落实《防治煤与瓦斯突出规定》130608修改三

1、开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/ 落实落实防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定做好防治煤与瓦斯突出工作做好防治煤与瓦斯突出工作 防治煤与瓦斯突出工作中的流程管理防治煤与瓦斯突出工作中的流程管理开滦集团公司煤业分公司通风部开滦集团公司煤业分公司通风部开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突突出出矿矿井井预实施水平延伸工预实施水平延伸工作作预实施投入新采区工作预实施投入新采区工作突出煤层开拓前预测突出煤层开拓前预测煤层瓦斯参数结合煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法瓦斯地质分析法多指标综多指标综合预测法合预测法确定预测区域、水确定预测区域、水平及预测方案平及预测

2、方案矿技术负责人组织实施矿技术负责人组织实施有资质单位完成有资质单位完成编制预测报告编制预测报告报企业技术负责人批准报企业技术负责人批准新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出煤层开拓前预突出煤层开拓前预测测是否有突是否有突出危险性出危险性按突出危险区进行按突出危险区进行水平、采区设计或水平、采区设计或开拓工程揭煤设计开拓工程揭煤设计按无突出危险区进按无突出危险区进行水平、采区设计行水平、采区设计或开拓工程揭煤设或开拓工程揭煤设计计进行水平、采区专项防突设计或开进行水平、采区专项防突设计或开拓工程揭煤专项防突设计

3、拓工程揭煤专项防突设计报企业技术负责人审查确认报企业技术负责人审查确认（新水平、新采区防突专项设计）（新水平、新采区防突专项设计）报省煤矿安全监管部门组织实施报省煤矿安全监管部门组织实施是否批准是否批准按批准的设计实施按批准的设计实施新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程是是否否否否是是首采工作面投产前履行验收程序首采工作面投产前履行验收程序开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/首采工作面投产前验收程序首采工作面投产前验收程序采区工程实施采区工程实施企业自组织验收企业自组织验收编制投产验收申请报告编制投产验收申请报告省安管部门对报告审查省安管部门对报告

4、审查省组织验收省组织验收书面批复书面批复正常回采正常回采第十二条第十二条 煤矿企业提出突出矿井新水平、新采区防突专项验收申请时，煤矿企业提出突出矿井新水平、新采区防突专项验收申请时，应当提交下列资料：应当提交下列资料：一、防突专项验收申请报告及申请表；一、防突专项验收申请报告及申请表；二、防突专项设计及其批复二、防突专项设计及其批复三、煤矿企业对突出矿井新水平、新采区投产预验收材料；三、煤矿企业对突出矿井新水平、新采区投产预验收材料；四、经国家授权单位鉴定的新水平、新采区内可采煤层自燃倾向性、煤四、经国家授权单位鉴定的新水平、新采区内可采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告，煤层的突出危险性鉴定

5、报告及区域预测结果；尘爆炸危险性报告，煤层的突出危险性鉴定报告及区域预测结果；五、开拓准备期间发生的瓦斯事故及瓦斯动力现象情况；五、开拓准备期间发生的瓦斯事故及瓦斯动力现象情况；六、其他需要提交的材料。六、其他需要提交的材料。 第十三条第十三条 省煤矿安全监管部门对申请资料进行审查，有下列情形之一的，省煤矿安全监管部门对申请资料进行审查，有下列情形之一的，视为申报材料不合格，不予受理；视为申报材料不合格，不予受理；一、未按规定对新水平、新采区煤层进行突出危险性鉴定的；一、未按规定对新水平、新采区煤层进行突出危险性鉴定的；二、未制定区域防治突出计划；二、未制定区域防治突出计划；三、区域综合防突措

6、施或局部综合防突措施不符合规定的三、区域综合防突措施或局部综合防突措施不符合规定的;四、采掘作业方法不符合相关规定的；四、采掘作业方法不符合相关规定的；五、未建立满足防突工作需要的瓦斯抽采系统；五、未建立满足防突工作需要的瓦斯抽采系统；六、未建立独立、可靠的通风系统；六、未建立独立、可靠的通风系统；七、不符合七、不符合防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定的其他条件的。的其他条件的。 新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域预测法规要求：区域预测法规要求：第四十二条第四十二条 区域预测一般根据煤层瓦斯参数结合瓦

7、斯地质分析区域预测一般根据煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析的方法进行，也可以采用其他经试验证实有效的方法。的方法进行，也可以采用其他经试验证实有效的方法。根据煤层瓦斯压力或者瓦斯含量进行区域预测的临界值应当由根据煤层瓦斯压力或者瓦斯含量进行区域预测的临界值应当由具有突出危险性鉴定资质的单位进行试验考察。在试验前和应具有突出危险性鉴定资质的单位进行试验考察。在试验前和应用前应当由煤矿企业技术负责人批准。用前应当由煤矿企业技术负责人批准。区域预测新方法的研究试验应当由具有突出危险性鉴定资质的区域预测新方法的研究试验应当由具有突出危险性鉴定资质的单位进行，并在试验前由煤矿企业技术负责人批准。单位进行，并

