2020年最新提升基层治理水平心得体会理论文章3篇

1、建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农 村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村基层党组织作为党在农村的全部和 战斗力的基础，负有义不容辞的重任。因此，要以新农村建设为主题，深入研究 解决农村基层组织建设中的突出问题、改革发展的突出问题和农民反映的热点、 难点问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥农村基层 党组织的领导核心和战斗堡垒作用，积极创新农村基层党组织在六个方面的机 制，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。一、创新为经济建设服务的机制，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济基 础农村基层党组织在社会主义新农村建设中，要坚决破除就党建抓党建

2、的做 法，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的理念，抓牢发展这个第一要务，以 发展的效果来检验基层党组织的成效。一是应牢固树立科学发展观，因地制宜， 注重特色，认真抓好“十一五”期间社会主义新农村建设规划;二是应落实政策， 深化改革，建立完善农民增收的长效机制。坚持“多予、少取、放活”和“工业 支持农业，城市反哺农村”的方针，认真贯彻落实免除农业税、退耕还林、粮食 直补等各项惠农支农政策，在资金、人才、技术上继续加大投入，扩大公共财政 覆盖农村的范围。继续推进农村土地经营权合理流转，促进农业产业化发展，使 农民获得长期稳定、持续可靠的收益。加强对农资市场的监管，降低农业生产成 本。加快对农村投

3、融资体制改革，以多种形式加大对农业的资金支持，助农增收。 三是应积极推广“支部协会”的有效模式，整合农业资源，优化产业布局，积极 培育壮大龙头企业，重点支持龙头企业快速扩张，积极发展粮油、畜产品、水果、 蔬菜等农产品加工龙头企业，引导特色产业、优势产业和支柱产业与规模龙头企 业联姻，发展订单农业，延长产业链。四是应把农村劳务开发作为农民增收的一 个支柱产业来抓，提高劳务输出质量和效益，拓宽农民增收的渠道，壮大劳务经 济。五是应充分发挥中心村和小城镇的辐射作用，大力发展小城镇经济，形成带 动农民增收致富的新的支撑点。二、创新农村基层党组织领导班子和党员队伍建设机制，为建设社会主义新 农村提供根本

4、保证建设社会主义新农村的目标能否实现，关键是要有一个好的领导班子和带头 人。因此，要高度重视加强农村党组织建设，大胆地把那些政治素质高，市场经 济意识强，群众公认的农村能人选拔到基层组织领导班子中来，特别是要选好配 强村党支部书记。同时，还要进一步提高农村基层干部的素质和能力，特别是要 努力提高建设社会主义新农村所要求的四个方面的本领，即提高科学发展、致富 群众的本领，提高执行政策、依法办事的本领，提高化解矛盾、促进和谐的本领， 提高艰苦奋斗、务实创新的本领，使他们在社会主义新农村建设中体现其先进性。 农村党员是建设社会主义新农村的生力军，要切实加强农村党员队伍建设。要抓 好学习教育和培训，提

5、高农村党员的整体素质，增强农村党员带领群众致富的能 力和水平。要抓好农村党员的发展，优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶， 对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员，要主动关心，搞好帮扶，认真 解决其生产生活上的困难。同时，还要充分发挥农村党员的先锋模范作用，以自 身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于社会主义新农村建设。三、创新解决农村基层突出问题的机制，为建设社会主义新农村赋予和谐内 涵在社会主义新农村建设中，要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的 问题，作为的突破口和切入点。一是应大力实施“科教兴农”战略，全方位关心、 支持农村教育发展。加大对贫困家庭子女就学的帮扶力度，多渠道解

6、决贫困子女 上学难的问题。通过成职校、农民夜校等各种形式开展农村实用新技术培训，努 力提高农民群众致富能力。二是应加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，大力 推进新型农村合作医疗试点，切实解决好关系农民切身利益的“看病难”和“看 病贵”的问题。三是应继续推进农村广播电视、电话“村村通”工程，切实解决 农村通讯、信息条件差的问题。四是应及时发现并妥善解决带有苗头性、倾向性 的问题，切实维护农村社会稳定。四、创新加强农村基础设施建设机制，为社会主义新农村建设营造良好的硬 环境建设社会主义新农村的重要标志是农民生产生活条件的显著改善。一是应围 绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设，抓好病险

