政务大数据资源平台建设解决方案

1、政务大数据与资源平台建设解决方案建设背景与需求分析01CONTENTS整体建设规划方案02资源中心与数据应用建设方案04大数据能力平台建设方案03建设背景与需求分析0101政务大数据已成为智慧城市建设的必要基础服务管控惠民 兴业政务大数据科学管理 精准调控 高效协同服务民生 拉动产业 孵化创新政务大数据平台建设的必要性为响应国家不断加快5G基建、大数据、人工智能等新型基础设施建设布局 ，切实推动“新基建”产业发展，提升某市“数字经济”的比重。结合我省数字政府建设的工作需求，搭建某市政务大数据平台成为建设智慧城市的重要一环，对于助力数字经济发展，构建智慧和谐社会具有重要意义。智慧城市+智慧政府0

2、2建设政务大数据是构建智慧城市大脑的重要组成部分公共数据共享数据服务开放社会数据协同社会治理市场监管宏观经济提升运行效能推动数字经济促进产业发展通过大数据平台建设 、推动政府数字化转型精准治理高效服务应急响应政府高效运行城市精准治理数据共享协同赋能数字经济形成统一的跨部门、跨地域、跨层级的信息交换共享房产局房产交易所购房资格审核交易手续确认购房能力评估税务局住建委人社公安税收审核税收缴纳社保年限缴纳金额房产评估人户核实户口迁转民政婚姻状况政务大数据平台人社数据民政数据税务数据金融信贷数据人员户口数据促进数据联动协同构建数据支持体系逐步实现立体化、多层次、全方位的数据服务体系有效支持电子政务公共

3、服务能力提升横向协同纵向联动市级单位区级单位社会企业03全域数据汇聚，推动政务业务的数据协同宏观数据分析应用城市RK分析规划RK迁移分析人群特征分析人群发展预测社会安防环保数据金融数据公共服务交通数据医疗数据社保数据公共安全分析预测建筑安全评估人流分析预警生态环境分析研判大气污染分析水质资源分析政务大数据平台领导决策政策研究资源投放算法算力存储基于政务大数据平台的全局宏观数据分析，形成城市级的宏观数据主体分析应用，有效支持领导决策、政策研究以及资源投放04多维数据分析，精准支撑社会服务与管理市公安物业单位运营商市急救中心政务大数据平台事件感知&实时处理消防部门消防接警消防出警救护车资源调拨急救

4、医护资源调拨事故路段增派人手沿途路线道路疏通疏散建筑人群检查应急通道短信通知涉事区域人员实时监控区域人流实时感知策略研判实时传递协同处置政务大数据平台基于感知层（摄像头，传感器等）的实时事件的感知、研判及传递，形成捕获响应处理的联动体系，支撑城市智慧运行05深入数据洞察，辅助城市治理高效运行RK库FR库电子证照库空间地理库政务大数据平台市级数据库公共数据社会数据公共社会数据相互促进通过政务大平台数据开放应用，形成“公共数据服务社会应用、社会数据反哺公共数据”的良性循环促进机制金融机构航空公司延误旅客数据出行数据个人信用评级个人征信数据保险公司航班延误险定价小型金融机构个人信用评估个人征信数据延

5、误旅客数据06智能数据服务，促进产业经济发展07平台建设现状分析目前某市政数局已经在市政务云上建设了数据共享交换平台，包含：目录管理、共享门户网站，共享交换三个系统，建立了电子证照库并实现了与省级大数据资源平台的对接。省级数据共享交换平台（大数据资源平台）数据共享交换数据共享交换平台大数据存储与计算目录管理系统数据共享交换系统数据共享门户市政云网络存储存储电子证照库目前已经完成了部分市直单位、县市区单位的数据接入及汇聚工作；市电子证照库已汇聚了市直、区县单位的的证照目录，并已对外提供了证照查询等接口服务。不足数据资源管理缺乏规划数据湖与库缺乏统一规划，没有对数据仓库进行全域的整体规划与层级模型

6、设计，容易形成数据沼泽，不利于数据的管理与利用。数据治理能力急待加强当前平台还不具备规范的数据治理能力，数据标准还需完善，数据整体质量不高，数据应用开发效率低，数据资产。数据处理与应用存在技术壁垒目前平台还不具备数据智能处理、可视化分析等能力，只能支持简单的数据应用场景，数据处理及应用能力还较为薄弱，数据应用创新动能不足。安全管控能力有待提升目前平台还未建立完善的安全保障体系与平台能力，数据授权、使用、审计的全生命周期管控存在短板，数据的安全防护有待提升。管理维护难度高成本大平台还未建设统一的运维能力与流程，随着平台功能、设备、数据规模的高速增长，对于平台运维的挑战会越里越大，会导致无法及时发

