世界贸易组织培训讲义(共39页).ppt

1、 第第1414章章 世界贸易组织世界贸易组织学习内容及目标：学习内容及目标：n了解了解GATTGATT的产生过程及八轮谈判成果的产生过程及八轮谈判成果n掌握掌握GATTGATT与与WTO WTO 的区别的区别n掌握掌握WTOWTO的原则的原则n了解我国复关入世的过程了解我国复关入世的过程 第一节第一节 关税与贸易总协定关税与贸易总协定一、关税与贸易总协定的产生一、关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATTGATT）是世界贸）是世界贸易组织（易组织（WTOWTO）成立之前，唯一协调和处）成立之前，唯一协调和处理国家和地区间关税与贸易政策的多边理国家和地区间关税与贸易政策

2、的多边协定。协定。 关税与贸易总协定自关税与贸易总协定自19481948年开始临时年开始临时实施至实施至19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组织正式日世界贸易组织正式成立，拥有成立，拥有4747年的历史，截至年的历史，截至19941994年底，年底，关税与贸易总协定共有关税与贸易总协定共有128128个缔约方。个缔约方。 产生背景：产生背景： 当第二次世界大战结束后，美国试图当第二次世界大战结束后，美国试图从金融、投资、贸易三方面重建国际经从金融、投资、贸易三方面重建国际经济秩序。济秩序。 1 1、在、在金融金融方面，方面，19441944年年7 7月在美国提月在美国提议下召开了联合

3、国货币与金融会议，成议下召开了联合国货币与金融会议，成立了立了国际货币基金组织（国际货币基金组织（IMFIMF），建立起，建立起布雷顿森林体制，以促进各国在货币金布雷顿森林体制，以促进各国在货币金融领域的合作，维持汇率的稳定和国际融领域的合作，维持汇率的稳定和国际收支的平衡；收支的平衡； 2 2、在、在投资投资方面，方面，19461946年成立了年成立了国际复国际复兴开发银行（世界银行）兴开发银行（世界银行），旨在通过长，旨在通过长期贷款和技术援助，促进战后经济的复期贷款和技术援助，促进战后经济的复苏与发展；苏与发展； 产生背景：产生背景： 3 3、在、在贸易贸易方面，美国则积极倡导以方面，美

4、国则积极倡导以其互惠贸易协定为框架，组建国际贸易其互惠贸易协定为框架，组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过互减关组织，以便在多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛行的高关税贸易保护主税，扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易的自由发展。的自由发展。19451945年，美国向联合国经年，美国向联合国经社理事会提议召开世界贸易与就业会议，社理事会提议召开世界贸易与就业会议，倡议成立倡议成立国际贸易组织国际贸易组织(ITO)(ITO)。产生过程：产生过程： （1 1）19461946年年2 2月，联合国经社理事会接受建议，月，联合国经社理

5、事会接受建议，成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。 （2 2）同年）同年1010月，经社理事会在伦敦召开了第月，经社理事会在伦敦召开了第一次筹委会，讨论美国提出的国际贸易组织宪一次筹委会，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案，并决定成立起草委员会对草案进行修章草案，并决定成立起草委员会对草案进行修改。改。 （3 3）19471947年年4 4月，美、英、中、法等月，美、英、中、法等2323个国个国家家在日内瓦又召开了国际贸易及就业筹备委员在日内瓦又召开了国际贸易及就业筹备委员会第二次会议，同年会第二次会议，同年1010月在哈瓦那举行的联合月在哈瓦那举行

6、的联合国贸易和就业会议上，审议并通过了国贸易和就业会议上，审议并通过了哈瓦那哈瓦那宪章宪章（又称（又称国际贸易组织宪章国际贸易组织宪章）。）。 产生过程：产生过程： （4 4）但是，后来由于各国针对但是，后来由于各国针对哈瓦那宪章哈瓦那宪章草案提出了许多修正案，特别是增加了管理对草案提出了许多修正案，特别是增加了管理对外投资的条款，以致美国和某些国家认为该宪外投资的条款，以致美国和某些国家认为该宪章与其国内立法存在差异和干预了国内立法。章与其国内立法存在差异和干预了国内立法。特别是美国国会认为特别是美国国会认为哈瓦那宪章哈瓦那宪章中的一些中的一些规定与美国国内立法有矛盾，不符合美国的利规定与美

