第9课北美大陆上的新体制----修改

1、北美大陆上的新体制联邦总统制民主共和制课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。导 言 为了追求自由的幸福生活，美利坚的开国元勋们在北美大陆上建立了崭新的国家体制。这个新体制新在什么地方？它是在怎样的条件下产生的？它又是怎样具体实施的呢？这是第9课要探究的内容。（2）邦联 的弊端一、联邦宪法的制定（1）美国独立，建立邦联制国家 经济不能统一关税政治松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定 1.背景需要强有力的中央政府（3）理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说 （4）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制为确保共和制提供可能外交难以形成统一的声音

2、新问题 新体制的确立 联邦制原则：最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。 分权制衡原则： 民主原则：总统和议会都由民选产生。2、确立：1787年宪法的制定（1）制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。（2）体现的原则联邦制总统制民主共和制立法、行政、司法三权分立，互相制约。进步性： 近代世界第一部成文宪法。 确保共和政体 保证长治久安局限性： 留下了种族和性别歧视的烙印; 各州权力过大，为地方对抗中央提供可能，为 内战埋下伏笔。（3）、1787年宪法的评价二、维护联邦统一的斗争1、联邦制存在的问

3、题州权主义严重 2、解决问题、巩固体制：南北战争宪法修正案新体制的巩固签署解放黑人奴隶的宣言“为联邦统一而战” 林肯总统林肯纪念堂“为联邦统一而战” 美国内战的原因主观原因：州权主义思想根深蒂固。根本原因：南北经济冲突激化，焦点在于奴隶制的存废 。南北战争后废除奴隶制、承认黑人的公民权共和党候选人麦凯恩民主党候选人：奥巴马政治选举都受两党操纵。两党激烈争夺政治选举。三、两党制的形成历史传统19世纪中基础群众现在民主党：种植园奴隶主共和党：工业资产阶级和西部农场主民主党：多数妇女、少数民族、低收入阶层和老年人共和党：男人、白人、高收入阶层和年轻人独立战争胜利邦联体制下困难重重1787年制宪会议召

4、开1787年宪法南北战争两党制形成课堂小结确立体制巩固体制完善体制启蒙思想和历史借鉴联邦制总统制民主共和制1、按照宪法规定，国会议长将各自通 过什么方式当上议长？2、一位在职的联邦调查局局长能否 同时担任美国国会议员？不能。因为宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。3、如果总统先生违法,你们有权处置吗?参议长：由各州议会选出 众议长：选民直接选出美国国会议长众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、按照宪法规定，你是通过什么方式 当选总统的呢？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发动战争，您拥有这样样权力吗？由民间选举产生总统无权对外发动战争

5、，只有国会拥有宣战权。3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统先生任命的吗？是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。4、据说美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行” 将会受到审判。请问前总统闹出莱温斯基丑闻，是由什么机构来处置的？由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判 。美国总统5、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。不可以，除非大法官犯罪，终身任职。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？ 为什么？不同意这种说法。7、美国的总统

6、权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”美国总统制与英国君主立宪制的异同项目美国共和制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首的任期国家元首有无实权政府首脑是谁国家的政治中心在哪内阁的特点（元首、议会、政府关系） 总统国王选举产生世袭任期制（4年）终身制有无总统首相总统议会总统不对议会负责，但其受到议会的制约 政府名义上对

7、国王，实际对议会负责 英美两国政体都是资产阶级民主制度，都以代议制民主为基础。，本质上均为三权分立的国家政治体制。体验高考（2003年高考上海卷）美国某民意测验机构在中学生中进行调查，要求每个学生选一位在本国早期历史上贡献最大的总统。结果下列总统得票相近。问题：（共5分）（1）这三种选择，你认为哪一种更有道理，为什么？（2）另外两种选择是否也有可理解之处？请简要说明理由。华盛顿：使美国摆脱了英国的殖民统治，赢得独立（2分）。杰斐逊：参与起草独立宣言，它是“第一个人权宣言”（2分林肯：废除了黑人奴隶制，维护了联邦的统一（2分）。美国第三任总统杰弗逊一生成就无数，故美国首都华盛顿建有杰弗逊纪念堂。

