体育是教育的基石

1、体育是教育的基石王登峰十八大报告对教育和教育要实现的目标提出了明确要求。在2020年的发展目标中，教育要率先实现现代化，比我们国家的现代化提前了近30年。并且要进入人才强国和人力资源强国行列。十八大报告为教育描绘的蓝图，对我们所有的教育工作者都提出了非常明确的要求。为实现教育的战略目标，十八大提出要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的建设者和接班人。在这样的背景下，我们再来看作为教育的一个组成部分，体育的地位如何，应该如何去做好。如果说教育是民族振兴和社会进步的基石，体育应该是教育的基石。因为无论我们要进入人才强国和人力资源强国，还是我们要全面贯彻党的教育方针、全面实

2、施素质教育，其中一个非常基础性的要求就是要做好学校体育工作，提高青少年的体质健康水平。我们很难想象一个国家进入了人才强国的行列，建成了人力资源强国，但是我们青少年的体质健康水平却很低。这一段时间媒体关于青少年体质健康方面存在问题的讨论很多，全社会都高度关注青少年体质健康的问题，也都在认真研究探索在新形势下如何把提高青少年的体质健康水平作为学校非常重要甚至核心的任务。我们今天召开这个座谈会，就是围绕着这样一个话题，邀请教育行政主管部门的领导，各省(区、市)负责学校体育卫生、艺术教育方面的负责同志，中小学的校长和体育教师，还有学生代表和家长代表，大家坐下来一起在认真学习贯彻党的十八大精神、贯彻落实

3、教育规划纲要这样一个大的背景下，认真分析学校体育工作面临的问题和困难，想方设法、千方百计把学校体育工作抓好、落实好，最终服务于青少年体质健康水平的提高，服务于实现党中央提出的2020年进入人才强国和人力资源强国的行列这样一个目标。这既是对每一个青少年负责，也是对国家和民族的未来负责。今年10月22日，国务院办公厅转发了教育部、国家发改委、财政部和国家体育总局四个部门联合发出的关于加强学校体育工作的若干意见。这个文件分析了中央七号文件颁布实施以来我们学校体育工作取得的成绩以及目前存在的问题，对于下一步如何做好学校体育工作从两个大的方面作出了部署。第一，从学校体育的教育教学、组织、评估方面更进一步

4、地明确了中央七号文件关于学校体育工作的要求，开足体育课、确保每天锻炼一小时，关注学生的全面成长。为了做好学校体育工作，我们将要采取一些改革措施，并在条件保障方面加强力度。从改革措施方面，最突出的就体现在对学生的综合评价、对学校的综合评价、对教育的综合评价中对学生体质健康水平的重视。很多专家认为影响青少年体质健康，或者影响青少年参与体育锻炼积极性的最核心的因素就是我们的评价体系。在评价体系中，学生的体质健康水平在对一个学生的评价中占的份额比较低，在对一个学校的办学质量的评估中，学生的体质健康以及学校的体育办学条件占的比重也比较低。甚至我们对整个教育的发展水平、办学质量的评估中，学生的体质健康，以

5、及学校体育办学条件占的份额也比较低。这就造成了人们经常说的“学校体育说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状况。因此，从改革评价体系方面入手，推出了学生体质健康测试和公示制度、学校体育等级评估制度以及学校体育的年度报告制度。现在这三个配套文件很快就要下发，这三个方面的改革从今年开始就要稳步往前推进。目的只有一个，就是让全社会，包括学生家长、学校校长、教育行政主管部门和社会各界，都能够真正的、实实在在的去关注学校体育，关注青少年的体质健康。在全社会形成一种合力，共同推动学校体育工作，共同努力提高青少年体质健康水平。第二，关于学校体育办学条件的改善。这里面包括体育的教育教学活动要更加丰富、更加因地

6、制宜，以更加符合青少年的生理、心理发展特点的方式组织学校体育的教育教学活动，包括学生的体育竞赛活动。我们要让孩子们爱上体育课。前几天跟体育教师座谈，我希望体育教师要立志开发出让同学们特别喜欢的体育项目。要达到我们的同学宁愿上体育课做课间操也不愿意玩手机，把他们的注意力从玩手机、玩游戏上吸引到体育课上去，这个很难。前一阵风靡全世界的韩国鸟叔的江南Style，我们有的体育教师就用这个音乐编排了一套课间操，小朋友玩儿的特别开心，一下课就到操场上跳骑马舞。这就是体育应该对孩子们的吸引力。我们体育教育教学活动要因地制宜，根据当地的教学条件、师资情况去创编出深受孩子欢迎，同时又能达到锻炼效果的活动。同时学

7、校也要采取切实有效的措施认真解决学校体育教学条件中存在的各种各样的问题，包括师资培训、场地器材的配备，包括确保体育课不被挤占，确保青少年每天一小时校园体育活动。中国教育报记者访教育部王登峰司长中国教育报记者李小伟为深入贯彻落实中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见和国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长，近日，国务院办公厅转发了教育部等四部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见(以下简称意见)。四部门为什么要制定意见?加强学校体育的重点任务主要包括哪些方面?如何建立健全学校体育的监测评价机制?记者就此采访了教育部体卫艺司司长

8、王登峰。以中小学为重点全面加强学校体育问：加强学校体育的总体思路和主要目标是什么?答：加强学校体育要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，加强政府统筹、加强条件保障、加强监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。.当前和今后一个时期，要以中小学为重点全面加强学校体育，深入推进学校体育改革发展，力争到“十二五”末，学校体育场地设施总体达到国家标准，初步配齐体育教师，基本形成学校体育持续健康发展的保

