安全监理培训课件_

1、安全监理培训安全监理培训培训内容培训内容 一、监理人员的素质、工作能力一、监理人员的素质、工作能力 及职业道德。及职业道德。 二、安全监理培训内容。二、安全监理培训内容。 三、省检对质量、安全提出的整三、省检对质量、安全提出的整 改要求改要求一、监理人员的素质、工作能力及职一、监理人员的素质、工作能力及职业道德。业道德。一）监理人员的素质要求一）监理人员的素质要求: 1、要有严谨的工作态度、要有严谨的工作态度 2、要有强烈的质量意识、要有强烈的质量意识 3、要有强烈的安全意识、要有强烈的安全意识 4、要用科学的工作方法、要用科学的工作方法 5、要有廉洁自律、坚持原则的思想品、要有廉洁自律、坚持

2、原则的思想品 德德二）监理工程师应具备的工作能力及二）监理工程师应具备的工作能力及职业道德职业道德1、监理工程师工作能力、监理工程师工作能力( 复合型）复合型） 1）组织协调能力）组织协调能力 2）表达能力）表达能力 3）管理能力）管理能力 4）综合解决问题能力）综合解决问题能力2、监理工程师职业道德、监理工程师职业道德 1）维护国家荣誉和利益，按照守法诚信公正科学的）维护国家荣誉和利益，按照守法诚信公正科学的准则执业。准则执业。 2）9）此处省略约）此处省略约100字字 二、安全监理培训内容二、安全监理培训内容一一) 安全监理总论安全监理总论 1、安全监理的意义（条例、重视）、安全监理的意义

3、（条例、重视） 2、安全监理工作制度（健全、明示）、安全监理工作制度（健全、明示） 1)安全责任制度（全员）安全责任制度（全员） 2)安全监理制度安全监理制度 （15项）项） 二二)安全监理总体程序安全监理总体程序1、安全监理工作基本程序、安全监理工作基本程序2、安全监理主要工作内容、安全监理主要工作内容3、安全监理工作方法、安全监理工作方法4、安全监理资料整理、安全监理资料整理5、安全监理的自查自控、安全监理的自查自控三）安全监理的规划及细则的编制方法三）安全监理的规划及细则的编制方法1、安全监理规划的编制要点、安全监理规划的编制要点 1）工程概况；）工程概况；2）安全监理工作依据）安全监理

4、工作依据 3）安全监理目标）安全监理目标; 4)安全监理工作内容范围安全监理工作内容范围 5）安全监理程序；）安全监理程序；6）安全监理措施）安全监理措施 7）人员机构及人员配备计划）人员机构及人员配备计划; 8）安全监理责任制度和安全监理制度）安全监理责任制度和安全监理制度 9）安全监理奖惩措施）安全监理奖惩措施2、安全监理细则编制要点、安全监理细则编制要点1）工程概况）工程概况2）安全监理细则编制依据）安全监理细则编制依据3）安全监理机构及分工）安全监理机构及分工4）安全监理工作控制要点）安全监理工作控制要点5）施工期间安全监理工作要求）施工期间安全监理工作要求6）安全监理工作自查考核）安

5、全监理工作自查考核四）安全监理实施要点四）安全监理实施要点1、审查有关单位和责任人证件及在岗情况、审查有关单位和责任人证件及在岗情况 32、施工现场安全管理的安全监理要点、施工现场安全管理的安全监理要点 143、施工现场安全文明施工安全监理要点、施工现场安全文明施工安全监理要点 114、脚手架安全监理要点、脚手架安全监理要点5、基坑支护和模板安全管理要点、基坑支护和模板安全管理要点6、“三宝、四口三宝、四口”防护的安全监理要点防护的安全监理要点7、施工现场临时用电安全监理要点、施工现场临时用电安全监理要点8、塔吊安装拆除安全监理要点、塔吊安装拆除安全监理要点9、施工电梯安全监理要点、施工电梯安

