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1、第五讲:欧洲一体化进程及欧美、欧中关系欧洲一体化进程及其前景欧美关系欧中关系欧盟简况 欧洲联盟(简称“欧盟”)是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织,其前身是欧洲共同体。欧洲共同体是欧洲煤钢共同体(1951、巴黎条约)、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体(1958、罗马条约)的统称,于1967年7月成立。 最初6国,经过5次扩大。目前,欧盟共有成员国27国。总面积400万平方公里,人口近5亿。一、欧盟简况欧洲历史公元罗马帝国崩溃十字军东征文艺复兴资产阶级革命1400500109612911400150017001850“黑暗时代”中世纪欧洲历史中世纪,欧洲战争不断,和平是一个很遥远的词

2、语欧洲历史欧洲历史1350年前后欧洲黑死病泛滥,期间造成了2500万人死亡,成为人类史上最大规模的流行病蔓延事件。 欧洲历史始于意大利的文艺复兴,带动了整个欧洲的繁荣欧洲历史15世纪起,大航海时代的到来,欧洲资本主义得到原始积累欧洲历史17世纪到18世纪,欧洲各国相继爆发了资产阶级革命,资本主义制度得以确立欧洲历史17、18世纪,欧洲工业革命兴起,促成了资本主义的飞跃 英国的国土和殖民地欧洲历史欧洲历史二战以后,欧洲丧失了世界中心地位二、欧洲一体化进程第一阶段:欧洲共同体(EC)的形成*欧洲煤钢共同体(ECSC), 1951年4月18日“巴黎条约”,1952年7月25日生效。主要内容:取消西欧

3、六国法国、前联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡相互间煤钢工业产品贸易的一切限制。*欧洲经济共同体(EEC),欧洲原子能共同体(Eurotom,),罗马条约 ,1957年3月25日签署,1958年1月1日生效。主要内容:建立关税同盟合农业共同市场,逐步协调经济和社会政策,实现商品、人员、服务和资本的自由流通。 欧洲共同体是欧洲煤钢共同体( 1951年, 、巴黎条约)、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体(1958、罗马条约)的统称,于1967年7月成立(布鲁塞尔条约)。第二阶段:欧洲共同体(EC)到欧洲联盟(EU)1973年,6国扩大为9国,英国、爱尔兰、丹麦加入;1981年,希腊加入;1986

4、年,西班牙、葡萄牙加入; 1991年12月,欧共体12国在荷兰的马斯特里赫特举行会议,签订了马斯特里赫特条约,提出,将欧洲共同体缔造成为一个政治经济一体化的联盟。1993年1月1日马约生效,欧洲联盟正式成立。第二阶段其余几个重要议程:1、欧洲对外政策协商机制的建立。1970年10月,欧六国外长通过了“关于欧洲政治统一报告”,确立了六国外长定期协调对外政策的机制。2、欧元货币体系的初步确立。1979年,欧洲确定居埃ECU为统一货币兑换单位。3、欧洲统一法令颁布,1987年7月1日。目标:建立欧洲内部没有边界的大市场;制定和实施共同的对外政策及在欧洲安全问题上实行更紧密的合作。欧洲总部大楼第三阶段

5、:欧盟 东扩及一体化程度的加深2007年1月1,保加利亚和罗马尼亚当地时间日零时正式加入欧盟。(由于两国属于第二批中东欧入盟候选国与斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、马耳他4国共同与欧盟启动入盟谈判,因此两国此次入盟属于欧盟称为“完成了第5次扩大”,而非第六次扩大。 )1995年1月1日,奥地利、瑞典、芬兰正式加入欧盟。2004年5月1日,马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10国加入欧盟。一体化程度加深的主要体现:1、1999年1月1日,Euro正式启用。目前,除英国、瑞典、丹麦等少数几个国家外,大部分欧盟国家已加入欧元区。2、2004年10月,欧

