践性的特点，重视实践活动的教育价值，开展了丰富多样的创新创业实践活动。 创业报告会、政策(zhngc)进校园： 大学生自主创业辅导报告会和就业创业政策进校园活动作为促进大学生创新创业的精品实践活动，开展

36、多年足迹遍布省内多个城市的20余所高校，累计万余名师生参加这项活动； 举办大学生创业沙龙活动： 从2008年起，已举办100多期，近千名有创业意愿的大学生受益。 举办大学生创业成果展洽会： 努力打造辽宁创业活动品牌。2006年，辽宁省 首届大学生创业成果展洽会汇集了省内8个市地、44所高校、82家企业参展会上，大学生创业企业与其他企业、机构达成产品销售或项目对接意向的有449家，创业产品交易和意向协作额达2000多万元。 举办大学生创业计划大赛： 从2012年开始，已连续举办两届。大赛构建了全省大学生创业竞技的平台，打造了集省内优秀创业专家的教育讲台。全省高校普遍参与，经过校级、省级层层选拔，

37、优秀的项目及创业团队齐聚决赛。决赛阶段，大赛组委会邀请省内企业、高校创业专家点评，公开所有评审环节，使所有关注大赛的学生都能在比赛的参与和观赏中，学到创业的真知灼见。 实践证明，创新创业实践活动是大学生创新创业教育的重要环节，具有激发大学生创业热情，提高大学生创业能力重要作用。 共七十页共七十页 3.完善体制机制，构建全面的大学生创业指导服务体系 履行政府公共职能，发挥政府在推进大学生创新创业指导服务体系建设中的牵动和引领作用，是构建全面的大学生创新创业指导服务体系的重要思路。从2003年起，辽宁通过政府统筹、政策引导、项目推进、创业指导服务(fw)等多种渠道，积极开展大学生创新创业工作，充分

38、发挥政府的牵动作用，搭建创业平台，有效促进各职能部门、各行业共同关注、支持大学生创新创业，逐步完善了独具辽宁特色的大学生创新创业指导服务体系。 共七十页 （1）建立健全工作机制，形成工作合力。 2003年，我省成立了由主管副省长任组长的省普通高校毕业生就业工作领导小组，成员单位由教育厅、人社厅、财政厅等25个省直部门组成，全省14个市、44个县也都成立了毕业生就业工作领导协调机构，最大限度地发挥了各部门促进大学生就业创业的职能和作用，初步形成了省、市、县三级工作领导体制和工作运行机制。目前，省教育厅与省科技厅、省中小企业厅、团省委、省妇联等部门开展合作，发挥各自资源优势，联合建立“大学生创新创

39、业基地”、“青年创业基地”、“女大学生创业基地”，开展创业服务月等活动，为大学生创业提供指导、培训和服务。为进一步整合教育系统内部资源，我省成立了由高教管理、就业管理部门领导和高校(goxio)专家组成的省普通高等学校创新创业教育指导委员会，组织开展全省的创新创业教育的研究、咨询和指导。共七十页 （2）完善政策扶持，依法促进(cjn)创业。 近年来，省政府制定出台了涵盖税费减免、贷款担保、财政支持等5个方面40多项促进毕业生自主创业的优惠政策，并将优惠政策写进2009年颁布的全国首部地方性规章辽宁省促进普通高等学校毕业生就业规定中，使创业工作有法可依。为适应大学生创业工作发展的需要，2012年

40、在辽宁省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知中，对大学生创业优惠政策又做了进一步的细化和完善。 （3）加大资金投入，强化绩效管理。 省政府设立(shl)大学生创业资金5000万元，各市设立不少于500万元的大学生创业资金、高校也按要求建立大学生创业资金。目前，全省共统筹大学生创业资金超过2.28亿元，累计扶持创业项目1600余个。各市设立小额贷款担保基金，全省累计已为900人发放小额担保贷款，累计发放小额担保贷款金额达到3900余万。我省通过实施“大学生创业引导计划”等工作项目，有力地推进了大学生创业工作在资金设立、担保贷款等方面的工作。从2007年开始，我省又将大学生创业孵

