理论攻坚-案例分析2笔记

1、理论攻坚-案例分析 2（笔记）【课前答疑】为进一步提高 M 市公共自行车管理服务水平，中心拟广泛听取社会各方面的意见。请你根据材料 3 中网友的评论，概括本市公共自行车使用和管理方面存在的问题。（35 分）要求：准确，扼要，分条列项。字数在 250 字以内。【解读】上节课讲解的第一个例题，希望大家按照管理和使用的逻辑进行分类。如果没有听第一节案例分析课或直接听回放的同学，可以直接跳过，先按照要求作答，再回听这部分的讲解。【思维导图】1【解读】上节课已经梳理了思维导图，按照管理和使用进行分类。要点梳理：（1）公共自行车被粘贴小，公共自行车有破损，零件不齐全。初学的阶段，老师不建议分类。因为有些要

2、点既可以归为“管理”层面，也可以归为“使用”层面。“公共自行车被粘贴小”可能是使用者没有素质，也可能是管理过程中，没有进行有效地制止和。（2）露天停放，加剧损耗，无人维修：趋向于管理层面。“使用”强调消费者在使用的过程中遇到的问题，“管理”站在和的角度，管理上存在的问题。站点规划不合理，车辆投放数量少，租车还车难：管理上的问题。骑行重，非机动车道窄，体验感差：既可以属于“管理”层面，也可以属于“使用”层面，使用过程中，体验不好。“非机动车道窄”是管理层面的问题，没有管理好，使得非机动车道越来越窄，车占用车道。（5）站点少，覆盖范围有限，离流量大的地点远，部分用车需求大的站点停车较少：管理上的问

3、题（如果没有听上一节课，可以先跟着听，之后会进入真正的课程讲解，现在属于课前答疑）。（6）公共自行车投放类型单一，在的问题。人自行车、小型车，缺少儿童座椅等：管理上存2车辆失窃，管理不善：管理上存在的问题。退卡换卡手续复杂：既可以说体验不好，也可以这件事没有规划好。（9）夜间服务上的问题。，还车难，系统故障多，扣费：相关服务，管理（10）停车站点常年被车占用，缺少管理：管理上的问题。公共自行车被私用，公共资源被占用牟利：管理上的问题。租车卡不通用：使用上的问题。（13）公共自行车被使用：使用上的问题。【参考】（1）使用方面：公共自行车有破损，零件不齐全，骑行重，非机动车道窄，体验感差，退卡换卡

4、手续复杂，停车站点常年被车占用，用车需求大的站点停车桩少，租车卡不通用，公共自行车被使用。（2）管理方面：公共自行车被粘贴小，露天停放，加剧损耗，无人维修，车辆投放数量少，租车还车难，站点规划不合理，覆盖范围有限，站点离人流量大的地点远，公共自行车投放类型单一，人自行车，无小型车，缺少儿童座椅，车辆失窃，管理不善，夜间服务，系统故障多，扣费，公车私用，公共资源被占用牟利。【参考讲解】1.分为两个层级，可以发现有的要点既可以分为“管理”层面，也可以分为“使用”层面，有的要点是很明确的。如果没有要求分类，找全要点是第一位的。如果要求分类，上节课已经讲解分类的方法，言之有理即可，既可以按照“使用”和

5、“管理”分类，还可以按照“站点设置”“体验” “使用”等层面分类。如果听了上节课，就知道老师在讲解什么。如果没有听上节课，可以先做题，再听这部分的内容。【课前答疑】1.如何刷综应题：可以在粉笔 APP 中，点开【申论】，找到【】中的【全部】，直接做【事业】的即可。2.上节课没有听讲的同学，先看回放还是：听课的效果要比听回放课的效果好。如果有基础，建议听，本节课顺着上节课的思路，讲解两个要素和一个新题型。如果同学没有基础，感觉有点吃力，可以先听上节课的回放。3.问题和原因的区别：如以上班为基准，上班的原因是堵车，的危害就是扣 100 元钱。以上班为基准，这件事之前的就是原因，之后的就是结果。不管

6、是堵车，还是，扣 100 元钱，都是、消极的词汇。所以，判断问题、原因、结果有一个标志，要根据时间轴进行参考。如果堵车是问题，堵车的危害就是，堵车的原因是没有限号、学生开学、车辆添堵等。可以发现，换一个参照物之后，原因和危害也随之改变。实际上，3原因和问题都可以通过情感色彩进行判断，问题的原因往往也是问题，情感色彩是一样的，需要通过时间轴和参照物进行划分。4.老师讲解的内容在讲义上是有的。5.的时候，可以在试卷上画线，注意不要涂画答题卡，要遵守答题卡的要求。试卷一般在回收之后会进行销毁。6.理论课和课是为了让大家听懂之后会做题，把实践结合。7.一定要把老师讲解的内容整理成笔记，在课上理解，课后

7、需要消化和吸收。【说在课前】1.如果大家还有疑问，可以在课中进行答疑。2.本节课先利用，讲解了上节课的作业，如果刚进入教室的同学，可以先听课，之后回放一下前部分的讲解。3.本节课讲解理论攻坚-案例分析 2,上节课讲解了很多知识，可以回顾一下。【知识点回顾】1.案例分析是什么：案例分析的特点。考查常见要素：问题、原因、影响、对策。有的题目范围非常明确，如上节课的第一道题，有的题目范围不明确，如上节课的第二道题，范围是很长的材料。作答内容：有的比较客观，有的题目可以直接摘抄。答题步骤：（1）审题：范围（出现“根据”，直接看给定材料，出现“结合”，则需要看结合材料和全文）、和要素（可能答问题，可能答

