铁路建设项目预警机制和应急预案

1、第 PAGE11 页 共 NUMPAGES11 页铁路建立工程预警机制和应急预案铁路建立工程预警机制和应急预案突发性事件是指建立期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要平安紧急事故如下：(1)道路改移处车辆和行人平安； (2)桥梁高墩、梁体浇筑、安装施工人员平安； (3)隧道施工塌方、瓦斯(天然气)溢出和含量超标等自然灾害危及人员平安； (4)施工人员平安； (5)山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工平安； (6)漏电触电危机人员平安； (7)高温中暑。(8)暴力干扰工程施工导致人员伤亡。1.1 1 建立应急处理机制在工程经理部建立以工程经理为组长，

2、副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。工程经理部建立医疗救护队，施工队建立抢险队。应急组织机构见下页图。副组长经理部总工程师迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的施行方案和施工技术措施。应急领导小组组长的职责：假设出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员观察现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。应急领导小组的组织机构图副组长(工程副经理)的职责是迅速组织有关责任部门和抢险队，落实、指挥施行应急施工方案和技术措施。经理部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。施工队队长在出现紧急情况后

3、，与技术主管负责组织并带着应急抢险队施行应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。医疗救护队：经理部医疗救护队有医疗救护经历的医生35 人，装备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。抢险队：应急抢险队由施工队长领导，由富有工程施工经历、具有专业技能、身体安康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。1.2 2 事故应急处理制度和程序1.1 2.1 事故应急处理制度和职责(1)为了预防灾害和减少事故危害，按照“平安第一、预防为主、防抗结合”的方针和“以人为本、防止伤亡”的原那么，制定突发事故应急处理制度。(2)

4、以工程经理为第一责任人，成立应急事故预防及抢险领导小组和专业抢险组织，制定规章制度，实行责任制，并与奖罚挂钩。(3)工程经理部设信息办公室，作为工程信息系统的中枢；按业主的安排，纳入统一的网络信息系统。(4)建立与当地气象部门的信息通报制度，有专人负责亲密注意气象信息，及时提出预警，为回避风险和减少损失争取时间。(5)修订完善应急预案、措施，检查抗灾抢险所需的人、机、料准备情况，组织抗灾抢险教育和演练。(6)接到三级预警指令后，停顿抗灾才能差的吊运、混凝土浇筑、电器设备操作等作业，最大限度地减少现场施工的机械设备和人员的投入；全面检查落实防抗准备工作，召回防灾骨干人员，据实调整抢险小分队；加固

5、保护设备、设施；去除可能的抢险障碍。(7)接到二级预警指令后，停顿所有施工作业，切断电，关闭施工现场发电、用电设备，便于撤离的机械设备要尽量撤离，不便撤离的机械设备要作好保护工作。注意锚固吊车等设备、设施。抢险人员、设备、物资处于临战状态。安排全时值班，派专人对重点部位巡查，每 6 小时向业主报告防灾情况，遇紧急情况随时报告。(8)接到一级预警指令后，全员进入抗灾部署，启动应急预案；发生险情时，立即采取抢险措施，并迅速向业主和当地有关部门报告；全时值班，领导带班；正点报告现场险情，遇紧急情况随时报告。(9)灾害发生时由工程经理负责全面协调指挥；副经理负责救灾、伤员处理及控制事态的开展；总工程师

6、负责受影响区域的平安及恢复措施；工程部部长负责平安撤离现场人员。(10)一旦发生危害工程或人身、财产平安的事故时，经理部在采取必要的抢险补救措施的同时立即暂停此工程和与之相关的工程的施工。同时还应该严格保护事故现场，因抢救人员、疏导交通等原因，需要挪动现场物件时，应当做出标记，并应采取拍照或录像等直接方式反映现场原状。(11)组织施行好灾害发生后的保护及恢复措施以减轻灾害损失。1.2 2.2 加强平安工作、作好应急准备(1)工程经理部将加强对全体人员平安知识的教育，落实平安消费制度。定期对施工现场进展检查，对平安隐患要分析p 原因、制定整改防范措施并限期整改。(2)装备防灾应急人员，并进展相关