41、化基地建设、孵化创业企业数量等工作作为省政府对各市政府的考核指标，实施绩效管理，督促各市的大学生创业工作向纵深开展。共七十页（4）构建孵化体系，为创业者提供全方位扶持。 我省以省大学生创业教育实训基地为龙头，建设省、市、区（县）、社区、高校多级创业孵化体系，为有创业项目的大学生提供创业孵化、指导服务等全方位的扶持。 强化省大学生创业教育实训基地建设。省政府投入4300多万元，建成1.1万平方米的大学生创业教育实训基地，基地以法律援助、财务服务、项目融资、信息(xnx)服务、导师指导、宣传教育、培训实训等七大平台建设为依托，不断完善运行机制，提升指导服务能力，截至目前，创业基地已孵化大学生创业企

42、业160余个，实现销售收入1500多万元，创造就业岗位1100多个。共七十页 目前已孵化大学生创业企业160余个，实现销售收入1500多万元，创造就业岗位1100多个。 2010年4月，教育部专门致函辽宁省人民政府，授予(shuy)辽宁省大学生创业教育实训基地“国家大学生创业示范基地”称号。 汇集教育系统、科技系统、服务委等，以及省创意协会、科技创新协会、省商业模式研究会等资源和专家，形成合力，促进大学生创业。 辽宁省大学生创业者联盟。 辽宁省大学生创业导师联盟。共七十页 省政府要求各市、有条件的县区也要建立创业基地，高校要利用多种资源，建立大学生创业基地。按照(nzho)省政府要求全省各市建

43、立大学生创业基地108个，高校建立62个。各级、各类孵化基地累计孵化企业2073个，带动就业5万多人。 县区孵化(fhu)基地市级孵化基地县区孵化基地县区孵化基地高校孵化基地省级孵化基地其他行业孵化器其他行业孵化器共七十页共七十页 辽宁省大学生创业教育实训基地(jd) 辽宁省大学生创业教育实训基地（以下简称“创业基地”）是经辽宁省人民政府批准建立，承担全省大学生创业教育、创业指导和创业实训功能，是全省大学生创业活动的理论策源地、项目集散地、师资培训基地、学生创业实训基地、政策研究和试验基地、典型培育和创业企业孵化基地。 一、基地主要功能 1创业教育功能 2政策试验功能 3理论研究功能 4师资培

44、训功能 5学生实训功能 6企业孵化功能 7项目对接功能共七十页 二、项目遴选条件 为发挥大学生创业教育实训基地的示范作用，每年定期面向全省普通高校大学生公开征集创业项目。 申请条件和基本要求是：近两届普通高校毕业生（含研究生）。表现良好、诚实守信、遵纪守法，无违纪处分和不良行为记录。申报项目须符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益。对涉及知识产权纠纷以及建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等项目和需要从事生产加工的项目不予接纳。 三、提供服务内容 1.省大学生创业教育实训基地一般为每个入驻企业提供

45、40 平米的办公场地，网线、电话线端口入户，提供办公桌椅、电脑等设备。 2.入驻企业可根据规定申请辽宁省大学生创业资金扶持。 3.入驻企业享受税费减免、小额贷款等我省扶持高校毕业生自主创业的优惠政策。 4.入驻企业的注册地址必须是省大学生创业教育实训基地，省大学生创业教育实训基地和相关部门搭建“绿色通道”，为办理工商、税务等执照提供便利。 5.省大学生创业教育实训基地将聘请专家为创业企业提供全程化的创业指导、培训、实训以及咨询服务；为入驻的大学生创业者提供创业带头人培训，并提供人事代理、户口(hku)及档案管理、党组织关系等服务。共七十页 (三 )辽宁省大学生创新创业教育和创业工作仍任重道远