7、国国内立法有矛盾，不符合美国的利益，因此，在美国国内形成了反对该宪章的强益，因此，在美国国内形成了反对该宪章的强大力量，美国大力量，美国国会国会没有批准没有批准哈瓦那宪章哈瓦那宪章。在其影响下，在在其影响下，在哈瓦那宪章哈瓦那宪章签字国中，只签字国中，只有个别国家批准了有个别国家批准了哈瓦那宪章哈瓦那宪章，因此无法，因此无法全面实施全面实施宪章宪章设想，建立国际贸易组织的设想，建立国际贸易组织的计划随之夭折。计划随之夭折。 （二）（二） 近半个世纪的近半个世纪的“临时适用临时适用”协议协议 哈瓦那宪章哈瓦那宪章虽然最终没有获得包括虽然最终没有获得包括美国和英国在内的多数国家立法机构的批美国和英

8、国在内的多数国家立法机构的批准，但由于第二次世界大战刚刚结束，大准，但由于第二次世界大战刚刚结束，大多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸多数国家希望尽快排除战争时期产生的贸易障碍，早一点实施关税谈判的成果，纠易障碍，早一点实施关税谈判的成果，纠正那些自正那些自3030年代初遗留下来的贸易保护措年代初遗留下来的贸易保护措施。因此，联合国贸易与就业会议期间，施。因此，联合国贸易与就业会议期间，美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢美国联合英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、澳大利亚、加拿大等森堡、澳大利亚、加拿大等8 8国于国于19471947年年1111月月1515日签署了日签署了关税与贸易总协定临

9、时关税与贸易总协定临时适用议定书适用议定书，从而使关税与贸易总协定，从而使关税与贸易总协定提前在上述提前在上述8 8个国家领土内实施。个国家领土内实施。 1948 1948年，又有年，又有1515个国家签署实施个国家签署实施关关税与贸易总协定临时适用议定书税与贸易总协定临时适用议定书，致使，致使最终有最终有2323个国家同意接受国际贸易宪章中个国家同意接受国际贸易宪章中有关有关关税与贸易政策的内容关税与贸易政策的内容而签订了临时而签订了临时性议定书。性议定书。这这2323个国家分别是：澳大利亚、个国家分别是：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、斯里兰卡、比利时、巴西、缅甸、加拿大、斯里兰卡、

10、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、津巴布韦、叙利亚、南挪威、巴基斯坦、津巴布韦、叙利亚、南非、英国、美国。非、英国、美国。 哈瓦那宪章哈瓦那宪章没有得到其他国家没有得到其他国家的批准，关税与贸易总协定最终选择的批准，关税与贸易总协定最终选择以多边协定形式存在，而非正式的国以多边协定形式存在，而非正式的国际组织。际组织。 关税与贸易总协定从关税与贸易总协定从19481948年年1 1月月1 1日临时实施一直到日临时实施一直到19951995年年1 1月月1 1日世界日

11、世界贸易组织成立，共存在了贸易组织成立，共存在了4747年。年。 关税与贸易总协定内容链接关税与贸易总协定内容链接二、关税与贸易总协定的多边贸易二、关税与贸易总协定的多边贸易谈判成果谈判成果 （一）第一轮至第七轮回合谈判（一）第一轮至第七轮回合谈判 （二）第八轮（二）第八轮-乌拉圭回合谈判乌拉圭回合谈判 届届次次谈判时间谈判时间谈判地点名称谈判地点名称参加方参加方谈判主要议题谈判主要议题11947年4月10月瑞士日内瓦23关税减让21949年4月10月法国安纳西33关税减让31950年10月1951年4月英国托尔基39关税减让41956年1月5月瑞士日内瓦28关税减让51960年9月1961年

12、7月瑞士日内瓦（狄龙回合）45关税减让61964年5月1967年6月瑞士日内瓦（肯尼迪回合）54关税减让、反倾销问题71973年9月1979年4月瑞士日内瓦（东京、尼克松回合）99关税减让、减少和消除非关税壁垒、框架协议81986年9月1993年12月瑞士日内瓦（乌拉圭回合）11715项议题分4大类：市场准入、贸易竞争规则、新领域的问题和贸易体制程序的问题（一）（一） 乌拉圭回合谈判启动的背景乌拉圭回合谈判启动的背景 关税与贸易总协定前七轮谈判，大大关税与贸易总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易的发展。但从的发展。但从7070年代开始，

