××股份有限公司综合应急预案

1、股份有限公司综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了提高公司处置突发事件的能力，规范事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护企业安全和稳定，促进企业全面、协调、可持续发展，特制定本公司生产安全事故应急救援预案。1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；2）能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）；中华人民共和国劳动法（国家主席令199

2、4第28号，2009年修订）；中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2016第48号）；中华人民共和国消防法（国家主席令2008第6号）；中华人民共和国环境保护法（国家主席令2014第9号）；中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）；中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）；国家安全监管总局关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定（国家安全生产监督管理总局令第77号）；生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2016第88号）；省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安委200915号）； 企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；生产

3、过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）；职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）；生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011）；生产安全事故应急预案（郑开管20184号）；生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）。1.3 适用范围本预案适用于本公司发生的火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、灼烫、物体打击、起重伤害、中毒和窒息等各类生产安全事故，且达到响应条件的事故。1.4 应急预案体系根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639-2013、生产安全事故应急预案等相关规定制定本公司的应急预案。本预案与人民政府相

4、关预案相衔接。根据公司的应急资源调查和风险评估情况，股份有限公司的应急预案体系由个综合预案、个专项预案和个现场处置方案构成。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强生产安全事故管理工作。1.5.2 统一领导，分级负责。生产安全事故发生后，在股份有限公司生产安全事故应急指挥机构统一指挥下，各部门按照各自具体分工，进行应急管理和应急处置工作。1.5.3 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.5

5、.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。2 事故风险描述2.1 公司概况2.1.1 单位基本情况2.1.2 地理位置与周边环境公司所在地交通便利，便于对外交流和货物运输，也易于消防救援和人员疏散。2.1.3 总平面布置公司厂区已建的建筑物主要为涂装车间、装配车间、加工车间、办公楼、2号仓库、1号仓库、食堂、宿舍楼、污水处理设施等。其中涂装车间位于厂区的北侧，为单层厂房；装配车间位于厂区中部，涂装车间南侧，为单层厂房；加工车间位于厂区南侧，宿舍楼

6、的东侧，为单层厂房；办公楼位于装配车间的东侧，厂区总平面布置详见附图。2.1.4 生产工艺公司在生产过程中包含有机械加工、静电喷塑、磷化和组装等工艺。机械加工工序主要布置在加工车间，生产的主要产品为加油机的结构件；经过机械加工的结构件进入磷化车间进行磷化处理，车间使用的试剂为脱脂液（主要成分为磷酸盐、碳酸钠和水）、表调液（磷酸肽胶体溶液）和磷化液（锌系磷化剂，包含磷酸、硝酸钠盐、锌盐和水），经过磷化的结构件进行表面喷塑处理，然后进入电烤房进行固化处理，最后处理后的结构件与外购的结构件、配套的电子设备等进行装配，得到最终产品。2.2 危险源与风险分析2.2.1 物料的危险性分析本公司生产过程中所

7、采用的主要原料有钢板、流量计、齿轮泵、主板、粉末涂料（包含甘油脂TGIG）、磷化液（锌系磷化剂，包含磷酸、硝酸钠盐、锌盐和水）等。根据危险化学品目录（2015版）辨识，本公司生产过程中不涉及危险化学品，主要的危险物料为磷化液和粉末涂料。磷化液中包含少量磷酸，具有一定的腐蚀性，口服液体可引起恶心、呕吐、腹痛、血便或体克；皮肤或眼接触可致灼伤；长期反复皮肤接触，可能引起皮肤刺激；粉末涂料中包含少量甘油脂TGIG，具有毒性，可能引起过敏，吸入和误食均有伤害。2.2.2 设备设施的危险性分析本公司涉及设备种类繁多，范围广，在生产过程中存在各种危险有害特性。本公司厂区内有涂装车间、烘干室、磷化车间等，如

8、果因设计、质量或使用不当等原因，可能造成粉末涂料积聚、磷化液溢出、喷溅，从而可能引发粉尘爆炸、中毒和窒息、灼烫（高温烫伤）的危险；机床、研磨机、切割机、折弯机等高速运转设备或反复运动设备，如果其旋转部位没有设置相应的防护设施或作业人员操作失误，都可能会对作业现场人员造成机械伤害；公司内车辆（含叉车）在厂区内行驶、倒车、停靠、起动行驶的过程中，若车况不良、路况缺陷、场地狭窄、光线不足或视线受阻、转弯过急、车速过快、驾驶员违章操作或操作不当、制动失灵、来往行人违章或麻痹大意等情况出现时，以及车辆本身结构件强度不足或超载等，则均有可能发生人员被车辆碰撞的伤害或车辆碰撞建构筑物；另外公司的各种电气线路