7、现、诊断及解决问题，影响平台正常使用。整体建设规划方案0201某市政务大数据建设体系规划数据 标准资源 目录安全 体系整合数据能力赋能智慧运营政策 法规运营 策略数据治理管理平台 能力统一管控技术平台逐步实现数据能力规模发展 围绕智慧城市建设提供全链路服务数据联动数据汇聚管理 制度政务大 数 据 体 系数据治理AI服务业务服务数据服务促进政务大数据供给侧改革，围绕大数据各项能力开放，推动数据应用创新发展，激发数据价 值整合现有公共数据资源，布局 行业数据引入，逐步形成城市 数据枢纽搭建政务大数据能力中台，与行业先进技术保持同步演进；打造城市政务大数据运营、智能应用等数字孪生技 术能力1数据 汇

8、聚3服务赋能2技术 驱动02平台定位与价值规划某市政务大数据资源平台构建PB级大数据采集、存储、计算、处理、挖掘、分析与应用能力全面汇聚数据形成数据资源数据处理治理形成数据资产建设主专题库建立数据应用构建数据服务数据应用共享数据可视展示保护数据安全政务服务经济发展民生保障社会治理公共安全各级政务数据公共事业数据物联设备数据行业数据互联网数据智慧城市城市大脑数据检索数据计算决策依据洞察&建议数据统计、业务分析、风险预警、智能服务、辅助决策 & 兑现数据价值、赋能政务处理、提升治理水平、推动社会发展善政兴业惠民发展3.1项目建设目标使能高效协同，全面优化数据动态更新与同步机制推动公共数据完整归集，

9、按需及时同步和更新公共数据，形成大数据枢纽，保证委办间政务协同驱动数据应用，进一步完善政务大数据基础、主题库建设完善基础、主题数据库建设，推动数据资源整合及数据分析应用聚焦服务赋能，初步构建数据中台能力体系搭建统一流数据治理与处理中台，并完善数据共享服务与数据分析和可视化 服务，提升数据共享与创新应用效能加强数据运营，推动全市数据统一标准化管理及运维构建统一数据开发与调度，增强数据管理能力 建立统一数据运维和自有的大数据组件技术栈，保障平台稳定运营确保安全可控，完善数据安全和平台安全管控建立完整的平台安全和数据安全管控体系，保障数据安全管控按省、市两级加快推进智慧城市与数字政府的建设要求，结合

10、当前政务大数据平台建设现状，抓住政务大数据应用的痛点，以云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能等技术为支撑，推进某市政务大数据资源平台建设。为推动某市的数字化转型，为构建城市大脑，建设智慧城市提供全方面、智能化的数据支撑，助力某市建立服务高效、治理精准，决策科学的新型政府运行模式，全面提升政府运行效能。数字化体系化智能化平台通数据通业务通3.2项目建设内容政务大数据能力平台建设基于现有平台框架数据治理平台AI能力平台GIS能力平台数据可视化平台安全管理平台统一运维平台可视化运营指挥大屏市政务数据资源中心建设建立市级数据湖建立基础库建立主题库RK库FR库空间地理库城市码主题库应急主题库政务大数

11、据赋能应用建设城市交通治理社会安全治理市场监管智慧农业城市路政治理建筑工地管理智慧旅游全民健康完善大数据平台能力建立市级大数据资源池构建政务大数据赋能应用构建市政务大数据应用服务体系04总体解决方案规划某市政务大数据资源平台AI区块链地图技术云计算数据整合运营指挥大屏功能设计应用发布需求分析数据应用模型设计一次办好社会治理智慧城市（自然人/FR)画像存储计算数据治理AI能力GIS能力主专题库计算模型数据源关联业务目标呈现方式计算任务调度数据分析数据应用与推送整合各类数据资源连接各类人员数据共享门户数据汇聚数据安全平台建设方案规划省级数据共享交换平台（大数据资源平台）市级政务云某市政务大数据能力

12、与资源平台技术标准体系规范大数据基础支撑平台（底座）大数据共享交换平台大数据资源中心指挥运营中心可视化指挥大屏数据目录系统信息安全保障体系大数据应用与共享门户AI能力平台数据安全管理平台统一运维平台GIS基础能力平台区块链平台数据可视化平台数据治理平台0506数据资源中心建设规划通过汇聚全市内各单位公共数据形成市级数据湖，同时经过数据清洗、转换、融合、治理后高质量的公共数据资源库，并基于相关应用需求构建各类应用基础、主题、专题、标签等数据库，由此构建出层级清晰、功能区域划分合理的某市政务大数据资源中心。各类数据使用单位与应用某市政务大数据资源平台数据资源中心数据湖（ODS贴源层）数据库（ DW