6、盟25国领导人在罗马签署了欧盟宪法条约,并于2005年1月获欧洲议会批准,原本希望待所有国家通过全民公决或议会批准后于2006年11月1日生效,但法国、荷兰先后在全民公决中予以否决。截至目前该宪法尚未实施。主要内容:共同市场、共同外交、共同安全与防务等。欧洲一体化进程2005年6月,荷兰成为第二个否决欧盟宪法条约的欧盟成员国。 2005年5月29日,法国成为第一个否决欧盟宪法条约的欧盟成员国。 欧洲为何会走向一体化?思考与讨论欧洲一体化的原因探析1、商贸传统:虽然政治上欧洲始终处于分裂状态,但欧洲各国很早就形成一种商业传统,各国间贸易的发展使欧洲各国在经济上密切联系。这种联系促进了欧洲各国文化

7、的相互交融。2、文化渊源:从欧洲文明的起源看,它有两个重要来源: 一个是地中海地区的希腊罗马古典文明;一个是北方的日耳曼文化在宗教势力的影响下,两个来源融合在一起,成为欧洲文明的重要传统。3、整体衰败:“二战”对于整个欧洲(传统欧洲)来说,没有胜利者;尽快实现复苏。4、结构压力:美苏两级结构的压力,为了生存,为了欧洲的独立和重振雄风,他们必须联合。见教材P165168返回副页 欧盟一体化进程的深入无疑会导致整个欧洲地区进行以欧盟为中心的进一步的力量整合,从而强化欧洲作为一个整体力量在国际上发挥重要作用,从而成为推动世界格局多极化的重要因素。(教材P165168)欧洲一体化的影响欧洲一体化:困难

8、与前景思考与讨论:你认为欧洲一体化目前是否面临着较大的困难? 你如何看待它的前景?欧盟宪法条约在欧盟各成员国表决中遇到了困难,说明欧洲人民对欧洲一体化进程感到疑虑。欧洲一体化进程走到今天并非一帆风顺,它仍将面临很多困难。第一,扩大后的欧盟成员国之间经济、政治差异扩大,对欧盟一体化进程和稳定都提出了挑战。第二,欧盟不是一个主权国家,缺乏主权国家自然具有的权威性和内聚力,在政治一体化方面还存在着诸多困难。第三,欧盟在发展中形成的超国家的决策和运作机制面临改革。(表决机制问题P163) 困难2000年欧盟国家工人1小时的平均工资 (单位:欧元)丹麦27.1塞浦路斯10.74德国26.54斯洛文尼亚8

9、.98法国24.39波兰4.48爱尔兰17.34罗马尼亚1.51西班牙14.22保加利亚1.31希腊10.4在EU这个大家庭中,如何摆平各自的利益是非常现实的问题。宪法条约遭遇阻碍,并不代表着欧盟进程的彻底失败,它只意味着欧盟进程中必要的反思和调整。尽管有各种矛盾,但在一体化问题上,EU各国仍然高度认同,各国人民对一体化也仍充满信心。前景欧洲仍将克服困难向一体化方向继续前行 2006年5月27日召开的欧盟外长会议上,各国外长一致同意继续推进欧盟宪法条约的批准进程,最迟在2009年完成。 欧盟对外关系委员贝妮塔费雷罗瓦尔德纳(BenitaFerrero-Waldner)在2007年5月9日“欧洲

10、日”发表的讲话中肯定了欧盟过去50年里所取得的成就,展望了欧中关系发展前景 。今天的欧盟,已远远超越了一个简单的调整成员国间贸易政策、制定统一关税的贸易共同体,而成为了一个将27个欧洲国家和将近5亿人口团结在一起的政治和经济体系。她声明:“欧盟从来没有设想过成为超国家组织或一个强大堡垒,而是致力于通过分享部分主权建立一个共同面对挑战的国家和人民的联盟。” 三、欧美关系:从“特殊”走向“正常”(一)特殊的欧美关系(19451993):大西洋联盟两个基本框架:马歇尔计划经济 北大西洋公约组织政治、军事 官方名称为欧洲复兴计划(European Recovery Program),是二战后美国对被战