46、1.政府高度重视，但职能部门资源整合不足，没有建立有效的多部门联动的工作机制，信息不对称。没有专门领导协调机构来统筹协调各厅局和行业的创业资金、项目(xingm)、专家和指导服务平台等资源，没有形成工作合力。 2.辽宁省扶持大学生创业的政策力度不小、但落实不到位。特别是税收优惠政策覆盖面小，作用不大。扶持大学生创业的资金少、创业融资难。（上海政府设5个亿天使基金，河北省设10个亿创业基金）辽宁设大学生创业基金5000万，主要采用的是借款或贷款贴息的方式，覆盖面小，力度不大。而且创业无论成功失败都必须偿还。大学生创业贷款、融资难度很大。 3.扶持大学生创业的孵化和服务体系尚不健全。为大学生创业提

47、供孵化和综合配套服务的平台少。目前的科技园区、产业园区、创业园区侧重于创业企业的效益和成长性，对大学生创业企业的兴趣不大，支持力度不强。 4.扶持大学生创业的教育和培训体系仍不完善。大学生创业教育与实践工作还未引起高校的足够重视，创业教育和大学生创业工作开展不够深入。没有把创新创业教育作为建设创新型国家，培养创新创业型人才，实施高等教育综合配套改革的基础工程来抓，没有真正把创新创业教育融入专业教学、融入人才培养全过程。共七十页 1.美国大学生创业教育 （1）美国大学生创业教育的模式 美国大学生创业教育模式基本上有两种，即聚焦式（focused model）创业教育和普及式(university

48、-wide model)创业教育。“聚焦式创业教育”是指仅在MBA、商务、工程等个别专业的学生范围内开设(kish)创业类课程，而不面向全体学生；“普及式教育”则是面向所有专业的全体学生开设(kish)创业教育类课程，而并不仅仅局限于几个专业领域的学生。 在普及性创业教育中，又可以分为三种模型：即磁铁式、辐射式和混合式。“磁铁式创业教育”是通过特定的院系（一般是商学院）面向全体学生开设创业类课程，吸收各个院系和专业的学生参加，这种模型具有“提供主体单一”、“教学资源集中”地特点；“辐射式创业教育”则是通过不同的院系，面向本院（系）的学生开设创业类课程，这种模型具有“提供主体多元化”以及“教学资

49、源分散化”的特点；“混合式创业教育”就是在一个学校内，其创业教育项目的一部分是普及性的，即面向全校学生，而一部分是聚合性的，主要集中于商业、工程等专业的学生，是一种专业教育和普及教育的综合。 四、国外大学生创业(chungy)教育共七十页 （2）美国大学生创业教育的特点 一是确定非功利性目标。在美国，创业教育涉及的不仅是“如何创办企业”，更重要的是要“通过培养创业意识、了解创业知识、体验创业过程，使大学生具有能像企业家一样的行为，具备从事专业职业所需的知识、技能和特质”。 二是设立专职教育机构。在美国，许多高校都设立专门(zhunmn)的创业教育机构，负责创业教育的教学、组织和管理以及理论研究

50、。很多高校的校（院）级高层管理者都在创业教育机构中担任重要职务。如，百森商学院校长、教务长、研究生院院长都是创业教育领域全球著名的学者。 三是加强师资队伍建设。在美国，高校大多都配备雄厚的创业教育师资力量，学校不仅重视教师的创业理论水平，而且非常关注实践经验。师资队伍中不仅包括专家学者，而且还有许多企业家、创业者等担任兼职教师。如斯坦福大学的创业管理课程由校内教授和企业客座教授共同承担授课。 四是课程体系的系统化。在美国，高校创业教育的课程已经实现了系统化，涵盖了创业构思、融资、设立、管理等多方面，综合起来主要有创业涉及的法律、新兴企业融资、商业计划书、领导艺术及教育、启动新设企业、社会创业、

