公文写作讲座_HNE

1、 公文写作讲座 主 讲 姜桂亮 工作方案 写 作 一、工作方案的概念 工作方案是预先对一定时期内即将开展的工作或要完成的任务写出的书面的、条理化的设计、安排或打算，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。 二、工作方案的作用 古人说：“凡事预那么立，不预那么废。 无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了方案，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，方案本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和催促作用。所以方案对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作方案，是建立正常的工作秩序，提高

2、工作效率的重要手段 。 三、工作方案的分类 按内容分，有全面的综合性方案，如社会开展方案，国民经济方案等；有单项方案，如生产方案、学习方案等。按范围分，有国家的、地区的、系统的、部门的、单位的、个人的方案等。按时间分，有多年性的，一般又称为规划；有近期的，如年度、季度、月份的方案等。按方案的详细程度分，有方案要点、简要方案和详细方案。 四、写作原那么一可行性原那么 在制定方案时，要进行认真、系统、全面的调查研究，把调查研究作为制定方案的前提。在调查研究的根底上，分析主客观诸样因素，反复酝酿、讨论，对未来的工作作出科学的预测。千万不可无视客观规律，闭门造车。 二科学性原那么 即从实际出发，按客观

3、规律办事。一是要根据客观存在的实际情况及事物的开展规律来制定方案，而不是根据个人的主观愿望、理想、热情和意志来制定；二是要对现实情况作具体科学的分析，依据分析的结果制定方案，而不是从抽象入手。 三政策性原那么 制定方案时，要考虑哪些事情应当做，哪些事情不应当做，这一切均要以党和国家的方针政策为依据为尺度。故制定好工作方案，事前须认真学习上级的有关方针政策，深刻领会其精神实质。 四统筹性原那么 制定工作方案，要个体服从整体，局部服从全局，下级服从上级；又要与平行单位协调一致，以大局为重，以整体利益为上，兼顾兄弟单位和个人的利益；也要正确处理好一般工作与中心工作的关系，注意方案本身的综合平衡，抓住

4、工作重点，使各项工作均衡、协调地开展；还要依据“轻重缓急的原那么，安排好工作的先后顺序。 五明确性原那么 方案上的任务、目的、指标、措施、方法、步骤、负责单位或个人等应写得具体明确、责任清楚。这样，既便于执行方案，也便于检查工作。 六效益性原那么 方案的目标、措施等都要考虑节省人力、物力，本着勤俭节约的原那么；还要考虑方案实施有可能产生的负面效益，注重的综合性社会效益。七恰当性原那么 制定方案不要把话说死了，不要绝对化，要留有修正的余地，在执行中可不断根据变化的实际情况进行修订。这样 ，就会给方案执行者留有创造的天地。那些超标准的方案 ，看似振奋人心，实为空文；那些要求过低的方案，虽易执行，却

5、不会起到促进工作、鼓舞士气、充分挖掘潜力的作用。 五、工作方案的结构 工作方案大体分为标题、正文、结尾三局部。 1、标 题 由单位名称、适用时期、内容和文种构成。 如：?锦州电大20042005年度教学工作方案?，其中“锦州电大是单位名称，“20042005是方案时限，“教学工作是方案内容，“方案是文种。 2.正文 由前言和方案事项构成。 包括制订方案的指导思想、依据、工作任务、要求和具体措施等，这是方案的核心局部，应写得详细、明确。 1方案的前言 要简明扼要说明制定方案的指导思想、目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年或某一时期要抓好以下几项工作作结，并领起下述的方案事项

6、。 主要说明“为什么做。 2方案事项 是总的方案下面的各个分方案工程。这局部一般要分项来写，有时，大的工程下有小的工程，大的工程是一个大的方面要做的工作，小的工程是在大的方面要做的每一项工作。主要说明“做什么。 3要求、措施、步骤 要求要明确，措施或方法要具体可行，步骤要清晰。一般要分条列项书写。 主要说明“怎么做。 3、结尾 制定方案的单位或个人的署名及制定的时间。在各项内容之后和署名之前，有的还提出本卷须知及检查修订方法，有的还可写上完成方案的决心。 六、例文一 中共市局委员会19年工作方案 19年是实现我市“八五绿化规划的第二年。新的一年里要坚决不移地全面贯彻执行党的根本路线，牢牢把握搞

