[安全管理]煤矿安全生产管理(57页)(2)ppt课件

1、学员们好欢迎来到重庆煤矿平安技术培训中心学习煤矿平安消费管理主讲： 邹小平 高工： (023)65259270 重庆煤矿平安技术培训中心一、根本概念管理： 就是人们为了实现预定目的,按照一定的原那么,经过组织、指挥和协调的群体活动，以到达个人单独活动所不能到达的效果而开展的各项活动。平安管理： 就是消费运营单位主要担任人、消费管理者和全体员工，为实现平安消费目的，按照一定的平安管理原那么，科学地组织、指挥和协调全体员工进展平安消费的活动。平安管理的根本内容：进展平安决策、方案、组织协调和控制等方面的活动。根本义务是对消费过程中的各种危险进展预先发现、分析、消除或控制。平安管理的根本原那么：平安

2、第一、预防为主的原那么；人人管理、自我管理的原那么；管消费必需管平安的原那么；“三同时原那么；“四不放过的原那么。平安管理的目的： 目的就是为了在消费过程中尽量减少、防止发生工伤事故和职业病，降低、防止各种事故损失，最大限制地保证一切劳动者的平安与安康，提高劳动消费率和企业竞争力，实现我国平安消费的可继续开展。平安的管理方法：1、平安目的管理法：设定目的、展开目的分解目的实施目的、结果考核。2、全面平安消费管理：全员、全方位、全过程、全天候管理。平安消费方针 ：第3条规定“平安消费管理，坚持平安第一，预防为主的方针。煤矿平安管理的情况产业集中度低，数量多开展不平衡；地质条件差，自然灾祸严重；整

3、体配备程度低，抗灾防灾才干差；平安保证体系不完善；平安情况严峻，艰苦事故频发；平安制约煤矿经济开展。煤矿平安消费开展战略贯彻以人为本的思想；坚持依法办矿，以法治矿；坚持“管理、配备、培训并重的原那么；健全煤矿平安消费保证体系；提高煤矿预备程度，加强整体抗灾才干。采取的平安对策：1大力调整煤炭产业构造，提高煤炭工业整体平安程度；2建立健全煤矿平安消费保证体系；3推进技术创新，提高灾祸控制程度；4推进管理创新，提高科学管理程度；5推进机制创新，完善平安消费管理体制和制约机制。6完善平安投入保证机制，加大煤矿平安投入；7建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险机制；8加强平安文化建立，大力推进全

4、民平安消费平安教育；9严厉事故的调查、分析和处置充分发扬事故的警示作用。二、平安消费管理机构 根据规定：高危行业矿山、建筑及危化品行业等该当设置平安消费管理机构或配备专职平安消费管理人员。规定： 煤矿企业必需设置平安消费机构，配备顺应任务需求的平安消费人员和配备。 1、建立平安管理的指点机构 指点成员中有主要担任人，有专职平安管理成员。 主要担任人要具备煤矿平安消费知识和管理才干；获得。2、消费矿井应建立相应的平安管理机构和配备平安人员：1有矿长、分管副矿长、各职能部门担任人，区队长和工会指点组成的平安消费指点小组；2专职的平安职能部门或专职平安员；3各职能部门和班组配备专职或兼职平安员。3、

5、平安消费管理人员的素质1矿长、区科长要具有中专以上涉煤专业文化程度；2队长、专职平安管理人员不低于初中文化程度，并有3年以上的现场任务阅历和任职资历；3平安管理人员要掌握矿井消费系统情况，懂得和掌握有关平安技术知识和灾祸预防知识，能发现和正确处置事故隐患，一旦发惹事故能采取正确的措施。4、技术管理职能机构和人员配备：消费矿井必需设置相应的技术管理职能机构和配备中专及以上学历或经学校培训合格的技术人员。5、特种作业人员的配备：消费矿井必需配备足够的特种作业人员，特种作业人员必需有3年以上现场任务阅历，并经有资质的培训部门培训，获得特种操作资历证书。三、平安消费责任制 规定： 煤矿企业必需建立、健

