“全域”的概念应从哪些方面去理解？

1、全域”的概念应从哪些方面去理解？2017-02-20王洁平中国旅游报全域旅游是一种新的发展理念，新的发展导向，新的发展路径，意义在于在更高的起点上开创我国旅游发展的新局面。全域旅游又是一个创新、创造、创建的过程。全域旅游理念关键在于把握“全域”二字，并付诸创新实践全域旅游是当下旅游发展最热门的话题，全域旅游的实践如火如荼。我们高兴地看到，全域旅游战略的提出和推进，正在加快旅游目的地建设和旅游业的转型升级，全面促进旅游发展整体水平的提升，开创我国旅游业发展的全新格局。但在全域旅游的实践中，也出现了一些认识和行为上的偏差：一是认为全域旅游就是“全面开花”；二是认为全域旅游就是“上大项目”；三是片面

2、认为全域旅游就是“无景点旅游”；四是以“运动式开发”推进全域旅游；五是把“全域旅游”误当作一块“金字招牌”、一种荣誉，以为拿到了“示范区”的牌子就是“功成名就”；六是停留于一句口号、一般号召，在具体举措上却无章法、无所作为。这些，都偏离了“全域旅游”的本来意义和方向。深入推进全域旅游的实践必须正确认识“全域旅游”。全域旅游是一种新的发展理念，新的发展导向，新的发展路径，意义在于在更高的起点上开创我国旅游发展的新局面。全域旅游又是一个创新、创造、创建的过程。因此，认识全域旅游理念关键在于把握“全域”二字，并付诸创新实践。资源全域整合。树立新的旅游资源观，把旅游发展融入区域的经济社会发展大局；以“

3、任何资源都可以成为旅游资源”的新理念，做好整合文章，整合区域内的各种资源，拓展旅游生活空间，集聚打造旅游目的地。产业全域融合。把握旅游产业关联度大、综合性强的特质，以“旅游+”促进旅游业和一二三产业的融合发展，积极推进旅游业和相关产业的共融共生共兴，在更大的空间里，创造更多的旅游新产业、新业态，构建大旅游产业新高地。要素全域配套。树立“旅游即生活”的理念，适应大众旅游时代的旅游需求变化，丰富全域旅游生活的要素，既满足大众旅游的普遍需求，又满足多样化的个性需求，引领和拉动大众旅游生活的综合消费。结构全域优化。结构优化是全域旅游的本质要求和关键所在。全域旅游不是“全面开花”，而重在结构优化。以深化

4、供给侧改革为引擎，激活存量、创新增量、提高质量，把资源配置调优，把供需关系调优，把产业结构调优，推进旅游业由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升级。社会全域参与。共建共享是全域旅游的鲜明特征。全域旅游需要坚持政府主导，更需要充满活力的市场主体。因此，需要在更大的空间里引导、吸引和支持各类社会资本、产业主体参与到旅游产业的发展和旅游目的地的建设中来，培育更多的产业主体，发挥市场主体作用，充分释放市场活力，共建全域旅游新格局。同时，让当地居民和游客共建共享，是全域旅游的初衷和标志。让当地居民积极参与，既是旅游发展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游产业的创业者、旅游生活的服务者。市场全域管理。全域旅

5、游呼唤管理创新，必须走向全域管理，即从原本的行业管理走向社会管理，建立“纵向到底、横向到边”，“标本兼治”，覆盖旅游生活各个空间、旅游消费各个过程、旅游市场各个环节的旅游市场管理体系和机制，进而在全域范围内构建起优良的市场秩序。营销全域统筹。全域旅游下的旅游营销，就是要统筹营销、整合营销，从景点营销、产品营销走向城市营销、目的地营销。同时，要创新营销，即营销“全资源、全时空”，针对旅游旺季与淡季、长假与非长假、周末与非周末、白天和夜晚等四个方面的旅游消费“落差”，激活冷资源、闲资源，促进均衡消费，实现四季旅游、全年旅游，应该是全域旅游的题中之意。服务全域提升。全域旅游，产品为王，服务是道。实现

6、旅游基础设施和公共服务的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基础设施和公共服务从景点景区拓展到全域，实现旅游要素和服务的区域全覆盖。同时，把优质服务从旅游行业拓展到全社会，提高全体从业人员和社会各个“窗口”的服务水平，提升居民和游客在旅游生活的各个空间、旅游消费各个环节的服务质量，让消费者为服务“买单”，通过服务让旅游产业增值，共建共享美好的旅游生活，这是以人为本在全域旅游中的生动体现。环境全域协调。优美的环境是最好的旅游产品、最美的旅游生活空间。推进区域环境全面治理和全域协调，创造和谐、优美的整体旅游环境，实现全域环境的景观化、生活化，全域旅游的实践将把旅游目的地建设提升到一个新的

7、水平。全域旅游的本意是创造旅游发展的新格局。为此，我们仍在走向全域旅游的路上，不会一蹴而就，切忌头脑发热、盲目蛮干，尤其不能以“运动式”的招数大干快上，而是需要我们把握全域旅游的本质意义，认真谋划全局，找准“短板”，循序渐进，一步一个脚印，扎实推进。同时，全域旅游是一个创建创新创造的过程，因为全域旅游实践的本质是推进新时期的旅游目的地建设，是加快建设旅游强县（区）、旅游强市、旅游强省的步伐，进而实现建设旅游强国“三步走”目标的必然途径。“三步走”不是“齐步走”，全域旅游没有一个统一的模式，不能“一刀切”，更要防止“千区一面”、低水平重复发展。全域旅游，需要从各地的实际出发，坚持个性发展、差异发展、特色发展。与其追求虚而不实的“大而全”，不如认真做出做好自己的“特而美”。当有一批特色鲜明的全域旅游示范区