8、在试验前由煤矿企业技术负责人批准。 新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/第四十二条图解：第四十二条图解：瓦斯瓦斯压力压力或瓦或瓦斯含斯含量预量预测法测法其临界值确定前以规定其临界值确定前以规定表表2为依据为依据应委托资质单位对其临应委托资质单位对其临界值进行实验考察界值进行实验考察编制实验考察报告编制实验考察报告方案实施方案实施编制试验考察结果应用编制试验考察结果应用报告报告报企报企业技业技术负术负责人责人审批审批新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GR

9、OUPhttp:/突出煤层开拓前预测突出煤层开拓前预测法规依据：法规依据：第三十三条、突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测第三十三条、突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测（以下简称区域预测）。经区域预测后，突出煤层划分为突出危（以下简称区域预测）。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。险区和无突出危险区。未进行区域预测的区域视为突出危险区。未进行区域预测的区域视为突出危险区。第三十四条第三十四条 突出煤层区域预测的范围由煤矿企业根据突出矿井突出煤层区域预测的范围由煤矿企业根据突出矿井的开拓方式、巷道布置等情况划定。的开拓方式、巷道布置等情况划定。第三十五条开拓前

10、区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设第三十五条开拓前区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计和新水平、新采区开拓工程的揭煤作业。计和新水平、新采区开拓工程的揭煤作业。预测方法及预测结果应用范围预测方法及预测结果应用范围 新水平、新采区开拓前，当预测区域的煤层缺少或者没新水平、新采区开拓前，当预测区域的煤层缺少或者没有实测瓦斯参数时，可以主要依据地质勘探资料、上水平有实测瓦斯参数时，可以主要依据地质勘探资料、上水平及邻近区域的实测数据、煤与瓦斯突出记录等进行开拓前及邻近区域的实测数据、煤与瓦斯突出记录等进行开拓前区域预测。区域预测。 其预测方法可用煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法、多其预测方

11、法可用煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法、多指标综合预测法等。指标综合预测法等。 开拓前区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计开拓前区域预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计和新水平、新采区开拓工程的揭煤作业和新水平、新采区开拓工程的揭煤作业。 煤与瓦斯突出危险性区煤与瓦斯突出危险性区域预测方法域预测方法GB/T25216-2010新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/煤层瓦斯参数结合煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法瓦斯地质分析法多指标综合预测法多指标综合预测法开拓前预测技术流程开拓前预测技术流程收集地质资料收集地质

12、资料收集煤层瓦斯基础收集煤层瓦斯基础参数及煤与瓦斯突参数及煤与瓦斯突出资料资料出资料资料分析已采区域的相分析已采区域的相关规律、推测待预关规律、推测待预测区域瓦斯变化规测区域瓦斯变化规律律编制区域预测图编制区域预测图形成区域预测报告形成区域预测报告划分地质单元划分地质单元对比分析对比分析确定突出危险性确定突出危险性编制区域预测图编制区域预测图新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/煤层瓦斯参数结合瓦煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法斯地质分析法煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法的基本要求：煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法的基本

13、要求：防突规定防突规定第四十三条第四十三条（一）煤层瓦斯风化带为无突出危险区域；（一）煤层瓦斯风化带为无突出危险区域；（二）根据已开采区域确切掌握的煤层赋存特征、地质构造条件、突出分（二）根据已开采区域确切掌握的煤层赋存特征、地质构造条件、突出分布的规律和对预测区域煤层地质构造的探测、预测结果，采用瓦斯地质分布的规律和对预测区域煤层地质构造的探测、预测结果，采用瓦斯地质分析的方法划分出突出危险区域。当突出点及具有明显突出预兆的位置分布析的方法划分出突出危险区域。当突出点及具有明显突出预兆的位置分布与构造带有直接关系时与构造带有直接关系时, ,则根据上部区域突出点及具有明显突出预兆的位置则根据上

14、部区域突出点及具有明显突出预兆的位置分布与地质构造的关系确定构造线两侧突出危险区边缘到构造线的最远距分布与地质构造的关系确定构造线两侧突出危险区边缘到构造线的最远距离离, ,并结合下部区域的地质构造分布划分出下部区域构造线两侧的突出危险并结合下部区域的地质构造分布划分出下部区域构造线两侧的突出危险区区; ;否则否则, ,在同一地质单元内在同一地质单元内, ,突出点及具有明显突出预兆的位置以上突出点及具有明显突出预兆的位置以上20m(20m(埋埋深深) )及以下的范围为突出危险区及以下的范围为突出危险区( (见防突规定图见防突规定图1)1)；（三）在上述（一）、（二）项划分出的无突出危险区和突出

15、危险区以外（三）在上述（一）、（二）项划分出的无突出危险区和突出危险区以外的区域，应当根据煤层瓦斯压力的区域，应当根据煤层瓦斯压力P P进行预测。如果没有或者缺少煤层瓦斯压进行预测。如果没有或者缺少煤层瓦斯压力资料，也可根据煤层瓦斯含量力资料，也可根据煤层瓦斯含量W W进行预测。预测所依据的临界值应根据试进行预测。预测所依据的临界值应根据试验考察确定，在确定前可暂按（防突规定表验考察确定，在确定前可暂按（防突规定表2 2预测。预测。煤与瓦斯突出危险性区域煤与瓦斯突出危险性区域预测方法预测方法GB/T25216-2010新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦

