小型机械行业应急预案(通用版)

1、佛山市南海大和钢结构有限公司佛山市南海大和钢结构有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案编编 制：佛山市南海大和钢结构有限公司制：佛山市南海大和钢结构有限公司（单位公章）（单位公章）预案编号：预案编号：THGLTHGLYJYAYJYASCSC预案版本：预案版本：A A 版第版第 0 0 次修订次修订颁布日期：颁布日期：20132013 年年 0303 月月 0303 日日I目录目录1 1 总则总则 .1 11.1 编制目的 .11.2 编制依据 .11.3 适用范围 .21.4 应急预案体系 .21.5 应急工作原则 .22 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 .3

2、32.1 生产经营单位概况 .32.2 危险源与风险分析 .33 3 组织机构及职责组织机构及职责 .5 53.1 应急组织体系 .53.2 指挥机构及职责 .54 4 预防与预警预防与预警 .7 74.1 危险源监控 .74.2 预警行动 .94.3 信息报告与处置 .105 5 应急响应应急响应 .11115.1 响应分级 .115.2 响应程序 .125.3 处置措施 .135.4 应急结束 .186 6 信息发布信息发布 .20207 7 后期处置后期处置 .20207.1 现场恢复 .207.2 事故处理 .21II8 8 保障措施保障措施 .21218.1 通信与信息保障 .218

3、.1 通信与信息保障 .218.2 应急队伍保障 .228.3 应急物资装备保障 .228.4 经费保障 .228.5 其他保障 .229 9 培训与演练培训与演练 .23239.1 培训 .239.2 演练 .231010 奖惩奖惩 .242410.1 奖励 .2410.2 责任追究 .2410.3 保险 .251111 附则附则 .252511.1 术语和定义 .2511.2 应急预案备案 .2611.3 维护和更新 .2611.4 制定与解释 .2611.5 应急预案实施 .261212 附件附件.2626附件 1：联系方式 .27附件 2：生产经营单位安全生产基本情况表 .28附件 3

4、：规范化格式文本 .29附件 4：相关图纸 .3211 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高公司应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本公司突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 主要法律法规主要法律法规（1） 中华人民共和国安全生产法 （2002 年主席令 70 号）（2） 中华人民共和国劳动法 （1994 年主席令 28

5、号）（3） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）（4） 特种设备安全监察管理条例 （国务院令 373 号）（5） 危险化学品安全管理条例 （国务院令 344 号）（6） 劳动保护用品监督管理规定 （国家安监总局令 1 号）（7） 广东省安全生产条例 （广东省人大常委会公告第 62 号）1.2.2 主要技术标准主要技术标准（1） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006）（2） 机械工业职业安全卫生设计规定JBJ18-88（3） 安全标志GB2894-96（4） 建筑设计防火规范GB50016-20062（5） 爆炸和火灾危险场所电力装置设计规

6、范GB50058-92（6） 建筑防雷设计规范GB50057-94（7） 工业企业厂内运输安全规程GB4387（8） 压力机的安全装置技术条件GB5091-85（9） 磨削机械安全规程GB4674-84（10） 起重机械安全规程GB6067-85（11） 剪切机械安全规程GB6077-85（12） 冲压车间安全生产通则GB8176-97（13） 机械压力机安全技术要求JB3350-1993（14） 锻压机械安全技术条件JB4203-86（15） 机械防护安全距离GB12265-19901.31.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于公司内发生的一般突发事故（级） ，较大突发事故（级） 。1.4

7、1.4 应急预案体系应急预案体系 本公司生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专项应急预案合并编写，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.51.5 应急工作原则应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥机械从业人员自我防护的主观3能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。（2）统一领导，分级负责。在公司应急救援指挥中心统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急

8、工作机制。（3）充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 见附件 2 生产经营单位安全生产基本情况表 。2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 按企业职工伤亡事故分类 （GB6441-86） ，公司发生以下几类事故的可能性较大，具体是：（1）机械