13、特别是进入年代开始，特别是进入8080年代以后，以政府补贴、双边数量限制、年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义重新抬头。保护主义重新抬头。为了遏制贸易保护主为了遏制贸易保护主义，避免全面的贸易战发生，美、殴、日义，避免全面的贸易战发生，美、殴、日等缔约国共同倡导发起了此次多边贸易谈等缔约国共同倡导发起了此次多边贸易谈判，决心制止和扭转保护主义，消除贸易判，决心制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生扭曲现象，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制。命力和持久的多边贸易体制。198

14、61986年年9 9月，月，关贸总协定部长会议在乌拉圭的埃斯特角关贸总协定部长会议在乌拉圭的埃斯特角城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。城举行，同意发起乌拉圭回合谈判。 （二）乌拉圭回合谈判的主要议题和（二）乌拉圭回合谈判的主要议题和成果成果 乌拉圭回合谈判议题包括传统乌拉圭回合谈判议题包括传统的货物贸易和新议题。的货物贸易和新议题。传统议题传统议题包包括关税、非关税措施、热带产品、括关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品和服装、农自然资源产品、纺织品和服装、农产品贸易、保障条款、补贴和反补产品贸易、保障条款、补贴和反补贴措施、争端解决问题等。贴措施、争端解决问题等。新议题新议题则涉及则

15、涉及服务贸易服务贸易、与贸易有关的投与贸易有关的投资措施资措施和和与贸易有关的知识产权与贸易有关的知识产权。 乌拉圭回合经过八年谈判，除建立世乌拉圭回合经过八年谈判，除建立世界贸易组织外，还取得了一系列成果。界贸易组织外，还取得了一系列成果。 1 1在货物贸易方面在货物贸易方面 在关税减让方面，发达成员对工业品在关税减让方面，发达成员对工业品的关税减让幅度达的关税减让幅度达40%40%，即加权平均税率，即加权平均税率从从6.3%6.3%减为减为3.8%3.8%；发展中成员工业品的；发展中成员工业品的关税减让水平低于发达成员，贸易加权关税减让水平低于发达成员，贸易加权平均税率由平均税率由15.3

16、%15.3%减为减为12.3%12.3%。 2 2在服务贸易方面在服务贸易方面 过去关税与贸易总协定只涉及货物贸易领过去关税与贸易总协定只涉及货物贸易领域，服务贸易不属于关税与贸易总协定多边贸域，服务贸易不属于关税与贸易总协定多边贸易体制的管辖范围，因此，许多国家在服务贸易体制的管辖范围，因此，许多国家在服务贸易领域采取了不少保护措施，明显制约了国际易领域采取了不少保护措施，明显制约了国际服务贸易的发展。服务贸易的发展。为了推动服务贸易的自由化，为了推动服务贸易的自由化，在乌拉圭回合谈判中，发达国家提出将服务业在乌拉圭回合谈判中，发达国家提出将服务业市场准入问题作为谈判的重点，经过市场准入问题

17、作为谈判的重点，经过8 8年的讨年的讨价还价，最后签署了价还价，最后签署了服务贸易总协定服务贸易总协定（英（英文缩写文缩写GATSGATS）3 3在与贸易有关知识产权方面在与贸易有关知识产权方面 乌拉圭回合知识产权谈判组于乌拉圭回合知识产权谈判组于19911991年年1212月提出了月提出了与贸易相关的知识产权协与贸易相关的知识产权协定定（英文缩写（英文缩写TRIPsTRIPs）。该协议经过）。该协议经过讨论修改后，在乌拉圭回合结束之际被讨论修改后，在乌拉圭回合结束之际被各国接受而成为正式协议。各国接受而成为正式协议。4. 完善和加强多边贸易体制完善和加强多边贸易体制 突破原有谈判议题突破原有