51、成长性企业管理、家族企业管理、创业营销、企业战略等几十门课程。 五是加强实践教学活动。美国高校十分重视学生的创业实践，经常组织各种创业实践活动，其中最著名的当属商业计划大赛（也称创业计划大赛）。此外，各高校还经常组织创业交流会、创业俱乐部等活动。 六是多种渠道筹集资金。美国的创业教育得到了社会各界的广泛支持，出现了许多支持创业教育的基金会，这些基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖学金等多项奖金和捐赠的形式向高校提供大量的创业教育基金。共七十页 美国(mi u)著名创业教育学者 Vesper和Gartner的一项研究表明（见下表）： 在美国大学创业教育中有16门课程已经得到多所大学开设。 课

52、程名称 研究生创业教育 已开课 计划中 创业精神或新创企业 985小企业管理 312企业咨询 313企业创建于运营 181企业计划书 231风险投资 306家族企业问题 123创业机会的发现 90创业营销 125快速成长企业的管理 104创新思维 72特许经营 92国际化创业 60创业相关法规 53技术转移 224公司内创业 156共七十页美国Intel、HP、Raytheon、Douglas、TI、iRobot等公司有何共通之处?大多数人都会回答：这些公司在技术上有着独一无二的优势，鲜少(xin sho)有竞争对手足以与之抗衡。但除此之外，这些赫赫有名的公司还有另一个共同点，即发起人和技术核

53、心人物都毕业于麻省理工学院(MIT)。2009年，致力于提倡创业精神的美国Kauffman基金会发布了一份针对MIT创新创业人才的调研报告。这份历时6年才得以完成的报告显示：全世界以MIT的校友掌握的技术为核心依托的公司共有25800家，这些公司在2009年共创造了超过2万亿美元的GDP。这个数字意味着，如果这些公司组成一个经济实体，那么这个实体可在世界排名上位列第十一位，而当年的世界前几位分别是欧洲共同体(将近20个国家)、美国、日本和中国。诚然，这些公司能取得如此大的成就并非全是MIT校友的功劳，其间必然包含着其他学校各类精英的心血和努力，但来自MIT的技术精英们却是居功至伟。如今，创新创

54、业俨然成为MIT一张闪亮的“名片”，MIT也被冠以“世界理工大学之最”的美誉，让全世界有着创新创业抱负的学子颇为憧憬。实际上，MIT的全名是Massachusetts Institute of Technology，直译过来即麻省技术学校，其起家时不过是个技校。150年前，威廉罗杰斯校长创办MIT，起初并不顺利，学校成立的第五年才招到第一个学生。MIT在建校的前60年，因资金短缺，生源不够，多次在倒闭的边缘徘徊，4次差点被哈佛收购。时至今日，MIT的规模也十分小，2011年在校本科生仅4299人、研究生才6267人，可能还没有中国某些大学一年所招学生多。MIT究竟有何“圣经”，能从一家招不到人

55、的技校成长为世界有名的创新创业人才培养基地?或许可从其校训中窥出端倪。MIT的校训十分简单直白：Mens et Manus。翻译过来即为手脑并用，鼓励学生既动脑又动手，通过手脑并用来创新世界。手脑并用的校训并非只是摆设，而是学校一以贯之的人才培养理念，并被切实地践行着，IAP(Independent Activity Period)即是一个很好的例子。每年的12月底到2月初是MIT的IAP活动月，这一个多月里，学生可以自由地进行独立活动，可以做任何想做的事情而不受限制。每到这时候，MIT的“捣蛋鬼”们会特别活跃。1988年元月，正在攻读博士学位的我参加了自己的第一个IAP活动。当时，学生们发明