7、水库除险加固 和中小河流治理，加快荒山、荒坡的综合治理，积极开展中低产田改造，切实解 决农村人畜饮水和农业灌溉问题。二是应围绕活跃农村经济，加强城乡交流，切 实加快农村公路建设和改造，推进乡村公路建设进程，尽快实现农村公路畅通、 快捷的目标。三是应围绕提高农村供电安全和降低农村电价，抓好农村电网改造 工程和小水电建设，确保广大农民生产生活用电需求。四是应围绕农业废弃物的 有效利用，抓好农村沼气建设，完善农村循环经济链条，发展生态农业。同时， 还要开展以改路、改水、改厨、改厕、改圈等为重点的村容村貌整治，实现农村 环境的美化和亮化。五、创新民主管理机制，为社会主义新农村建设打牢广泛的 群众基础广

8、大农民群众的积极性是社会主义新农村建设的根本力量源泉。因此， 要创新基层民主政治机制，充分调动广大农民群众参与社会主义新农村建设的积 极性、主动性和创造性。一是应健全议事制度，逐步完善和规范重大事项决策程 序、村民代表议事程序等相关议事制度，推进决策民主化，严格按程序办事;二 是应健全村务、财务公开制度，建立健全村民代表议事小组、民主理财小组等群 众性组织，实行民主管理，推进监督民主化。三是应充分发挥村党支部的领导核 心作用，进一步理清村党支部与村级其它组织的关系，健全协作制度，各尽其职， 各负其责，加强协作，形成合力，推进管理民主化。六、创新社会主义农村建设 的领导机制，形成齐抓共管、上下联

9、动的格局党的领导是建设社会主义新农村建 设的根本保证。农村基层党组织要加强对社会主义新农村建设的领导，把思想和 行动统一到中央的决策和部署上来。农村党支部要加强对村民委员、共青团等村 级组织的领导，立足当前，着眼长远，统筹安排，突出建设重点，团结和带领广 大农民群众投身于社会主义新农村建设。县、乡两级党组织要加强对社会主义新 农村建设的统一领导，明确政府各部门在社会主义新农村建设的职责，建立健全推进社会主义新农村建设的协调机制，整合力量，形成齐抓共管，上下联动的格 局，使社会主义新农村建设的各项落到实处。加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在农村的执政基础，维护农村改革 发展稳定的大局，落实科

10、学发展观，促进社会主义新农村建设，具有十分重大的 意义。党的十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定，提出了一系列推进农村改革发展、强农惠农的政策措施，确保这些重大政 策措施的贯彻落实，任务十分艰巨，对加强农村党风廉政建设提出了新的更高的 要求。中央纪委及时出台关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加 强农村党风廉政建设若干问题的意见，为纪检监察机关进一步加强农村党风廉 政建设，提供了指导思想和政策保障。近年来，博州党委、政府把解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题作为落实科学发展观、改善农村民生的重要工作来抓，取得了明显成效。基层 各乡镇建立领导班子议事规则

11、，重大决策、人事任免、项目实施和大额度资金的 使用一般经过集体研究决定，实施情况及时向群众公开。一些村建立两委班子联 席会、村民大会、村民代表大会、“一事一议”筹资筹劳等制度。全面推行“乡 财县管乡用”乡镇财政管理方式改革，实现了县级财政主管部门对乡镇财政收支 行为的有效监督和管理。村级财务实行“村财乡管村用”，村上发生财务票据一 般经过“六审会签”才能报销。乡村两级对直接补贴农民的资金实行逐级申报审 核制和公示制，接受群众和社会的监督，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落 实到基层，落实到农户。目前，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还 林补助、退牧还草补助、抗震安居工程补助、农村义务教