9、伤害；（2）火灾爆炸事故；（3）触电事故；（4）车辆伤害；（5）起重伤害等。其危险源和风险分析如下： 2.2.1 物质的危险危害因素物质的危险危害因素机械制造加工过程中，使用多种化学物品，厂区内设有储存这些化学物品的化学品库，使用的危险化学品有压缩气体和液化气体，易燃液体等，这些物质的主要危险危害为：4（1）易燃气体如乙炔泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有的可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。（2）易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体遇明火、热源可引发火灾爆炸。（3）腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化学灼伤。2.2.2 设备设施的固有危险危害

10、设备设施的固有危险危害生产设备多，且特种设备的种类、数量多。电气设备有 110kV 和 10kV变配电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备有燃气锅炉、空压设备、压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆。其主要危险因素有：（1）火灾爆炸油罐、气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火可引发火灾、爆炸危险。（2）物理爆炸锅炉、压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备、气瓶等，如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。（3）触电与电气火灾危险变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、

11、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。（4）车辆伤害5厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状况不符合规定要求或误操作可引发交通事故。3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 公司成立应急救援指挥小组，统筹管理 6 个应急职能小组。公司生产安全事故应急组织机构如下图所示。3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.1 应急救援指挥小组应急救援指挥小组组长：企业主要负责人副组长：企业安全生产直接责任人成 员：各部门经理(主管)、车间主任等应急救援指挥小组是公司生

12、产安全事故应急管理的最高指挥机构，负责本公司生产安全事故应急指挥工作，职责如下：（1）接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。6（2）审定并签发公司生产安全事故综合应急预案。（3）下达预警和预警解除指令。（4）下达应急预案启动和终止指令。（5）审定本公司生产安全事故应急处置的指导方案。（6）确定现场指挥组人员名单和专家组名单，并下达派出指令。（7）统一协调应急资源。3.2.3 应急救援小组应急救援小组（1）通讯联络组职责：负责事故发生时的紧急报警、通讯联络，主要是企业内部的通讯联络以及与社会救援单位之间的通讯联络工作。对外统一宣传口径。（2）警戒疏散组职责：负责建立事故现场警戒线，防止无关人员

13、进入；引导人员疏散到指定安全地点；进行交通管制；维护事故现场治安。（3）火灾扑灭组职责：负责利用身边的灭火器材抢险设备扑灭灾害事故。（4）抢险抢修组职责：对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，并负责事故调查工作。（5）医疗救护组职责：负责对受伤人员的初步救治，协助医护人员对伤员进行分类。救护照顾，分批送医，及时做好伤病员家属的安抚工作。7（6）后勤保障组职责：保证事故发生时应急器材设备供应，人力调拨支持，日常应急物资的管理分配以及现场善后处理保障工作。人员具体分工见附件 1.4 预防与预警预防与预警 4.14.1 危险源监控危

14、险源监控 4.1.1 危险源的监控危险源的监控（1）技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：a）建立健全危险源管理的规章制度b）明确责任、定期检查c）加强危险源的日常管理d）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2 各种事故的预防措施各种事故的预防措施4.1.2.1 高处坠落及物体打击事故预防监控措施（1）认真贯彻执行有关安全操作规程。（2）吊装作业人员必须持证上岗。 8（3）高空作业要有效可靠的防

15、护设施。（4）吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。（5）吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。 （6）禁止操作故障设备。 4.1.2.2 机械伤害事故预防监控措施（1）按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。（2）按操作规程进行机械操作。（3）处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。（4）按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。4.1.2.3 火灾事故预防监控措施（1）对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。（2）配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安

16、装带报警装置的漏电保护器。（3）对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。（4）严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。（5）定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。（6）存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。4.1.2.4 触电预防措施（1）用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。9（2）非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 （3）严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 （4）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 （5）在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 （6）设备