8、原因）、要求。（2）阅读材料：第一，直接摘抄；第二，归纳概括；第三，分析推导。（3）组织：如果没有要求，分条即可；如果有要求，需要分类。上节课还讲解了分类的方法。上节课讲解常见要素中的问题和原因。（1）找问题的三种方法：第一，直接摘抄“不、缺、少”等词语；第二，通过数据型材料、事例型材料进行概括。第三，可以通过对策进行反推。、（2）找原因的三种方法：第一，直接摘抄标志词，如“因为、所以、之所以是因为、理由、依据”；第二，还可以通过情感色彩进行预判，好事的原因是好的，坏事的原因是坏的。最后，可以通过时间轴进行佐证，要有一个参照物，发生在参照物之前的是原因，发生在参照物之后的是影响。【意义要素】4

9、【解读】1.意义要素：影响分为好的影响和坏的影响，好的影响就是意义，不好的影响就是危害。危害的考查频率非常低，如果要求作答危害，还不如要求作答问题直接。意义比问题复杂一些，意义就是积极的结果、好的效果。2.解题技巧：（1）直接摘抄：直接抄“了、着、使、让、能”。“了”：如乡村振兴改善了生活水平，提高了指数，增加了收入，增强了安全感、获得感。如果出现“促进了、改善了、增加了、增强了、提高了”等词语，可能论述意义，可以直接摘抄。“着”：如信息公开制度标志着来越开放，越来越成功。的进步；减免税政策意味着国家治理越“让”：如让你变得更开心，让乡村变得更美，让你的成绩有所。“使”：如使人民生活更加，百姓

10、更加安康。“能”：如能都有效地解决 XX。注意：标志词跟着意义的概率比较大，但后面不一定都是意义，如我打了你，出现“了”也不是意义。遇到以上词语，要结合语境判断。意义要素在“概括城乡识点，可以补充在空白处。发展重要意义”的空白方框，老师在讲解意义要素的知（2）要素间转化：根据目的和问题进行相互转化，目的是 M。问题是 W，合在一起像一双眼睛，要瞪大眼睛找意义。目的：为了能够顺利地考上的目的/意义就是顺利上岸，迎娶、事业编，买了粉笔课，天天听课。天天听课美，走上人生巅峰，这就是通过目的转化成意义。问题：过去腰酸背疼腿抽筋，自从吃了新盖中盖，一口气上五楼都不费劲。吃新盖中盖的意义是腰不酸了，背不疼

11、了，腿也不抽筋了，可以一口气上五楼。当材料中没有直接意义，通过问题的形式表达，克服了问题，就是意义。（3）巧用时间轴：如果还是分不清意义和其他要素，可以巧用时间轴进行判断。上节课说前因，意义在标志词后。找5的时候，某一件事之后的信息点，很有可能为意义。例：过年期间长了十斤，减肥之后的意义有什么，材料中可能会出现减肥之前的故事，有很多血泪史，170cm 的个子 180 多斤，找不到女朋友，还有“三高”。材料中还会有减肥之后的事情，减肥之后变得更帅了，身体变好，迎娶可以巧用时间轴，减肥之后的可能是意义。美。如果真的分不清，3.使用的频率是从上到下，优先摘抄，其次要素转化，最后巧用时间轴。例四问题：

12、概括城乡【审题】发展重要意义。1.范围：范围不确定，只能阅读全部材料。2.和要素：（1）“概括城乡重要意义”：是城乡，是指让农村向城市发展，让农”是什么意思，不要着急，稍后去可以村更现代化，让农民更加富有。如果不知道“到材料中找。（2）本题要求作答意义。一是到材料中找有无标志性词汇，如“了、着、使、让、能”；二是通过目的和问题进行转化；三是通过时间轴进行检验。3.要求：本题没有要求。即使没有要求，也要自己给自己提三点要求。要全面，要准确，要分条。（3）在联考的要点要写。要点要依据原文。中，基本上都会有要求。联考非常正规，可能个别省份的会出现没有要求的情况，一定要做到“全面、准确、条理清晰”。材

13、料 12009 年，涿州市被河北、省确定为河北省统筹城乡试点。在全域规划的基础上，涿州把城市和农村作为一个有机整体，推进城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享，不断推进城乡公共服务的均等化。实施了主城区及对接段的 12 条乡村道路建设，乡镇客运班车通达率 100%。中心社区建设统筹考虑“房、路、水、电、讯、科、教、文、卫、保”十个方面，做到规划、布局合理、功能齐全、一步到位。整个规划促进了农村传统的粗放、分散、低效生活方式向集约、高效、便捷的现资料 1 第一段：1.“2009 年不断推进城乡公共服务的均等化”：活方式转变。“把城市和农村作为一个有机整体”：即题干所说的“城乡“推进”“不断推进”

14、：”。6即正面促进的意思。如果单纯通过词性进行判断，就是一个行为动作。通过语感，读起来很像意义，可以通过时间轴进行检验。把城市和农村作为一个整体，紧接着“推进城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享”。作为的角度，后面的要点分不清是意义还是其他要素。从稳妥的角度，勿缺，这点应该写上。如果不确定的话，写上不扣分；如果不写，万一是要点，就得不上分。通过时间轴的先后顺序，可以知道这就是意义，即“推进城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享及均等化”。2.“实施了主城区及对接通达率 100%”：出现“实施了”，但后面论述涿州市具体的措施，是一条具体的对策，不要看见“了”，就认为是意义。3.“中心社区建设一

15、步到位”：都是行为动作，属于对策表述，不是要点。4.“整个规划方式转变”：“促进了”很明显提示意义，直接摘抄，即“促进了农村生活向集约、高效、便捷的现资料 1 第一段梳理：活方式转变”。1.推进城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享及均等化。2.促进了农村生活向集约、高效、便捷的现活方式转变。本段通过巧用时间轴和“了”找到两个要点。本题没要求字数限制，可以都写；如果本题要求是 200 字，就需要缩写。涿州市借助毗邻得天独厚的区位优势，不断丰富和完善京涿双方在农业领域的合作方式和长效机制，实施“二、三产带一产”的，构建农村新型经营制度，以“少有所学，老有所养、中青年就业有岗位”为目标，在教育、医