12、育“两免一补”、新型 农牧区合作医疗补助、农村低保等支农惠农政策得到有效落实。仅XX年，全州 共向农民兑付各类惠农资金1亿多元。但也要看到，当前城乡社会发展差距较大， 农村公共服务保障机制仍不健全，因集体资产处置、违规违法用地等损害农民群 众合法利益的问题仍然存在。这些问题如果不能得到有效解决，容易引发新的社 会矛盾，影响广大农村乃至全社会的和谐稳定。农村党组织和党员干部在维护群 众利益、化解社会矛盾、促进和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。进一步加强 农村党风廉政建设，教育和引导农村党员干部牢固树立纪律意识和法制观念，提 高依法办事、维护稳定的能力，依法及时合理地处理农村存在的矛盾纠纷，认真

13、解决损害农民利益的突出问题，切实维护农民的根本利益，有利于密切党同人民 群众的血肉联系，促进农村和谐稳定。加强农村党风廉政建设，是促进农村改革发展顺利进行的现实需要。纪检监 察机关要通过进一步加强农村党风廉政建设，切实加强党的政策教育，促进农村 党员干部提高执行政策的意识和能力，把智慧和力量凝聚到落实中央、自治区确 定的决策部署上来;及时跟进中央、自治区作出的农村改革发展的决策部署，找 准工作的切入点和着力点，加强监督检查，严格执行纪律，保证农村改革发展重 大政策措施的贯彻落实。必须坚持多管齐下，协调各方，从五个方面认真落实各 项工作任务。健全一个机制。充分发挥基层党风廉政建设工作联席会议制度

14、的作用，整合 各部门的力量，形成相互配合、齐抓共管的工作机制。联席会议由州纪委负主要 责任，发挥组织协调的作用，召集和指导各成员单位及时完成好各项工作任务， 认真查处损害农民利益的违法违纪案件。定期分析基层党风廉政建设形势，及时 总结经验，不断拓宽思路，在完善制度，建立长效机制上做文章。各成员单位必 须认真落实联席会议的分工任务，充分发挥职能优势，加强沟通联系，遇到政策 性问题应及时提交联席会议研究讨论，重要问题报州党委、州政府审定。运用两种手段。一是运用教育与制度手段。结合农村工作实际，深入开展农 村基层干部反腐倡廉教育。以乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人为重点， 坚持正面教育、自我教育

15、为主，妥善解决干部作风方面存在的突出问题，开展廉 政文化进农村、进家庭等形式多样的教育活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，大力宣传为民、务实、清廉的优秀基层干部，把反腐倡廉教育纳入 农村基层党员干部培训计划，充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作 用，增强教育的针对性和实效性。同时，以决定提出各项制度为基础，逐步 建立农村基层党风廉政建设制度体系。建立健全社会管理和公共服务体制机制、 处理人民群众内部矛盾工作机制、社会利益沟通协调机制。完善农村集体资金、 资产和资源管理制度，重点完善乡镇、村财务预决算、开支审批、审计监督等制 度，健全农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，对农村集体土

16、地、滩涂、 水面等资源的开发利用实行公开竞价和招标投标制度。制定农村基层党员干部包 括基层站所工作人员廉洁自律规定和行为规范。要把健全制度同严格管理结合起来，及时发现和纠正违反制度的行为，做到 令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。二是要运用监督与惩治手段。要 切实加强对农村基层干部行使权力的监督。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员 大会制度、村党员大会制度，党组织集体领导和个人分工负责相结合制度。健全 乡镇领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。严格执行农村基层党组织 生活会制度、农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度，推行村 干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度，认真