17、的金属外壳采用保护接地措施。（7）供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。（8）漏电保护装置必须定期进行检查。 4.1.2.5 中毒预防措施（1）在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。（2）现场严禁焚烧有害有毒物质。（3）署伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。（4）工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。4.1.2.6 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施（1）使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。（2）焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不

18、得少于 30m。4.24.2 预警行动预警行动 接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、10需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道（地区）办事处上级管理部门报告。4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知信息报告与通知（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室） 。（3）应急指挥

19、办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向街道（地区）办事处上级主管单位报告。4.3.2 信息上报信息上报（1）事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道（地区）办事处。（2）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（3）根据事故性质，应急领导小组按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 4.3.3 信息传递信息传递11事故发生后，

20、通过固定电话、手机等通讯方式和传递、报告，详见联系电话表。内部信息传递通过警报电铃约定信号，也可用高声呼叫或直接报告、逐级传达、固定电话、手机通讯等方式。事故可能影响到周边的单位，可能对周边单位造成威胁时，救援办公室发出指令，通讯联络组负责通过电话或派员通知等方式，将信息传递至周边单位，发布事故的紧急程度，撤离的要求、方向或请求援助，根据情况直接拨打报警电话，请求社会外部援助。5 应急响应应急响应 响应程序流程图125.15.1 响应分级响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，本公司可能发生的生产事故分一般突发事故（级） ，较大突发事故（级）两种响应级别。一般突发事故（级）符合下列条件之一的

21、为突发事故：（1）造成 3 人以下死亡；（2）造成 3 人以上 10 人以下重伤；（3）造成 100 万以上 1000 万元以下直接经济损失。 符合下列条件之一的为较大机械制造行业突发事故（级）：（1）造成 3 人以上 10 人以下死亡；（2）造成 10 人以上 50 人以下重伤；（3）造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失。5.25.2 响应程序响应程序5.2.1 公司应急领导小组响应公司应急领导小组响应（1）企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。（2）启动应急预案，向相关成员单位下发通知。（3）根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。（

22、4）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。（5）将有关情况及时报告区应急办。5.2.2 上级应急办响应上级应急办响应（1）立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指13挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。（2）相关部门负责同志第一时间赶赴现场，进行现场保护和先期处置工作。必要时，有关负责同志赶赴现场处置。（3）及时将掌握的事故信息报区应急指挥部办公室。（4）应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。（5）做好上级部门交办的其他应急相关工作。具体参见相应程序流程图 。5.35.3 处置措施处

23、置措施 5.3.1 基本措施基本措施 （1）单位各突发事故发生后，由应急领导小组根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各车间、单位接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场

24、，对危险地区周边进行警戒封闭，按14本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打 120 并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3.2 专项处置措施专项处置措施5.3.2.1 触电事故触电事故发生后，除报警外，首要任务是使触电者快速脱离电源，然后根据实际情况进行救护。如果是夜间必须同时解决照明问题。在断开电源时一定要保护好操作者，同时要保护好触电者，不要让其受到二次伤害。（1）如果触电事故发生在变压器上或变压器附近的线路上，本单位没有控制开关时，应立即通知供电

25、部门断开电网，同时要保护好触电者，不要让其受到二次伤害，然后根据实际情况快速进行救护，并和医院取得联系。（2）如果触电事故发生在配电室作业，应立刻带好绝缘手套，断开总开关及相应的开关，然后根据实际情况快速进行救护，并和医院取得联系。（3）如果触电事故发生在电工维修安装作业现场时，应分多人去分别断开各路控制开关，如果控制开关不明确时，应立刻去配电室断开该单位总控制开关。如果要采取如剪断线路或其他方式断开电路时，一定要在确保安全的前提下进行。（4）如果触电事故发发生在用电场所如办公地点等，采取就近断开电源，如办公室内控制开关，楼层控制开关，整个楼的控制开关。总之应根据实际情况进行断电操作。 5.3