16、疗、就业等方面切实完善可持续保障体系；城乡联动，让农民就业农民过上了城里人一样的生活。资料 1 第二段：，在进程中提高生存本领，使万千世代射耕陇亩的1.“涿州市借助农村新型经营制度”：“借助”“丰富”“完善”“实施”“构建”，都是行为动作，提示对策，不属于要点。“以少有所学，老有所养、中青年就业有岗位保障体系”：“目标”，遇到目的/目标要转化为意义。“少有所学，老有所养、中青年就业有岗位”和“教育、医疗、就业”是一个意思。少有所学对应教育，老有所养对应养老，中青年就业岗位对应就业，所以，只需要写一遍，即“善教育、医疗、就业等方面可持续保障体系”。“城乡联动农民过上了城里人一样的生活”：“让”“

17、使”提示意义，直接摘抄。（1）“让农民就业”：表意不明确，字数允以都写。（2）“在进程中提高生存本领”：即提高农民生存本领“使万千世代射耕陇亩的农民过上了城里人一样的生活”：指的是生活质量高，即提高农民生活水平和生活质量。要点：提高农民生存本领，提高农民生活水平。资料 1 第二段梳理：完善教育、医疗、就业等方面可持续保障体系。提高农民生存本领，提高农民生活水平。73.本段通过转化和直接摘抄找到两个要点。意义是一个综合性要素，学好了意义，对策就很简单。材料 2党的发展力度，增强农村发展，城乡发展是解决“三农”问题根本途径，要加大统筹城乡，逐渐缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。党的二中全会进一步，城

18、乡二元化结构是制约城乡发展主要，必须健全体制，形成以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同资料 2： 1.“党的现代化成果。问题根本途径”：”：老师之前说过，有人说话的地方可能有要点。遇到的政（1）“党的策、文件、会议，也需要重点关注。（2）“三农问题”：出现问题，通过问题反推出意义，即“城乡能够解决三农问题”。2.“要加大统筹城乡发展力度促进城乡共同繁荣”：（1）“促进农村共同繁荣”：是意义表述。利于/（2）“增强农村发展，逐渐缩小城乡差距”是否属于意义：可以理解为对策，也可以理解为意义。在写的时候，建议写进，联系得很紧密，这些是在城乡之后

19、，逐发生的，并且与“促进农村共同繁荣”写在一起的。保险起见，将“增强农村发展渐缩小城乡差距”写到荣。中，即增强农村发展，逐渐缩小城乡差距，促进城乡共同繁3.“党的（1）“党的二中全会城乡二元化结构是制约城乡发展二中全会”：需要重点关注。主要”：（2）“城乡二元化结构是制约城乡发展主要”：说明城乡二元化是问题。如果实现了城乡（3）“ 个。，就能破除城乡二元化结构，即“有利于打决/破除城乡二元化”。”和“二元化”看上去像一对反义词，有你没我，有我没你，只能存在一4.“必须健全体制关系”：“形成”是指这么做之后带来的意义和结果，可以直接摘抄，即“形成以工促农，以城带乡，工农互惠，形成新型的工农城乡关

20、系”。5.“让广大农民平等现代化成果”：“让”提示意义，可以直接摘抄，即“让广大农民平等参与现代化进程，共同现代化成果”。6.本段信息点非常多，在都需要重点关注。资料 2 梳理：的情况下，总结性材料、性会议、观点、评价性材料1.有利于解决“三农”问题（问题转化）。2.增强农村发展，逐渐缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣（直接摘抄）。8打破城乡二元结构（问题转化）。以工促农，以城带乡，工农互惠，形成新型的工农城乡关系（直接摘抄）。5.让广大农民平等参与现代化进程，共同现代化成果（直接摘抄）。【思维导图】【梳理】1.要点梳理：（1）材料 1：第一段：a 推进城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享及均等

21、化（巧用时间轴）。b 促进了农村生活向集约、高效、便捷的现第二段：活方式转变（直接摘抄）。a 完善教育、医疗、就业等方面可持续保障体系（通过目的转化）。b 提高农民生存本领，提高农民生活水平（直接摘抄）。（2）材料 2：有利于解决“三农”问题，增强农村发展荣（通过问题转化+直接摘抄）。，逐渐缩小城乡差距，促进城乡共同繁打破城乡二元结构，以工促农，以城带乡，工农互惠，形成新型的工农城乡关系（通过问题专注+直接摘抄）。让广大农民平等参与现代化进程，共同现代化成果（直接摘抄）。2.这些要点都是运用老师讲解的方法得出的，以后作答意义的时候，可以运用老师讲解得分方法，材料就像“”的一样。【参考】1.推进

22、城乡基础设施和公共服务共建、互联、共享及均等化。2.促进了农村生活向集约、高效、便捷的现活方式转变。9完善教育、医疗、就业等方面可持续保障体系。提高农民生存本领，提高农民生活水平。5.有利于解决“三农”问题，增强农村发展荣。，逐渐缩小城乡差距，促进城乡共同繁6.打破城乡二元结构，以工促农，以城带乡，工农互惠，形成新型的工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同现代化成果。【参考讲解】1.本题不建议大家分类。通过老师的讲解，可能会感觉很简单，但是，如果坐在考场上，在高压的情况下，“”“二元化”都是理论性的知识，距离生活相对较远，不想上节课的“滑板车”“公共自行车”很有意思，能够在脑海中构建

23、结构，构建分类标准。本节课把要点找全，就已经不容易了。如果非要分类，可能会丢失部分要点，牺牲了全面性。 2.分类：信手拈来、毫不费力的时候可以分类，如上节课的作业，就是使用和管理两个方面。3.写的时候，不用空格，不用换行，不用写“答”，直接写即可。4.字体：老师建议越漂亮越好。如果要求写宋体、楷体，是不科学的。在的时候，只要工整就可以了，不要写狂草即可。不要占满格子，大概占 80%，清爽即可。如果写字比较工整，阅卷老师会认为你是一个清爽的孩子，比较帅，想象你是穿着白衬衫和牛仔裤参加的。如果写狂草，可能认为你是一个夏天穿棉袄的人。【对策要素】10【梳理】对策：虽然没有讲解对策，但是之前的课程中都

