财政政策对经济增长精品资料

1、财政变益对经滑始摘要:文章概述了财政刖人研究的基础上从国政策、税收政策等三个长的促进效应0关键词:财政政策;经一财政与财政政策要研清什么是财政0但是,于财政的定义还存在一的包括再分配论、政府再分配论认为财政是社个特殊组成部分,在社处于社会再生产的分配配环节的信贷分配、工业财务分配等相比,有的社会产品分配,它是要,凭借政治权力及财会产品或国民收入分配组织收支活动、调节控等(刘邦驰,汪叔九,2001_与财政政策概念,并在豕预算政策、财政支出方面分析了苴/、对经济增济增长;探讨究财政政策,首先要搞目、户，刖学术写作论文界对定分歧,受到较多关注收支论和公共财政论0会再生产分配环节的一会再生产过程中,财

2、政环节,而且和同处于分资分配、价格分配和企苴/、特殊性,它不是一股国豕为了实现苴/、职台匕目匕需产权力,参与一部分社和再分配的活动,包括制活动和监督管理活动01)0政府收支论认为财政是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足公共需要,进行资源配置和收入分配的收支活动,并通过收支活动调节社会总需求与总供给的平衡,以达到优化配置、公平分配、经济稳定与发展的目标0公共财政论认为财政是以国豕为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职台匕目匕和满足社会公共需要的经济活动(苏明,20()1)0应该说,、户，刖两种关于财政的定义各有所侧重,刖者突出了财政的社会分配和政府职台匕目匕,后者

3、强调了政府的活动0而公共财政论则简单明了地指出现代财政的公共性,为建立公共财政奠定了理论基础0明确了财政概念就可以对财政政策加以研究0财政政策是指以特定的财政理论为依据,运用各种财政工且/、,为达到一定财政目标而采取的财政措施的总和0简言之,财政政策是体系化了的财政措施它的目的就是实现财政职台匕目匕0同时,它也是国豕根据一定时期政治经济形势和任务制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基于研究数据和技术方法究刖三种财政政策对经二三种主要财政政策工的分析(一)国豕预算分析国豕预算政策包括余政策和预算收支平衡要讨论财政赤字政策对它对经济的影响主要表1、财政赤字影响货币影响和赤字规模大小有决于

4、赤字的弥补方式,弥补财政赤字0出现财的货币满足不了必需的办法就是向银行借款0会增加中央银行的准备但财政借款是否会引起肯定0很多人用财政这句话来形容财政赤字事实上,赤字与货币发因果关系,财政赤字对的限制,本文主要是研济增长的促进效应0且/、对经济增长促进效应政策对经济增长效应的财政赤字政策、财政盈政策三种形式,笔者主经济增长的促进效应0现在三个方面0供给财政赤字对经济的关,但更主要的还是取即向银行透支或借款来政赤字意昧着财政收进开支,苴/、中有一种弥补可见,财政向银行借款金,从而增加基础货币货币供给过度,则不台匕目匕有赤字,银行发票子与货币供给的关系,而行并不一定存在这样的货币供给的影响虽可台匕

5、目匕与赤字规模的大小有关,但更主要的还取决于赤字的弥补形式02、财政赤字扩大总需求的效应凯恩斯主义所奉行的财政政策是运用政府支出和税收来调节经济0在经济萧条期,总需求小于总供给,经济中存在失业,政府通过扩张性的财政政策刺激总需求,以实现充分就业0增加政府支出、减少政府税收的扩张性财政政策必然出现财政赤字,因此,赤字就成为财政政策中扩大需求的一项手段0财政有赤字,必然扩大总需求,但苴扩大总需求的效应有两种,如刖分析,一是财政赤字可以作为新的需求叠加在原总需求水平之上,使总需求扩张;二是通过不同的弥补方式,财政赤字只是替代苴他部门需求而构成总需求的一部分0它仅仅改变总需求结构,并不直接增加总需求规

6、模0完全以国债收入弥补的软赤字只要不超出适度债务规模,苴扩张效应一股可被控制为良性的,即可以有意用作反经济周期的安排,在经济萧条阶段刺激需求,“熨平周期波动,一股不致引起严重的通货膨胀,这对我国的弟三,财政赤字与发行各国弥补财政赤字的普种最可靠的弥补途径0政赤字的来源,会随着长0另一方面,债务是增加也会反过来加大财3、财政赤字的排挤效一股是指财政赤字对私排挤影响0当政府因支一股需发行公债向公众信用的一种形式0在货蓄里不变,则政府债券将共同竞争市场上有限国豕债券的高度信任而蓄的占有上便处于优势比重越大,就会有越多到资金被挤出货币市场率上升,必然会排挤出而抵消政府赤字支出的经济是有现实意义的;国债

7、0发行国债是世界遍做法而且被认为是一但是,债务作为弥补财财政7字的增长而增要还本付息的,债务的政赤字0应财政赤字的排挤效应人消费和投资所产生的出庞大产生预算赤字时借款0发行公债是国豕币市场上,如果私人储与企业债券等有价证券的资金0当公众出于对争购公债,政府在总储0政府发债占总储蓄的的非政府借款者因筹不,加上赤字支出促使利一部分非政府投资,从部分r张性作用0但这他年份相比较低0经过去除非税因素对经济增长的影响,修正后的税收负担与经济增长率之问呈现出更加紧密的关系,并且高经济增长年份修正后的税收负担较低,低经济增长年份修正后的税收负担较高,有一定的负相关关系0现在我们转入,采用排除非税因素影响后修

8、正的税收负担和税制结构所1日到的回归效果比较好,调整的R2为0.317,F检验值为6.115,各回归变里的T检验值均台匕目匕通过95%D的检验,从系数项来看修正后的税收负担与经济增长率的弹性系数为-38)6,即表明税收负担上涨1%,经济增长率下降3.866%,税制结构与经济增长率的弹性系数为6,即税制结构变化1%,经济增长率变化0.6%,影响系数较小0这样的结果与理论上税收负担和税制结构与经济增长的关系基本相符,我国现行税制是符合经济发展规律的0从以上数据分析看,在我国现行税制下,税制结构对经济增长的影响是比较小的,修正后的税收负担则对经济增长的影响较大,这一占八、与国外的实证研究结果基本相同

9、0从数据看,1994的税制改革应该说是,19831是税制结构和折占八、,通过设立所税11.25%,猛涨到1983年的18.5税收负担不断降低,最的税制改革,税收负到2004口达到18.839%)0也制改革提高了税收收入收占GDFp比重一直下滑的角度看,1983年以刖,由国豕,没有直正意义上占问接税收入比重仅在革,建立起所税体系收入比重上升到50%）左右是在1994增值税体系问接税收入比重下降到23953%,随后几年逐渐升从求解出的结果看,非响从1994起越来越有利,各项经济体制改革1983税制改革的延税收负担变化的一个转,税收负担从1982的，5%,在随后近10年时问内低时为10.167%,通过1994担才以不断的提升,就是说通过1994年的税占GDP的