7、好园林绿化这个中心，深入改革，扩大开放；要进一步加强各级领导班子建设，加强党支部建设、抓好党员教育管理工作；要进一步广泛深入地开展社会主义教育和精神文明建设；要进一步解放思想，振奋精神，实事求是，充分调动干部职工的社会主义积极性，确保全年各项任务完成和超额完成，使园林绿化工作再上一个新台阶，以优异成绩迎接“十四大和市第七次党代表大会的召开。 一、认真做好十四大和市第七次党代会的代表选举工作和局党委的改选换届工作 二、继续抓好领导班子建设，充分发挥直属单位党组织的政治核心作用 三、加强基层党支部建设，提高基层党支部的战斗力 四、切实加强党风和廉政建设 五、深入开展社会主义思想教育 六、广泛开展群

8、众性精神文明建设活动 七、进一步加强对工会、共青团的领导，发挥群众组织的作用 八、把关心职工生活作为政治思想工作的一项重要任务来抓 九、加强政工干部队伍建设 二、继续抓好领导班子建设，充分发挥直属单位党组织的政治核心作用 1做好局部直属党委总支换届选举工作，对于已进行了换届选举的单位的领导班子，也要在相对稳定的根底上做好个别调整充实工作。 2抓好领导班子的思想作风建设。 3大力加强干部培训工作，进一步提高领导干部的政治业务素质。 4加强后备干部队伍建设。 例文二 市播送电视局 年工作方案 一、 前言 二、指导思想 三、方案事项与要求、措施 1、宣传工作八方面 2、事业建设七方面 3、行政管理及

9、队伍建设四方面工作总结写 作 一、工作总结的概念 工作总结是对一定时期内的工作进行全面系统的回忆，分析、概括出经验与教训，揭示出规律性认识的一种事务文书。 二、工作总结的作用 1、工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地、系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点；可以明确下一步工作的方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益。 2、工作总结还是认识世界的重要手段，是由感性认识上升到理性认识的必经之路。通过工作总结，使零星的、浅薄的、外表的感性认识上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，寻找出工作和事物开展的规律，从而掌握并运用这些规律。 3、写好工作总结，须勤于思索，

10、善于总结。这样可以提高领导的管理水平，培养出更多理论与实践相结合、具有工作能力的干部。 总结过程中，要对工作的失误和缺点等有个正确的认识，勇于成认错误，可以形成批评与自我批评的良好作风。写好总结，须从以往的工作实际出发，可养成调查研究之风。 总之，写好工作总结是非常重要的，但也要非常困难的。难度主要表现在两方面：一是“总过去的工作，二是“结工作的经验、教训、规律。要正确处理好两者关系：“总是“结的依据，“结是“总的概括。 三、工作总结的种类 1.按内容划分有思想总结、工作总结、学习总结等； 2.按范围划分有地区工作总结、部门工作总结、单位工作总结、个人工作总结等； 3.按时间划分有周总结、月总

11、结、季度工作总结、年度工作总结等； 4.按性质划分有综合性总结和专题性总结。 四、工作总结的特点 1.客观性 总结是对过去工作的回忆和评价，因而要尊重客观事实，以事实为依据。 2.典型性 总结出的经验教训是根本的、突出的、本质的、有规律性的东西，在日常学习、工作、生活中很有现实意义，具有鼓舞、针砭等作用。 3.指导性 通过工作总结，深知过去工作的成绩与失误及其原因，吸取经验教训，指导将来的工作，使今后少犯错误，取得更大的成绩。 4.证明性 这是说总结的根本表达手段是被动的严格地说是证明，它要用自身实践活动中的真实的、典型的材料来证明它所指出的各个判断的正确性。 五、工作总结的内容 一般包括以下

12、几个方面： 1.根本情况 包括工作的有关条件、工作经过情况和一些数据等等。 2.成绩、缺点 这是工作总结的中心重点。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。 3.经验教训 在写总结时，须注意开掘事物的本质及规律，使感性认识上升为理性认识，以指导将来的工作。六、工作总结的格式 总结的格式，也就是总结的结构，是组织和安排材料的表现形式。其格式不固定，一般有以下几种： 1.条文式 条文式也称条款式，是用序数词给每一自然段编号的文章格式。通过给每个自然段编号，总结被分为几个问题，按问题谈情况和体会。这种格式有灵活、方便的特点。 2.两段式 总结分为两局部：前一局部为“总，主要写做了哪些工作，取得了什么成绩