24、或多或少的贯穿、渗透对策要素。对策就是解决某些问题的做法。问法：可能不直接写“对策”，出现“做法、措施、举措、经验、启示、建议、建议、意见、解决办法”等，都是考查对策要素。3.解题技巧：三（1）抄：，就是抄、借、推。做法、措施、举措等，归根结底都是问怎么做，动作，行为动作很重要。就是“做”“干”“整”，就是当出现动作，需要重点关注，如“建立制度、健全法律、转变思路、统筹规划、创新做法科教兴农、改正方案”，重点关注动词和动宾短语，可以直接摘抄。（2）借：就是借鉴经验。当材料中出现别人很好的做法，可以学习，即别人怎么做，我就怎么做，实质上还是找动词。遇到动词，就要抄和借。（3）推：可能不会的就是推

25、导。反推是根据问题反推。之前学过通过对策可以推导出问题，通过问题也可以推导出对策。通过推导。如我生病了，关键是看病，不管是吃药还是看医生，都是看病，对策是到医院治病。对策就是之前加一个动词即可。如果问题是不善，对策是加强/完善，加大力度。如果问题是缺少，对策是投入。如果问题是归属感。盛行，对策是打击，。如果问题是缺少归属感，对策是如果反推的对策过于抽象，感觉很“虚”，如问题是企业员工没有归属感，对策是提升归属感。这个对策就很“虚”，可以补充一个层级的对策，如“举行座谈会，谈谈心，分点、分红，企业文化，讲讲企业的宏图，做职业规划”等，具体如何培训（线上和线下）不需要作答，再下一个层级不需要写进。

26、4.一般有两种问题，一是写不出来，通过听课和练习，可能慢慢就会有话。二是写得停不下来，注意只补充一个层级。11例四【2017 年浙江招警】针对资料 2 中反馈的问题提出针对性对策。（30 分）要求：全面、准确、有针对性；不超过 400 字。【审题】1.范围：范围明确，没有“挖坑”。2.和要素：（1）“反馈的问题”：重点关注和有关系的要点。（2）要素：对策。对策的解题技巧，一抄（动词和动宾短语），二借（别人做的好的对策），三反推（通过问题推导）。如果通过推导，可以得出很充分的对策，就不需要补充；如果通过推导的对策不够详细，可以补充一个层级的对策。关于本题要不要写问题：本题不需要作答问题，只答对策

27、即可。3.要求：（1）全面：多写，勿缺。准确：尽量摘抄原词、原句，根据原词的意思进行分析推导。有针对性：对策能够解决中的问题。不超过 400 字：字数要求。1.材料 2 中反应了中存在的问题，请提出针对性的对策。要求：要求：全面、准确、有针对性；不超过 400 字。2.材料 2 中反应了中存在的问题，请对问题进行概括并提出针对性的对策。要求：要求：全面、准确、有针对性；不超过 400 字。3.材料中反应了中存在的问题，请提出针对性的对策。要求：问题概括全面、准确，对策有针对性；不超过 400 字。【整体审题】第一题：“请”字之后只有一个请求，只需要作答对策。第二题：“请”字之后有两个请求，需要

28、作答问题和对策。第三题：虽然“请”字之后只有一个请求，但是要求中有“问题概括全面”，需要作答问题和对策。【小结】什么时候需要答问题+对策：题干中明确要求概括/分析问题，并提出解决问题的对策/建议/措施等。要求中出现问题明确/问题全面等。注：如果问题和对策都要作答，建议两种要素分开作答。【梳理】1.什么时候需要答“问题+对策”：12题干中明确要求“概括/分析问题，并提出解决问题的对策/建议/措施等”，需要作答问题和对策。当要求中出现“问题明确/问题全面/问题准确”的时候，需要作答问题和对策。除此之外，要求作答什么，就作答什么。2.如果问题和对策都要作答，建议两种要素分开作答，先答问题，再答对策，

29、不要“问题 1，对策 1；问题 2，对策 2”。这样写会给自己挖坑，因为一个问题有很多解决对策，一个对策也可能同时解决很多问题，问题和对策不是严格的一一对应的关系。资料 2今年年初，A 市纪委会同环保局对重点河流的“河长制”工作实施，随后召开了“河长制”工作情况通报会，向区县进行了通报，在充分肯定了“河长制”运行中成绩的同时，还中肯地了一些工作，下面是一些问题的反馈。有的县区的“河长”没能很好地执行巡河要求，“河长”甚至未到过自己所管的河道现场，巡河也较粗略，有点走过场。还有部分河岸上没有设立“河长”指示牌；有的虽然设置了，但是相关内容、目标等不全面。资料 2 第一、二段：“今年年初下面是一些

30、问题的反馈”：背景材料，告诉要有问题的反馈，下文可能会有要点。“有的县区的目标等不全面”：（1）“有的县区的有点走过场”：、消极的表述，就是问题。出现问题，可以先把问题进行概括，即“河长”没能很好地执行巡河要求，未到过自己所管的河道现场，巡场粗略，走过场。（2）“还有部分河岸上目标等不全面”：“还有”：表并列。“部分河岸上没有目标等不全面”：立指示牌，相关内容和目标不全面。、消极的表述，也就是问题，即没有设后文没有针对本段的对策，需要通过问题进行推导。问题推导对策：（1）“河长”没能很好地执行巡河要求，未到过自己所管的河道现场，巡场粗略，走过场严格落实河长主体职责，亲自到所管辖河道现场，做到精