9、、电气设备、如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险，如果出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。2.2.3 工艺过程、作业场所的危险性分析参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）以及同类企业发生事故的有关数据，对本公司潜在的主要危险、有害因素进行分析：（1）火灾公司生产中使用叉车，仓库中储存使用的柴油属于易燃液体，在装卸、贮运、使用过程中，若发生易燃、可燃物料泄漏或操作人员违章作业等，一旦遇到电火花、明火等点火源

10、则可能引发火灾。塑料和包装箱等材料也具有可燃特性，且贮存量较大，也具有火灾危险性。另外，各生产、生活场所中，均有一些电气设备，如果选型不当，维护不良，超负荷运行，电线短路、老化、绝缘不良等，均可能产生电气火灾，也可能因为违章动火、防雷接地装置缺失或失效等原因导致火灾事故。生活用火不当，也可能导致火灾事故。（2）爆炸本公司涂装车间使用热固性粉末涂料，若粉尘不及时清扫，在密闭区域内达到爆炸极限，遇点火源可能引发粉尘爆炸。（3）机械伤害生产中使用的设备设施如机床、研磨机、切割机、折弯机等大多具有高速转动或传动部件，由于各种原因造成防护罩被损坏、拆除，未及时修复或不全，使得旋转运动部件全部或部分暴露，

11、操作人员在进行操作、检修或在事故状态时，可导致卷入或绞缠伤害。如出现故障不停机处理、检修时无人监护、不挂禁动牌、启动前不全面检查等都易造成机械伤害事故；当转动部分缺少护栏护罩，操作、擦洗时，操作人员触及还可能发生撞击、衣物或长发被缠绕而造成伤害。（4）触电生产车间内电气线路或电气设备如果在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损害、PE线断线等隐患；没有设置必要的安全技术措施，如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位连接等，使安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施；

12、电工无证上岗，操作人员操作失误，或违章作业等，均会导致产生触电伤害，造成人员伤亡。触电伤害可分为电击和电伤两大类：电击是人员触电时，电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电伤是电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害。人员触电后，若抢救方法不正确，容易造成触电者死亡事故。盲目施救，如用手拉未脱离电源的伤者，会造成施救人员触电事故。（5）物体打击在进行检修设备或搬运、储存货物时，因工具、物品的摆放不稳，或安全防护措施不符合规范，或未按操作规程操作等，都可能引

13、发物体打击事故。在生产车间和仓库搬运堆垛工件、成品/半成品等物料过程中，若操作人员违反操作规程、粗心大意、相互间配合不当，或其它意外因素均会引起物体坠落、撞击，都能引起砸伤、压伤人员的物体打击事故。物体打击事故轻则造成人员肢体受损、骨折，重则会造成休克甚至死亡。（6）灼烫磷化车间的磷化液具有一定的腐蚀性，若眼镜直接接触可引起灼伤；误服可造成消化道灼伤。另外生产车间配置有烘干室、供热管道等高温机械设备和蒸汽管道，存在着高温烫伤的危险。如操作人员作业过程中如不遵守操作过程，有不安全行为，不佩戴劳动防护用品等情况均可能造成操作人员灼烫事故。（7）起重伤害磷化车间内设有起重机，若起重机安装不规范，未定

14、期检修，操作人员未持证上岗，不遵守操作规程，可能造成物品脱落、倾倒，造成人员伤害。（8）车辆伤害车辆伤害主要包括车辆对人员的伤害、对建筑物或设备的损坏两类。主要的车辆有货物运输车辆以及厂内专用机动车辆（叉车）。车辆在厂区内行驶、倒车、停靠、起动行驶的过程中，若车况不良、路况缺陷、场地狭窄、光线不足或视线受阻、转弯过急、车速过快、驾驶员违章操作或操作不当、制动失灵、来往行人违章或麻痹大意等情况出现时，以及车辆本身结构件强度不足或超载等，则均有可能发生人员被车辆碰撞的伤害或车辆碰撞建构筑物。根据以上分析、辨识，本公司生产工艺过程中，各危险场所、部位和主要危险有害因素见表2-1。表2-1 主要危险、