16、集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程煤层瓦斯参数结合瓦煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法斯地质分析法-450-400-350-300-450-400-350-3005143261,断层；断层；2,突出点；突出点；3,上部区域突出点在断上部区域突出点在断层两侧的最远距离线；层两侧的最远距离线；4,推测下部区域断层推测下部区域断层两侧的突出危险区边界线；两侧的突出危险区边界线；5,推测的下部区推测的下部区域突出危险区上边界线；域突出危险区上边界线；6,突出危险区（阴突出危险区（阴影部分）影部分）图图1 根据瓦斯地质分析划分的突出危险

17、区根据瓦斯地质分析划分的突出危险区域示意图域示意图开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程煤层瓦斯参数结合瓦煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法斯地质分析法煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法的基本要求：煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法的基本要求：a）、）、b）、）、c）同第四十三条（略）同第四十三条（略）d）预测所主要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数为地质勘探资）预测所主要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数为地质勘探资料、上水平及邻近区域的数据资料。分析方法有瓦斯压力梯度和瓦斯料、上水平及邻近区域的数据资料。分析方法有瓦斯压力

18、梯度和瓦斯含量分析法：含量分析法：1）瓦斯压力梯度法：在地质条件不变的情况下，煤层瓦斯压力随深度）瓦斯压力梯度法：在地质条件不变的情况下，煤层瓦斯压力随深度变化的规律变化的规律 可用式（可用式（1）描述：）描述： P=P0+m(H-H0).(1) 式中：式中： P在深度在深度H处的瓦斯压力，单位为（处的瓦斯压力，单位为（MPa）；）； P0瓦斯风化带瓦斯风化带H0深处的瓦斯压力，取为深处的瓦斯压力，取为0.150.2，单位，单位，MPa H0瓦斯风化带深度，单位，瓦斯风化带深度，单位，m； H距地表垂深，单位，距地表垂深，单位，m； M瓦斯压力梯度，单位，瓦斯压力梯度，单位，MPa/m。按已有

19、的地质勘探资料、上水平及邻近区域的实测数据，利用式（按已有的地质勘探资料、上水平及邻近区域的实测数据，利用式（1）推算出未采区域的瓦斯压力，绘制瓦斯压力等值线图，划分出突出危推算出未采区域的瓦斯压力，绘制瓦斯压力等值线图，划分出突出危险区域和无突出危险区域。险区域和无突出危险区域。煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216 开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程煤层瓦斯参数结合瓦煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法斯地质分析法煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法的基本要求：煤层瓦斯参数结合瓦

20、斯地质分析法的基本要求：2）瓦斯含量分析法：瓦斯含量分析法有地勘瓦斯含量统计法和瓦斯含）瓦斯含量分析法：瓦斯含量分析法有地勘瓦斯含量统计法和瓦斯含量梯度法。量梯度法。地勘瓦斯含量统计法：案已有的地勘瓦斯含量资料，绘制瓦斯含量等地勘瓦斯含量统计法：案已有的地勘瓦斯含量资料，绘制瓦斯含量等值线图，划分出突出危险区域和无突出危险区域。值线图，划分出突出危险区域和无突出危险区域。地勘瓦斯含量的取值要求，应符合地勘瓦斯含量的取值要求，应符合GB/T23243规定。规定。瓦斯含量梯度法：在同一地质单元内，瓦斯带内瓦斯含量与开采深度瓦斯含量梯度法：在同一地质单元内，瓦斯带内瓦斯含量与开采深度之间的关系，呈进

21、似线性关系。瓦斯含量梯度之间的关系，呈进似线性关系。瓦斯含量梯度数学关系式（数学关系式（2）为：）为： (2)式中：式中： H1瓦斯带内下水平的开采深度，单位为米（瓦斯带内下水平的开采深度，单位为米（m）；）； H2瓦斯带内上水平的开采深度，单位为米（瓦斯带内上水平的开采深度，单位为米（m）；）； W1在在H1深度的瓦斯含量，单位为立方米每吨（深度的瓦斯含量，单位为立方米每吨（m3/t）；）； W2在在H2深度的瓦斯含量，单位为立方米每吨（深度的瓦斯含量，单位为立方米每吨（m3/t）；）； 按已有的瓦斯含量，利用式（按已有的瓦斯含量，利用式（2）推算出未采区域的瓦斯含量，绘制）推算出未采区域的

22、瓦斯含量，绘制瓦斯含量等值线图，划分出突出危险区和无突出危险区瓦斯含量等值线图，划分出突出危险区和无突出危险区 煤与瓦斯突出煤与瓦斯突出危险性区域预测方法危险性区域预测方法GB/T25216开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程煤层瓦斯参数结合瓦斯地质煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法分析法煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法预测步骤：煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法预测步骤：a）收集地质资料：以矿井地质勘探资料提供的井田范围内较大的）收集地质资料：以矿井地质勘探资料提供的井田范围内较大的地质构造为基础，在采掘过程中根据揭露的