17、开展对乡镇党委、政府和基 层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，确保权力正确行使。各级 纪委要加大对农村基层干部违法违纪以及损害农民利益案件的查处力度。对检查 中发现苗头性、倾向性问题及时采取诫勉谈话、信访通知书、函询等形式进行纠 正，力求把问题解决在萌芽状态。深化党建引领“街道吹哨、部门报到”改革切实解决群众操心事、揪心事、烦心事为进一步满足西城区百姓日益增长的美好生活需要，加强基层党组织对住宅 小区物业服务管理工作的全面领导，切实解决物业管理等社区治理难题，西城区 积极落实党建引领“街道吹哨、部门报到”改革向社区治理深化，把保障和改善 民生作为工作出发点、着力点和落脚点。西城区始

18、终坚持“民有所呼、我有所应”，针对亟待解决的城市物业管理问 题，先后出台了西城区关于加强党建引领改进住宅小区服务管理的意见（试行）西城区解决12345热线群众集中反映物业管理问题工作手册等关于加强党建 引领改进住宅小区物业服务管理1+N系列文件，明确了基层党组织在住宅小区物 业服务管理工作中的领导核心作用，要求全面建立党组织领导下的多方联动服务 机制，基本确立党建引领、政府监管、市场调节、社会参与、居民自治的住宅小 区治理格局。在社区党组织领导下，确立形成“物业服务合同型”商品房、保障 房住宅小区治理模式，推动形成“多方联动共治型”房改房住宅小区治理模式， 探索形成“政府托底居民自治型”失管老

19、旧小区治理模式，充分发挥“街道吹 哨、部门报到”机制作用，增强社区治理水平，大大提升了居民生活品质。为实现党建引领物业和业主委员会共同参与社区治理，德胜街道工委积极探 索，努力形成标准化、规范化、制度化、持久化的可复制的、可持续性发展的小 区管理模式。德胜街道阳光丽景小区作为地区第一个成立业委会的高档小区，推行了 “全 能管家”式服务，将小区居民、社区党委、小区业委会、物业服务商各方纳入到 小区治理服务平台之中，社区党委委员进入到小区业委会，进行协调沟通，为居 民解决大事、难事。在此过程中，党建引领起到了关键性作用，涉及小区环境改 造、业主集中投诉、物业规范、变更物业服务企业等各项小区重大工作

20、，由社区 党委统一协调组织相关科室、业委会、居委会、开发商、物业服务企业、业主、 公益律师共同参与的“ 1+7”协商处理模式，拿出解决方案，必要时提交业主大 会进行表决。小区居民业委会定期公布资金使用情况，“居民的物业费、专项维 修基金、公共基金的使用情况，都是由第三方评估公司来进行年度审核的，小区 居民的钱花在什么地方了，一目了然，完全公开透明。”小区业委会负责人介绍 到，这也是小区物业费收缴率达到98%的原因，居民满意业委会和物业的付出， 也确实看到了小区发生的变化。为解决平房居民的物业问题，新街口街道成立了街区物业综合服务中心，在 白塔寺片区、育德前公用片区、西四北片区进行试点，未来将覆

21、盖所有平房院落。 届时，居民解决物业问题不仅能及时“找到人”，还能享受低于市场价的服务。为了能够更方便居民，新街口街道街区物业服务中心设置并公示24小时服 务热线，设立为民办事专员岗位，负责街区物业综合服务中心的日常值守、电话 接听工作，全程跟踪并记录各类投诉、问题处理、意见落实等事项以及对办理情 况进行回访。现在，周边居民如果需要咨询绿化修枝、房屋修缮、疏通下水等问 题，足不出户拨打一个热线电话，便能了解相关情况或预约相关上门服务。两个月来，新街口街道街区物业综合服务中心，已经为居民解决了上百件诉 求。其中，白塔寺街区物业服务中心自3月8日成立至今，共处理居民诉求105 件;育德前公用街区物