6、全监理要点10、施工机具安全监理要点、施工机具安全监理要点五）安全监理的法律责任五）安全监理的法律责任1、条例条例第第4、14、57条条2、导则导则第五章规定第五章规定3、安全监理若干意见安全监理若干意见进一步细化进一步细化4、事故报告和调查处理条例事故报告和调查处理条例36、37、 38、39条处罚条处罚5、起重机械安全监督管理规定起重机械安全监督管理规定22、32 条条6、刑法修正案刑法修正案134、135、139条条六）监理工程师继续教育六）监理工程师继续教育 内容学习参考内容学习参考一、建设工程安全监理法律、法规一、建设工程安全监理法律、法规 和部门规章和部门规章二、建设工程安全监理地

7、方性法规二、建设工程安全监理地方性法规 及相关及相关 政策政策三、建设工程安全监理实务三、建设工程安全监理实务四、建筑工程安全事故案例四、建筑工程安全事故案例一、建设工程安全监理法律、法一、建设工程安全监理法律、法规和部门规章规和部门规章1. 法律、法规法律、法规 建筑法建筑法 (2) 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 (2) 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 1 1、安全条例安全条例内容概述内容概述2 2、与安全监理直接有关的条款、与安全监理直接有关的条款 3 3、与安全监理相关连的条款、与安全监理相关连的条款1 1、安全条例安全条例内容概述内容概述 全文共八

8、章全文共八章71条：条：第一章第一章 总则总则第二章第二章 建设单位的安全责任建设单位的安全责任第三章第三章 勘察、设计、工程监理及其他有关单位勘察、设计、工程监理及其他有关单位 的安全责任的安全责任第四章第四章 施工单位的安全责任施工单位的安全责任第五章第五章 监督管理监督管理第六章第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理生产安全事故的应急救援和调查处理第七章第七章 法律责任法律责任第八章第八章 附则附则2 2、与安全监理直接有关的条款、与安全监理直接有关的条款 第十四条第十四条 第二十六条第二十六条 第五十七条第五十七条 第五十八条第五十八条第十四条第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设

9、计中的安全工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理

10、工程师应当按照法律、法工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产承担监理责任。第二十六条第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场准时用电方案；对下列达技术措施和施工现场准时用电方案；对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专用施工方案，并附具安全验算结果，经施工专用施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，单位技术负责人、总监理工程师签字

11、后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：由专职安全生产管理人员进行现场监督： （一）基坑支护及降水工程；（一）基坑支护及降水工程； （二）土方开挖工程；（二）土方开挖工程； 7项项 第五十七条第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处1010万元以上万元以上3030万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成

12、犯罪的，对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：失的，依法承担赔偿责任： 1 1、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的；行审查的； 2 2、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的；或暂时停止施工的； 3 3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；管部门报告的； 4 4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理、未依

13、照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。的。安全条例安全条例有关安全监理违法有关安全监理违法行为的规定。行为的规定。按按条例条例第第5757条规定，有条规定，有4 4条违法行为条违法行为1 1、未对施工组织设计中的安全措施或专项、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的；施工方案进行审查的；2 2、发现安全事故隐患，未及时要求施工单、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的；位进行整改或暂时停止施工的；3 3、施工单位拒不整改或不停止施工，未及、施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；时向有关主管部门报告的；4 4、未依照法律、法规和工程建

14、设强制性标、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。准实施监理的。安全条例安全条例规定安全监理的法律责任。规定安全监理的法律责任。、行政法律责任、行政法律责任、刑事法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、民事法律责任 第第5757条规定了相应的五种处罚办法条规定了相应的五种处罚办法 ： 责令限期改正；责令限期改正； 逾期未改正的，责令停业整顿，并处逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上万元以上30 万元以下的罚款；万元以下的罚款； 情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书； 造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人造成重大安全事故，构

15、成犯罪的，对直接责任人 员，依照刑法有关规定追究刑事责任；员，依照刑法有关规定追究刑事责任； 造成损失的，依法承担赔偿责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。第五十八条第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停和工程建设强制性标准的，责令停止执业止执业3个月以上个月以上1年以下；情节严年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，重的，吊销执业资格证书，5年内不年内不予注册；造成重大安全的事故，终予注册；造成重大安全的事故，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。3 3、与安全监理