11、争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划,对欧洲国家的发展和世界政治格局产生了深远的影响。 该计划因时任美国国务卿乔治马歇尔而得名,但事实上真正提出和策划该计划的是美国国务院的众多官员,特别是威廉克莱顿和乔治凯南。 该计划于1947年7月正式启动,并整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内,西欧各国通过参加经济合作发展组织(OECD)总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元。若考虑通货膨胀因素,那么这笔援助相当于2006年的1300亿美元。 马歇尔计划(The Marshall Plan)马歇尔计划的经济影响 19481952年,欧洲工业生产增长了35%, 农业生

12、产实际上已经超过的战前的水平。战后前几年的贫穷和饥饿已不复存在,西欧经济开始了长达二十年的空前发展。 马歇尔计划的政治影响亦不亚于其经济影响。该计划的实施使西欧从战后初期的财政拮据及由物资紧缺而引发的限量配给的局面中摆脱出来,减少了人们对于政府的不满,稳定了政治局势。尽管一些国家(如法国)的政权起初投向美国阵营的行为引起了该国共产党的强烈不满,不过当随后到来的马歇尔计划实施并显现出其作用之后,西欧共产党的势力便迅速衰弱,其影响力已经不可与先前相比。由马歇尔计划催生的美国和西欧之间的贸易关系也巩固并推进了北大西洋同盟,并使之持续到冷战终结。同时东欧国家拒绝参与该计划,被认为是宣告战后欧洲分裂的最

13、重要的征兆之一。因此有学者认为,从东西方关系的角度来看,“马歇尔计划是走向冷战的最后一步”。 马歇尔计划的政治影响 美国与西欧、北美主要发达国家建立的军事集团组织。简称北约,英文简称NATO。第二次世界大战后,美国推行遏制苏联的战略,1949年4月4日与加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利共12国在华盛顿签订了北大西洋公约,宣布成立北大西洋公约组织,公约于1949年8月24日生效。总部在布鲁塞尔。北大西洋公约组织North Atlantic Treaty Organization北约五次扩大 第一次:1952年2月18日,土耳其和希腊加入北约。第二次:19

14、55年5月5日,联邦德国加入北约。第三次:1982年5月30日,西班牙加入北约。第四次:1999年3月12日,原华沙条约成员国波兰、匈牙利和捷克加入北约。(第一次东扩:老欧洲新欧洲) 第五次: 2004年3月29日,北大西洋公约组织一举吸纳保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克与斯洛文尼亚共7个国家,使其成员国总数达到26个。(第二次东扩) 北约东扩对俄罗斯的战略影响北约东扩对俄罗斯的战略影响思考与讨论 据报道,北约开始认真考虑将乌克兰、克罗地亚、阿尔巴尼亚和马其顿四国正式列为第三轮东扩的候选国。拥有5000万人口和雄厚军事潜力、地缘战略地位极为重要的乌克兰是第三轮东扩的重点

15、。请问:1、你认为乌克兰能成功加入北约吗?2、北约东扩是不是进一步加强了北约的安全?(二)欧美关系“正常”化(1993 )主要背景:1、欧盟的成立,欧洲的“独立”倾向进一步增强 2、“冷战”的结束使欧美关系安全基础的重要性大大降低(三)当前的欧美关系问题与思考:你如何评价当前的欧美关系?欧中关系的整体概况 1975年5月6日,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。1994年,中欧签署政治对话协议。1991年月,中欧领导人在第二届亚欧首脑会议期间举行会晤,决定建立领导人年度会晤机制。此后,中欧双方高层互访频繁,政治互信不断加强。中欧间各级别政治对话与磋商机制的不断完善,有力地推动了双边关系的健康发展

16、。2001年,双方决定建立全面伙伴关系。2003年10月,第六次中欧领导人会晤后,双方决定发展全面战略伙伴关系。自1983年起,双方每年举行定期政治磋商,并在联合国大会期间举行外长级会晤。政治关系 贸易总额不断增大。 中国与欧洲国家贸易总额从2003年的1621亿美元增加到2006年的3302亿美元(中美2626.8亿美元 ),年均增长26%,2007年中欧贸易额达3561.5亿美元。中欧贸易2008年首月增长30.1%. 目前,欧盟是中国最大的贸易伙伴,最大的技术引进来源地和重要的投资来源地。中国也首次超过美国,成为欧盟第一大进口来源国和第二大贸易伙伴。有望接近或达到4000亿美元。中欧贸易