15、有害因素汇总表序号危险场所主要危险有害因素1生产厂房火灾、爆炸、机械伤害、触电、物体打击、灼烫、起重伤害2办公楼火灾、触电3配电房火灾、触电4仓库火灾、触电5厂区道路车辆伤害2.2.4 重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识，本公司不涉及其所列危险化学品，厂区不够成重大危险源。2.3 事故风险分析2.3.1 事故对周边单位的影响分析一般来说，公司厂区生产过程中发生火灾爆炸的可能性较小，如果发生初起火灾，对附近的作业人员和建构筑物、设备、设施会有一定影响，对周边单位的安全基本不构成影响。如果发生大面积着火且无法有效控制时，事故后果可能波及厂内其他设施、周边企业

16、，造成厂内其他设施起火（或损毁）、周边企业临近着火源的厂房起火（或设备、设施因爆炸冲击波而损毁），可能造成人员受伤或伤亡事故，同时对环境造成严重污染。机械伤害、物体打击、触电、灼烫、车辆伤害等事故一般导致个别人员受伤，严重时造成人员重伤或死亡，但影响范围较小，一般可控制在事故或邻近区域范围内。2.3.2 周边单位对本公司的影响本公司位于高新技术产业开发路号，厂区东临路，隔路为有限公司；北临街，隔路为汽车修理厂；南临；厂区西侧为有限公司。如果公司厂区西侧为有限公司的厂房发生火灾、爆炸事故，如果火势控制不力，飞火、爆炸冲击波均可能造成本公司建筑物起火，设备设施发生损毁，需要密切关注，必要时可联系有

17、限公司联合组织综合应急演练，确保生产安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织机构本公司内部设置有应急管理组织机构（安全管理部），下属包括有应急管理办公室和应急救援指挥部。应急管理办公室负责日常的应急事务管理等工作；应急救援指挥部在发生事故及应急演练时临时启用其功能，应急救援指挥部下设有5个专业应急小组：消防抢险组、疏散警戒组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组。其组织架构如下图，人员名单详见附件。股份有限公司安全管理部应急管理办公室（应急评估组）应急指挥部疏散警戒组医疗救护组后勤保障组通讯联络组消防抢险组图3-1应急组织体系架构图3.2 指挥机构、各应急小组及职责1、安全管理部本公司安全管

18、理部以公司总经理为组长，成员包括公司核心领导层、各部门经理。安全管理部职责如下：负责应急工作的相关日常事宜。组织应急工作会议、活动，开展应急管理调研和宣传培训工作。组织制定、修订生产安全事故应急救援预案，组建应急救援队伍，有计划地组织应急救援培训和演习。组织建立并管理应急机构的各类信息资料及档案。负责与外部有关单位进行事故应急救援工作的协调和信息交流。2、应急管理办公室（应急评估组）本公司应急管理办公室（应急评估组）负责公司应急日常应急管理工作。其职责如下：负责应急领导小组下达的各种与应急工作的相关日常事宜。负责公司生产安全事故应急预案的制订及更新，负责公司有关部门的生产安全事故应急预案的核定

19、。负责对应急工作会议、活动进行记录，协助应急领导小组开展应急管理调研和宣传培训工作。建立并管理应急机构的各类信息资料及档案。负责相关应急救援物资的配置、管理和保养。协助安全管理部与外部有关单位进行事故应急救援工作的协调和信息交流。负责编写演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向应急指挥部及相关部门提出意见、建议。3、应急救援指挥部本公司成立有内部应急救援指挥部，应急救援指挥部以总经理为应急救援总指挥，副总经理任副指挥，如应急救援总指挥不在的情况下，代理应急救援总指挥的职权，负责实施应急方案，成员包括公司核心领导层、各部门经理、公司安全管

20、理员。在事故状态下，根据发生事故的位置、事故类型、涉险区域等实际情况，就近选择安全的办公室作为本公司的应急救援指挥部。应急救援指挥部职责如下：应急救援指挥部职责如下：批准本预案的启动与终止。负责人员、资源配置、应急队伍的调动。协调和指挥事故现场处置有关工作。接受政府的指令和调动。负责发布终止应急救援行动的指令。事故信息的上报工作。负责事故后期处置事项。4、消防抢险组应急救援指挥部下设消防抢险组，职责如下：在事故发生后，负责调用和组织应急物资，并第一时间按预定方案实行应急处置、消防控制等。负责执行事故现场的工艺处理、设备抢修、重要物资抢救和清除障碍物等应急任务。负责灭火器材及消防系统的启动使用。