23、构造情况，详实收集构地质构造为基础，在采掘过程中根据揭露的构造情况，详实收集构造带的位置、属性（正断层、逆断层、褶皱等）、规模（走向变化造带的位置、属性（正断层、逆断层、褶皱等）、规模（走向变化范围、断距、仰俯角、长度等）、展布方向等资料。范围、断距、仰俯角、长度等）、展布方向等资料。b）收集煤层瓦斯基础参数及煤与瓦斯突出资料：包括瓦斯风化带）收集煤层瓦斯基础参数及煤与瓦斯突出资料：包括瓦斯风化带深度；已测煤层瓦斯压力、瓦斯含量点位置及测值；突出地点概况；深度；已测煤层瓦斯压力、瓦斯含量点位置及测值；突出地点概况；突出地点到附近基准巷道的距离、突出煤量、动力破坏情况；瓦斯突出地点到附近基准巷道

24、的距离、突出煤量、动力破坏情况；瓦斯涌出量及涌出状况；突出孔洞及附近的地质构造；煤层赋存状况、涌出量及涌出状况；突出孔洞及附近的地质构造；煤层赋存状况、煤的破坏类型；突出前的作业方式和防突措施；突出类型；突出点煤的破坏类型；突出前的作业方式和防突措施；突出类型；突出点所处的坐标及埋藏深度等；明显突出预兆与瓦斯涌出、煤质、煤层所处的坐标及埋藏深度等；明显突出预兆与瓦斯涌出、煤质、煤层赋存状况。赋存状况。c）分析已采区域或邻近区域的瓦斯压力、瓦斯含量的变化规律，）分析已采区域或邻近区域的瓦斯压力、瓦斯含量的变化规律，推测待预测区域的瓦斯变化规律。推测待预测区域的瓦斯变化规律。d）编制突出区域预测图

25、：以采掘工程平面图作为基础图，将收集）编制突出区域预测图：以采掘工程平面图作为基础图，将收集到的地质构造、突出点的位置与明显突出预兆的位置绘制在基础图到的地质构造、突出点的位置与明显突出预兆的位置绘制在基础图上，结合瓦斯参数分析结果，表明突出危险区和无突出危险区。上，结合瓦斯参数分析结果，表明突出危险区和无突出危险区。煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216 开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/多指标综合预测法多指标综合预测法多指标综合预测法，应按已开采区域确切掌握的地质、煤层、多指标综合预测法，应按已开采区域确切掌握的地质、煤层、瓦斯和

26、应力等指标与突出的关系规律，应用数学分析方法来划瓦斯和应力等指标与突出的关系规律，应用数学分析方法来划分出未开采区域的突出危险区与无突出危险区。应按以下步骤分出未开采区域的突出危险区与无突出危险区。应按以下步骤进行：进行：a）划分预测单元：通过已开采区域建立突出预测综合指标与各）划分预测单元：通过已开采区域建立突出预测综合指标与各种瓦斯、地质和应力等因素之间的对应关系；因素可包括：地种瓦斯、地质和应力等因素之间的对应关系；因素可包括：地质构造、地应力、煤层瓦斯含量、瓦斯放散初速度（质构造、地应力、煤层瓦斯含量、瓦斯放散初速度（P）、煤）、煤的坚固性系数、煤厚变异系数（的坚固性系数、煤厚变异系数

27、（f）、软分层厚度、基岩厚度、）、软分层厚度、基岩厚度、含砂率等；确定突出危险性预测综合指标临界值。含砂率等；确定突出危险性预测综合指标临界值。b）对比分析：按已开采区域确定的对应关系，将相似构造单元）对比分析：按已开采区域确定的对应关系，将相似构造单元内未开采区域各预测单元影响因素与之对比分析，根据相似条内未开采区域各预测单元影响因素与之对比分析，根据相似条件确定各预测单元突出危险性综合指标。件确定各预测单元突出危险性综合指标。c）确定突出危险性：按突出危险性预测综合指标临界值，确定）确定突出危险性：按突出危险性预测综合指标临界值，确定各预测单元的突出危险性。各预测单元的突出危险性。煤与瓦斯

28、突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/矿技术负责人组织实施矿技术负责人组织实施有资质单位完成有资质单位完成法规依据：法规依据：第三十七条第三十七条 对已确切掌握煤层突出危险区域的对已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律，并有可靠的预测资料的，区域预测工分布规律，并有可靠的预测资料的，区域预测工作可由矿技术负责人组织实施；否则，应当委托作可由矿技术负责人组织实施；否则，应当委托有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位进行区域有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单

29、位进行区域预测。预测。区域预测结果应当由煤矿企业技术负责人批准确区域预测结果应当由煤矿企业技术负责人批准确认。认。或或新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程按（无）突出危险区进行水平、按（无）突出危险区进行水平、采区设计或开拓工程揭煤设计采区设计或开拓工程揭煤设计法规依据：法规依据：第三十八条第三十八条-经评估为有突出危险煤层的新建矿井建井期间，经评估为有突出危险煤层的新建矿井建井期间，以及突出煤层经开拓前区域预测为突出危险区的新水平、新采以及突出煤层

30、经开拓前区域预测为突出危险区的新水平、新采区开拓过程中的所有揭煤作业，必须采取区域综合防突措施并区开拓过程中的所有揭煤作业，必须采取区域综合防突措施并达到要求指标。达到要求指标。第三十八条经开拓前区域预测为无突出危险区的煤层进行新第三十八条经开拓前区域预测为无突出危险区的煤层进行新水平、新采区开拓、准备过程中的所有揭煤作业应当采取局部水平、新采区开拓、准备过程中的所有揭煤作业应当采取局部综合防突措施。综合防突措施。第四条突出矿井新水平、新采区防突专项设计应与新水平、第四条突出矿井新水平、新采区防突专项设计应与新水平、新采区设计一同编制，并在新水平、新采区开拓前编制完成。新采区设计一同编制，并在