22、业服务中心自3月26日成立至今共处理居民诉求42件； 西四北街区物业服务中心于5月5日成立至今共处理居民诉求28件。分析问题 发现，涉及下水堵塞、共享单车占道、私装地锁、杂物清理、环境卫生等比较多。 针对西四北地区内居民反映私设地桩地锁、废旧非机动车占道及胡同内大件渣土 等问题，新街口街道城市管理办公室联合城管科、交通队、西四北六条社区及街 巷长开展西四北地区地桩地锁清理整治专项行动。统筹资源解难题提升居民群众幸福感基层党组织是坚强的战斗堡垒，攻坚克难是党组织的责任担当。在党建引领 基层治理工作中，街道社区党组织积极探索将党建优势、组织优势，转化为地区 发展优势，整合凝聚和统筹使用区域资源，破

23、解基层治理难题，提升居民群众幸 福感。2018年，广内街道以党的十九大精神及全国城市基层党建工作会议精神为 指引，紧紧围绕区委关于加强基层党建工作的要求，践行红墙意识，以进一步做 好基层党组织和在职党员“双报到”工作为契机，结合推进区域化党建，积极探 索党建引领的社会治理创新，推进实施“红墙同心”社会公共责任体系项目，健 全社会单位履行社会公共责任的机制，构建了 “红墙同心”社会公共责任体系。“老年人不仅可以在这里参加活动，还可以在老年餐吧就餐。15元荤素搭 配、少盐少油、好吃不贵。”为解决老年人用餐难问题，广内街道工委与辖区餐 饮单位东兴楼采取共建方式，从2014年5月至今，由东兴楼承接老年

24、餐吧，向 地区老年人提供供餐服务，同时为行动不便的老年人提供送餐（80岁以上老年人 免费送餐）服务，在辖区营造了关爱老人、共建和谐的良好社会风尚。2018年重 阳节，东兴楼积极参与“关爱老人益起来”为老服务活动，为核桃园社区老人 送来长寿面和过节蛋糕。通过开展“红墙同心”社会公共责任体系项目，以“5+N”项指标多方位引 导社会单位在生产经营和驻区共建中积极践行社会公共责任，不断提高社会单位 履行社会义务、担当社会责任的自觉性和主动性。最终，71家社会单位参与到 “红墙同心”社会公共责任星级评定工作，表示愿意结合单位自身特色，精准对 接社区和居民的需求，参与辖区共驻共建，自觉履行社会公共责任。而

25、且，通过 积极参与辖区共驻共建活动向公众展示了责任意识和使命担当。秉承着解决好服务群众“最后一公里”的理念，根据构建区域化党建的思 路，月坛街道成立了党建工作协调委员会，形成了以街道党工委为核心、社区党 组织为基础、服务百姓为重点，辖区单位党组织、党员和居民广泛参与，条块结 合、资源共享的基础党建工作新格局。月坛街道三里河一区社区常住人口 10000余人，老年群体约占30%，社区周 边生活服务业态单一，仅有部分蔬果零售摊点和小型生活便利店，不能满足居民 日常生活需求。紧邻的三里河社区，缺乏正规清真食品售卖渠道。针对上述存在的情况，月坛街道立足实际，在2017年疏解腾退的基础上， 探索街道吹哨，

26、地区单位党组织报到的工作模式，以党建工作协调委员会为平台， 以定期会商、双向协作、共驻共建、资源共享的区域化党建工作机制为抓手，多 次与国家发改委基建物业管理中心沟通协调，深入对接。双方很快达成一致，确 定在三里河一区2号院一号楼底商建设百姓生活服务中心。经规划，该项目设置方案征求多方意见，特别是针对三里河社区回民区集中 的特点，居民代表提出购买正宗回民食品困难的需求，增设了月盛斋肉食品，并 在销售区域上进行了分设，解决了回民的购物难题，通过全体代表协商达成一致 意见，最终确定月坛街道百姓生活服务中心三里河一区站一层设置菜蔬、水果、 主食厨房、副食、清真月盛斋肉食、杂粮、早点、蛋糕、茶叶、便利