7、灾害处置知识培训。对全体职工进展抢险救护的训练，并进展抢险救助演练等培训，进步职工防灾自救才能。(3)配齐抢险机械设备、备足抢险物资，并保持有关器材的完好。(4)根据预报等级，启动应急预案，快速反响，立即行动。一旦有突发性事故出现，这些人员、物资必须可以立即投入到事故的抢险救助工作中去。1.3 2.3 事故应急处理程序事故处理程序如下：施工处理程序图事故发生后，在组织抢险救护的同时，经理部必须立即以最快的方式向监理工程师和业主报告，同时要作好报告记录。事故处理完毕后，将事故突发造成的工程损伤、人员伤亡、直接经济损失、平安隐患的整改和检查等情况以书面形式向监理工程师和业主提供完好的报告。1.3

8、3 人员培训、应急材料和设备的储藏1.1 3.1 人员培训对参与施工的人员进展平安风险防范教育，进步对突发事件的应对和处理才能。在技术交底的根底上，抢险队须提早学习应急预案的方案、措施、处理程序等。熟悉各类设备的关键核心局部的作用、安装位置。学习相关施工的平安知识，纯熟掌握迅速拆解的方法。1.2 3.2 应急材料和设备的储藏根据各类工程的施工特点应储藏：钻孔设备、高压力注浆设备、小型起重设备、小型牵引设备、大马力抽水机、排污泵、通风机、卷扬机、防爆电缆、phi;20_phi;300 焊接钢管、水泥、钢木支撑、方木、编织袋器具等。1.4 4 突发事件应急措施工程施工应急管理机构 施工期间，时刻把

9、平安工作放在首位，教育全体职工时刻牢记平安，加强平安防范措施，加大平安管理力度，把不平安因素消灭于萌芽状态之中。为应对工程施工中不可预见的突发性平安事故，工程部成立由工程经理任组长，工程副经理、总工程师任副组长，工程部各部门负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突发事件的应急工作。工程施工应急措施 施工中特别是施工前期，经常组织进展专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，假设发现应急预案不能有效控制和防止事故的发生或扩大时及时修订。在跨既有公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进展方案

10、出现突发情况时，能及时应对，保证既有公路、构筑物及施工平安。在不良地质隧道施工中：制订详细有针对性的应急预案，备齐备足预案用品，并保持良好状态。施工中设专职平安员监控围岩和初支构造稳定，出现事故征兆时，按照预案要求及时将人员和机械设备撤离到平安地带。隧道施工应在适当场所准备便携式器具、呼吸用保护器、应急灯，避难设施、送气设备、通话装置、消防器具、抢救医药、标示逃生道路等。桥涵施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工平安。雨期施工亲密注意天气情况，及时和气象部门联络，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到平安地点。驻地、各工点排水系统完备，

11、数量充足。洪水到来时应急领导小组成员 24 小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。高坠事故发生后，立即对伤员进展现场急救，并在工地医院医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施平安状态，必要时进展加固。治安消防措施 认真贯彻国家计委、公安部国家重点建立工程治安保卫工作暂行规定和中华人民共和国消防法。治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证铁路建立过程的平安； 严格执行中华人民共和国消防条例。驻地、施工现场和关键部位，按规定装备充足的消防器材、设兼职消防人员并定期进展消防演习。安质环保

12、部定期进展消防检查，保证器材处于完好状态； 电焊现场要有防火设施，闪光区内不准站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接场必须设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。施工现场动火作业必须严格执行动火审批平安制度，加强消防监护措施。动用明火的作业人员必须经专业培训，持证上岗。加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火。1.5 5 应急救援预案灾情预警和报告 灾情预警 工程部建立搜集各灾情信息制度，并与建立指挥部或有关部门严密联络及时发出预警，预测灾情的发生趋势及可能对特定区域内的群众生命财产造成的威胁或损失的程度。报告灾情 灾情发生后

13、，工程部立即向监理、建立指挥部或有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害，可以越级向上级人民政府或主管部门报告。灾情内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施，消费、生活方面需要解决的问题等。防灾设备 1工程部根据本工程的实际情况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、消防设备等应急抢险器材、设备。2装备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车，随时承受调遣。3成立救护队及医疗抢救站，装备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪作他用。4在不良地质的隧道施工中，施工前需要制定实在可行的施工平安措施，洞口备齐充足的抢险材料。洞内设避灾道路。灾情、事故搜集和报告 灾情、事故发生后，工程部