13、D层）基础库主题库共享库（ 开放共享区）数据安全保障集中监控维护数据治理处理管理标签库各类数据源融合应用库07项目实施方案规划某市政务大数据资源平台建设实施数据能力平台数据技术规范数据治理运营利器利器工事平台工具支撑数据、技术与业务规范要求建设政务大数据能力平台制定政务大数据治理技术与管理流程规范汇聚公共数据建设大数据资源中心数据湖完善人基础库建设构建自然人与企业画像建设空间地理、城市码等各类应用专题库平台应用运维平台功能迭代数据治理运营以构建一个能持续高效运转的大数据治理与应用运营体系为目标应用需求推动应用需求推动112334统一目标、整体规划、构建体系、集约建设、共享共治、持续运营加强顶层

14、设计8.1政务大数据治理方法论治理体系与实施原则政务大数据治理运营支撑体系数据治理组织数据标准规范治理平台工具数据治理活动数据管理制度政务大数据治理运营实施原则平台建设先行长期治理运营1+N运营模式(即统一数据平台支持多个治理运营组)数据治理运营以业务线划分平台建设以功能线划分平台建设与治理运营团队相独立政务数据治理运营构建一个能持续高效运转的政务数据治理运营体系始终以数据服务业务为目标，持续建设高价值的数据资产与服务8.2数据治理组织建设数据治理工作离不开强有力的组织保障，政府必须构建专门的数据治理管理团队，由专门的数据治理管理团队成为组织大数据战略的制定者、推动者和实施者，负责组织内数据资

15、产的开发和利用，通过数据推动组织业务的创新和发展。信息化领导小组数据治理管理领导小组IT信息部门牵头业务部门其他业务部门数据治理实施部其他管理部门数据对接组需求管理组数据质量管理组数据安全管控组数据归集组数据模型设计组基础模型开发组应用模型开发组运行维护组平台开发组数据分析组数据清洗组数据治理典型团队架构项目总集管理治理部门可以是实体部门，也可是业务和IT部联合组成的虚拟团队整个数据治理团队的建设中可通过引入平台与治理运营供应商来共同组建，并可引入一个项目总集方负责日常运营工作；建议需求、质量与安全管理工作由政府内部人员来负责。8.3数据治理制度规范数据治理相关的技术与管理流程规范规定了数据中

16、心与业务部门，以及各系统之间的数据归集、数据模型设计、数据模型开发、数据资产体系框架构建、部署规范、数据安全运维管理以及数据共享的相关要求，指导整个组织展开大数据的管理与应用。数据治理技术与管理流程规范总览数据归集技术规范数据模型设计技术规范数据模型开发技术规范数据资产管理规范数据安全管理规范数据共享技术规范数据开发需求响应流程数据共享应用申请流程数据质量要求管理规范数据规范是指对政务核心数据进行有关存在性、完整性、质量及归档的测量标准，为评估政务数据质量；数据治理需要管理和制度的有力支撑，需结合组织现状，制定对应管理办法、流程、认责体系，并颁布相关规章制度。8.4治理运营通用流图政务数据公共

17、事业数据内部物联数据行业数据互联网数据数据前置库政务大数据资源中心-数据湖&数据库ODS贴源层DWD基础库RK、FR、空间地理、电子证照主题库互联网+监管、城市码、专题库智慧交通、智慧监管共享库数据前置库数据归集清洗加工分发分发分发分发分发分发文件下发库表下发分发政府内部单位社会组织数据调用接口调用数据使用机构8.5数据治理实施流程数据准备准备数据编目数据采集规范设计开发调度质量监控数据资产数据应用数据源数据湖数据仓库历史数据全量迁移源连接和目标连接迁移作业运行作业业务数据增量采集定义增量设置触发运行作业资产数据维护数据源维护数据仓库数据规范主题设计标准管理码表管理数据标准关系建模维度建模指标

18、管理流程框架业务指标技术指标脚本开发批处理作业实时处理作业业务指标监控指标规则业务场景运行检查数据质量监控规则模板作业质量运行检查数据地图业务资产技术资产数据权限数据安全申请审核创建发布使用运营8.6数据治理关键心法前置-定义数据治理与管理相关的技术、业务与管理标准及规范编制数据资产目录元数据信息配置数据质量标准定义数据开发技术标准数据上报提交规范与要求数据应用需求受理开发流程数据使用申请与使用规范综合运用技术、管理甚至行政手段，来保障这些规范的落地与执行强元数据前置控制数据标准执行控制技术标准执行控制智能化监控与告警明确数据中心职责目标范围强调数据管理治理各方权责配套管理、沟通与考核机制坚定