16、相关连的条款、与安全监理相关连的条款 共有三十五条共有三十五条 其中：第二章其中：第二章 有有5条条 第三章第三章 有有7条条 第四章第四章 有有19条条 第六章第六章 有有4条条 2.部门规章部门规章 建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干关于落实建设工程安全生产监理责任的若干规定规定 建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则 危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定 建筑工程预防坍塌事故若干规定建筑工

17、程预防坍塌事故若干规定 建筑安全玻璃管理规定建筑安全玻璃管理规定国家发改委和建设部文件国家发改委和建设部文件发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费标准建设工程监理与相关服务收费标准施工阶段工程监理主要工作内容：施工阶段工程监理主要工作内容： 质量、进度、费用控制质量、进度、费用控制 安全生产监督管理安全生产监督管理 合同、信息等方面的协调管理合同、信息等方面的协调管理 1.0.10 发包人将施工监理服务中的某一部分工作发包人将施工监理服务中的某一部分工作单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工单独发包给监理人，按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务收费，其中质量作量的比例

18、计算施工监理服务收费，其中质量控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施控制和安全生产监督管理服务收费不宜低于施工监理服务收费额的工监理服务收费额的70%。关于落实建设工程安全生产监关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见理责任的若干意见1 为什么要制定为什么要制定若干意见若干意见?2 若干意见若干意见的总体思路是什么？的总体思路是什么？3 监理单位如何实施建设工程安全监理工监理单位如何实施建设工程安全监理工作？作？4 施工准备阶段安全监理的主要工作内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容5 施工阶段安全监理主要工作内容施工阶段安全监理主要工作内容 6 建设工程安全监理工作程序建设工程安全监理工

19、作程序 7 建设工程安全生产监理责任的界定建设工程安全生产监理责任的界定8 落实安全生产监理责任采取哪些措施？落实安全生产监理责任采取哪些措施？1 为什么要制定为什么要制定若干意见若干意见? 监理单位和人员感到缺少可操作性监理单位和人员感到缺少可操作性的具体规定的具体规定 有一些地方把监理单位和人员的安有一些地方把监理单位和人员的安全责任无限扩大全责任无限扩大2 若干意见若干意见的总体思路是什么？的总体思路是什么？一、以一、以安全条例安全条例为依据，将安全监理为依据，将安全监理的工作内容具体化、程序化；的工作内容具体化、程序化；二、将监理单位和监理人员承担的安全生二、将监理单位和监理人员承担的

20、安全生产监理责任界定清楚；产监理责任界定清楚；三、指导监理单位建立相应的管理制度，三、指导监理单位建立相应的管理制度，落实好安全生产监理责任；落实好安全生产监理责任；3 监理单位如何实施建设工程安监理单位如何实施建设工程安全监理工作？全监理工作？一、制定安全监理规划和实施细则；一、制定安全监理规划和实施细则；二、审查全面；二、审查全面；三、检查督促到位；三、检查督促到位；四、正确行使停工指令，并及时报告四、正确行使停工指令，并及时报告4 施工准备阶段安全监理的主要施工准备阶段安全监理的主要工作内容工作内容主要做好主要做好“二编五审一查二编五审一查”的工作的工作二编：编规划、细则二编：编规划、细

21、则五审：安全生产许可证；施组安全技术措施；单位负责五审：安全生产许可证；施组安全技术措施；单位负责人；项目负责人及安全管理人员；特殊工种人员。人；项目负责人及安全管理人员；特殊工种人员。一查：检查针对性应急预案、应急救援体系一查：检查针对性应急预案、应急救援体系5 施工阶段安全监理主要工作内容施工阶段安全监理主要工作内容做好五个方面的检查督促工作做好五个方面的检查督促工作6 建设工程安全监理工作程序建设工程安全监理工作程序 进场阶段进场阶段 施工准备阶段施工准备阶段 施工阶段施工阶段 工程竣工阶段工程竣工阶段7 建设工程安全生产监理责任的建设工程安全生产监理责任的界定界定 一、监理单位对施工组