21、负责执行危险物料现场的隔离、物资抢救等应急任务。负责对具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险的危险点进行监控和保护，并实施应急救援、处理措施，防止事故扩大、造成二次事故。事故得到控制或应急解除后，负责对现场进行清消。5、疏散警戒组应急救援指挥部下设疏散警戒组，职责如下：负责引导必须撤出的员工有秩序地撤至安全区或安置区，并查对安全疏散人员名单。负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；负责警戒区域的治安巡查；维持群众疏散集合地和安置地点的治安秩序。负责事故现场周边交通管制和疏导，禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域。开启救援人员及车辆进入的消防通道门，保障救援交通顺畅，维持现场秩序。6、后勤保障组应急

22、救援指挥部下设后勤保障组，职责如下：组织事故及灾害抢险救灾所需物资的供应、调运及时为救援行动提供物资保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通讯器材等）。负责抢险救灾人员及受灾群众的食品、生活用品的及时供应和人员安置工作。负责抢险救灾行动中人员、器材物资的运输工作。7、医疗救护组应急救援指挥部下设医疗救护组，职责如下：将受伤人员安置在安全区域。对能就地救护的伤员进行就地救护。需送院的伤员立即联系附近医院，紧急送院抢救。8、通讯联络组应急救援指挥部下设通讯联络组，职责如下：负责各应急专业队伍与应急救援指挥部之间通信畅通，通过通信指挥各应急专业队伍执行应急救援行动。及时向社会救援组织传

23、递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效沟通，获得有力的社会支援。正确引导媒体，避免不良社会影响。当有线通讯设施遭受破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通。4 预警及信息报告4.1 预警预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测得到的可能性前兆，向相关部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的的情况下发生，使应急指挥机构及相关应急部门、周边企业能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。按照早发现、早报告、早处置的原则，各小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的生产安全事故的信息、常规监测数据等，定期开展跟

24、踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。4.1.1 预警条件当出现以下征兆时，立即发出相应事故的预警信息：（1）火灾、爆炸事故预警条件：发生较大的易燃、可燃物料泄漏或持续性泄漏；涂装区存在大量的粉末未及时清理。（2）触电事故预警条件：供电线路出现故障、用电线路出现破损、设备未接地或接地不良；高压电线断裂掉垂地面；带电设备附近有水渍。（3）机械伤害事故预警条件：有高速旋转机械零部件的机械设备防护措施不到位或防护装置缺陷、设备故障；自控设备隔离操作间开闭门联锁异常或在检修时机器手臂意外动作；结构件安装过程中输送机发生故障，发生倾倒。（4）物体打击事故预警条件：货物堆放超高或堆放不稳。（5）

25、车辆伤害事故预警条件：驾驶员酒驾、无证驾驶、违规驾驶（如超速超载）；天气恶劣，严重影响驾驶员视线。（6）灼烫事故预警条件阀门、管道接口渗漏、滴水（或液）；处理具有腐蚀性的物料或高温物料时，当班作业人员操作不当、防范措施不当或未采取防范措施造成物料倾翻、泄漏或可能直接接触高温物料。4.1.2 预警分级应急指挥中心和相关职能部门对发生或可能发生的应急事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。根据预测分析结果、危害程度、紧急程度和发展趋势，应对事件预警级别做出如下判断：一级（厂级）、二级（部门、班组级）。二级预警：这个级别包括发生影响企业安全的所有事故。预警意味着极小范围的危险物质泄漏可能发生或已有少

26、量发生，小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责，可能需要班组以外的援助，班组应立即启动车间应急处置措施，应急指挥中心及各职能组应进入应急准备待命状态。一级预警：这个级别包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（影响范围基本处于厂内），火灾范围在快速扩大或发生中型火灾，主要部位需要关闭，要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态的进一步扩散。现场人员应履行他们的职责，我厂应急预案启动，应急救援指挥部立即组织救援、现场处理，并请求外部相应救援组织协助处理。厂办、应急指挥部实行24小时值班，一旦发生事故，可通过电话与应急指挥中心联系，由值班人员通知有关应急救援人员，或者向厂值班人员报警；并通知相邻岗位和系统相