13、；后一局部是“结，主要讲经验、教训。这种总结格式具有结构简单、中心明确的特点。 3.贯穿式 贯穿式是围绕主题对工作开展的全过程逐步进行总结，要以各个主要阶段的情况、完成任务的方法以及结果进行较为具体的表达。常按时间顺序表达情况、谈经验。这种格式具有结构紧凑、内容连贯的特点。 4.标题式 把总结的内容分成假设干局部，每局部提炼出一个小标题，分别阐述。这种格式具有层次清楚、重点突出的特点。 一篇总结，采用何种格式来组织和安排材料，是由内容决定的。所选结论应反映事物的内在联系，服从全文中心。 七、工作总结的构成 总结一般是由标题、正文、署名和日期几个局部构成的。 1. 标 题 标题，即总结的名称。标

14、明总结的单位、期限、内容、文种。如：?锦州电大2004年工作总结? 其中“锦州电大是单位，“2004是期限，“工作是内容，“总结是文种。 2.正 文 正文一般又分为三个局部：开头、主体和结尾。 1开 头 或交待总结的目的和总结的主要内容；或介绍单位的根本情况；或把所取得的成绩简明扼要地写出来；或概括说明指导思想以及在什么形势下作的总结。不管以何种方式开头，都应简炼，使总结很快进入主体。 2主 体 是总结的主要局部，是总结的重点和中心。叙写主要经验和教训。 主要说明在什么思想指导下，采取哪些措施，取得哪些成绩和经验，并要求把这些经验教训从感性上升到理性来认识，使之条理化。总结成绩和经验既要谈看法

15、、认识，更要用典型事例、具体数据来证明，使之更有说服力；表达教训时，应当分析原因，找出根源，引以为戒。 3结 尾 是总结的最后一局部，对全文进行归纳、总结。或突出成绩；或写今后的打算和努力的方向；或指出工作中的缺点和存在的问题。 3.署名和日期 如果总结的标题中没有写明总结者或总结单位，就要在正文右下方写明。最后还要在署名的下面写明日期。 八、具体写作过程中的要求 1.编好写作提纲，依据方案进行总结 在编写的提纲中，要根据工作方案的内容和要求，要明确答复想写什么问题，哪些问题是主要问题等。即使是简单的总结，不写提纲，也得有个腹稿。 2.交待要简要，背景要鲜明 总结中的情况表达必须简明扼要。对工

16、作成绩的大小以及工作的先进、落后，表达一般要用比较法，通过纵横比较，使得背景鲜明突出。 3.重点突出，详略得当 根据总结的目的及中心，对主要问题要详写，次要的要略写。切忌面面俱到、庞杂累赘，象“流水账一样。 九、例文一 财经大学年普通本科招生工作总结 一、概况 二、今年招生工作的几项主要措施 1、坚决执行全面实行“并轨招生制度 2、适时调整我校本年度招生专业 3、加强招生工作宣传力度，努力提高我校的知名度 4、改进和完善奖学金和资助贫困学生方法 5、认真培训招生干部 6、坚持不懈抓好廉政建设 7、全面实行了微机管理。 三、今年招生工作的缺乏和今后的打算 例文二 厂 年工会工作总结 一、概述 二

17、、成绩和经验 1、开展多种教育，提高职工素质 2、加强民主管理，积极参政议政 3、开展劳动竞赛，提高经济效益 4、关心职工生活，维护职工利益 三、存在的问题 四、今后进一步加强的工作 述职报告 写 作 一、述职报告的概念 是指各级各类机关、企事业单位人员主要是领导干部向上级或下属群众陈述任职情况的书面报告。 包括对履行职责、完成工作任务的成绩、缺点、问题、设想进行自我回忆、评估和鉴定等方面的内容。 二、述职报告的特点 述职报告，最初曾用“总结或“汇报的形式出现，经过一段时间的使用，逐步形成了独具特色的体式，其主要特点是：自述性、自评性、报告性。 所谓自述性，就是要求报告人，自己述说自己在一定时

18、期内履行职责的情况。因此，必须使用第一人称，采用自述的方式，向有关方面报告自己的工作实绩。这里的所谓实绩，是指报告人在一定时期内，按照岗位标准的要求，为国家做了些什么事情，完成了什么指标，取得了什么效益，有些什么成就和奉献，工作责任心如何，工作效率怎样，实实在在地反映出来。 所谓自评性，就是要求报告人，依据岗位标准和职责目标，对自己任期内的德、能、勤、绩等方面的情况，作自我评估、自我鉴定、自我定性。定性分析必须在定量证明的根底上进行。 所谓报告性，就是要求报告人，明白自己的“身份，放下官架子，以被考核、要接受评议、监督的人民公仆的身份，履行职责做报告。语言必须得体，应有礼貌、谦逊、诚恳、朴实、