19、的业务目标强力的组织领导强大的系统工具独立的运营团队高效的技术支撑大数据平台建设方案0301平台功能架构设计数据源政务数据(市区县)省大数据平台数据公共事业数据物联/监控视频数据行业数据(电信、金融)互联网数据数据共享交换离线实时数据采集数据采集校验数据共享服务管理数据交换异常监控数据采集配置数据共享服务接口数据资源中心&支撑平台存储RDMS消息队列分布式存储计算离线计算实时计算数据湖基础库ODSSRC主题库RK库FR库电子证照库空间地理库互联网+监管城市码专题库数据治理数据标准管理元数据管理数据质量管理数据资产管理统一调度管理数据开发平台目录系统目录编目目录审核目录发布目录服务目录检索目录申

20、请AI能力平台图文识别语音识别NLP深度学习可视化平台数据管理可视化管理辅助管理接口管理数据共享门户用户管理资源目录资源服务消息管理服务申请数据应用区块链平台P2P广播节点管理加密处理共识管理智能合约快照管理GIS能力平台核心引擎地图展示图层管理资源定位轨迹追踪热力分析安全管理平台统一用户认证密码服务数据分类分级数据脱敏安全日志审计安全风险预警统一运维平台监控资源管理基础资源监控应用服务监控监控告警管理运维流程处理平台巡检管理指挥中心可视化大屏自然人画像企业画像城市码一次办好公共服务市场监管产业发展医疗健康新建已有02平台各部分架构关系数据资源中心数据湖数据库基础库主题库专题库数据支撑子平台数

21、据共享交换子平台数据治理管理子平台数据目录管理系统区块链子平台GIS基础能力平台人工智能能力平台提供通用A能力I引擎支撑智能场景应用提供统一地理相关应用服务，支撑地图需求提供区块链应用，实现分布式的数据安全提供数据编目服务，实现数据资源集中应用提供基础数据底座实现数据存储与计算统一数据治理与管控实现数据应用的开发提供数据交换能力实现数据采集与开放数据共享门户可视化平台运营指挥大屏统一管理入口整合各子平台功能数据可视化开发支撑平台管理应用数据数据的可视化展示支撑深度数据分析展现提供全局态势可视数据运维子平台数据安全子平台构建统一系统监控与维护能力，对各子平台进行实时监控与集中运维，保障平台高效、

22、稳定运行构建全生命周期数据安全防护能力，提供统一数据与信息安全保障，保障平台安全数据可视化分析与展示支撑3.1数据治理平台建设方案数据治理平台覆盖了从标准、设计、采集、开发到使用，再到交付的全数据治理流程，为组织提供了一站式数据治理运营平台，可满足数据共享交换、数据开发、数据运营多种应用场景，并通过构建数据工厂，实现数据治理的标准化、流程化与组件化。数据服务数据生产者县政务数据乡镇政务数据企事业数据视频数据物联数据互联网数据数据消费者县各政务单位乡镇、街道事业单位民间机构企业上级政务单位某市政务大数据资源中心数据治理管理规范标准（元数据、标准、质量、资产、目录）数据治理平台数据建模数据采集数据

23、共享清洗加工质量稽核资产管理数据生命周期管理持续反馈数据归集数据安全管控3.1数据治理平台整体架构元数据管理数据标准管理数据开发调度数据资产管理数据质量管控数据共享服务服务能力解决方案用户群体基础平台数据开发人员数据分析师业务用户数据科学家数据管理员数据操作员组织、用户、角色、权限管理数据源管理数据采集插件管理数据管理基础平台大数据存储与计算引擎日志管理元数据智能管理调度中心建模设计数据治理服务能力数据共享数据服务引擎服务门户数据门户（ Web UI）数据治理（ Web UI）元数据管理元数据血缘元数据维护元数据解析元数据采集数据标准管理业务标准管理技术标准管理命名标准管理维度标准管理数据质量

24、管理质量统计分析质量报告管理质量稽核管理质量规则配置数据资产管理数据资产检索数据资产总览数据资产地图数据资产目录数据开发管理统一任务调度数据模型设计可视化开发数据脚本开发数据服务管理订阅审核服务监控服务审核服务管理算法库消息管理3.1端到端的智能元数据管理前向获取自动采集变更监控提供元数据前向获取功能，在完成数据应用程序的同时，完成元数据的收集技术与业务元数据一键自动完成90%以上元数据采集与解析支持自动扫描、手动配置、文件导入等多种采集方式对元数据对象的变更情况进行监控可对有变化的元数据进行增量扫描与采集对元数据版本做管控一致性保障端到端管控智能应用实现业务元数据与技术元数据、技术元数据与技