31、新水平、新采区开拓前编制完成。（煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则（冀煤安管【（冀煤安管【2011】19号）号）设计的重点确定是开拓巷道、采区上山、主石门方案。区段设计的重点确定是开拓巷道、采区上山、主石门方案。区段和准备回采巷道主要由工作面设计、采掘方案（工艺）等来确和准备回采巷道主要由工作面设计、采掘方案（工艺）等来确立。立。开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程进行水平、采区专项防突设计进行水平、采区专项防突设计或开拓工程揭煤专项防突设计或开拓

32、工程揭煤专项防突设计法规依据：法规依据：第十四条第十四条 有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，必须编制防突专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通专项设计。设计应当包括开拓方式、煤层开采顺序、采区巷道布置、采煤方法、通风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。风系统、防突设施（设备）、区域综合防突措施和局部综合防突措施等内容。第六十二条第六十二条 石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m

33、开始到穿过煤层进入顶（底）板开始到穿过煤层进入顶（底）板2m（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。（最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准。揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准。第八十条第八十条 石门和立井、斜井揭穿突出煤层的专项防突设计至少应当包括下列主石门和立井、斜井揭穿突出煤层的专项防突设计至少应当包括下列主要内容：要内容：（一）石门和立井、斜井揭煤区域煤层、瓦斯、地质构造及巷道布置的基本情况；（一）石门和立井、斜井揭煤区域煤层、瓦斯、地质构造及巷道布置的基本情况；（二）建立安全可靠的独立通风系统及加强控制

34、通风风流设施的措施；（二）建立安全可靠的独立通风系统及加强控制通风风流设施的措施；（三）控制突出煤层层位、准确确定安全岩柱厚度的措施，测定煤层瓦斯压力的钻（三）控制突出煤层层位、准确确定安全岩柱厚度的措施，测定煤层瓦斯压力的钻孔等工程布置、实施方案；孔等工程布置、实施方案；（四）揭煤工作面突出危险性预测及防突措施效果检验的方法、指标，预测及检验（四）揭煤工作面突出危险性预测及防突措施效果检验的方法、指标，预测及检验钻孔布置等；钻孔布置等；（五）工作面防突措施；（五）工作面防突措施；（六）安全防护措施及组织管理措施；（六）安全防护措施及组织管理措施；（七）加强过煤层段巷道的支护及其他措施。（七）

35、加强过煤层段巷道的支护及其他措施。开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程进行水平、采区专项防突设计进行水平、采区专项防突设计或开拓工程揭煤专项防突设计或开拓工程揭煤专项防突设计法规依据：法规依据：第七条突出矿井新水平、新采区防突专项设计必须包括下列内第七条突出矿井新水平、新采区防突专项设计必须包括下列内容：容：一、地质报告和煤层突出危险性基础资料；一、地质报告和煤层突出危险性基础资料；二、开拓前区域预测结果；二、开拓前区域预测结果；三、煤层开采程序；三、煤层开采程序；四、开拓方式和采区巷道布置；四、开拓方式和采区巷

36、道布置；五、防突有关的安全保障系统等；五、防突有关的安全保障系统等；六、采掘作业方法；六、采掘作业方法；七、矿井和采区通风系统七、矿井和采区通风系统”八、区域综合防突措施和局部综合防突措施；八、区域综合防突措施和局部综合防突措施；九、防突工程计划、设备、器材及明细。九、防突工程计划、设备、器材及明细。（煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则（冀煤安管【（冀煤安管【2011】19号）号）开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程报企业技术负责人审查确认报企业技

37、术负责人审查确认（新水平、新采区防突专项设计）报省煤矿安全（新水平、新采区防突专项设计）报省煤矿安全监管部门组织实施监管部门组织实施法规依据：法规依据：第九条煤矿突出矿井新水平、新采区防突专项设计必第九条煤矿突出矿井新水平、新采区防突专项设计必须经煤矿所属的开滦集团或冀中能源集团主要技术负责须经煤矿所属的开滦集团或冀中能源集团主要技术负责人签字后，由省煤矿安全监管部门组织审批。人签字后，由省煤矿安全监管部门组织审批。第十条突出矿井新水平、新采区必须严格按照批复的第十条突出矿井新水平、新采区必须严格按照批复的防突专项设计组织施工，因地质条件等因素确需改变施防突专项设计组织施工，因地质条件等因素确

38、需改变施工设计的，必须修改防突专项设计并经原审批、备案单工设计的，必须修改防突专项设计并经原审批、备案单位审批、备案后，方可施工。位审批、备案后，方可施工。（煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区防突专项验收实施细则（冀煤安管【（冀煤安管【2011】19号）号）开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出煤层开拓前区域预测突出煤层开拓前区域预测突出煤层开拓后区域预测突出煤层开拓后区域预测完善资料，制定开拓后预测方案完善资料，制定开拓后预测方案矿技术负责人组织实施矿技术负责人组织实施委托资质单位完成委托资质单位完成提交预测报告提交预测报告报