6、全各级指点平安消费责任制、职能机构平安消费责任制、岗位人员平安消费责任制。 平安消费责任制的内容： 纵向：从上至下，分级担任。横向：分部门担任。平安消费责任制的制定原那么：1 “谁主管、谁担任和“管消费必需管平安的原那么。2充分表达责、权、利相统 一的原那么。3突出重点的原那么。1、消费矿井主要担任人矿长是平安消费的第一责任者，对本单位的平安消费任务负全面责任主要指点责任 。消费矿井的主要担任人必需遵守有关矿山平安的法律、法规和煤炭行业平安规章、规程，仔细组织贯彻落实有关平安消费的指令、文件，定期听取平安消费汇报，主持平安消费会议，及时研讨处理平安消费中的艰苦问题，主持事故的调查处置，仔细汲取

7、事故教训。消费运营单位的主要担任人对本单位平安消费任务负有以下职责： 一建立、健全本单位平安消费责任制； 二组织制定本单位平安消费规章制度和操作规程； 三保证本单位平安消费投入的有效实施； 四督促、检查本单位的平安消费任务，及时消除消费平安事故隐患； 五组织制定并实施本单位的消费平安事故应急救援预案； 六及时、照实报告消费平安事故。 2、消费矿井担任人或副职的平安消费责任制，消费矿井担任人或副职在各自职责范围内，协助主要担任人或正职搞好平安消费任务。3、消费矿井业务职能部门担任人及其任务人员的平安消费责任制 职能部门的担任人按照本部门的职责，组织有关任务人员做好平安消费任务，建立健全本业务职能

8、部门的业务平安责任制，对本业务职能部门职责范围的平安消费任务担任。 经常深化现场检查了解平安消费情况，处理平安消费问题，定期分析本业务范围内的平安消费情况，主持本业务范围内的事故分析，提出防备措施。 职能部门任务人员在本职范围内做好有关平安消费任务。4、技术人员平安消费责任制 各级技术员平安消费责任制健全。总工程师主任工程师、主管工程师、技术担任人、工程师、技术员对本职任务内的平安任务负技术责任。进展各种技术设计、技术论证、技术研讨、技术培训任务； 及时编写作业规程、操作规程、平安技术措施，经审批后组织贯彻实施。并根据消费实践及时进展修正补充。 深化现场，了解和处理平安消费技术问题。5、企业工

9、会的平安消费责任制 贯彻执行国家平安消费的法律、法规和方针、政策，并监视执行。 对忽视平安消费和劳动维护的景象及时提出批判和建议，督促和配合有关部门及时改良； 对有碍平安消费、危害职工平安安康和违反平安操作规程的行为有权抵抗、纠正和控诉； 参与平安检查，做好平安消费教育任务和协调搞好班组的平安建立任务。6、队班组长平安消费责任制队班组长督促本班的工人遵守平安消费的规章制度、平安规程、作业规程、操作规程、不违章指挥、不违章作业、不强令工人冒险作业，带头遵守劳动纪律。队班组长对班组的平安消费担任。7、岗位工人的平安消费责任制度 接受平安消费教育和培训，遵守平安消费规章和平安规程，作业规程、操作规程

10、、不违章作业、遵守劳动纪律，对本岗位的平安消费担任。 特种作业人员必需经有关资质的部门培训，获得资历证书，方可上岗作业。 任何人都有权制止违章作业。 任何人都有权回绝执行上级严重的危及平安消费的指令和意见。四、平安规章制度是平安消费法律、法规的延伸；是在消费运营单位可以贯彻执行的详细表达，是保证平安消费各方面的规范和规范；是保证人身平安与安康以及财富平安的最根底的规定。制定平安消费规章制度的根据： 国家的法律、法规，结合单位的实践情况。平安消费规章制度的分类： 平安消费规章制度包括平安管理制度和平安操作规程两大类。1、平安检查制度煤矿消费矿井平安检查制度健全，矿井管理人员和职能部门任务人员必需

