若何有效控制工程造价

1、.wd.wd.wd.若何有效控制工程造价工程造价是指进展一项工程建设所需的全部费用。工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超 概算超估算、预算超概算、决算超预算现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。建设工程造价投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在工程建设的各个阶段，采用合理的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。工程造价控制是在满足工程质量标准前提下，在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程

2、造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益，其中工程的承发包主要通过招投标来实现，建筑企业通过投标竞争取得工程任务，有利于提高工程质量。若何有效控制工程造价 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%80%A0%E4%BB%B7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 建设工程造价在我国长期存在 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Sea

3、rch.e?sp=S%E6%A6%82%E7%AE%97&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 概算超估算、预算超概算、决算 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E8%B6%85%E9%A2%84%E7%AE%97&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 超预算的三超现象，严重困扰着建设工程 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%95%88%E

4、7%9B%8A&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 投资效益和管理。 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%80%A0%E4%BB%B7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程造价的有效控制，就是在优化 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E6%96%B9%E6%A1%88&ch=w.search.y

5、jjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 建设方案、 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E6%96%B9%E6%A1%88&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 设计方案的根基上，在 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E7%A8%8B%E5%BA%8F&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t

6、 _blank 建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%8A%95%E8%B5%84%E4%BC%B0%E7%AE%97&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 投资估算价控制设计方案的选择和 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%88%9D%E6%AD%A5%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E6%A6%82%E7%AE%97&

7、ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9B%BE%E8%AE%BE%E8%AE%A1&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 施工图设计和 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E9%A2%84%E7%AE%97%E9%80

8、%A0%E4%BB%B7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 预算造价。以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。一、工程造价的控制应遵循建设程序建设工程造价全过程控制应遵循建设程序。建设程序是对建设工程从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中，各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原那么。目前，我国一般大中型及限额以上工程的建设程序中，将建设活动 根本上分为以下几个阶段：投资决策阶段工程建议书、可行性研究、工程设计阶段简称设计阶段、工程招投标阶段、

9、工程实施阶段简称施工阶段、竣工验收阶段。要想有效的控制造价，必须合理确实定造价,由于建设工程规模大， HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%91%A8%E6%9C%9F&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%95%88%E7%9B%8A&ch=w.search.yjjli

10、nk&cid=w.search.yjjlink t _blank 经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进展屡次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分表达造价的合理性。二、控制的原那么有效地控制工程造价应表达以下三项原那么： 1、以设计为重点的建设全 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E8%BF%87%E7%A8%8B%E6%8E%A7%E5%88%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 过程控制

11、。 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%80%A0%E4%BB%B7%E6%8E%A7%E5%88%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程造价控制贯穿于工程建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度到达75%以上。由此可见，设计对整个工程建设的效益何等重要，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，加快进

12、度，高质优效地把工程建设好，降低 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%88%90%E6%9C%AC&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程成本也是大有益处的。由于设计阶段毕竟是 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E7%BA%B8%E4%B8%8A%E8%B0%88%E5%85%B5&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 纸上谈兵，建设

13、工程还没有开场施工，因此，是调整还是改动都对比容易，而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，我国普遍无视工程建设工程设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙， HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%88%9D%E6%AD%A5%E8%AE%BE%E8%AE%A1&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 初步设计深度不够， HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E6%A6%82%E7%AE%97&ch=w.se

14、arch.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 设计概算质量不高，有些工程甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象严重。业主 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%8D%95%E4%BD%8D&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段审核 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9

15、B%BE%E9%A2%84%E7%AE%97&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 施工图预算、合理结算建安 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%BB%B7%E6%AC%BE&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“ HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E4%BA%A1%E7%BE%8A%E8%

16、A1%A5%E7%89%A2&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 亡羊补牢，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段这个关键阶段上来， HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%9C%AA%E9%9B%A8%E7%BB%B8%E7%BC%AA&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。 2、实施主动控制，以取得令人满意的结果。所谓主动控制，是在预先分析各种 HYPERL

