山东半岛蓝色经济区的一体化进程分析

1、山东半岛蓝色经济区的一体化进程分析专 业：资源环境与城乡规划管理课 程：区域分析与区域规划姓 名：李彦学 号：0906040110成 绩：摘要进入21世纪以来，各沿海大国纷纷将海洋开发视为重大发展战略，在美国、日本等沿海发达国家，海洋生产力的竞争已上升为本世纪综合国力竞争的重要因素。因此，在新形势的要求下，2009年4月份胡锦涛总书记在山东考察时指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”本文通过点轴渐进扩散、产业集群等理论进行综述，并结合山东半岛现状进行分析，主要从海洋产业的角度。通过对海洋产业发展的SWOT分析，并结合区位商法等进行优势产业的选

2、择，提出未来产业结构状况，并对区域未来发展进行综合分析，同时提出相应的优化机制和建议。一、 选题背景及意义1、选题背景首先，如今越来越多的国家已经将目光转向海洋，将海洋资源开发、保护、发展作为极其重要的发展战略，发展海洋经济已成为一种趋势，并且实践证明海洋经济的增速已经明显超过传统陆地经济的增速。海洋经济已成为综合国力评价的一项重要因素。其次，我国改革开放以来发展比较成功的经济区目前还是以陆地经济为主，海洋经济仍在初期阶段，因此，发展一个蓝色经济区是如今经济发展形势的要求。第三，在我国区域经济发展的大格局中，在沿海地区已经形成几个重要的经济区，其涵盖的主要城市重要分布在珠三角、长三角、辽宁半岛

3、，而在山东半岛的发展却相对落后，因此山东半岛蓝色经济区的设立也是必要的。2、研究意义山东半岛作为长三角和京津冀地区的衔接，在地理位置上具有国家战略意义，同时，发展山东半岛蓝色经济区又可以将其作为黄河流域的又一重要增长极。而相对于长三角和京津冀地区已形成的区域优势，山东半岛想要发展起来必然要找到其特有的区位优势。而山东半岛的海岸线长达3000多公里，占全国1/6，近海海域十五万平方公里，与陆地面积基本相同。因此在如此明显的海洋资源的优势下，蓝色经济区的提出显得意义重大。二、 国内相关研究综述2009年胡锦涛总书记考察山东提出蓝色经济区这一概念，围绕山东半岛海洋经济发展的模式以及思路成为了广大学者

4、探讨的一个重点话题。2011年，山东半岛蓝色经济区发展规划获得国务院正式批复，成为山东省“十二五”期间第一个国家发展战略。国内学者对于蓝色经济区发展方向的探讨主要集中在两个方面：（1） 以创新科技为先导，海洋产业为支撑，发展高端海洋经济。在现有的文献讨论中，大部分都是以发展海洋高端产业为主题。陈明宝等人认为，“创新是蓝色经济区建设的核心动力，也是蓝色经济区经济增长的动力源泉，发展蓝色经济建设必须发挥创新的作用。”刘永胜、马中东也相继提出类似观点，认为海洋高新技术的应用是今后发展蓝色经济的主要产业方向。（2） 实现海陆一体化的生态、经济和社会可持续发展。林强等人认为“蓝色经济区要依托海岸带空间，

5、大力开发海洋资源，以海带陆、以路促海，推动外向型临海经济区发展。”学界对于蓝色经济区发展模式的探讨也有几个成果，主要有：增长及开发模式、点轴开发理论、基于ECIRM（Entrepreneur、Capital、Industry、Resource、Management），模型分析的战略模式。（1） 李伟健提出的增长极开发模式，他认为在经济发展的初期阶段，创新企业主要集中分布在增长极，极化效应是主要的，当发展到一定程度时，扩散效应起主导作用时，就会导致最终的城乡一体化。（2） 点轴开发理论是李伟健在增长极开发模式的基础上提出来的。“点”是各区域的各级中心城市。“轴”有三个选择，以胶济铁路为轴，以海岸