26、.2.2 高处坠落事故15急救员边抢救边就近送医院。5.3.2.3 坍塌事故一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。 5.3.2.4 机械伤害事故对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。就近送医院。5.3.2.5 食物中毒事故当食物中毒事件突然发生后，任何员工有义务及时向本单位防治食物中毒指挥领导小组汇报，由指挥小组成员迅速下达抢救措施并同时向当地人民政府卫生行政部门报告。严禁瞒报、漏报

27、、缓报。（1）应急处理a）立即停止其生产经营活动。 b）妥善保管造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。（2）紧急抢救a）由抢救处理小组对中毒人员进行临时救护。b）防治指挥小组负责联系及时将中毒人员转送医院抢救。c）对与中毒人员有较密切联系或对病情尚未明显出现的员工进行全面检查，填写食物中毒人员调查报告表 。16（3）消毒后勤保障小组紧急对封存被污染的食品生产用具，作业场所进行清洗消毒。（4）销毁食品为控制食物中毒事故扩散，经当地卫生机构查明原因后，尽快对造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品予以销毁。（5）警戒、疏散、交通管制加强对可疑中毒食物及其有

28、关工具、设备和现场监控力度。在未查明事件真相之前做好可能导致食物中毒的食品及其原料的监督工作，防止疫情扩散，同时积极协助配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求，如实提供有关材料和样品及其它要求。严格做好交通管制工作，禁止无关人员及车辆的出入。（6）应急物资供应后勤保障小组负责本单位食品中毒时所需应急物资的筹备工作，并定期对所属工作环境及食品工具进行消毒。在防治领导小组指挥下，为发生的中毒人员做好善后一切工作。（7）病员救护由具备一定的医疗救护知识的抢救处理小组，积极处理发生中毒事件的前期工作，待当地卫生机构救护队到达后，协助或护送到医院进行救护。5.3.2.6 火灾事故 （1）迅速切断

29、电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错17位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 （2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。 （3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211 灭火器或干燥砂子，严禁使用导水灭火剂扑救。 （4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。 （5）一般情况发生火灾

30、，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。5.3.2.7 燃气系统故障（1）当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。（2）设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。（3）安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。（4）进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。18（5）用防爆风扇或消火

31、栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。（6）在排险能力有限的情况下，应迅速向 119 及燃气公司报警，请求协助排险。（7）厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。（8）事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。5.3.2.8 锅炉事故现场处置（1）当值班员发现锅炉发生异常现象或事故，根据异常现象和事故程度采取有效措施妥善处理直至停炉，同时向应急总指挥部办公室厂办公室报警。（2）应急领导小组厂办公室接警后要立即通知设备科。（3）设备科接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，抢修时：a）检查电源、气

32、源、水源是否关闭。b）采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。c）排除锅炉内压力，防止人身伤害。d）了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。e）排除故障，修复设备。f）按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。g）恢复运行。19（4）安全保卫部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。（5）厂长接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的车间、部门。（6）可能受影响的车间、部门接警后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。5.45.4 应急结束应急结束 5.4.1 应急终止条

33、件应急终止条件经应急处置后，公司应急领导小组确认满足应急预案终止条件时可下达终止指令。凡符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）事件造成的危害已经被消除，无继发可能； （3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 5.4.2 应急终止程序应急终止程序 （1）应急领导小组确认终止时机或由事件责任单位提出，经公司应急领导小组批准； （2）应急领导小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，公司应急领导小组根据政府

34、有关指示和实际情20况，继续进行监测和安全评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。（4）若公安消防参加灭火救援，或政府启动应急救援，事态得到有效控制后，由公安消防部门或政府宣布应急救援工作结束。（5）事发部门在现场应急终结后 2 天内向本公司提交事故和现场应急工作书面报告；公司向当地政府生产安全监督管理部门以及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。（6）应急终止后，应急领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处理过程；处理过程中动用的应急资源；处理过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意