25、术实现、元数据血缘与数据调度的一致性保障按统一规范对元数据进行集中管理与监控对数据的一致性、准确性和完整性进行全流程的管理和监控通过元数据的血缘分析，影响分析帮助组织有效维护管理数据提供快速数据资源检索与360度资产画像提供多种异构数据源的元数据采集和维护，基于MOF规范将元数据统一管理起来，并提供端到端的元数据服务3.1数据治理与应用开发流程模型开发程序开发程序测试审核上线数据探索2-模型定义创建模型基础信息、定义模型的元数据3-构建表结构添加模型字段信息提供手工/批量方式4-编辑模型应用程序可视化开发：固化程序命令，拖拽式使用，自由配置逻辑脚本开发:支持sql、Python、java、sh

26、ell等类型的脚本5-程序在线测试提供WEB界面可视化测试功能;查看执行时长、执行状态等信息，方便开发人员调试，性能分析7-提交审核并上线开发人员建立上线任务，提交审核并上线6-调度配置1-数据探索根据业务逻辑做需求分析，通过探索了解相关数据情况3.1可视化数据工厂数据工厂支持可视化的程序编排，数据处理流程开发，使程序开发更简便，降低数据开发周期、开发成本；平台提供数据处理各项能力的开发功能，提供包括数据采集、处理、装载、分发、校验等功能开发平台具备执行标准的开源 Hadoop 接口调用能力，以及基于个性化 Hadoop 接口封装能力；根据不同的数据生产环境，具备不同的数据处理能力，可根据自身

27、需求，基于平台扩展自主的数据处理功能可视化程序开发可结合数据标准化体系，整体数据开发流程与标准化管控切实对接。3.1全过程数据质量管控数据质量管理主要包含对数据完整性、准确性、鲜活性、权威性的分析和管理，并对数据进行跟踪、处理和解决，实现对数据质量的全程管理，提高数据的质量。根据业务需要选择实体表和规则，方案与方案之间相互独立，互不干扰。通过执行质检方案，可以得到用户关心的数据质量分析结果，如问题数据明细信息、数据质量分析结果等。平台能够提供质量规则配置、质量监控、问题处理等功能，及时发现并分析数据质量问题，不断改善数据的使用质量，从而提升数据的可用性，挖掘数据更大的价值空值检查值域检查规范检

28、查逻辑检查重复数据检查及时性检查缺失记录检查引用完整性检查检查质量规则3.1全生命周期数据资产管理数据资产ETL数据库分析报告设计文档处理程序报表服务数据模型资产目录管理资产生命周期管理资产注册资产上下线资产变更管理资产引用管理数据血缘资产地图自动化收集数据可知明确数据来源、含义、用法数据可控数据流可控数据质量可控数据可取方便各层级人员获取 管理目标3.2AI能力平台建设方案AI开放平台自然语言处理文本/语音机器学习平台深度学习平台图像视觉物联传感内容识别知识图谱平台层认知层感知层算法层AR/VR用户画像预测/决策听说看思学算力层GPU（提供专用人工智能应用算力）构建统一、通用的人工智能算力资

29、源与能力平台，基于大数据资源平台的海量数据资源，为各类政务应用场景提供支撑3.3区块链平台整体架构多方互联互通打破信息孤岛数据增值服务统一数据平台数据可靠确权3.3区块链平台技术架构自主研发、安全可控、平台架构模块化可扩展、核心模块可替换升级3.3区块链平台服务架构3.4GIS能力平台建设方案建设GIS能力平台，提供统一的地理资源定位、区域资源覆盖等服务，并具有灵活组合、快速开发等特点。用户可直观体现资源位置情况，帮助用户做好资源分配、资源管控、区域布局分析以及资源整合。位置展示基于地理位置展示相关企业资源（人、车、物）位置定位基于地理位置（区域）定位进行业务应用或分析资源搜索基于地理位置对周

30、边相关业务资源进行检索与展示资源监控基于地理位置对业务资源进行监控管理GIS基础能力平台核心地图引擎多资源整合发布自定义图层管理个性化样式展示瓦片话缓存处理作业调度管理图层数据加载数据收集管控数据接口调度服务监控调度资源网关管理地图应用控件覆盖物管理测绘标注工具资源服务管理平台基础管理基础管理功能流程化应用资源标签管理全面实时监控事件管理图层应用管理3.5可视化平台架构软件层应用层展示层外部数据配置端中间件Tomcat缓存Redis操作系统Linux数据库MySQL展示端数据文件Excel、xml、Json文本等数据接口APIRest接口、webservice接口等关系数据库MySQL、Ora