22、织设计中的安全技术措施或专项一、监理单位对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未进行审查的，应承担第五十七条规定法施工方案未进行审查的，应承担第五十七条规定法律责任。律责任。 二、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事二、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患，没有及时下达书面指令要求施工单位进行故隐患，没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应承担第五十七条规定的法律整改或停止施工的，应承担第五十七条规定的法律责任。责任。 三、施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位没有及三、施工单位拒不整改或停止施工的，监理单位没有及时向当地建设主管部门或工程项目的行业

23、主管部门时向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，应承担第十七条规定的法律责任。报告，应承担第十七条规定的法律责任。 四、监理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准四、监理单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应承担第五十七条规定的法律责任。实施监理的，应承担第五十七条规定的法律责任。8 落实安全生产监理责任采取哪落实安全生产监理责任采取哪些措施？些措施？一、健全监理单位安全监理责任制一、健全监理单位安全监理责任制二、完善监理单位安全生产管理制度二、完善监理单位安全生产管理制度三、建立监理人员安全生产教育培训制度三、建立监理人员安全生产教育培训制度建筑工程安全生产监督管

24、理工建筑工程安全生产监督管理工作导则作导则 建质建质2005184号号 2005年年10月月3日发布日发布建设行政主管部门对监理单位安全建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要内容生产监督检查的主要内容对监理单位安全生产监督管理的方对监理单位安全生产监督管理的方式式危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质建质200987号号 2009年年5月月13日发布日发布一、二个定义一、二个定义二、危险性较大的分部分项工程范围二、危险性较大的分部分项工程范围 见附件一，共有七个分部分项工程，包含见附件一，共有七个分部分项工程，包含22种情况种情况三、超过一定规

25、模的危险性较大的分部分项工程范围三、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 见附件二，共有六个分部分项工程，包含见附件二，共有六个分部分项工程，包含19种情况种情况四、安全专项施工方案内容四、安全专项施工方案内容五、专项方案编制，审核程序五、专项方案编制，审核程序六、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施六、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定工方案审查规定七、对施工单位实施专项方案的要求七、对施工单位实施专项方案的要求八、对监理单位的要求八、对监理单位的要求九、处罚规定九、处罚规定一、两个定义：一、两个定义：1、何谓危险性较大的分部分项工程？、何谓

26、危险性较大的分部分项工程？ 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2、何谓危险性较大的分部分项工程安全专项施、何谓危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案？工方案？ 是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。全技术措施文件。二、危险性较大的分部分项工程范围二、危险性较

27、大的分部分项工程范围 基坑支护及降水工程；基坑支护及降水工程； 土方开挖工程；土方开挖工程； 模板工程及支撑体系；模板工程及支撑体系； 起重吊装及安装拆卸工程；起重吊装及安装拆卸工程； 脚手架工程；脚手架工程； 拆除、爆破工程；拆除、爆破工程； 其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。三、超过一定规模的危险性较大的分三、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。部分项工程范围。（1）深基坑工程；）深基坑工程；（2）模板工程及支撑体系；）模板工程及支撑体系；（3）起重吊装及安装拆卸工程；）起重吊装及安装拆卸工程；（4）脚手架工程；）脚手架工程；（5）拆除、爆破工程；）拆除、爆破工程；（6）

28、其他。）其他。四、安全专项施工方案内容四、安全专项施工方案内容 一般应包括以下七个方面：一般应包括以下七个方面： （一）工程概况；（一）工程概况； （二）编制依据；（二）编制依据； （三）施工计划；（三）施工计划； （四）施工工艺技术；（四）施工工艺技术； （五）施工安全保证措施；（五）施工安全保证措施； （六）劳动力计划；（六）劳动力计划； （七）计算书及相关图纸（七）计算书及相关图纸五、专项方案编制、审核程序五、专项方案编制、审核程序 专项方案编制专项方案编制施工单位技术部门施工单位技术部门组织技术、安全、质量等部门的专业技组织技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核术人员审核审核合格审核