27、店超市等项 目；地下一层设置理发、家政、综合维修服务、洗衣、小学生托管、瑜伽阅读文 化馆、地方特产、老年康复等项目，涵盖了家庭生活、文化教育等多功能服务。就像居民们说的那样：“有了这个服务中心，给我们的生活提供了很大的便 利”。的确，月坛街道工委通过坚持党建引领，构建区域化党建平台，充分整合 驻区单位优势资源，想居民之所想，解居民之所忧，切实有效地把党的组织资源 转化为居民服务的力量。新形势下，城市管理与社区工作同样面临节奏快、标准高、时间紧的局势， 党建工作如何与中心工作有机结合成为共同的课题。区城管委让党建工作在“街 道吹哨，部门报到”制度中成为中心工作的精神内核，始终“跟着工作走、围着

28、工作转、推动任务落实”。2019年1月份，西城区全面施行路侧停车电子收费， 居住区停车面临重新洗牌。如何有效稳步落实新政，为切实把缓解停车难与增强 群众获得感紧密结合起来，强化党建引领，与街道进行充分对接，引导他们在群 众关心的交通拥堵痛点、堵点、吐槽点上，在居民停车自治的难点上“吹哨”集 中解决问题，推进改革落实。一方面加大宣传力度，采取线上线下、入户与走访 结合方式宣传停车新政和自治管理，另一方面，统筹整合多方资源，在15个街 道通过实施自治车位施划、建设临时停车场、为全区新增居民停车泊位1486个， 以及停车资源错时共享等措施解决停车难。大数据提升党建引领社区治理“加速度”在大数据时代下

29、，要科学认识大数据技术的价值和作用，将信息技术有效地 融入党的建设和基层治理工作中，进一步增强治理能力和水平。作为离党中央最近的街道，西长安街街道工委牢固树立“四个意识”，深入 践行“红墙意识”，坚持党建引领“数字红墙”发展，深化“互联网+政务服务” 理念，以网格为基础推进“多网”融合，2017年初在全国基层政府率先创立第 一家县处级单位大数据中心，不断创新监管模式、打破行业壁垒、聚焦利民惠民， 探索“用数据说话、用数据管理、用数据创新”的社会治理方式,推动地区社会 治理创新综合性改革，努力实现公共服务高效化、城市管理精细化、政府决策科 学化，并取得了初步进展。西长安街街道工委提出坚持目标导向

30、、需求导向、效果导向，以增强群众的 获得感为核心，积极探索党建引领社会治理新模式。两年多来，街道充分利用大 数据优势，汇聚整合地区基础数据，从民生碎片化信息需求中，以问题为导向， 运用信息系统进行多维度的大数据分析，摸清了辖区入托难、停车难、养老难等 “七大热点”问题，针对社会治理和精细化为民服务的薄弱环节和突出问题精准 发力，提升政府治理“大城市病”和开展民生服务的能力和水平。针对入托难问题，利用“数字红墙”分析人口数据与地理信息，预测未来两 年03岁幼儿的入园需求、趋势和人数区间等信息，实现准确选址;针对停车难， 比对统计机动车实有量与市政停车泊位规划数据，优先在居民夜间停车难突出的 地区

31、建设了停车场，获得居民的一致好评;针对养老难，先后试点“互联网+居家 智慧养老”、防突发事件的光感应报警器，让居家养老更有保障;针对平房区的 出行安全保障难，在西交民巷社区试点“云门禁”，授权指纹、刷卡和微信三种 方式，探索自动开闭院门模式，方便居民出入，提升院落安全水平；针对交通拥 堵，采用国内领先的三目智能相机对路口 “人、车、路”实时图像进行智能分析， 区域内全天单车平均延误降低7秒，停车率下降18%，提升高峰道路通行率58%， 平均减少汽车停留导致的怠速时间15秒，平均通行效率提高25%，交通状况明 显改善。以提升组织力为重点推动各领域基层党建工作全面进步西城区率先制定并实施关于加强新时代基层党组织建设提升组织力的意 见，坚持以提升各领域基层党组织组织力为重点，突出政治功能，着力建强基 层党组织，打造一个又一个坚强的战斗堡垒。自2017年，区财政局机关党委开展实施党建“细胞工程”，把每名党员视 为党的肌