31、cle等其他数据源第三方系统、大数据平台等系统管理接口管理用户管理业务数据管理数据接口集成接口二次开发接口日志管理任务执行运行监控租户用户权限角色组织机构组件管理大屏管理报表管理可视化编辑预览发布推送认证访问可视化展示数据源管理终端管理模版管理3.5可视化平台特性可视化的形式帮助企业进行多样数据管理，极大的提升了数据整合的便利性和效率。完善的数据管理策略可视化探索分析，是面向分析用户，让他们能够以最直观快速的方式，了解自己的数据，发现问题改进业务。炫酷的数据可视化效果为多屏时代的企业带来了全方位的数据可视化管理。从PC端到移动端再到数据大屏，无须为此专门设计，随时随地数据分析。全场景多屏应用方

32、案快速、轻松地向客户提供灵活的可视化分析。嵌入我们行业领先的仪表板，让您的解决方案大放异彩。让客户能从数据中获取价值。灵活满足客户所需可视化仪表盘快速开发，支持业务人员快速开发报表/仪表盘，海量数据分析快速响应，内置数据展现图表，全面展现数据可视化。支持快速报表开发3.6安全管理整体设计方案安全服务体系平台基础设备信息源身份认证信息数据授权信息安全服务信息数据使用信息政务大数据资源平台数据流数据流安全运营中心安全服务信息平台安全运营安全规范审计事前：身份访问控制数据授权管理事中：数据脱敏数据加密/密钥管理分类分级和数据防泄漏事后：日志采集及存储统一安全审计分析风险告警监控整体：数据安全合规审查

33、3.6安全管理平台功能架构数据安全是大数据平台建设的重中之重，平台整体安全防护体系包括数据资源平台环境安全和数据全生命周期安全两大核心要素，结合数据安全能力成熟度模型，数据安全生命周期各阶段主要防护能力，政务大数据资源平台的安全管理平台功能架构设计如下：数据全生命周期安全敏感数据发现数据分类分级数据脱敏数据校验数据质量采集内容加密数据加密数据防泄漏传输存储介质安全内容加密分层分级存储数据备份归档过期数据处理存储内容加密数据脱敏操作行为统计分布处理安全数据防泄漏处理内容链路加密链路加密数据水印接口安全数据防泄漏交换数据销毁介质销毁销毁统一身份认证和权限管理统一的数据脱敏管理统一的分类分级管理统一

34、的敏感数据发现统一的加密秘钥管理统一数据数据防泄漏统一的安全审计分析3.6MIMA应用服务依据MIMA应用安全测评标准，规划符合信息系统MM应用技术要求的MM应用方案。在政务大数据资源平台的实施阶段，要同步实施MM应用的实施，配合大数据资源平台的应用完成其密钥应用实施。最终达到实际的密钥安全应用需求，为大数据资源平台提供底层安全保障，以保证所建设大数据资源平台达到符合MIYAO应用安全性测评要求。MM应用保障框架密码应用体系框架云MM应用体系基于底层硬件合规的云服务器MM机和存储加密服务器实现底层的密码资源供给，形成云MM物理资源池，为大数据资源平台建立一套完善的密码应用资源。基于MM技术为平

35、台MM应用体系提供基本的技术与机制保障。3.7统一运维平台建设方案构建某市政务大数据资源平台的统一运维管理能力体系，对基础设备、数据、系统、业务进行统一运维管理，提供大数据资源平台运维监控、可视化监控、端到端管理、数据质量保障等多个领域的综合运维管理能力，保障构建某市政务大数据资源平台的高效运行。政务大数据平台统一监控运维管理能力体系决策者基层管理者面向业务的数据驱动的主动式运维资源采集监控告警流程数据日志配置操作工具运营分析系统级可视化运维业务级运维管理管理视图客户感知流程管理端到端全流程业务管理能力全链路质量管控，业务服务实时监控与分析，保障业务服务稳定运行。综合保障能力+精细化运维能力实

36、现对设备、数据、系统等统一监控运营保障统一监控管理能力构建闭环运维管理，明确职责分工，保障系统稳定运行。统一运营管理视图以数据驱动运营管理，辅助运营运维决策。统一资源管理能力物理、逻辑、应用、业务资源的全面管理利用数据可视化技术展示综合运营情况，提供统一运营管理视图，掌握运营态势。统一运营分析管理能力统一运营流程管理能力固话化运维流程、实现运维流程电子化、移动化统一运营操作管理能力对日常运维操作通过编排，任务定制形成操作场景，实现自动化处理故障恢复。后台计算资源存储资源网络资源标准接口中台基础能力核心能力平台平台管理组织管理用户管理角色管理权限管理绩效管理数据管理配置管理日志管理业务流程平台智