29、合格施工单位技术施工单位技术负责人签字负责人签字报监理部报监理部总监审核签字总监审核签字六、对超过一定规模的危险性较大的分部六、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定：分项工程安全专项施工方案审查规定：1、专项方案由施工单位组织召开专家论证会；、专项方案由施工单位组织召开专家论证会；2、应参加论证会的人员：、应参加论证会的人员： 专家组成员专家组成员 建设单位建设单位 监理单位监理单位 施工单位施工单位 勘察设计单位勘察设计单位3、专家组织成员不得少于、专家组织成员不得少于5人，由符合相关专业要求的人，由符合相关专业要求的专家组成专家组成4、专家应具备的基本条件：、专

30、家应具备的基本条件： 诚实守信、作风正派、学术严谨诚实守信、作风正派、学术严谨 从事专业工作从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；年以上或具有丰富的专业经验； 具有高级专业技术职称具有高级专业技术职称5、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会；、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会；6、专家论证的内容，主要有三方面、专家论证的内容，主要有三方面 专项方案内容是否完整、可行；专项方案内容是否完整、可行； 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准范；专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准范； 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。7、

31、论证后应当提交论证报告，对专项方案提出明确的意、论证后应当提交论证报告，对专项方案提出明确的意 见，专家应在报告上签字；见，专家应在报告上签字；8、该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见；、该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见；9、施工单位应根据论证报告修改完善专项方案；、施工单位应根据论证报告修改完善专项方案；10、修改完善后的专项方案，需经施工单位技术负责、修改完善后的专项方案，需经施工单位技术负责 人、人、项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。施。七、对施工单位实施专项方案的要求七、对施工单位实施专项方案的要求1、专项方案实

32、施前，要向现场管理人员和作业、专项方案实施前，要向现场管理人员和作业人员进行交底；人员进行交底；2、施工单位要指定专人对专项方案实施情况进、施工单位要指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和监测，发现不按方案施工或出现行现场监督和监测，发现不按方案施工或出现安全隐患，立即要求整改或暂行停工；安全隐患，立即要求整改或暂行停工；3、施工单位技术负责人应定期巡视专项方案实、施工单位技术负责人应定期巡视专项方案实施情况；施情况；4、按规定需要组织验收的，施工、监理单位应、按规定需要组织验收的，施工、监理单位应组织有关人员进行验收。组织有关人员进行验收。八、对监理单位的要求八、对监理单位的要求1、应当将

33、危险性较大的分部分项工程列入监理、应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，并针对工程特点，周边规划和监理实施细则，并针对工程特点，周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施；方法和措施；2、应对专项方案实施情况进行现场监理；、应对专项方案实施情况进行现场监理；3、对不按专项方案实施的，应当责令整改；、对不按专项方案实施的，应当责令整改；4、施工单位不整改的，应当及时向建设单位报、施工单位不整改的，应当及时向建设单位报告；告；5、建设单位接到报告后，应立即责令施工单位、建设单位接到报告后，应立即责令施工单位停工整改，施工单位仍

34、不停工整改的，建设单停工整改，施工单位仍不停工整改的，建设单位应及时向建设主管部门报告位应及时向建设主管部门报告九九 处罚规定处罚规定 第二十三条规定：第二十三条规定： 监理单位未按规定审核专项方案，监理单位未按规定审核专项方案，或未对危险性较大的分部分项工程实施或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的，住房城乡建设主管部门应当依监理的，住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。据有关法律法规予以处罚。(7)建筑安全玻璃管理规定建筑安全玻璃管理规定对建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：对建筑物需要以玻璃作为建筑材料的下列部位必须使用安全玻璃：（1）7层及层及7层以上

35、建筑物外开窗层以上建筑物外开窗;（2）面积大于）面积大于1.5的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于的窗玻璃或玻璃底边离最终装修面小于500的落地窗；的落地窗；（3）幕墙）幕墙(全玻幕除外全玻幕除外)；（4）倾斜装配窗、各类顶棚（含天窗、采光顶）、吊顶；）倾斜装配窗、各类顶棚（含天窗、采光顶）、吊顶；（5）观光电梯及其外围护；）观光电梯及其外围护；（6）室内隔断、浴室围护和屏风；）室内隔断、浴室围护和屏风；（7）楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板）楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板（8）用于承受行人行走的地面板；）用于承受行人行走的地面板；（9）水族馆和游泳池的观察窗、观察孔；）水族馆和游