19、掌握尺寸，切不可傲慢，盛气凌人，不可夸夸其谈，浮华夸饰。报告内容必须实在、准确，而且要用表达的方式，将来龙去脉交代清楚。 三、述职报告的写作要求 (一)要充分反映出自己在任期内的工作实 绩和问题 (二)要实事求是地评价自己 (三)要抓住重点，突出个性 四、述职报告的写法 述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四局部组成。 1.标 题 常见的写法有三种： 文种式标题，只写?述职报告? 公文式标题 姓名+时限+事由+文种名称，如： ?19至19试聘期述职报告? ?19年至19年任商业局长职务的述职报告? 文章式标题 用正题，或正副题配合，如 ?

20、19年述职报告? ?思想政治工作要结合经济工作一起抓造纸厂厂长王的述职报告?。 2.抬 头 书面报告的抬头，写主送单位名称如“ 党委、“组织部或“人事处等。 口述报告的抬头，写对听者的称谓如“各位代表、“各位委员、“各位同志，或“各位领导，同志们。 3.正 文 述职报告的正文，由开头、主体、结尾三局部组成。 开 头 开头，又叫引语，一般交代任职的自然情况，包括何时任何职，变动情况及背景；岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识；对自己工作尽职的整体估价，确定述职范围和基调。这局部要写得简明扼要，给听者予一个大体印象。 主 体 主体，是述职报告的中心内容，主要写实绩、做法、经验、体会或教训、问

21、题，要强调写好以下几个方面： 对党和国家的路线方针政策、法纪和指示的贯彻执行情况；对上级交办事项的完成情况；对分管工作任务完成的情况；在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差，做了哪些实际工作，取得了哪些业绩；个人的思想作风、职业道德，廉洁从政和关心群众等情况；写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。 这局部，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这局部内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条、“项要注意内在逻辑关系安排好。 结 尾 结尾一般写结束语。用“以上报告，请审阅、“以上报告，请审查、“特此报告，请审查、

22、“以上报告，请领导、同志们批评指正等作结。 4.落 款 述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。署名可放在标题之下，也可以放文尾。 五、例文一 述职报告市人大常委会:我从1993年2月起任xx市分路局局长，党支部书记。几年来，我忠诚党的事业，严于律己，严格管理、圆满完成上级下达的各项任务，使单位的两个文明建设取得丰硕成果。年年被省市评为“好路局;1993年、1995年连续两届被省、市、县授予“文明单位称号;局党支部年年被xx市委评为“先进党支部或“红旗党支部;今年又被xx市委评为“先进基层党组织。现将我履行职责情况作具体汇报: 一、依法履行职务情况 (一)加强公路养护，以优良路况为

23、社会提供优质效劳 (二)尽心尽职，抓好公路建设工程 (三)强化征稽、路政工作，杜绝公路“三乱现象。 (四)关心职工生活，致力解决职工住房问题。 (五)坚持两手硬的方针，两个文明建设一手抓。 二、廉洁自律情况 几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，我要求自己做到： 1. 按守那么自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求到达的我争取到达，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。 2. 用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在人事问题上，凡干部和职工的招工、聘用、提升、奖惩、房建工程等重大问题，都经支委会讨论决定，不搞一言堂，不立小山头，力求秉公办事。在经济问题上，方案外超过1万元以上的一切开支，都需经局长办公会议讨论。 3. 以局长自律。一局之长应该是本局干部职工的表率，两个文明建设的领头雁。 三、存在的主要问题：1. 在经济困难时，遇到棘手问题时容易产生急躁情绪。2. 充分发挥副职干部的助手作用不够。3. 制定的规章制度流于形式的地方不少。四、今后的设想 述职人： xxx xx 年x月x日 例文 二 教师述职报告 各位领导、同志们： 我自1996年参加工作以来，一直坚持党的四项根本原那么，贯彻执行党在新时期下关于素质教育的方针政策，着力于培养学生的创新能力，既教书又育人。在工作中，不怕困难，勇挑重担，顽强拼搏，敢