9、障机制;学生体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的学校体育评价机制;各方责任更加明确，基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。让每个学生至少学会两项终身受益的体育锻炼项目问：意见提出的落实加强学校体育的重点任务主要包括哪些方面?答：此次意见的出台，从体育课程实施、体育师资队伍建设、体育设施建设、健全学校体育风险管理体系等四个方面，全面提出了落实和加强学校体育的四大重点任务。一是要实施好体育课程和课外体育活动。各地要切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。意见特别提出，学校要创新体育活动的内容、方式和载体，增强体育活动的趣味性和吸引力，

10、着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长，让每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。二是加强学校体育教师队伍建设。长期以来，与其他课任教师相比，学校体育教师的地位、待遇得不到应有的重视。新出台的意见特别提出，各地要加快教师结构调整，制定并落实配齐专职体育教师计划。同时，要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等，要纳入教学工作量。三是加快学校体育设施建设。各地要加大学校体育设施建设力度，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，在义务教育经费保障机制和农

11、村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度，推动全国学校体育设施和器材逐步达到国家标准。同时，大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放，学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放。四是健全学校体育风险管理体系。意见明确提出，各地各有关部门要加强对学校体育安全的指导和监督，建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制，形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。学校每年对所有学生进行体质健康测试问：针对学校体育，国家构建了怎样的监测评价机制?答：首先，国家将完善学生体质健康测试和评价制度。

12、教育部会同有关部门修订并全面实施国家学生体质健康标准，做好学生健康检查制度、学生体质健康监测制度与国家学生体质健康标准测试制度的配套衔接。目前，一些地区已组织实施了初中毕业升学体育考试。要积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用。其次，要实施学校体育工作评估制度。教育部研究制定以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法。从2013年起组织开展中小学体育工作评估，县级教育部门要组织学校按照要求进行自我评估，地市级教育部门要对本地学校体育工作评估结果进行复核检查，省级教育部门要进行抽查和认定，并

13、将经认定的评估结果汇总后报送教育部备案。再其次，要实行学校体育报告公示制度。各地教育部门和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。从2013年起，教育部组织编制和发布全国学校体育工作年度报告，按生源所在地分省(区、市)公布高等学校新生入学体质健康测试结果。此外，为了加强对学校体育的组织领导，各地要加大学校体育投入力度，切实保障学校体育经费。合理保证中小学校公用经费中用于体育的支出，并随公用经费标准提高而逐步增加。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要

14、内容，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。专访教育部体育卫生和艺术教育司司长王登峰教育部体育卫生和艺术教育司司长王登峰近日在接受新华社记者采访时说，教育部将依托第一批共七个体育项目，即田径、游泳、体操、足球、篮球、排球和武术，实现学校体育三位一体的目标，加快体育教育改革的步伐。王登峰所说的“三位一体”目标是：提高学生体质健康水平；提高学生运动技能；培养健全人格。而为实现上述目标，教育部采取了通过运动项目切入的方式，首批七个项目或为基础大项，或为团队

15、项目，而武术则是国粹。通过这些项目，一则提高学生体质水平，二来提高运动技能，最后通过上体育课、开展体育活动、进行体育比赛，磨炼学生意志品质、提高团队合作和集体荣誉感，达到健全人格的目的。“因此，学校体育在整个教育中有着基础性和不可替代的作用，”王登峰说，“而无论哪个目标，都需要大量的专职或兼职体育老师。”本月日正式启动的中英校园足球合作项目英足总校园足球国际教学课程培训项目就在这一背景下启动，该项目目前的目标是培养中国校园足球老师。“第一步先选一些专业体育老师，让他们根据英足总的训练方式上体育课，看能否更好地提高学生对足球的兴趣和技能。如果做得好，下一步会培训兼职教师，只要他们可以通过英足总的

16、方式带孩子们玩足球，而且学校确实有这个需求，我们就可以操作。我们不需要这些兼职教师有太高的技能，只要他们能带着孩子们动起来，最起码能提高体质健康水平，有条件的话提高运动技能，”王登峰说，“其实运动技能是一个人综合素质的基本要求，如果一个人不能通过体育课获得一两项伴随终生的运动技能，那就是失败。而且我们要进入人才强国的行列，我们各行各业的人才也应该在体育上有自己的技能。同时如果运动项目在学校能全面普及，也将为国家培养输送职业运动员提供更加广泛的基础。假如说我们有十分之一的学校把足球作为体育课、训练、比赛的重要内容，这会有多少足球人口？因此，其实这是三赢的目标。第一，探索对专职教师、兼职教师培训的

17、模式；第二，既可以提高学生体质健康水平，又能提高运动技能；第三，还为我国优秀运动员的成长提供了基础。”王登峰透露，足球只是教育部体育教育改革的一个“龙头”，后面很多体育项目都可以参照这种模式来做。谈及具体的操作模式，王登峰谈到了将要成立的“全国校园足球联盟。”他说这是学校体育的项目联盟，他们要请体育院校的足球专家研发适合孩子的训练大纲，“几岁的孩子开始踢球最好？如何教能更快提高运动技能？足球在体育课中如何在不同年级间衔接？运动水平如何评估？这对我们整个体育教育改革非常重要，”王登峰说，“制定大纲和评估标准两项工作马上启动，希望两到三年内能做出来。”对于“全国校园足球联盟”，王登峰希望高校尤其是那些本身就有高水平球队的高校来牵头，这除了能提高他们自己的水平，还能结对支持几所中小学，这样就把国家体育资源、高校资源、中小学资源集中起来形成一种合力，各联盟的构思也是在这个基础上形成的。王登峰一再强调，以足球为龙头的体育教育改革的重要目的是扩大体育人口，而不是培养职业运动员。他表示，国家体育总局的校园足球模式侧重竞赛组织，教育部的模式着重体育课改革