31、细化。（2）没有设立指示牌，相关内容和目标不全面设立指示牌，完善相关内容和目标。资料 2 第一、二段梳理：1.问题：“河长”没能很好地执行巡河要求，未到过自己所管的河道现场，巡场略，走过场；对策：严格落实河长主体职责，亲自到所管辖河道现场，做到精细化粗。2.问题：没有设立指示牌，相关内容和目标不全面。对策：设立指示牌，完善相关内容和目标。在制定“一河一策”时，由于污染缺少定量的准确数字做依据，原因分析多为定性的估13量，没有对照问题化、项目数字化的要求制定措施，因此，政策的针对性不足，可操作性、可考核性欠缺，存在应付了事的现象。资料 2 第三段：1.每一条河流都需要专门的，目的是不“一刀切”地

32、管理。世界上没有两片不一样的叶子，世界上也没有两条相同的河流。有的河流的问题是泥沙大，有的河流的问题是重金属污染，设立“河长制”，便于有针对性地治理。2.问题：缺少准确数字做依据，原因分析多为定性估量，没有对照问题化、项目数字化的要求制定措施，政策的针对性不足，可操作性、可考核性欠缺，应付了事。3.通过问题反推对策：（1）缺少准确数字做依据确保定量数字做依据。（2）原因分析多为定性估量（以前，定量可能分为优、良、可、劣，定量就是 95分、85 分、60 分、40 分）原因分析多为定量评估（定量评估，不要吃“大锅饭”）。（3）没有对照问题化、项目数字化严格执行问题化、项目数字化。（4）政策的针对

33、性不足，可操作性、可考核性欠缺，应付了事确保政策的针对性，可操作性和可考核性。资料 2 第三段梳理：1.问题：缺少准确数字做依据，原因分析多为定性估量，没有对照问题化、项目数字化的要求制定措施，政策的针对性不足，可操作性、可考核性欠缺，应付了事。2.对策：确保定量数字做依据、原因分析定量估量，严格执行问题的制度，确保政策的针对性，可操作性和可考核性。化、项目数字化3.是否需要反推：可以发现问题比较具体，推导的对策是可以的。如果把所有的要点写全之后，再进行反推。因为针对原词进行反推的对策，一定是有分的。反推的部分就有一定的性。所以，先把最有可能得分的点写进，之后再进行反推。发现问题，不论大小，不

34、分责任，表“河长制”工作存在“上热下冷”现象，有的格一填，“一股脑”交上去。其实有些问题完全可由属地解决，存在缺乏担当、推诿的现象。有的“河长”怕协调资料 2 第四段：，遇到阻力，就停止不前。1.“河长制工作存在就停止不前”：问题相对分散，需要概括。“河长制工作存在交上去”：缺少担当、“其实有些问题就停止不前”：“存在缺乏担当、推诿的现象”：直接点明问题。，相互推诿，。“遇到阻力，就停止不前”：畏惧，不愿意担责。，相互推诿。问题：缺少担当、问题转化对策：（1）缺少担当、单。，畏惧强化责任、担当意识，制定权力、责任清（2）畏惧不畏。14（3）相互推诿避免推诿现象，可以拓展，如资料 2 第四段梳理

35、：、监督制度，完善相关。1.问题：缺少担当、，畏惧，相互推诿。2.对策：强化责任、担当意识，明确责任，不畏，避免推诿现象。对一些乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为失之较软，某些专项整治力度不够大。如某些县区河道截污纳管，日常保洁，一些企业和服务业存在偷排、漏排及排放的违法行为，以及存在各类污水直排口、涉水违建物、弃土弃渣、工业固废和畜禽养殖污染，面对河道范围内有各类堆积动真碰硬的勇气，加强整治。资料 2 第五段：及水面行为，需要各位“河长”有1.“对一些乱占乱建某些专项整治力度不够大”：问题：专项整治力度不够大。转化对策：加大专项整治力度。2.“如某些县区河道截污纳管水面行为”：（1

36、）“如”：专项整治力度不够大的具体解释。本段是“总-分”的结构。第一个层级需要写进，第二个层级也需要写进。因为作答“针对反馈的问题提出针对性对策”，要求中也有“有针对性”，提出来的对策要有针对性，要具体可行，看见对策就知道下一步的做法。之前老师也说一旦出现比较宏观、比较“虚”的对策，可以补充一个层级的对策。本段已经提供下一个层级的内容，且字数 400 字，比较充足，可以直接写进（2）问题：。县区河道截污纳管，日常保洁企业和服务业存在违法排污行为。河道内有堆积及水面行为。3.“需要各位河长有动真碰硬的勇气，加强整治”：“需要”引导对策，直接摘抄，即需要有勇气，加强整治。资料 2 第五段梳理：1.

37、总：问题：专项整治力度不够大。对策：加大专项整治力度。2.分：（1）问题：县区河道截污纳管，日常保洁日常保洁的监督力度。；对策：加大对县区河道截污纳管，（2）问题：企业和服务业存在违法排污行为；对策：加大处罚企业和服务业存在的违法排污。（3）问题：河道内有堆积及水面行为。对策：加大处罚河道内堆积与水面行为。3.在材料要求“有针对性”，字数允许的情况下，把具体的对策也写进。15此外，有的月考、或年度考核中，问题揭示的少，不够深刻，某市的“河长制”考核中：对 30 条河流进行的百分制考核（水质和治理措施分别占 20 分和 80 分）中，得分超过 90 分的河流竟多达 28 条！资料 2 第六段：1

38、.“此外，有的月考、不深刻。或年度考核中，问题揭示的少，不够深刻”：问题揭示少，“对 30 条河流进行的百分制考核河流竟多达 28 条”：设置考核没有效果，30条河流中，28 条河流得分超过 90 分，这就是流于形式。问题推导对策：问题揭示少，不深刻，考核形式化改进考核制度，挖掘深刻问题，强化执行力度，避免流于形式化。资料 2 第六段梳理：问题：问题揭示少，不深刻，考核形式化。对策：改进考核制度，挖掘深刻问题，强化执行力度，避免流于形式化。【思维导图】【梳理】1.段 1：（1）“河长”没能很好地执行巡河要求，未到过自己所管的河道现场，巡场粗略，走过场严格落实河长主体职责，亲自到所管辖河道现场，