11、进展日常的巡回平安检查，各种检查都要有记录，检查中发现的问题要及时向指点和有关部门汇报，并提出处置意见。对存在的不平安问题，必需指定人员处置、验收。要定期组织平安大检查和平安办公会议，研讨处理平安问题。2、事故预防制度消费矿井每年有矿总工程师组织编制的矿井灾祸预防和处置方案，每季末，还应根据矿井详细情况指定补充措施。矿井灾祸预防和处置方案必需按规定进展审批、贯彻、落实，组织职工学习考试。 矿井每年至少组织一次矿井救灾演习，对演习中发现的问题，必需采取措施，立刻纠正。 3、平安消费技术措施费用提取运用制度 消费矿井要编制平安投入年度和长久规划，必需从矿产品销售额中按照国家的有关规定提取平安消费技

12、术措施专项资金，用于平安技措工程、平安设备更新，平安技措课题研讨、平安教育和培训，必需做到专款公用。4、平安事故报告制度 严厉按有关规定，仔细执行统计报告制度，事故发生后，按规定时间逐级报告有关部门。5、职工教育培训制度 消费矿井必需对职工进展平安教育培训，仔细落实“先培训，后上岗的规定，未经安排培训，不得上岗作业。消费矿井每年都要制定职工平安教育、培训方案，并仔细贯彻落实。6、劳动维护制度消费矿井要根据有关规定制定健全的劳动维护制度，按时向职工发放保证平安消费所需的劳动防护用品.不得录用未成年人，对女职工按法律、法规规定实行特殊劳动维护，不得分配女职工进展井下劳动.必需为从业人员办理工伤社会

13、保险，为从业人员交纳保险费。 7、事故应急抢险制度 消费矿井要根据有关法律、法规制定事故抢险制度，消费矿井发惹事故时主要担任人应立刻组织抢救，不得擅自离任，并自动配合事故调查。8、平安消费奖惩制度消费矿井要制定平安消费奖惩制度，做到奖惩清楚，并仔细执行。 五、平安消费技术管理1、消费矿井的各项建立工程工程如井筒延深，程度采区接续，采掘任务面接替及技术改造或扩建工程，要仔细执行有关法律、法规、规范要求的建立工程的平安设备与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入运用的规定。2、设计审批管理消费矿井的新程度、新采区、新任务面、技术改造和扩建工程的设计，必需符合有关法律、法规、行业规范、规范、规程，

14、并按规定经有关部门审查同意。 3、工程验收管理消费矿井的扩建、技术改造、新程度、新采区、采掘任务面等工程开工后，都必需组织有关部门对工程质量进展检查验收。不符合法律、法规和行业规范、规范、规程的不得投入消费。 4、操作规程、作业规程、平安技术措施的管理 消费矿井的各种设备必需编制，运输、提升、排水、通风、采掘、机电安装等各项工程都必需编制或 。 操作规程、作业规程和平安技术措施都必需符合规定，内容完善。 和等，应按规定经有关部门会审、同意。5、艰苦隐患管理消费矿井对艰苦平安隐患该当登记建档，进展定期检测、评价、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下该当采取的应急措施，并按国家

15、有关规定将消费矿井的艰苦隐患及有关措施，应急措施报地方人民政府担任平安消费监视管理的部门和有关部门备案。6、平安警示规范管理 消费矿井在有危险要素的消费场所和有关设备、设备上，必需按国家有关规定，设置明显的平安警示标志及时提示从业人员留意危险，防止从业人员发惹事故。 7、平安设备管理 消费矿井要按国家有关规定，必需做到消费设备的安装，运用、检测、维修、改造和报废符合国家规范和行业规范，严禁违章操作。消费矿井必需对平安设备进展经常性维护、保养，并定期检测，保证设备平安、可靠、正常运转。维护检测该当做好记录，并由有关人员签字。严禁运用国家明令淘汰的严重危及平安的消费设备。8、危险物品的管理消费矿井运用危险物品如炸药、雷管等易燃易爆物品及危及人身平安和财富平安的其他危险物品，必需严厉按有关法律、法规的规定和国家规范或行业规范办理运用证。9、租赁承包的平安管理消费矿井的井下消费场所严禁发包或出租给不具备平安消费条件的或者相应资质的