35、见。216 信息发布信息发布 （1）突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，区主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。（2）按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，事故单位应在 1 小时内将详细情况上报区政府和市事故应急指挥部办公室。（3）突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告

36、单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。（4）突发事故信息，由区政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布工作。7 后期处置后期处置 7.17.1 现场恢复现场恢复（1）由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。 （2）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。22（3）清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场设

37、施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。7.27.2 事故处理事故处理（1）公司应急领导小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后 4 天内，将事故应对工作情况的总结报告报区应急办。经区应急办汇总后，2 天内报送市应急办。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。（2）在处置突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在 20 天内将评估报告报送市应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故

38、处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。（3）根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。8 保障措施保障措施 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障 8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障（1）建立生产安全事故应急工作通信录，明确公司应急工作上下通信方式、联系部门和联系人。23（2）应急通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接受情况。（3）现场应急通信方式由扩音器（大声公）为主。8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障（1）公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急领导小组和应急救

39、援小组成员，确保应急救援组织机构的落实；（2）外部资源包括消防中队、就近医院、上级监管部门等。8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容（1）较完善的通讯设施；（2）灭火器材；（3）切割、焊接设备；（4）担架；（5）防护服、安全帽、手套等； （6）急救设备、包扎用品和急救药品等。8.48.4 经费保障经费保障 （1）做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。（2）根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，公司为员工购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障

40、。8.58.5 其他保障其他保障24应急领导小组应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。应急领导小组应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9 培训与演练培训与演练 9.19.1 培训培训进行突发事故应急业务培训。培训内容包括：（1）突发事故预防、控制、抢险知识和技能。（2）安全生产法律、法规。（3）个人防护常识。（4）工作协调、配合有关要求。9.29.2 演练演练（1）应急演练包括准备、实施和总结三个阶段

41、。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。（2）公司每年组织 12 次应急救援演练活动，不断提高应急救援的指挥水平和公司应急救援能力，公司人员必须参加演练活动。（3）公司每月组织一次对重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。2510 奖惩奖惩 10.110.1 奖励奖励在事故应对过程中有以下突出表现的部门和个人，应依据有关规定予以奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减

42、少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.210.2 责任追究责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按应急预案规定，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。（3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急

43、工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。26（7）有其他危害应急工作行为的。10.310.3 保险保险事故发生后，责成保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作，此项工作有行政部负责跟踪。11 附则附则 11.111.1 术语和定义术语和定义 （1）应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 （2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 （3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （4）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化

44、，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 （5）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（6）突发事故是指在生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、27生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。（7）直接经济损失指突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。（8）次生灾害指由突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 1

45、1.211.2 应急预案备案应急预案备案本预案报镇安全生产监督管理局备案。11.311.3 维护和更新维护和更新 随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。11.411.4 制定与解释制定与解释 本预案由公司行政部制定，解释权归公司行政部。11.511.5 应急预案实施应急预案实施 本预案自发布之日起实施。12 附件附件- 1 -附件附件 1：有关应急部门、机构或人员的联系方式：有关应急部门、机构或人员的联系方式应急组织组成及主要人员通讯方式应急组织组成及主要人员通讯方式应急组织架构姓名联系电话（手机）总指挥副总指挥消防抢险组安全警戒组抢救疏散组医疗救护组物资供应组应急行动组通讯报警组- 2 -政府有关部门、外部救援单位联系电话政府有关部门、外部救援单位联系电话单位名称单位名称联络电话一联络电话一联络电话二联络电话二联络人联络人医疗机构大沥医院85556476120急诊科大沥消防中队85760120119消防公安大沥派出所85551227110南海区环保分局86337370环保机构佛山市环保局8338252583353209气象局南海区气象局8633334586334604防雷所南海区安监局8631380186331794安监局大沥