39、做到精细化。（2）没有设立指示牌，相关内容和目标不全面设立指示牌，完善相关内容和目标。2.段 2：没有对照问题化、项目数字化的要求制定措施，政策的针对性不足，可操作性、可考核性欠缺，应付了事严格执行问题对性，可操作性和可考核性。化、项目数字化的制度，确保政策的针3.段 3：缺少担当、，相互推诿强化责任、担当意识，明确责任，避免推诿16现象。4.段 4：（1）专项整治力度不够大加大专项整治力度。（2）县区河道截污纳管，日常保洁督力度。加大对县区河道截污纳管，日常保洁的监（3）企业和服务业存在违法排污行为加大处罚企业和服务业存在的违法排污。（4）河道内有堵行为。堆积及水面行为加大处罚河道内堆积与水

40、面围5.段 5：问题揭示少，不深刻，考核形式化改进考核制度，挖掘深刻问题，强化执行力度，避免流于形式化。【参考】1.严格落实河长主体职责，亲自到所管辖河道现场，做到精细化善相关内容和目标。，设立指示牌，完2.严格执行问题化、项目数字化的制度，确保政策的针对性，可操作性和可考核性，确保原因分析定量的估量。明确责任，强化责任担当，避免推诿现象。加大专项整治力度。加大对县区河道截污纳管，日常保洁的监督力度；加大处罚企业和服务业存在的违法排污，以及河道内堆积与水面行为。5.深化考核制度，挖掘深刻问题，强化执行力度，避免流于形式化。（219 字）17【参考讲解】1.参考只有 219 字，至少有 150

41、字的发挥空间。如果针对哪一个要点有话可写，可以进行补充。2.从开始，在格子纸中进行。（1）可以规范写字，写完之后，可以用进行拍照。在中看见自己的，就和阅卷老师在电脑上看见的不然会非常突出。是一样的。如果一个字写错，直接划掉即可，千万不要涂抹，（2）可以对字数有一个简单的计算。一行的字数为 20 字或 25 字，通过数行数就可以知道自己的字数。3.如果遇到类似的题，想要做一些补充。（1）分析法：可以从自身（本题不适用）、社会、国家进行作答。本题使用主体分析法，只能通过国家层面论述。（2）“从头到手”法：头：代表写进、意识、蓝图、大的层面，可以提出对策，即制定相关法律、政策，。眼睛：有两只眼睛。眼

42、睛是用来监督的。a 可以通过、百姓/民间监督。b 还可以通过国家、法律、制度进行监督，如加律制度，加大监察制度，开通监督的，河生污染及时向“河长”汇报。嘴：是用来说话的，也就是宣传、培训，进行相关的宣传和培训，普及环保知识，让的人了解河流如何治理。手：也是一两只手。a 一只手用来打击，一旦“河长”发生相关的错误，要有相应的惩罚制度，要有警告、处分等惩罚。b 不光要“打一巴掌”，还要“给一颗甜枣”，另一只手是给予，投入等，把“河长”职责发挥得更好。、土地、（3）这只是一个简单的拓展，一般情况下，材料信息点比较充足的情况下，这两种方法都使用不到，只是一个拓展。如果把材料中的所有要点都写全，还有格子

43、，可以进行拓展和补充。4.截至目前，常规要素（问题、原因、影响、对策）已经讲解完，在要素，还会考查一些特殊题型，如观点分析题。中，除了常规18【解读】1.目前为止，常规要素（问题、原因、影响、对策）已经介绍完毕。除了常规要素，还会考查特殊题型，如观点分析题。观点分析题即给出一个观点、见解，谈谈对观点的看法、简介、态度、如何点分析题中暗含一层意思，即自己要有一个态度（认为这句话是对的/是不对的/是辩证的）。观点分析题的解题步骤：。观（1）表态（首先要明确）：例如老师长得很美，有的同学同意，有的同学不同意，还有同学认为老师有的时候美，有的时候不美。理由、依据：对应所学的要素，可能是问题、原因、影响

44、，材料中如果出现非常典型的案例（例如一整段都在说一个案例），可以写一句，支持观点，就像作文中要有论据支持观点。如果表态是辩证的，需要写到两方面的理由。结论：说明应该怎么做。如果材料中有明显的对策，可以直接写；如果没有，可以简要推导。三个步骤中，表态部分是最重要的。如果态度出错，那么理由会跑偏。表态并不是自己的想法，而是来源于材料，材料为王，态度一定要和材料保持一致，注意客观性。例五【2017 年省市事业】有人认为共享单车助力绿色出行。你怎样共享单车对城市的影响？要求：观点全面、合理。字数不超过 300 字。【审题】1.审范围：没有给出作答范围，只能根据进行判断。2.审（1） 可。和结构：共享单

45、车。本套题共有 5 则材料，相关的材料是材料 1-3，看材料 1-3 即19（2）“有人认为共享单车助力绿色出行”：给出前提。（3）“怎么”：说明是观点分析题，注意答题步骤（表态、理由、对策）。表态：针对“共享单车对城市的影响”进行表态，“影响”分为积极的影响和消极的影响，即意义和危害，可能共享单车的影响是消极的、要点是：共享单车对城市的影响是好的、肯定的、积极的；的、糟糕的；也可能既有好的方面，也有不好的方面，需要辩证，目标是找到所有材料中关于共享单车的影响，确定属于哪些方面。理由：理由是之前学过的要素或者事例。本题比较特殊，已经明确表态的内容（共享单车对城市的影响），如果表态是积极、正面的