17、中方出口增长强劲,年均增速近35%,贸易不平衡逐渐扩大,中方顺差从2003年的186亿美元扩大到2006年的1005亿美元。 贸易结构不断改善。在对欧出口商品结构中,以工业制成品为主,机电产品、特别是高新技术产品出口比重持续增加,服装、纺织品及鞋类等传统出口商品所占比重保持基本稳定;在自欧进口商品中,以工业制成品和原材料性商品为主,机电产品占2/3强,钢材、初级形状塑料等占进口商品比重保持稳定,原油进口比重持续增加。 目前,在经贸关系上,中国是欧盟的第二大贸易伙伴,欧盟是中国的第一大出口目的地 。经贸关系总额庞大,增速较快,结构改善,顺差太大 20032006年,欧洲国家对华投资项目11981

18、个,协议外资金额406亿美元,实际使用204亿美元。从单个项目投资金额看,欧洲国家投资项目高于其他国家和地区对华投资平均水平,项目质量较好。 2003年以来,欧盟对华投资项目10284个,占欧洲对华投资项目的86;合同外资370亿美元,占整个欧洲的91;实际使用189亿美元,占欧洲的近93。中欧(盟)核电站、磁悬浮列车等已成为标志性项目,运行良好。投资关系吸引为主,投放加速吸引外资 2003年以来,中国企业在独联体、中东欧地区“走出去”取得可喜成果,在西欧地区也实现了突破,逐步形成了自东(独联体)向西(中东欧和西欧)的投资热点梯次。中国企业在独联体国家主要投资资源开发、加工及运输,房地产,电信

19、研发,农产品加工及养殖业,加工工业,批发及零售贸易等;在中东欧和西欧地区,中国企业主要以并购、参股、换股等方式投资西欧制造企业,涉及汽车、家电、纺机、电信等领域,在新入盟成员国则以投资建设家电生产、木材加工、自行车组装等生产型项目为主。 对外投资 20032006年,中国自欧洲国家引进技术项目10018个,合同金额285亿美元。中国自欧洲引进技术项目数量、金额和占自全球引进技术的比重分别为28%和42%。 2003年以来,中国自欧盟引进技术项目9132个,占自欧洲引进技术总数的91,合同金额267亿美元,占比93多。自欧盟引进技术项目的技术费用比例越来越大,引进技术的质量明显提高。技术合作以引

20、进为主文化关系如火如荼2003年10月开始,“中法互办文化年”活动启动;2005年2月,中意文化年启动;2005年8月,“中俄互办国家年”活动启动;2007年10月,中国希腊文化年启动。 中欧在科技、教育、财政金融及社会保障等各领域内的合作也富有成果。双方还加强了在新型疾病防控、能源、气候变化等全球性问题上的交流与合作。随着欧盟大部分成员国相继成为中国公民旅游目的地,中欧人员往来空前活跃。2005年中国公民赴欧旅游达100万人次,欧盟公民来华旅游达300万人次。如今,欧洲各大旅游景点争相推出中文标示和文字说明以吸引中国游客。孔子学院也在欧洲各地相继落户。其它合作 2004年12月,法国外长巴尼

21、耶说,军售解禁只是欧盟的政治姿态,既不会导致欧盟出口武器的增加,也不会破坏所谓的“战略平衡”。欧洲应该与中国展开负责任的对话,这有利于捍卫欧洲自身的利益。 由于美国方面的长期阻挠、以及内部意见的分歧,欧盟已经决定暂时搁置解除对华军售禁令的计划。但欧盟官员指出,搁置并不意味着放弃,欧盟将继续谋求内部意见统一,继续推进对华军售解禁工作。 美国军火公司巨头之一的洛克希德马丁公司曾声明,警告欧盟国家不要解除对华军售禁令。该公司表示,取消对华武器禁运,将使欧洲面临美国国会的制裁,而美欧之间的利润丰厚的军事合作项目也将受到影响。洛克希德马丁公司首席执行官罗伯特斯蒂文斯表示,在美国国会山,有很多议员已经对欧