37、能监控平台资源管理平台消息推送平台运维管控平台采集处理平台AI算法引擎流程管理引擎分布式框架分布式存储搜索引擎分布式缓存服务调度流处理引擎消息引擎数据共享服务前台运维门户应用服务资源管理中心智能监控中心运维流程中心操作管理中心运营分析中心统一门户个人门户大屏展示APP3.7统一运维平台总体架构统一监控运维平台采用中台技术架构，整个平台架构核心由基础能力平台(资源平台、采集平台、监控平台、流程平台、运管平台、消息平台)，业务中心(资源管理、监控预警、作业管理、运维流程、分析)和统一门户(支持PC、手机端、大屏多端展示)组成。监控对象服务器网络操作系统数据库中间件应用服务3.8指挥大屏建设方案利用

38、指挥中心大屏建设可视化指挥大屏，强化信息掌控能力，提供全局态势可视，揭示城市运行趋势，形成城市超级洞察力，构建具备“城市仪表盘、决策导航仪和超级指挥室”能力的城市驾驶舱，提升城市运行的动态监管能力、科学决策水平和应急指挥协同能力。3.8指挥大屏功能建设建设可视化指挥大屏，提供相关功能支持以可视化的方式动态展示某市政务大数据相关的政务服务、经济发展、市场监管、生态环境、交通等应用领域的关键指标数据，及时感知、掌握全市发展动态。市政务大数据指挥大屏数据资源应用数据采集与治理可视化工具图形化报表模板分析聚类分析预测分析分析模型即席分析数据调研数据处理数据指标梳理系统接口对接数据采集产品基座工具包渲染

39、服务分析报告3.8指挥大屏建设效果（示意图）某市政务大数据运营指挥大屏构建全市统一的总体态势感知展示窗口，重点聚焦在“政务大数据应用” 相关内容，以可视化方式动态展示某市政务服务、经济发展、市场监管、生态环境、交通等领域的关键指标数据，及时感知、掌握全市发展动态。数据资源中心与数据应用建设方案0401政务数据资源中心整体规划设计共享数据库数据共享区某市政务大数据资源中心离线数据区实时数据基础及融合数据库结构化数据公共数据库非结构化数据基础库RK库FR库电子证照库空间地理库数据湖-贴源数据层政务资源社会资源智能物联设备互联网数据主题库城市码互联网+监控专题库专题库融合业务应用库02基础库总体建设

40、方案通过对政务数据、社会数据进行数据汇聚、标准化处理、数据整合及价值挖掘，构建形成RK库、FR库、空间地理库、电子证照库四大基础库的标签体系，建立并对外提供基础库数据服务。人 口 库学前阶段教育阶段工作阶段退休阶段出生死亡RK标签（出生信息、教育信息、就业信息、社保信息、纳税信息 ）簇群标签（家庭关系、交往圈、就业关系 ）构建全生命周期标签建立簇群关系政 务 数 据社 会 数 据上传个人电子证照上传企业电子证照就业， 投资人工作地、活动地等信息注册地、办公地等信息电子证照库提供全市个人电子证照信息空间地理库FR库全面立体的展示FR相关 信息FR基本信息资本与资产生产经营许可、资质和荣誉提供地图

41、服务、影像服务、地名地址服务、三维服务与坐标转换等功能服务。基础地理信息基础覆被信息自然资源环境与生态02基础库总体建设流程RK概况、RK查询、RK统计、RK画像、周期管理、模板管理、字段映射、执行策略、入库管理、异常告警、标签管理、标签映射和关系、图形化分析业务信息数据公安口RK出生、死亡及户籍登记基本信息地理实体数据影像数据高程数据电子地图数据地名地址数据三维数据人口库建模元数据管理法人库建模元数据管理空间地理库建模元数据管理数据抽取/数据交换基础数据库基础库管理应用RK应用FR概况、FR查询、FR统计、FR画像、周期管理、模板管理、字段映射、执行策略、入库管理、异常告警、标签管理、标签映

42、射和关系、图形化分析FR应用地图服务、影像服务、地名地址服务、三维服务与坐标转换等功能服务空间地理应用RK数据FR数据空间地理数据民政口婚姻关系双方RK信息人社口社会五险参保等RK信息卫计口孕产妇及家属信息工商口税务口质监口民政口2.1人口库建设方案通过对RK库数据源的全面梳理，构建全市统一的、以公民身份号位为唯一标识的、可共享的综合RK信息资源库。实现全市RK信息的汇聚治理、共享交换和应用服务，为跨业务、跨区域的RK应用和数据共享以及RK大数据分析、辅助决策等，提供数据支撑。RK信息统计RK库功能扩展 劳动力结构统计少数民族统计教育结构统计RK统计民政公安社保数据功能整合开发身份核查服务信息