46、，需要将正面的影响（意义）写入果表态是消极的、不好的，则理由部分需要写危害。；如结论、对策：如果共享单车有不好的地方，需要找到怎样让共享单车变得更好；如果共享单车很好，应该怎样发扬、3.要求：。观点全面：要把材料全看完，全方位考虑给出观点和态度，如果看到某一个点之后就表态，则是片面的。合理：给出的观点应该是正确的，需要客观依据材料，不能认为自己每天上班骑共享单车就认为共享单车是好的，或者因为自己不会骑自行车，就认为共享单车是不好的。字数不超过 300 字。4.答疑：题干问影响的时候是否需要写对策。本题是观点分析题，步骤是表态、给出理由、给出对策，是一道比较综合的题目，而不是只问问题、或者只问对

47、策、意义，本题先要表态，之后给出理由，本题的理由就是影响，结论部分是对策。材料 1橙色的是摩拜，黄色的是 ofo，蓝色的是小鸣和小蓝在，坐地铁出来以后，随手借上一辆共享单车前往目的地甚是方便，共享单车的出现解决了人们“最后出行问题。”的资料 1 第一段：“解决了人们最后好处，即方便，解决了人们“最后倡导绿色环保出行，他告诉的出行问题”，提到意义要素，共享单车的”的出行问题。，与普通的和的士出行方式相比，自己更青睐于这种时 1 元钱，可而方便的骑行方式。“到达目的地，合上锁环，系统会自动结束计费，半个小或支付宝支付，太方便了，为绿色出行打通了最后。”资料 1 第二段：1.“、方便。倡导绿色环保出

48、行方便的骑行方式”：仍然是意义要素，即绿色、环保、2.“到达目的地最后意义。资料 1 第一、二段梳理：好处：”：说明除了出行方便之外，支付也很方便，属于1.出行方便，解决“最后”的出行问题。202.绿色环保、，支付方便。市民郑也表示，她每次送娃上后上班去坐地铁，从莲花一村北门步行至莲花山站需要 30 分钟，但是有了共享单车后，只需要骑 5 分钟就可以到达地铁站，十分方便。“共享单车比较方便，随借随还随停随走。尽管有单车，但是用自己的单车怕被偷，租自行车又麻烦，共享单车真的很方便。”资料 1 第三段：1.“市民郑也表示十分方便”：仍然在说“方便”，即节省时间。2.“共享单车比较方便，随借随还随停

49、随走”：（1）“共享单车比较方便”：前文已经写过。（2）“随借随还随停随走”：可以概括出共享单车的好处。3.“尽管有单车共享单车真的很方便”：仍然在说共享单车很方便，即更安全，不担心丢失，没有窃的风险。从福民地铁站出来，正准备骑走一辆“ofo”的曹先生称，自己平日不喜欢走路，只要在需要走路的地方，他都会选择路边的共享单车代步。“什么时候需要就可以什么时候骑，不需要等候，也不会造成环境污染，算是一种绿色出行方式。可惜的是不能骑太久，只适合短距离出行。”资料 1 第四段：1.“从福民地铁站出来不需要等候”：“什么时候需要就可以什么时候骑，不需要等候”和前文“随借随还随停随走”意思一致，写为“随借随

50、还随停随走”即可。2.“也不会造成环境污染”：即绿色出行，可以写入。3.“算是一种绿色出行方式。可惜的是不能骑太久，只适合短距离出行”：不是意义、危害，没有要点。资料 1 第三、四段梳理：好处：节省出行时间，随借随还随停随走。安全，不担心丢失。重复要点（绿色出行、很方便）不需要一一列出。【思维导图】【梳理】211.影响：（1）出行方便，解决“最后”的出行问题。（2）绿色环保、，支付方便。节省出行时间，随借随还随停随走。安全，不担心丢失。2.目前为止，共享单车对城市的影响是积极的，但还不能下结论，需要将材料全部看完。材料 22017 年以来，共享单车如雨后春笋般在长沙出现。目前，已有 ofo、酷

51、骑、永安行、摩拜等四家共享单车企业进驻长沙，总投放量超过 2.5 万辆，一年内将达到 15 万辆。资料 2 第一段：是总体介绍，没有出现共享单车的影响。共享单车离安全、健康的“出行”究竟有多远？三湘都市报进行了详细的体验。资料 2 第二段：没有2017 年 2 月 12 日，黄要点，接着看具体的体验。约俩好友看完后去橘子洲头游玩，在开福寺地铁口附近正巧发现停放了两辆共享单车，一辆ofo“小黄车”和一辆酷骑“小绿车”，顿时兴起，决定骑行前往橘子洲，但是三人只有两辆自行车，于是开始寻找第三辆自行车。三人先在开福寺路找了一圈，未果后沿着北路寻找，最后走到中山亭附近才终于找到了一辆“健康”的共享单车。

52、“骑车到橘子洲头不到，找车就花了近 40 分钟。”“一不上，我那些小黄车不是锁打不开，就是车子被人为损坏了；小绿车就是都要扫没电了。”总是扫资料 2 第三、四段：1.说明共享单车不像前文说的方便，找车时间很长，因为车锁打不开、车被损坏、二维码扫不上，属于问题，而不是影响，影响是问题带来的（意义、危害）。2.此处出现的是问题，本题需要写影响，如果要说影响，则可以写为“找车耽误/耗费时间”。资料 2 第三、四段梳理：1.坏处：找车耽误时间（推导得出，可以不写）。2.答疑：原因、问题、危害的区别。三者在感彩上都是、消极的，可以通过时间轴进行区分，前因，中间是问题。例如上班，原因是堵车，危害是扣了一百

53、元考勤奖。以作为基准，发生在之前的是原因，发生在之后的是结果。如果将“扣一百元”作为问题（基准），那么原因是“”，结果是回家跪搓衣板。参照物变化，原因、问题、危害三要素也可能发生相应的转变。ofo 共享单车“小黄车”车身使用机械锁，不存在更换问题，是一车一的固定搭配。在大学城进行体验采访中发现，在扫码获得后一分钟，马上结束行程，消费仅 1 分钱，不锁车却能继续骑行。资料 2 第五段：1.“ofo 共享单车的固定搭配”：客观陈述，没有出现问题。222.“在大学城进行体验采访中发现不锁车却能继续骑行”：说明存在问题，但不够明确，接着看材料。这种结束行程不锁车的会带来很多问题，骑行者获得后，可以采用