8、他曾任华盛顿总统的国务卿、亚当斯总统任内的副总统、弗吉尼亚州长、美国驻法大使等。除这些政治角色外，他还是出色的建筑师。他酷爱学习，本人收藏有大量图书，这些图书后来都捐给了国会图书馆。为纪念此举，国会图书馆的三栋大楼中，有一栋就命名为杰弗逊大楼。他逝世前曾交代，在墓志铭上只能提及自己的三桩成就。于是，他的墓碑上写着：“此处安息着杰弗逊美国独立宣言的作者；弗吉尼亚州宗教自由法作者；弗吉尼亚大学创校人。” 布什 2001年1月20日当选美国第43任总统，并于2004年11月获得连任，任期到2009年1月。总统的产生：1、预选（2-6月）2、各党的全国代表大会（7-8月）3、总统候选人竞选（9-10月

9、）4、全国选民投票选出总统“选举人”（11月）5、“选举人”成立选举人团正式选举总统（12月）6、次年1月20日新总统宣布就职美国大选知识竞选总统的条件 ：年龄高于35岁，在美国出生并居住14年以上的美国公民 。 美国大选为间接选举。全国50个州和哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票（各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，目前是538张），谁在哪个州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前是270张）就当选总统。美国历史上国会对总统的弹劾案1、约翰逊弹劾案约翰逊于1864年在林肯被刺身亡后由副总统继任总统。接任后，实施了一系列重建南方种植园奴隶制度的反动措施

10、，违背民主原则，共和党发起弹劾运动，约翰逊险遭弹劾。2、尼克松“水门事件”1972年，共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。这事后来被暴光。因违反公平竞选原则，已经成功连任总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于1974年8月宣布辞职。3克林顿弹劾案弹劾案反映了什么原则？该原则有何积极作用？1999年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系问题上“作伪证和妨碍司法”。美国参议院2月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。发表高见联邦制：由50个州组成的统一的联邦制国家，是世界上第一个联邦制国家。它将中央集权与地方分权相结合，避免了过度集权的弊端。总统制：总统是

11、国家元首、政府首脑和军队总司令，是国家最高权力的代表，但受国会和最高法院的制约 。行政、立法、司法三权分立、互相制约，有效防止了专制的出现。 共和制：国家元首和国会议员定期由选举产生，有任期，总统每届任期4年，参议员任期六年，众议员任期两年。体现了一定的民主精神。美国是一个联邦制的总统共和国，其中共和制是基础。 通过宪法确立起来的美国的新体制到底新在哪里？为什么要做如此规定？ 国会行政权 、全部军权立法权 财政权司法权联邦制原则：联邦政府各州联邦司法体系总统有自主权参众两院立法(财政)总统内阁行 政军 事联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数总统所否决的法律通过最高法院可宣

12、布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法选民总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。总统共和制权力中心？立法权归于国会，国会分参众两院，两院平等行使立法权，拥有立法权、财政权、调查权和弹劾权、对外宣战权。参议院有对总统任命权和缔结条约的审批权。众议院有财政案和弹劾案的提案权。在职官员不得成为国会议员。行政权归于总统，总统有权处理一切重大国家事务；经参议院认可，有权选任政府官员。总统是国家武装部队总司令，紧急情况下，经常可越过国会对外宣战。有任命外交官员和与外国缔约大权，但须经参议院2/3多数票的批准。司法权

13、归于联邦法院，有监督和解释宪法权和最高裁判权。三权分立具体内容： 材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。布什政府发动对伊战争为什么要由国会授权？假如国会没有授权，布什政府发动了对伊战争，结果会怎样？根据美国宪法，只有国会才有宣战权，其他机构均不得对外宣战。假如布什未经国会授权就发动对伊战争，那么国会就可以弹劾总统；同时，联邦法院也有权认定总统违宪，宣布他发动战争无效；布什就可能遭到上下的一致反对，甚至失去总统的宝座。 材料：2003年3月，美国的布什政府发动了对伊拉克的战争，这是布什政府对美国国会

14、于2002年10月7日通过的对伊战争授权法案的具体执行。假使美国国会通过对伊战争的法案而布什不愿发动这场战争，这场战争能否发动？国会能否直接发动战争？ 如果布什不愿意发动对伊战争，那么他有权否决国会通过的这一法案，战争就可能不会发生了。不过，国会也可以2/3的多数推翻总统的否决，如果是这样，布什就只能发动战争了。 国会无权直接发动战争，因为美国军队的总司令是总统而不是国会，国会不可能直接对军队发布命令。华 盛 顿请看材料：1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”提问：从材料中可以得到什么信息呢？ 从材料可以看出，君主制度的方案遭到了华盛顿等美国开国元勋们的拒绝。 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 麦迪逊 根据这段话，你能从中得出什么结论？人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个