39、企业技术负责人批准报企业技术负责人批准按具有突出危险按具有突出危险性编制采区防突性编制采区防突设计设计按采区设计以及采区专项防突设计施按采区设计以及采区专项防突设计施工工是否是否为突为突出危出危险区险区按无突出危险性编按无突出危险性编制采区防突设计制采区防突设计报企业技术负责人审批、省局批报企业技术负责人审批、省局批准准新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出煤层开拓后突出煤层开拓后区域预测区域预测执行说明：执行说明：1、预测方法及应用范围预测方法及应用范围开拓后区域预测应当主要依据预测区域煤层的井下实测瓦斯资料

40、，并结合地开拓后区域预测应当主要依据预测区域煤层的井下实测瓦斯资料，并结合地质勘探资料、上水平及邻近区域的实测数据等进行。质勘探资料、上水平及邻近区域的实测数据等进行。其预测方法可用煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法。也可采用单项指标法和其预测方法可用煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法。也可采用单项指标法和综合指标法等，但应由具有突出危险性鉴定资质的单位进行预测，并在实验综合指标法等，但应由具有突出危险性鉴定资质的单位进行预测，并在实验前有煤矿企业技术负责人批准。前有煤矿企业技术负责人批准。开拓后区域预测结果用于指导工作面的设计和采掘生产作业开拓后区域预测结果用于指导工作面的设计和采掘生产作业。 煤与

41、瓦斯突煤与瓦斯突出危险性区域预测方法出危险性区域预测方法GB/T25216新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出煤层开拓后突出煤层开拓后区域预测区域预测执行说明：执行说明：2、开拓后的煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法开拓后的煤层瓦斯参数结合瓦斯地质分析法基本同本标准基本同本标准5.1.2的方法，但其参数的取得应符合以下要求：的方法，但其参数的取得应符合以下要求：a）预测所主要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应为井下）预测所主要依据的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数应为井下实测数据；测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的

42、测试点应根据实测数据；测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的测试点应根据其范围、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置；同一地质单其范围、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置；同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于元内沿煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于个，沿倾向不少于3个，并有个，并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位。测试点位于埋深最大的开拓工程部位。b）井下实测预测区域内的瓦斯压力或瓦斯含量，应按）井下实测预测区域内的瓦斯压力或瓦斯含量，应按AQ/T1047和和GB/T23250的规定进行的规定进行煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216新水平、新

43、采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程突出煤层开拓后突出煤层开拓后区域预测区域预测执行说明：执行说明：3、单项指标预测方法单项指标预测方法预测煤层区域突出危险性的指标可用煤的破坏类型、瓦斯放散初速度指标预测煤层区域突出危险性的指标可用煤的破坏类型、瓦斯放散初速度指标（p ）、煤的坚固性系数（）、煤的坚固性系数（f）和煤层瓦斯压力（）和煤层瓦斯压力（P），其判断煤层区域突出），其判断煤层区域突出危险性的临界值，应根据矿井的实测资料确定，如无实测资料时，按表危险性的

44、临界值，应根据矿井的实测资料确定，如无实测资料时，按表2、附、附录录A所列数据划分，只有全部指标达到突出危险指标时方可化为突出危险区域。所列数据划分，只有全部指标达到突出危险指标时方可化为突出危险区域。区域预测应符合下列要求：区域预测应符合下列要求：a）测点布置：测定煤层瓦斯压力等参数的测试点应根据其范围、地质复杂程）测点布置：测定煤层瓦斯压力等参数的测试点应根据其范围、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置；同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于度等实际情况和条件分别布置；同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于2个，沿倾向不少于个，沿倾向不少于3个，并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位。个

45、，并有测试点位于埋深最大的开拓工程部位。b）各指标取值：各指标值取预测区域煤层各测点的最高煤层破坏类型、煤的）各指标取值：各指标值取预测区域煤层各测点的最高煤层破坏类型、煤的最小坚固性系数、最大的瓦斯放散初速度指标和最大瓦斯压力值。最小坚固性系数、最大的瓦斯放散初速度指标和最大瓦斯压力值。c）施工现场煤样采取：如开拓工程已揭露煤层，取样方法为：在煤层断面内）施工现场煤样采取：如开拓工程已揭露煤层，取样方法为：在煤层断面内尽量选软分层；如没有软分层，则沿煤层断面上、中、下各取煤样混合在一起尽量选软分层；如没有软分层，则沿煤层断面上、中、下各取煤样混合在一起取样。如在钻孔中取样，则应采取粒度为取样

46、。如在钻孔中取样，则应采取粒度为1mm3mm的煤样。的煤样。d）煤的坚固性系数）煤的坚固性系数f和瓦斯放散初速度和瓦斯放散初速度p的测定：符合的测定：符合MT49和和AQ1080规规定。定。煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出煤层开拓后突出煤层开拓后区域预测区域预测执行说明：执行说明：4、综合指标预测方法综合指标预测方法详见详见防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定第七十二条（略）第七十二条（略）综合指标法参数测定要求：综合指标法参数测定要求：a）在每一测点应至少向突出煤层施工两个测压钻孔，测