17、INK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E9%A3%8E%E9%99%A9%E5%9B%A0%E7%B4%A0&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的根基，拟订和采用有针对性的预防措施，从而减少乃至防止目标偏离。主动控制也可以表述为其他不同的控制类型，即： HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E4%BA%8B%E5%89%8D%E6%8E%A7%E5%88%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.se

18、arch.yjjlink t _blank 事前控制、 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%89%8D%E9%A6%88%E6%8E%A7%E5%88%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 前馈控制、 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E5%BC%80%E7%8E%AF%E6%8E%A7%E5%88%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 开环控制。总的来说，主动

19、控制是一种面对未来的控制。但长期以来，人们一直把控制理解为 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E7%9B%AE%E6%A0%87%E5%80%BC&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 目标值与实际值的对比，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏离的原因，并确定下一步的对策。在工程建设全过程进展这样的工程造价控制当然是有意义的。但问题在于，这种立足于调查分析决策根基之上的偏离纠偏再纠偏的控制是一种被动控制，因为这样做只能发现偏离，不能预防可能发生的偏离。为尽可能地减少以至防止目标值与实

20、际值的偏离，还必须立足于事先主动的采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动的控制工程造价；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价。 3、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计经济相脱节是一种普遍现象。在 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E5%8F%AF%E8%A1%8C%E6%80%A7%E7%A0%94%E7%

21、A9%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案对比和 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%88%86%E6%9E%90&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Se

22、arch.e?sp=S%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%9B%BE%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E9%98%B6%E6%AE%B5&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 施工图设计阶段，设计人员缺乏经济观念，设计只管技术，不管经济，甚至追求新、奇、异，造成投资失控。而且, 一提到设计，大家必然想到那是设计人员的责任；一提到造价控制，便想到是造价人员的职责。因此，我们应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中，将技术与经济有机结合起来。通过技术对比、 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/

23、Search.e?sp=S%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%88%86%E6%9E%90&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理根基上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E6%96%BD%E5%B7%A5%E6%8A%80%E6%9C%AF&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlin

24、k t _blank 施工技术措施之中。做为造价控制人员应该及时对 HYPERLINK :/wenwen.soso /z/Search.e?sp=S%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E8%B5%84&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 工程投资进展分析对比，反响造价信息，能动的指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，节约投资。三、建设工程工程造价控制的重要意义建设工程的造价控制贯穿于工程的全过程，即工程决策阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和竣工阶段都关系到建设工程的造价控制。统计资料显示，在工程决策阶段及

25、设计阶段，影响建设工程造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设工程造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于工程实施之前的工程决策和设计阶段，工程决策是决定因素，而设计那么是关键因素。 控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最正确的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济开展具有一定意义。四、控制建设工程工程造价的措施建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以

26、内，随时纠正发生的偏差，保证工程投资目标的实现，以求在各个建设工程中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，防止“三超现象的发生，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作： 4.1决策阶段工程造价的控制工程造价确实定与控制贯穿于工程建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该工程的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平确实定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的上下。据有关资料统计，在工程建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即到达80-90%。因此，决策阶段工程决策的内容是决定工程造价的根基，直接影响着

27、决策阶段之后的各个建设阶段工程造价确实定与控制是否科学、合理的问题。4.1.1编制投资估算的必要性投资估算是 根本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设工程的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开场就要正确完整地反映工程工程的建设投资。4.1.2投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和工程内容上真实反映设计意图。主要工艺要进展多方案对比

28、，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开场，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原那么，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 4.2设计阶段工程造价的控制工程设计是建设工程进展全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。4.2.1优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和尝试是否到达国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设工程一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设工程一次性投资的

29、多少，而且在建成交付使用后影响工程的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度到达75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须抑制，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进展分析对比，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，

30、先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进展经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设工程中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。4.2.2对工程工程实行限额设计控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证到达使用功能的前提下，按分

31、配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计标准、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。 初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进展限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程是和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已

32、建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进展设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，抑制和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经历主义。 4.3实施阶段工程造价的控制工程工程的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监视职能，从而加强