22、盟决定向空中客车公司提供补助一事相当恼火,因此如果欧盟对华军售解禁一事上再出现任何美国所不希望见到的情况的话,那欧洲公司就有可能无法参与美国军事研发合作项目。 军售问题四、当前中欧关系中的困难与出路科尔及施罗德时期相对融洽的中德关系,使得很多中国人在潜意识里已经将德国视作是一个潜在的“盟友”,至少,那时国人还不会将德国看作是一个“敌人”。然而在07年9月,德国总理默克尔推行所谓的“价值观外交”,不顾中方强烈反对在总理府会见了达赖喇嘛和公然支持藏独行为,在极短的时间里“成功扭转”了德国在中国人眼中的形象和中德关系 。(一)中德关系默克尔不顾中方强烈反对在总理府会见达赖,使中德关系正面临着前所未有

23、的困难。中国对这一“严重干涉内政”事件采取了一系列抗议行动:取消两国外长参加联大期间的早餐会,暂停中德年度人权对话,取消德国财长的访华,中国企业家集体缺席中德经济峰会,法兰克福证券交易所原本希望藉这场会议,鼓励中国企业在德国上市的期望也因此落空。 1、默克尔会见达赖及其对中德关系的影响 德国外交部长施泰因迈尔公开批评默克尔“愚蠢的外交政策给德国国家利益造成损失”。德国经济界也认为现在是修正两国外交关系的时候避免给德国经济造成不必要的损害。 德国经济界人士批评默克尔的外交政策牺牲了德国的经济利益。德国经济亚太委员会主席、巴斯夫公司董事长贺斌杰指责默克尔的对华政策没有足够重视中国的文化和政治传统。

24、然而,面对着国内的批评声四起,默克尔最初在国会发表施政报告时,依然强调德国的外交和安全政策是建立在价值观上,强硬坚持 “价值观外交”。并称,不论在中东、伊朗或科索沃等外交事务上,德国正是因为采取这种“价值导向”的策略,才赢得国际声望,值得所有国民骄傲。 在接受电台访问时,也再度声称,自己只是接待“应该接待的人”。 但为了缓和过去几个月中德之间不断升级的紧张气氛,2007年12月2日德国总理默克尔在德国之音广播电台公开强调,希望与经济大国中国维持亲密的伙伴关系。“我们需要友好的朋友似的接触,朋友间总是会出现意见分歧,但德国愿意与中国维持良好的伙伴关系。我深信,价值外交和经济外交可以很好结合起来,

25、我将与外交部一起寻找这样一条路。” 2、德国政府对中国藏独势力的支持,将为中德关系带来新的阴影 据德国外交政策网站日前报道,西藏“3.14暴力事件”、歪曲报道西藏“3.14暴力事件”、“抗议”奥运火炬传递计划受到美国副国务卿葆拉多布里扬斯基和德国弗里德里希-瑙曼基金会的直接支持、指导,并有证据表明,德国弗里德里希-瑙曼基金会也有德国官方的背景。 该网站的报道称,柏林利用中国西部地区的骚乱开展其削弱北京的运动。自去年以来,德国政治家一直利用奥运会作为施加压力的手段,想要迫使中国改变对西藏的政策并动摇北京对中国西部地区的控制。这一计划是弗里德里希-瑙曼基金会和一个德国议会工作小组去年组织的活动的重