47、定煤层瓦斯压力；）在每一测点应至少向突出煤层施工两个测压钻孔，测定煤层瓦斯压力；b）在施工测压孔的过程中，每米煤孔采取一个煤样，测定煤的坚固性系数）在施工测压孔的过程中，每米煤孔采取一个煤样，测定煤的坚固性系数f；c）将两个测压孔所得的坚固性系数最小值加以平均作为煤层软分层平均坚）将两个测压孔所得的坚固性系数最小值加以平均作为煤层软分层平均坚固性系数；固性系数；d）将坚固性系数最小的两个煤样混合后，测定煤的瓦斯放散初速度指标）将坚固性系数最小的两个煤样混合后，测定煤的瓦斯放散初速度指标p。煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T25216 新水平、新采区采掘前防突工

48、作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/编制区域预测报告：煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T252166.区域预测报告的内容与格式区域预测报告的内容与格式6.1.区域预测报告内容区域预测报告内容6.1.1.煤层区域概况煤层区域概况煤层区域概况包括以下内容：煤层区域概况包括以下内容：a）煤层区域地质概况：所属煤田、成煤时代、地质构造、水文地质情况、火成岩侵入形态）煤层区域地质概况：所属煤田、成煤时代、地质构造、水文地质情况、火成岩侵入形态及其分布、临近矿井概况等；煤层赋存条件及其稳定性、煤的结构类型及工业分析、

49、煤层及其分布、临近矿井概况等；煤层赋存条件及其稳定性、煤的结构类型及工业分析、煤层围岩性质及厚度、构造类型及其特征、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯成分以及勘探过程中钻孔围岩性质及厚度、构造类型及其特征、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯成分以及勘探过程中钻孔透煤时的瓦斯涌出动力现象（顶钻、夹钻、喷孔等）。透煤时的瓦斯涌出动力现象（顶钻、夹钻、喷孔等）。b）煤层区域生产概况：开拓方式、采煤方法、巷道布置、开采顺序、顶板管理方法、生产）煤层区域生产概况：开拓方式、采煤方法、巷道布置、开采顺序、顶板管理方法、生产水平和开拓水平的标高及垂深。水平和开拓水平的标高及垂深。c）煤层瓦斯基础参数测定情况。）煤层瓦斯基础参数测定

50、情况。d）矿井通风瓦斯概况：通风方式、风量、瓦斯涌出量、瓦斯抽放方法、设计抽放能力及抽）矿井通风瓦斯概况：通风方式、风量、瓦斯涌出量、瓦斯抽放方法、设计抽放能力及抽放量等放量等e）煤与瓦斯动力现象及突出资料等。）煤与瓦斯动力现象及突出资料等。6.1.2.区域瓦斯地质状况分析区域瓦斯地质状况分析统计分析预测区域的瓦斯地质资料，包括断层、褶曲、火成岩侵入、瓦斯压力、瓦斯含量、统计分析预测区域的瓦斯地质资料，包括断层、褶曲、火成岩侵入、瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯涌出量、抽放量及煤与瓦斯动力现象等，得出其与区域突出危险性的关系。瓦斯涌出量、抽放量及煤与瓦斯动力现象等，得出其与区域突出危险性的关系。6.1

51、.3.区域突出危险性预测指标测定区域突出危险性预测指标测定包括区域预测范围的确定、测点布置、取样、参数测定、数据分析等。包括区域预测范围的确定、测点布置、取样、参数测定、数据分析等。6.1.4.区域预测结论区域预测结论按区域内煤层瓦斯地质状况、突出危险性预测指标测定数据等进行分析论证，提出区域预按区域内煤层瓦斯地质状况、突出危险性预测指标测定数据等进行分析论证，提出区域预测结论。在采掘工程平面图上标定出突出危险区和无突出危险区。测结论。在采掘工程平面图上标定出突出危险区和无突出危险区。新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPht

52、tp:/编制区域预测报告：煤与瓦斯突出危险性区域预测方法煤与瓦斯突出危险性区域预测方法GB/T252166.区域预测报告的内容与格式区域预测报告的内容与格式6.2.区域预测报告的格式区域预测报告的格式区域预测报告的格式应符合以下要求：区域预测报告的格式应符合以下要求：a）应采用）应采用A4纸张，报告内容字体一般采用宋体字，字号为小纸张，报告内容字体一般采用宋体字，字号为小四号，封面的报告名称应采用二号黑体字；四号，封面的报告名称应采用二号黑体字；b）封面内容应包括：区域预测报告编号、名称、完成单位和）封面内容应包括：区域预测报告编号、名称、完成单位和完成日期；完成日期；c）封一页上应包括：区域

53、预测报告编号、名称、鉴定单位法）封一页上应包括：区域预测报告编号、名称、鉴定单位法人代表和审批领导人姓名及其职称、工作人员姓名及职称、完人代表和审批领导人姓名及其职称、工作人员姓名及职称、完成单位和完成日期，并应加盖完成单位公章。成单位和完成日期，并应加盖完成单位公章。新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域综合防突措施区域综合防突措施 区域区域突出突出危险危险性预性预测测开开拓前预拓前预测预测测预测开开拓后预拓后预测预测测预测无突无突出危险出危险有突有突出危险出危险无突无突出危险出危险有突有突出危险出危险区域防