36、泳池的观察窗、观察孔；（10）公共建筑的出入口、门厅等部位；）公共建筑的出入口、门厅等部位；（11）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。）易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。二、建设工程安全监理地方性法规及相关二、建设工程安全监理地方性法规及相关政策政策（1）河南省建设工程安全监理导则）河南省建设工程安全监理导则（2）河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法）河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法（3）河南省建设工程项目管理安全生产评价办法（试行）河南省建设工程项目管理安全生产评价办法（试行）（4）河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法）河南省建设工程安全文明施工措施费计价

37、管理办法（5）河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法）河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法（6）河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法）河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法（7）河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法）河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法（8）河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法）河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法 (9)河南省建设工程生产安全事故报告处理暂行规定河南省建设工程生产安全事故报告处理暂行规定(1)河南省建设工程安全监理导则河南省建设工程安全监理导则 导则导则共有共有10章章 五个附件五个附件 七个附表七个附表（2）河南省建筑市场信用信息

38、记录和公）河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法示管理办法 豫建豫建200863号号 2008年年4月月10日发布日发布 目的：目的： 内容：内容： 范围：范围： 分类：分类： 标准：标准： 管理：管理： 公示期限：公示期限： 整改：整改： 告知：告知：监理单位及相关责任人不良行为记录监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准（认定标准（E1E1）行为行为类别类别行为行为代码代码不良行为不良行为法律法规法律法规文件依据文件依据备注备注E1-3 质量质量安全安全E1-3-04未对施工组织设计中的安全技术未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查措施或者专项施工方案进行审查建设工程安

39、全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚 E1-3-05发现安全事故隐患未及时要求施发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的工单位整改或者暂时停止施工的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚 E1-3-06施工单位拒不整改或者不停止施施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告工，未及时向有关主管部门报告的的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚 E1-3-07未依照法律、法规和工程建设强未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监

40、理的制性标准实施监理的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚监理单位及相关责任人不良行为记录监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准（认定标准（E1E1）行为行为类别类别行为行为代码代码不良行为不良行为法律法规法律法规文件依据文件依据备注备注E1-3质量质量安全安全E1-3-13监理单位未审核建筑起重机械特种设监理单位未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的督检验证明、备案证明等文件的建设部建设部建筑起建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定管理规定第第32条条涉及行

41、涉及行政处罚政处罚E1-3-14监理单位未审核建筑起重机械安装单监理单位未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的作资格证书的建设部建设部建筑起建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定管理规定第第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚E1-3-15监理单位未监督安装单位执行建筑起监理单位未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的情况的建设部建设部建筑起建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定管理规定第第32条条涉及行涉及行政

42、处罚政处罚E1-3-16监理单位未监督检查建筑起重机械的监理单位未监督检查建筑起重机械的使用情况的使用情况的建设部建设部建筑起建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定管理规定第第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚（5）河南省建设工程重大危险源安全监控）河南省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法管理暂行办法 豫建建豫建建200627号号 2006年年2月月22日发布日发布 一、重大危险源的识别一、重大危险源的识别 本办法规定本办法规定9项重大危险源项重大危险源 二、重大危险源的控制与管理二、重大危险源的控制与管理 本办法提出本办法提出6条控制与管理要求条控制与管理要求 三、重大危险源的检查三、

43、重大危险源的检查 本办法提出本办法提出5条检查措施条检查措施 本办法所称重大危险源主要包括：本办法所称重大危险源主要包括： 1、深基坑工程、深基坑工程 2、地下暗挖工程、地下暗挖工程 3、高大模板工程、高大模板工程 4、30M及其以上高空作业及其以上高空作业 5、房屋拆除爆破和其他大型土石方大爆破、房屋拆除爆破和其他大型土石方大爆破 6、建筑起重机械设备安装、拆卸、建筑起重机械设备安装、拆卸 7、起重吊装工程、起重吊装工程 8、悬挑式脚手架、高度超过、悬挑式脚手架、高度超过24M的落地式钢管脚手架、的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架，吊兰脚手架附着式升降脚手架，吊兰脚手架 9、其他专业性强，