27、关联岗位加强监控及时处置。4.2 信息报告1）公司中控室24小时应急值班电话：。24小时有效的外部通信联络手段：三警联动110、火警119、急救电话120。事故发生地点人员立即报告安全生产应急管理办公室。2）生产安全事故发生后，应急指挥领导小组根据事件类型及情况立即用电话、传真或电子邮件逐级上报相关上级主管单位，最迟不得超过1小时，同时按规定上报所在地方政府安全监督部门。报告内容包括：事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。3）应急处置过程中，要及时续报有关情况。4）公司应急指挥领导小组负责应急救援组、上级公司以及与政府管理部门之间的信息传递。5）公

28、司应急指挥领导小组负责公司与社会之间的信息传递，对外发布信息需经应急指挥领导小组审核同意，避免未经证实的事故信息传播。5 应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应条件分为三级应急响应（公司内部部门、班组级）、二级应急响应（公司级）、一级应急响应（公司外部级）。应急响应由本公司组织实施。5.1.1 三级应急响应公司内部三级应急响应范围：在事故发生初期，本部门（或班组）的应急处置能力能够控制事故发展且事故影响范围未超出本部门（或班组）辖区，不影响辖区外临近的其他部门（或班组）正常作业的轻微事故。

29、本部门（或班组）的负责人负责指挥现场的应急处置。如：作业区域发生初起火灾；发生轻微的灼烫、物体打击、触电或机械伤害事故等。5.1.2 二级应急响应公司内部二级应急响应范围：发生较大事故，本公司的应急处置能力能够控制事故发展且事故影响范围未超出公司外，不影响公司外周边社区的正常工作、生活，由应急救援指挥部统一指挥现场的应急救援行动。如：作业区域发生有蔓延趋势的火灾；发生车辆伤害、触电或机械伤害等事故，造成个别人员受伤、中毒或灼烫等，但未造成重伤或死亡等。5.1.3 一级应急响应当本公司发生事故影响已超过本公司应急能力，启动公司内部二级响应后，事故仍然不能得到有效控制时，本公司的全部部门、人员应立

30、即撤离，由公司总经理报请政府及其有关部门支援。当外部救援力量到达现场后，本公司应急救援指挥部应及时汇报现场和救援情况，移交指挥权，服从外部救援的统一指挥。适用于处置重大工业生产事故、重大自然灾害事件等发生或引发较大安全事故时；事故已经发生，有可能进一步扩大事故范围或引发次生、衍生事故，造成人员伤亡时。应急救援措施难以控制事态时，需要调动周边企业支援或启动政府应急预案进行处置。由公司应急指挥中心总指挥部协助地方政府应急指挥机构组织应急救援。5.2 响应程序1）三级应急响应启动时，发现人员应第一时间向现场主管、值班室报警。现场主管接到报警后立即通知本单位成员（部门或班组）按现场处置方案规定组织处置

31、，同时向应急救援指挥部报告事故处置情况。2）二级应急响应启动后，立即通知该相应级别的有关人员到位，成立应急指挥领导小组，调配相应应急物资，开通相关信息网络。3）一级响应级别启动后（事故发生超过公司应急救援能力），公司应急救援指挥部接到事故报后，应立即下达启动综合应急预案的指令，并组织应急人员对事故进行先期处理或控制，并同时向消防、救护等政府及其有关部门报告求援。如可能影响临近单位则同时向临近单位通报。公司一旦发生公司内部二级和公司外部一级响应事故，现场人员必须立即向公司应急救援指挥部报告，并积极做好事故初发时自救和抢救，重点控制着火源和在医疗人员未来之前抢救受伤、受困人员，保护周围的危险单元防

32、止发生二次事故，保护现场，设置警戒标志。4）各小组人员在接到应急响应通知后，应立即赶赴现场，在应急救援领导小组的统一指挥下，根据各自职责，开展救援行动和采取灾情控制措施。5）当生产安全事故现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由应急救援领导小组研讨后，宣布应急救援现场工作结束，各部门依据职责进入事故调查和总结估计阶段。6）当事件危害、影响程度或范围有扩大趋势时，或在事故发生过程中情况突然发生变化，后果严重性有扩大趋势时，应急救援领导小组在积极组织本级应急救援的同时，向上一级请求扩大应急。7）当事件危害、影响程度不在本企业可控范围时，领导小组及时向上级集团公司、当地政府部门汇报，请求支援。