43、查询共享服务提供服务 公民姓名 身份号码 姓名匹配 身份号码 死亡标识 公民性别 民族 出生日期 出生地 RK全息视图RK库管理应用提供对汇聚形成的RK数据的概况展示、RK个案查询及多条件查询、RK统计、RK画像等应用功能，并提供针对RK数据处理规则、数据模型、字段来源、生命周期配置等管理维护功能。2.1自然人画像构建将来自公安网、委办局专网、互联网等数据源中的个人基本信息、行为信息、工作信息、相关物品信息、消费信息等数据进行有机整合和关联，转化以“人、事、地、物、组织”为核心要素的数据形式，构建RK全息档案，形成人员关系图谱，并构建自然人画像。2.1RK库数据服务2.2法人（企业）库建设FR

44、库采用统一社会编码作为主键，FR覆盖政府机关、事业单位、企业、社会团体等类别。FR库建立画像数据标签，标签设计分为FR基础主题、财务主题、生命周期主题、信用主题、关系主题、关键人主题6大主题域，数据应用于社会经济统计、FR信用领域、国家经济结构、企业经营情况等方向的分析统计。员工负债规模联系人股权关系投诉记录信息变更资产行业关键人分支机构销户诉讼记录财报经营范围FR基础主题证件财务主题税务生命周期主题注册信用主题失信记录关系主题供应链上下游员工主题决策人六大主题域建设多个FR类型机关事业单位企业2.2FR（企业）画像构建FR统一视图与画像，多维展现与FR相关的各类信息，包括注册、变更、监管、消

45、费投诉、商标、广告、供应商核准信息以及各委办局与FR间的相关信息（提警示信息、奖励信息、处罚信息等）。属性主题FR关系主题静态长期稳定的主题短期FR关系主题基础主题：证件、经营范围、行业、规模、公司类型、成立时间等。财务主题：税务、财报、资产、注册资金、财务简析等。生命周期主题：注册、销户、信息变更、融资历程等。信用主题：失信记录、诉讼记录、投诉记录、立案信息等。关系主题：供应商上下游、分支机构、股权关系等。人企主题：股东、决策人、关键人、联系人、普通员工等。从关注基础主题到关注财务主题、生命周期主题、信用主题，包括企业关系、企业年报等。可以按照FR关系、人企业关系等进行综合查询。| 疑似实际

46、控制人| FR关系图企业画像能够对FR基础信息进行查询，可以按照FR名称、FR分类、FR诚信、FR性质、注册资金及所属板块等进行综合查询，对FR信用信息一览展现。2.2FR（企业）数据服务FR库可以将多种信息以图表的形式展现出来，包括企业年限统计、行业分类统计、注册资本统计等统计类型。可以从FR基本信息、员工情况、经营情况等多方面统计，统计包括各类企业数、开业数、注销数、员工数、税收情况等。基础信息 企业数开业数变更数员工数平均工资税收总额净利润失信企业数信息类信用类关系类经营情况员工情况失信人查询被投诉信息查询诉讼查询破产公告查询供应链上下游分支机构股权关系信息核对接口FR查询接口生命周期查

47、询关键人查询类股东决策人关键人联系人注销登记数注册资金信息完整率统计类区域商业指数园区行业标签接口类别指标类别2.3构建空间地理信息基础库信息包括定位基础、居民地、交通、管线、水系、境界、地貌、植被、土质、工矿建筑、三维模型等基础数据和地名数据、数字正射影像数据等数据内容；通过数据交换方式提供给对地理信息系统有深入应用的市政府各部门使用。基础地理信息数据库包括市政府各部门及企事业单位可共享的各类专题数据，按照一定标准规范将业务数据进行空间化形成的用于共享的地理信息资源。数据可在市政府各部门之间通过电子政务网共享使用，也可在经过处理之后提供给社会公众使用。公共专题共享地理信息数据库通过对公共基础

48、地理信息数据集和公共专题地理信息数据中的敏感信息进行数据提取；通过互联网以网页浏览或网络服务方式提供给社会公众使用，运行于互联网之中。公众专用地理信息数据库从基础地理信息数据经过提取、保密处理之后形成的数据子集；通过电子政务网的网络服务方式提供给市政府各部门及企事业单位使用，运行于政务外网。公共基础地理信息数据库3.1城市码主题库建设方案构建市民电子身份证健康码社保卡医保卡身份证公交卡政务大数据平台健康码专题3.2互联网+监管主题库建设方案市级“互联网+监管”系统省级“互联网+监管”系统省级部门“互联网+监管”系统省级 “互联网+监管”大数据中心（存储、分析、共享监管数据）重要信息系统国家数据共享交换平台（数据通道）市级“互联网+监管”数据库其他数据共享通道基础设施资源基础设施资源省市场监管总局省交通运输部省文化和旅游部省生态环境部省卫生健康委其他省级直属部门企业信用新息公示系统全省信用新息共享平台其他系统投诉举报、互联网、第三方相关数据等市级市场监管部门市级交通运输部门市级文化旅游部门市级生态环境