54、私锁、搬进宿舍等方式将车据为己有。在大学校园内甚至还出现了校园ofo共享，你共享车，他们共享车的资料 2 第六段：，滋生出一批专门代人开锁的“羊毛党”。1.“这种结束行程不锁车的会带来很多问题”：“这种”指代前文，即“结束行程不锁车的”。问题带来的问题，说明后文是危害、影响。2.“骑行者获得后羊毛党”：属于危害。资料 2 第五、六段梳理：坏处：结束行程不锁车的（属于问题，为了让危害更加准确、具体、清晰，可以写入），将公共资源据为己有，滋生代人开锁的“羊毛党”。【思维导图】【解读】问题：锁打不开，车子被破坏，问题：结束行程不锁车的毛党”。扫不上。危害：找车耗费时间。危害：将公共资源据为己有，滋生

55、代人开锁的“羊3.重点关注影响，主要是要素。材料 3今年省的提案有不少新亮点，个个都紧贴百姓生活和权益。其中，被人诟病的雾霾问题格外引人关注，“共享单车”的新理念也开始被重视，并逐步付诸实施。“共享单车”作为治理雾霾、提高环境质量的一项新概念在济南正式实施，一上线便得到多数市民的认可和赞扬。保护环境、治理雾霾不能只靠资料 3 第一段：来解决，更根本的还要靠个人的自觉去。1.“今年省提高环境质量。的提案有不少新亮点认可和赞扬”：给出好处，即可能会治理雾霾，2.“保护环境、治理雾霾不能只靠来解决，更根本的还要靠个人的自觉去”：没有大众吧。要点。在省期间推出“众评众说”话题栏目引来网友热议，看看网友

56、是怎么说的23资料 3 第二段：出现“热议”，说明有不同看法，针对“保护环境、治理雾霾”有不同看法，要注意是否涉及到共享单车，如果涉及，则需要写；如果不涉及，只提到治理环境和治理雾霾，则不需要写。此处是“小坑”，需要注意。甲子山望海：共享单车去年就已经在等大城市风行了，其方便快捷、价格公道，一定程度上缓解了车等交通压力，而且对于营运的、黑摩的等也起到了有效的冲击作用，缩小了它们的生存空间。这也可以考验一个市民的素质：爱护公共财物、公共秩序、不能乱停放，注意单车卫生，不能载人，更不能故意损坏单车或者为逃避费用毁坏之。资料 3 第三段：1.“共享单车去年就已经在等大城市风行了这也可以考验一个市民的

57、素质”：“也”表并列，“缓解了”“起到了”“冲击”“缩小了”“考验”表意义。2.“爱护公共财物或者为逃避费用毁坏之”：冒号之后属于具体展开，不需要写。资料 3 第三段梳理：好处：缓解公共交通的压力；冲击运营车辆，缩小他们的生存空间；考验市民素质。风月无边：运营应进一步提高服务水平，优化路线，合理间隔时间，实行电子刷卡，坚持低票价运行，最大限度吸引客流；活动，让群众有活动可以参加。或者相关的组织多搞活动，如骑行资料 3 第四段：在说，和共享单车无关。虽然提到“骑行活动”，但在没有共享单车的时候，也有骑行活动，所以和共享单车无关。心灵碎片：自行车代步可以，但是无法接送孩子上学，上街买菜也很不方便。

58、遇到雨雪等恶劣天气更是无法使用。做法是：使用新能源汽车，节能环保、高效清洁。希望大家放下对新能源汽车的偏见，大力支持新能源事业的发展，还天空一片蔚蓝。资料 3 第五段：“做法是”引导对策，属于新能源汽车的做法，不是共享单车的做法，没有要点。一杯清茶 2013：倡导绿色交通绿色出行，还是应该优先，加大补贴力度坚持低票价方便市民出行。共享单车是绿色交通的好办法之一，但只能是个补充，应加强管理持续发展，不能一阵风呼隆一阵子。资料 3 第六段：1.材料比较长，要注意要素的查找方法，虽然老师是一点点进行讲解，但大家在时候，无关内容可以快速略过。的2.“倡导绿色交通绿色出行，还是应该优先，加大补贴力度坚持

59、低票价方便市民出行”：在说，和共享单车无关。3.“共享单车是绿色交通的好办法之一不能一阵风呼隆一阵子”：提出共享单车的具体对策，写到“加强管理持续发展”即可，“不能一阵风呼隆一阵子”是用口语进行解释，不需要写。高格：倡导绿色出行，每个人都有作为。比如出行多坐少开车、能以自行车代步不开车、开车可以学习西方国家的好做法拼车，节省能源减少排放就是环保。同时数量、24服务质量要跟上，让绿色出行方便快捷，共享自行车科学管理，杜绝面子工程，避免大量新闲置资源浪费。只要大家都关爱的环境质量、关爱的生存质量，还可以想出更好的绿色出行的方法和做法。群策群力共爱的环境，把每个人的点滴善行汇集起来，就是一股保护提高

60、生活质量的不小的力量。资料 3 第七段：“倡导绿色出行节省能源减少排放就是环保”：和共享单车无关。“同时数量、服务质量要跟上，让绿色出行方便快捷”：“同时”表并列，内容和共享单车无关。“让绿色出行方便快捷，共享自行车科学管理，杜绝面子工程，避免大量新闲置资源浪费”：可以作为对策。4.“只要大家都关爱的环境质量就是一股保护提高生活质量的不小的力量”：进行呼吁，和共享单车无关。资料 3 第七段梳理：对策： 1.加强管理持续发展。2.科学管理，杜绝面子工程，避免新闲置资源浪费。北方老侦察兵：仅仅提倡绿色出行远远不够，还需要一个绿色出行的基础自行车道！自行车道已经被挤得无法通行了，重重。资料 3 第八