33、响应基本流程如图所示。图2 公司应急响应流程图5.3 处置措施应急救援总指挥在现场组织各应急救援小组开展力所能及的应急行动：5.3.1现场应急措施（1）通讯联络组行动根据应急救援指挥部的决定负责向“110”、“119”、“120”等或相关政府职能部门知会情况，请求支援。向周边企业发出预警信息。保持应急救援指挥部与应急救援队伍之间的上传下达。（2）疏散警戒组行动指挥人员发出应急疏散人员指令后，疏散警戒组成员进入指定位置，疏导人员撤离至公司应急疏散集合点。正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先应急疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序应急疏散。应急疏散过程中，疏导人

34、员要用镇定的语气消除人员恐惧心理，稳定情绪。维持应急疏散集合点的秩序，由部门组织查点人数，核实到达集合点人员名单，然后将清点结果汇报疏散警戒组组长，组长再汇报应急救援总指挥。专业救援队伍到达现场后，要迅速报告被困人员方位、数量。若事故影响扩大，危及集合点人员安全，应组织人员撤离至其他安全地点。在事故现场周围设立安全警戒线或警示牌，防止员工重返危险区域，并协助维持员工应急疏散、集合的现场秩序。（4）消防抢险组行动立即抢救伤员，及时采取相应急救措施，使伤员迅速脱离事故现场移至空气新鲜处；对受伤人员的开展紧急救治护理工作，必要时护送伤员送院救治。采取灭火措施，控制火势，扑灭火灾。对出现事故的危险部位

35、及关键部位设施进行抢（排）险。火灾扑灭后，进行必要的洗消。在组长指挥下，协助转移易燃或可燃物品。在确保安全的情况下，切断电源以及贵重设备的转移或保护。火情严重时或判断无法自救时，迅速撤离并到指定地点集合，及时反馈应急疏散情况给应急救援指挥部。（5）后勤保障组行动确保自身安全的前提下调用应急救援过程所需物资至事发现场。负责抢险救灾人员及受灾群众的食品、生活用品的及时供应和人员安置工作。（6）医疗救护组行动与消防抢险组配合，立即救护伤员和中毒人员；对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎等急救处置，重伤员及时送往医院抢救。5.3.2 人员应急疏散与撤离（1）需要应急疏散的

36、紧急情况和通知应急疏散的方法在发生生产安全事故并危及周边人员生命安全时，当班主管应通过喊叫或电话等方式通知事故所在部门人员进行有序应急疏散。当事故扩大、迅速恶化、不可控制时，应直接进行全体应急疏散避险。由公司疏散警戒组负责组织进行人员应急疏散与撤离。（2）事故现场人员清点，撤离的方式、方法紧急撤离路线应按规定疏散线路或根据现场实际情况选择安全的道路撤离。由事故现场所在部门主管负责组织查点人数，核实到达集合点人员的名单，将清点结果汇报疏散警戒组组长，再由组长汇报应急救援指挥部，以核实人员伤亡及现场人员应急疏散情况。（3）应急人员在撤离时的报告事故应急人员在撤离前，各组长须将应急人员人数及受伤情况

37、报告公司应急救援指挥部。（4）异常情况下应急救人员的撤离条件：事故迅速恶化时。事故将严重危及抢险人员的生命时。火势较大时，火灾无法控制时。厂房建筑有塌倒危险时。设备、设施可能出现较大事故时。出现上述现象时，现场应急人员应立即撤离现场，防止救援人员伤亡，同时应将有关情况报公司应急救援指挥部。（5）应急疏散路线紧急疏散路线根据实际情况撤离出厂房后，由厂区道路撤离至公司的应急疏散集合点处集合。公司应急疏散路线图及集合点位置详见附件。5.3.3 应急处置原则及要求（1）应急处置原则应急处置工作原则：统一指挥、各司其职、协调有序、保障安全。（2）应掌握信息的内容危险物料的理化性质。事故现场有无人员被困，

38、其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。有无着火、爆炸、触电和建筑物倒塌的危险。有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料，其数量、位置和实施疏散保护的可行性。可利用的水源及供水能力。参战力量和灭火剂、器材装备等情况。灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。灾害事故当日气象条件（风向、风力、风速、气温、相对湿度、阴晴状况等）。（3）行动要求进入危险区域的人员要穿戴好防护服、配戴好防护面罩，严防一切火源。参与火灾抢险的人员要穿戴好防护服，指挥员要注意观察风向、地形及火情，从上风或侧上风接近火场，选择正确位置，提高预防烧伤和中毒的警惕性。警戒区域内要最大限度减少人员数量。5.4 应急结束事故抢险人员