6、线为轴，以山东半岛为轴。（3） ECIRM模型是由刘永胜等人提出，通过模型分析，从而提出了蓝色经济区建设的战略模式。三、 理论基础1、 点轴渐进扩散理论由我国经济地理工作者陆大道提出。点轴开发模式是指在区域规划中，采用据点和轴线相结合的模式，它是增长极理论的延伸。其中的“点”是区域内各级中心城市，合理的轴线的选择也是点轴开发与布局成功的关键。2、 产业集群理论波特（1998）将产业集群定义为一群相同或相关产业的公司集合在特定的区域中。从竞争力角度来说，Anderson和Gary认为产业集群是一群公司或企业依赖彼此间积极、互动的关系来增进各自的生产力或竞争力。四、 研究区域概况1、 行政区划山东

7、省位于中国东部沿海，黄河下游，是海洋大省。山东半岛蓝色经济区位于山东省东部地区，规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。 蓝色经济区空间范围示意图2、 资源基础山东半岛海岸线长3000多公里，占全国1/6，拥有海湾200多处，其中优良港湾70余处，海岸2/3以上为基岩质港湾式海岸，是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段。另外，山东省的滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿等6种海洋自然资源的丰度评价均为沿海各省市之首。另一方面，山东省海洋社会资源聚集度在全国首屈一指

8、，海洋科技人员总量约占全国的一半，中央驻鲁的海洋科研教学单位有15个，海洋界两院院士16人，省部级海洋重点实验室24家，5个国家级科技兴海示范基地，拥有海洋科研、教学机构55所，包括中科院海洋研究所、中国海洋大学等一流科研机构，是全国海洋科技力量的“富集区”。3、 产业基础目前，半岛蓝色经济区内基本形成了海洋经济的6个支柱产业，即海洋渔业、海洋交通运输业、海洋油气业、海洋船舶工业、海盐业、沿海旅游业，同时，海洋电力和海水利用，海洋化工、海洋药物、海洋工程建筑业等相关产业也已具规模。2005年全省海洋经济持续发展，主要海洋产业总产值达到2418.11亿元。2009年，山东省海洋渔业增加值占全国增

9、加值33.8%，稳居全国首位。而经过近20年的建设，山东沿海地区已经形成了一系列海洋产业隆起带，具备很强的承接发达国家产业转移的产业基础。 山东省海洋相关产业产值结构图4、 生态环境基础一切海洋经济活动都离不开海洋生态环境。总体看来，山东省海洋生态环境处于较好状态，全省近岸海域主要以清洁和较清洁海域为主，近年来海洋污染趋势得到有效遏制，海洋生态环境呈现良性发展。到2008年，山东新建海洋特别保护区7个，各类海洋保护区达20个，保护区总面积达115万公顷。5、 城市化基础目前，山东正处于城市化加速发展阶段，城市化质量指数在前五名的有青岛、威海、东营、烟台，均位于半岛蓝色经济区内。2008年，山东

10、半岛蓝色经济区内共有城镇467个，城镇化水平52.3%，高出全省平均水平4.7个百分点。城镇分布呈现胶东地区密集，两翼相对稀疏的空间特征。五、 半岛蓝色经济区内海洋产业的SWOT分析半岛蓝色经济区的海洋产业发展现状山东已经形成了集海洋渔业、海洋盐业和盐化工业、海洋交通运输业、海洋油气开采业、滨海旅游及海洋科研教育等服务十一体的海洋产业体系。其中，海洋渔业、盐业和盐化工业、海洋港口运输业、海洋科研教育等在前过具有举足轻重的地位，海洋经济总量多年来位居全国前列。 目前山东的海洋产业包括:海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋工程装备制造业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋工程建筑业、海洋电

11、力业、海水利用业、海洋交通运输业、滨海旅游业以及其他海洋产业。（1） 海洋产业的发展优势 通过研究区概况的介绍，可以明显看出山东半岛蓝色经济区发展海洋产业的几个优势。首先，地理位置的优势，山东北接渤海经济圈，南连长三角地区，西伸黄河中下游腹地，东临日韩等东北亚国家和地区，为区域内产业发展提供了有利条件。其次，产业基础优势，较强的海洋经济实力为蓝色经济区的发展奠定了良好的产业基础。第三，基础设施优势，随着近年来山东省不断加快各类交通设施的建设，完善的交通网络体系逐步形成，为经济区的协调发展提供了保障。（2） 海洋产业的发展劣势 首先，海洋产业结构不合理，产业层析偏低。海洋经济以海洋渔业、港口及海