44、工艺复杂，危险性大、交叉等易发、其他专业性强，工艺复杂，危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。生重大事故的施工部位及作业活动。（6）河南省建设工程重大危险源登记建档）河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法管理办法 豫建豫建200866号号 2008年年4月月25日施行日施行 本办法共本办法共12条：条：（7）河南省建筑起重机械设备安全监督管）河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法理办法 豫建豫建2008202号号 20089月月22日实行日实行 本办法共本办法共44条条 适用范围：适用范围： 对出租单位的规定：对出租单位的规定： 对安装及拆卸单位的规定：对安装及拆卸单位的规定：

45、 对验收的规定：（第二十一条）对验收的规定：（第二十一条） 安全职责：安全职责： 处罚：处罚：第二十一条第二十一条 监理单位应当履行下列安全职责；监理单位应当履行下列安全职责； （一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、制（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资（二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。操作资格证书。 （三）审核

46、建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工（三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案；方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸（四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案；工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况；（五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单（六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位或使用单位限期整改，对安装单位一、使用单位拒位或使用单位限期整改，对安装单位一、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建

47、设主管部门报告。设主管部门报告。（8）河南省建筑起重机械设备备案登记管）河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法理办法 豫建豫建2008203号号 2008年年9月月24日施行日施行 本办法共本办法共28 条条 其主要内容其主要内容(9)河南省建设工程生产安全事故报告河南省建设工程生产安全事故报告处理暂行规定处理暂行规定 豫建建2007162号 2007年12月19日发布 本规定共四章十九条本规定共四章十九条 第一章第一章 总则总则 共有二条共有二条 第二章第二章 事故报告事故报告 共有四条共有四条 第三章第三章 事故调查和处理事故调查和处理 共有十条共有十条 第四章第四章 附则附则 共三条共三

48、条对负有事故责任的监理单位和人员处理对负有事故责任的监理单位和人员处理序序号号 安全事故有下列情况之一安全事故有下列情况之一 负有事故责任负有事故责任 死亡死亡(人人) 重伤重伤(人人) 直接经济损失直接经济损失(万元万元) 监理单位监理单位 总监总监 1135300 600/停止招投标停止招投标90天天 225 10600 1000停止招投标停止招投标3060天天 180天天33 510 301000 30006090天天 360天天45 1030 503000 500090 180天或降天或降低企业资质等级低企业资质等级吊销执业资格证书吊销执业资格证书二年内不予注册二年内不予注册 510人

49、以上人以上50人以上人以上5000万元以上万元以上降低或吊销其资降低或吊销其资质证书质证书 吊销执业资格证书吊销执业资格证书终身不予注册终身不予注册 重大事故的划分重大事故的划分特别重大事故：特别重大事故： 死亡死亡30人以上；人以上； 或重伤或重伤100人以上；人以上； 或直接经济损失或直接经济损失1亿元以上。亿元以上。 重大事故：死亡重大事故：死亡10人以上人以上30人以下；人以下； 或重伤或重伤50人以上人以上100人以下；人以下； 或直接经济损失或直接经济损失5000万元以上万元以上1亿元以下；亿元以下； 较大事故：死亡较大事故：死亡3人以上，人以上，10人以下；人以下； 或重伤或重伤10人以上人以上50人以下；人以下； 或直接经济损失或直接经济损失1000万元以上万元以上5000万元以下万元以下; 一般事故：死亡一般事故：死亡3人以下；人以下； 或重伤或重伤10人以下；人以下； 或直接经济损失或直接经济损失100万元以上万元以上1000万元以下万元以下. 三、省检对质量、安全提出的三、省检对质量、安全提出的整改意见整改意见一）质量检查一）质量检查 1、节能保温、节能保温 1）底层外墙砖改涂料、保温有破损）底层外墙砖改涂料、