26、点。 并且2007年11月,德国联邦议院西藏讨论小组组织召开了一个关于西藏和奥运会的会议。据关于此会的一份报告说,会议集中讨论了奥运会是否可以成为影响中国对西藏政策的一个工具的问题。达赖喇嘛驻欧洲的代表称:这是很有可能的。在柏林的会议上,德国议员们听取了西藏队计划的情况介绍。该计划旨在向北京奥运会派出西藏队。这是一个公开的挑衅,目的是把一个与政治无关的体育赛事作为讨论西藏主权的平台。(据新浪网2008年4月15日消息)资料图片:德国NTV电视台在报道中将尼泊尔警察抓捕藏人抗议者说成是“发生在西藏的新事件”。(图片来源:环球网) 2008年4月6日,英国伦敦警方逮捕了极少数企图干扰破坏奥运圣火传

27、递的“藏独”分子。( 新华社记者 戚恒 摄 )(二)中法关系1、良好的中法关系传统 中法关系数“第一” 法国是第一个与新中国建交的西方大国 法国是第一个与中国建立全面伙伴关系的西方国家 法国是最早与中国建立战略磋商机制的大国 法国是欧洲最先反对联署反华人权提案的西方国家 法国是最早支持对华解除武器禁运的西方国家 2、反思萨科齐访华有报道称,“ 萨科齐把上任总统后首次出访亚洲的第一站选在中国,这充分说明了法国十分重视与中国的关系,不仅如此,萨科齐总统还是中共十七大闭幕后第一位来访的西方大国元首。”(1)萨科齐访华的背景与目的国内背景:法国失业严重、民众生活水平下降等问题;萨科齐竞选时提出要解决这

28、些问题。访华前,法国大罢工。有报到称,在法国近期持续不断的罢工背后,是法国民众对法国政府一系列经济政策的质疑,萨科齐在此背景下访华,更是有寄希望通过与中国建立更加广泛的经济合作来平抚法国民众的不满,借此树立萨科齐振兴法国经济的形象。国际背景:因为德国总理默克尔接见达赖喇嘛,中德关系受到较大影响。参加群体:公交系统工人含铁路航空、邮政、教师、公务员、学生等罢工原因:退休金改革计划法国的劳工保障和社会福利完善,尤其国营企业工人更享有很多福利,但这令国家竞争力大减,远远落后于英国和德国。这场全国性大罢工,主要起因就是萨科齐主导的“特殊退休体制”改革。按照现行的特别团体养老金制度,大部门政府部门的工作

29、人员在交满了37.5年的个人所得税就可以享受全额退休金,但在萨科齐的改革计划中,享受全额退休金的门槛被提高到了40年。此外,为增加年轻人的就业机会,新制度还把退休的年龄从以前的60岁缩短到了50岁,这就意味着很多人无法在退休前完成应交的税款,因此将无法得到全额的退休金。时事链接:法国大罢工(2007年11月14日22日) 萨科齐访华期间与中国政府签定的巨额订单阿海珐出售两个EPR核反应堆及配套使用15年的核燃料。(价值约80亿欧元)空中客车出售110架A320飞机、50架A330飞机。 (价值约100亿欧元)阿尔卡特向中国 移动出售通信设备。(价值约7.5亿欧元)阿尔斯通与地铁建设有关的协议。

30、(价值约4300万欧元)欧洲直升机公司出售10架EC155直升飞机。(价值约8000万欧元)Natixis银行削减二氧化碳排放的节能合作。(价值约1900万欧元) 总计:约192亿欧元 (2)萨科齐访华的直接效果3、奥运火炬传递在巴黎遭冷遇近日,有网民指出,巴黎方面对于火炬传递的不重视,变相纵容了“藏独”分子为所欲为。事实上,在传递过程中,巴黎市政府只派出一名代表出席,而法国政府的重要官员也一律缺席。巴黎市长前天下令在市政厅前方挂起巨幅标语“巴黎支持世界各地的人权”。虽不明言,但其行动无疑是在表示对“藏独”分子的支持,是对奥运会和中国的不尊重。有媒体称,法国广有影响的解放报在报道北京奥运圣火在巴黎传递时,却大面积地颠倒黑白,搬弄是非。明眼人都知道,奥运圣火在巴黎传递过程中出现的一些丑剧,是法国政府和媒体公开纵容的结果。

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