56、了一个叫做“辨认罗德”的游戏，即把MIT人工智能专业里一个名叫罗德的教授的头像印在纸板上，用机器人控制水枪向罗德教授“发射”。游戏规则是，不管罗德教授的头像放到哪里，机器人都应该在1分钟内辨认出此头像是不是罗德，如果是，那就可以对准罗德教授的鼻子打水枪。一开始，参加者寥寥无几，罗德教授知晓后决定“牺牲”自己，发出通知称：“每天下午4点到5点，我将会取代我的头像出现在技术广场，你们可以用机器人控制水枪对准我”。共七十页果然，罗德教授每天都会准时出现，越来越多的学生被吸引过来。然而，一个星期过去了，罗德教授仍然“毫发未损”，因为学生们设计的机器人还是无法在一分钟内辨认出罗德，直到IAP快结束时，一

57、个叫海伦的女生设计的机器人，成功地向罗德教授射出第一条水柱，顿时，技术广场上呼声不断。很快，第二个学生设计的机器人也开始了辨认游戏，但却故意将水射到了罗德教授的裤子上，罗德教授知道自己被“愚弄”了，也颇为无奈，只得同学生们一同玩笑。很快，参与“辨认罗德”游戏的两个学生海伦和科林，顺利地从美国国防部拿到了5万美元的资金，开始了创业生涯，在MIT创办了IRobot公司。公司的机器人很快在阿富汗、伊拉克等战争中派上用场，成功地辨认并定位出很多地雷。海湾战争结束后，探雷的机器人即被改造成机器人吸尘器，渐渐地，IRobot也发展成为全世界技术含量最高的机器人公司。我自己的第一份“商业计划书”也是在这样一

58、个IAP活动中诞生的，在创业启蒙老师Preston教授的指导下，我完成了一份有关糖尿病监测仪器的商业计划书。这份计划书为我后来创办量子智能公司打下了基础，这个公司从5000美元起步，不到一年时间公司的收入即达到170万美元。当然，在IAP活动月，学生们也可以什么都不做，甚至可以天天到附近的威斯利贵族女子学院玩约会的游戏。你也可以学品酒、学跳舞，总之，你可以做任何你认为“有创意”的事。我的一个师兄Ron就是利用IAP这段时间，尝尽了200多种葡萄酒，然后撰写了一份关于葡萄酒的品酒报告书，毕业后顺利地进入一家葡萄酒庄园。一个月后，Ron拿着贴有MIT校标的葡萄酒来到校长办公室，这种“名优特供酒”的

59、想法巧妙地将葡萄酒“倒”进了很多科学酒鬼的酒杯中。后来，Ron干脆买下了一个酒庄，自己创业，坐上酒庄庄主的位子。诸如此类的创业故事，在MIT遍地皆是。而从MIT走出去的成功人士自然不会忘记回馈(hu ku)母校。事实上，MIT发展所需的大部分资金都来源于校友捐赠，2011年，MIT150年校庆时，来自硅谷校友的捐款仅一个晚上即达到1亿美元。此外，MIT校友还积极投身于社会奉献，2009年，美国能源部成立“能源高等研究总署”，国会和奥巴马总统拨款4亿美元，然而，在这笔钱到位之前，MIT能源集团早已筹集了3亿美元的研发基金。这三年间，这笔基金被用于智能电网、智能交通、绿色建筑、生物质能源、病毒电池

60、、细菌发电以及废物处理和资源化等项目的技术研发，与此同时，MIT校友在世界各地的能源公司也相继开张。在很多人眼中，MIT是一个创新的摇篮，同时也是企业家的摇篮。追根溯源，Mens et Manus手脑并用的校训即是MIT的秘诀所在，而中国“理论联系实际”的说法与之有异曲同工之妙。创新创业，应当如此。我希望，未来的中国亦能成为创新的摇篮，同时成为创业者的天堂。共七十页 2.英国大学生创业教育 英国一直致力于把创业教育融入高等教育之中。其教育理念是大学毕业生需要的不仅是学术成就，而且更需要“利用创业技巧来抓住和发掘机会，解决问题，产生和交流想法”等系列技能，只有这样才能培养适应未来变化的创业型人才