12、洋交通运输业、滨海旅游业、海洋盐业和盐化工业等传统海洋产业为主体，海洋新兴产业规模较小。其次，产业集群化发展程度偏低，集约化程度不强。尽管建立了各类产业园区，但园区投入产出相对较低，单位面积产出偏低。第三，各市产业结构同构问题显著。经济区内个市在海洋产业发展缺乏协调合作，并且产业规划也明显同构趋同，因此容易造成恶性竞争。（3） 海洋产业的发展机遇 时代背景良好，政策环境良好。2009年胡锦涛总书记考察山东时提出，要大力发展海洋经济，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区。另外，山东省为打造蓝色经济区出台了一系列政策积极推进海洋产业发展，并在海洋科技创新、人才支持、投融资等七个方面给予省级扶持政策

13、，并积极争取国家级优惠政策，扶持经济区发展。（4） 海洋产业的发展威胁黄河三角洲的开发以及天津滨海新区的发展将使山东海洋产业发展面临要素外流和市场、产业的空间挤压。六、 半岛蓝色经济区发展的优化机制与途径通过以上的SWOT分析，尽管半岛蓝色经济区海洋产业的发展面临一些挑战，但是发展海洋产的基础良好、潜力巨大。对半岛经济区的建设可以从以下几个方面进行优化。1、 发挥地区优势，打造山东特色经济区。相对于其他沿海发达城市，山东半岛的城市进入城市化中后期较晚，因此城市化进程的时间还比较长，可塑性比较高。相对于其他经济区已经较成熟的发展模式，作为一个新兴的经济区，半岛蓝色经济区应将重点放在海洋产业的发展

14、。通过海洋产业及其相关产业的发展，带动陆地经济，从而实现以陆带海的新型发展模式。2、 巩固传统产业，发展新型海洋产业，培育优势产业。针对蓝色经济区内产业层析较低的现状，应努力调整区域内产业结构，在保证传统海洋产业的稳步发展同时，可以稍微降低传统海洋产业的比重，加大对新型海洋产业的投入，从而培育出自己的优势产业。优势产业的选择需要考虑几个方面的因素：一是区域发展的比较优势；二是产业科技含量和技术水平；三是产业链的长短和产业关联效应的大小；四是产业的发展前景与潜力。结合山东省的区域基础条件，结合区位商等数据分析法，划分出八大海洋战略优势产业，即海洋装备制造业、现代海洋渔业、海洋生物产业、海洋能源矿

15、业、海洋交通运输物流业、海洋文化旅游业、海洋工程建筑业、海洋生态环保业。3、 明确区域功能，促进一体化进程。当前，山东半岛蓝色经济区内各城市经济发展还很不平衡，城市之间联系不紧密，尚未形成明显的区域分工，同时，海陆一体化发展机制还处于初期阶段。面对这种状况应进行海陆统筹，注重区域协调，强化产业分工布局，积极发挥各地优势，在各市发展一个或几个代表性的产业，而不是复制发展模式，形成区域内恶性竞争。另外，要突出龙头作用，发挥青岛的核心作用，比如利用其经济地位的优势以及人才优势，发展海洋高新科技产业集聚区，形成一系列与新型海洋产业有关的产业集群，从而增强其作为区域内增长极的带动作用。同时利用青威高速、

16、济青南线、青银高速等主要交通干线为轴，打通青岛向东、向西、向北的联系，形成点轴开发模式。同时考虑推进青烟威“三市一体化”进程，推进青维、青日经济全面发展，从而实现区域一体化进程。4、加强国际合作，积极创新和引进国外先进技术。要发展高科技海洋产业必然离不开创新，因此区域内要加强人才培养，鼓励创新，同时应积极吸引国外人才和技术，借鉴国外成功案例，为区域发展提供内在动力。另外要积极争取国际合作机会，以日本、韩国的沿海城市为主要目标，强化生产要素的跨国界流动，积极引进外资和项目。参考文献1孙敏敏.山东半岛蓝色经济区海洋产业复杂网络演化研究D.烟台大学，2011,3:14-232王建高. 合力打造山东半岛蓝色经济区N.科技日报，2009-08-11(1).3魏后凯. 产业集群的竞争优势J.理论参考，2006, 9:17-19