54、区域防突措施突措施区域措施区域措施效果检验效果检验区域区域验证验证无突无突出危险出危险有突有突出危险出危险开拓所有揭煤工程执行局开拓所有揭煤工程执行局部综合防突措施部综合防突措施开拓所有揭煤工程执行区域开拓所有揭煤工程执行区域和局部两个综合防突措施和局部两个综合防突措施指导新水平、新采区设计指导新水平、新采区设计新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域防突措施区域防突措施解释：解释：区域防突措施是指在突出煤层内进行采掘前，对突区域防突措施是指在突出煤层内进行采掘前，对突出煤层较大范围、较长时间采取的防突技术措施。

55、出煤层较大范围、较长时间采取的防突技术措施。区域防突措施主要有开采保护层和预抽煤层瓦斯区域防突措施主要有开采保护层和预抽煤层瓦斯实施防突措施实施防突措施做详细实施记录做详细实施记录原防突措施不能原防突措施不能实施停止作业停止作业报告调度室报告调度室由 矿 技 术 负 责由 矿 技 术 负 责人 组 织 现 场 勘人 组 织 现 场 勘查查原 措 施 编 制 部原 措 施 编 制 部门 修 改 、 补 充门 修 改 、 补 充措施措施按 原 措 施 审 批按 原 措 施 审 批程序审批程序审批上被保护层上被保护层下被保护层下被保护层保护层保护层新水平、新采区采掘前防突工作流程新水平、新采区采掘前

56、防突工作流程开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/突出危险区区域综合防突流程突出危险区区域综合防突流程区域突出危险性预测区域突出危险性预测开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域防突措施区域防突措施开采保护层措施开采保护层措施 结合实际结合实际选择保护层选择保护层 正常开采正常开采开采保护层开采保护层采空区留采空区留煤（岩）柱煤（岩）柱 报企业技报企业技术负责人审批术负责人审批 做记录、做记录、上图上图 被保护层被保护层采取预抽煤层采取预抽煤层瓦斯区域防突瓦斯区域防突措施措施保护层和被保护层保护层和被保护层开采设计开采设计制定保护层开采效果制定保护层开采效果试

57、验考察方案试验考察方案报企业技术负责人报企业技术负责人审批审批保护层和被保护层保护层和被保护层开采设计开采设计首次开采保护层首次开采保护层开采保护层开采保护层对保护层开采效果进对保护层开采效果进行试验考察行试验考察编制保护层开采效果编制保护层开采效果试验考察报告试验考察报告以后实施同条件开以后实施同条件开采保护层措施采保护层措施否则否则开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域防突措施区域防突措施开采保护层措施开采保护层措施 结合实际结合实际选择保护层选择保护层 正常开采正常开采开采保护层开采保护层采空区留采空区留煤（岩）柱煤（岩）柱 报企业技报企业技术负责人审批术负责人审批

58、做记录、做记录、上图上图 被保护层被保护层采取预抽煤层采取预抽煤层瓦斯区域防突瓦斯区域防突措施措施保护层和被保护层保护层和被保护层开采设计开采设计制定保护层开采效果制定保护层开采效果试验考察方案试验考察方案报企业技术负责人报企业技术负责人审批审批保护层和被保护层保护层和被保护层开采设计开采设计首次开采保护层首次开采保护层开采保护层开采保护层对保护层开采效果进对保护层开采效果进行试验考察行试验考察编制保护层开采效果编制保护层开采效果试验考察报告试验考察报告以后实施同条件开以后实施同条件开采保护层措施采保护层措施否则否则选择保护层必须遵守下列规定：选择保护层必须遵守下列规定：（一）在突出矿井开采煤

59、层群时，如在有效保护垂距内存在厚度（一）在突出矿井开采煤层群时，如在有效保护垂距内存在厚度0.5m0.5m及以上的无突出危险煤层，除因突出煤层距离太近而威胁保及以上的无突出危险煤层，除因突出煤层距离太近而威胁保护层工作面安全或可能破坏突出煤层开采条件的情况外，首先开护层工作面安全或可能破坏突出煤层开采条件的情况外，首先开采保护层。有条件的矿井，也可以将软岩层作为保护层开采；采保护层。有条件的矿井，也可以将软岩层作为保护层开采；（二）当煤层群中有几个煤层都可作为保护层时，综合比较分析，（二）当煤层群中有几个煤层都可作为保护层时，综合比较分析，择优开采保护效果最好的煤层；择优开采保护效果最好的煤层

60、；（三）当矿井中所有煤层都有突出危险时，选择突出危险程度较（三）当矿井中所有煤层都有突出危险时，选择突出危险程度较小的煤层作保护层先行开采，但采掘前必须按本规定的要求采取小的煤层作保护层先行开采，但采掘前必须按本规定的要求采取预抽煤层瓦斯区域防突措施并进行效果检验；预抽煤层瓦斯区域防突措施并进行效果检验； （四）优先选择上保护层。在选择开采下保护层时，不得破坏（四）优先选择上保护层。在选择开采下保护层时，不得破坏被保护层的开采条件。被保护层的开采条件。 开滦集团开滦集团KAILUAN GROUPhttp:/区域防突措施区域防突措施开采保护层措施开采保护层措施 结合实际结合实际选择保护层选择保护