39、抢救完毕，现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，经应急技术人员验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。应急终止满足下列条件之一的，即可终止：事故现场已得到控制。事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准。导致次生、衍生事故的隐患已经消除。应急救援指挥部总指挥根据现场救援活动的情况，在确认“所有事故已得到彻底解决、没有其他危险存在、不存在其他可能导致应急的条件，事故隐患已被排除”后，方能宣布救援工作活动结束。应急救援指挥部应安排应急小组对受损设备、设施进行检修、维护，检测合格，确认安全后方能恢复生产。救援工作活动结束后，应急救援总指挥

40、要会同有关部门及人员，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和事故处理等问题进行调查研究，并形成总结报告，本公司总经理根据实际情况向上级报告。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项。（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。（3）事故应急救援工作总结报告。6 信息公开6.1 信息通报的部门由公司指定部门或人员负责通报事故信息和有关事故抢险救援的宣传报导。6.2 信息通报原则在信息通报过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。6.3 信息通报程序所有对外通报的报道，需经应急指挥领导小组审核同意或须由指定部门、人员报请上级公司审定后方可在媒体上发布

41、。7 后期处置1）应急结束后，安全生产应急救援工作小组要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。应急救援工作结束后，按照响应由应急指挥领导小组对应急救援工作进行总结，并报上级主管单位备案。2）造成事故的在事故结束后上报事故调查报告书。3）事故调查报告书由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下，经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内上报上级主管单位。4）应急结束后根

42、据职责分工妥善处理好伤亡人员的医疗救护、善后理赔工作，对整体应急能力（包括对应急预案的评价和改进等）进行评估总结并记录在案。8 保障措施8.1 通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络，本预案通讯网络包括有线电话系统、无线移动通讯系统、对讲机、计算机网络等。值班室24小时联系电话：应急指挥机构工作小组联系电话：中心医院医院：公安局分局：安全生产监督管理局联系电话：（白天）；（晚上）。消防大队电话：8.2 应急队伍保障8.2.1 公司应急队伍公司成立应急救援指挥部，下设5个应急小组：通讯联络组、疏散警戒组、消防抢险组、医疗救护组、后勤保障组。应急小组人员名单及联系电话号码见附件2。

43、8.2.2 外部应急队伍外部应急队伍主要包括安监局、当地治安队伍、公安消防队伍、医疗救护队伍和通信、电力、供水等专业抢险队伍。公司外各部门、各应急专业队伍的联系电话号码见附件2。8.3 物资装备保障8.3.1 应急物资一览表为保障应急需要，公司在厂区内适当部位设置应急器材，指定专人管理，确保应急物资种类、数量、性能、存放位置符合应急需要，在需要时可及时获取并有效使用。应急救援物资器材一览表见附件。8.3.2 应急物资保障措施所有应急救援设备设施和物资实行专人管理，定点定量存放，消防设施、消防器材由公司相应部门指定人员负责管理，并定期对所有应急设施器材进行检查，及时补充和维修维护，确保各处应急器

44、材物资的数量和性能满足随时使用的需要。8.4 其他保障8.4.1 资金保障本公司应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入公司年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故，各应急小组成员所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由公司财务部门和总经理落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。8.4.2 医疗保障本公司没有设置医疗部门，现场人员救护主要由医疗救护组负责。应急行动过程中如果出现人员受伤或中毒窒息昏迷等情况，负责医疗救护保障工作的应急队员，其主要职责为第一时间拨打医疗救护电话120求救，同时按照“先救命、后治病，先重后轻、先急后缓”的原则，对伤病员采取适当救护措施，并统一

45、送到疏散安全置区等候附近医疗机构专业救治。专业医疗机构抵达后，消防抢险组应配备专业医疗机构作好人员救治、转送工作。8.4.3 技术保障公司应充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，必要时请求当地公安、安监、环保、气象等部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的相关资料和救援技术支持。8.4.4 治安保障公司警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求公安部门协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。9 应急预案管理9.1 应急预案培训为保证应急救援体系的规范有效运作，将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训。公司安全管理部门负责对综合应急预案中相关人员每年要进行一次应急业务知识培训，并组织考试；各部门负责对本部门职工每年进行一次应急相关知识培训。现场处置方案每半年组织培训一次。1）应急救援人员和管理人员的培训为了保证应