18、谈判议题, ,根据国际贸易发根据国际贸易发展需要展需要, ,达成达成建立世界贸易组织协建立世界贸易组织协定定，通过建立世界贸易组织，取代，通过建立世界贸易组织，取代19471947年关税与贸易总协定。年关税与贸易总协定。三、世界贸易组织的建立三、世界贸易组织的建立 1 1、世界贸易组织建立的背景、世界贸易组织建立的背景 当当19861986年乌拉圭回合多边贸易谈年乌拉圭回合多边贸易谈判开始时，其中的判开始时，其中的1515个议题并未包括个议题并未包括建立世界贸易组织问题，只是设立了建立世界贸易组织问题，只是设立了一个关于修改和完善关税与贸易总协一个关于修改和完善关税与贸易总协定体制职能的谈判组

19、，但是定体制职能的谈判组，但是在新议题在新议题中已涉及到货物贸易以外的问题，如中已涉及到货物贸易以外的问题，如服务贸易、与贸易有关的投资措施和服务贸易、与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权。这些非货物与贸易有关的知识产权。这些非货物贸易的重要议题，很难在关税与贸易贸易的重要议题，很难在关税与贸易总协定的旧框架内谈判，有必要创立总协定的旧框架内谈判，有必要创立一个正式的国际贸易组织来分别谈判一个正式的国际贸易组织来分别谈判解决解决。 因此，在因此，在19901990年初，当时担任欧共体主席年初，当时担任欧共体主席的意大利首先提出建立一个多边贸易组织的意大利首先提出建立一个多边贸易组织（MT

20、OMTO）的倡议，这个倡议后来以）的倡议，这个倡议后来以1212个成员国个成员国名义正式提出，得到美国、加拿大等主要西名义正式提出，得到美国、加拿大等主要西方大国的支持，并于方大国的支持，并于19901990年年1212月召开的布鲁月召开的布鲁塞尔部长会议上作出正式决定，经过一年的塞尔部长会议上作出正式决定，经过一年的紧张谈判，紧张谈判，19911991年年1212月形成了一份月形成了一份“关于建关于建立多边贸易组织协定草案立多边贸易组织协定草案”，以当时关贸总，以当时关贸总干事邓克尔的名义形成干事邓克尔的名义形成“邓克尔最后案文邓克尔最后案文”。后来在后来在19931993年年1212月月1

21、515日乌拉圭结束时根据美日乌拉圭结束时根据美国的动议把国的动议把“多边贸易组织多边贸易组织”（MTOMTO）改为）改为“世界贸易组织世界贸易组织”，缩写为，缩写为WTOWTO，得到各方同，得到各方同意。意。 2 2、WTOWTO与与GATTGATT的关系的关系 （1 1） WTOWTO与与GATTGATT的联系的联系 WTOWTO与与GATTGATT有着内在的历史继承性。有着内在的历史继承性。WTOWTO继承了继承了GATTGATT的合理内核，包括其宗的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。旨、职能、基本原则及规则等。GATTGATT有关条款，是有关条款，是WTOWTO管辖协议的重要

22、组成管辖协议的重要组成部分，仍然是规范各成员国间货物贸部分，仍然是规范各成员国间货物贸易关系的准则。易关系的准则。 （2 2） WTOWTO与与GATTGATT的区别的区别 A A、机构性质、机构性质。GATTGATT以以“临时适用临时适用”的多的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；边贸易协议形式存在，不具有法人地位；WTOWTO是一个具有法人地位的国际组织。是一个具有法人地位的国际组织。 B B、管辖范围。、管辖范围。GATTGATT只处理货物贸易问题；只处理货物贸易问题；WTOWTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理服不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协

23、务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于调与监督的范围远大于GATTGATT。WTOWTO和国际货和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济币基金组织、世界银行，成为维护世界经济运行的三大支柱。运行的三大支柱。 C C、争端解决。、争端解决。GATTGATT的争端解决机制，遵的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；间表；WTOWTO的争端解决机制，裁决具有自动的争端解决机制，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，施的时间表。因此，WTOWTO争端

24、裁决的实施更争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。容易得到保证，争端解决机制的效率更高。部长级会议部长级会议总理事会贸易政策审议机构争端解决机构货物贸易 理事会与贸易有关的知识产权理事会服务贸易理事会跨部门问题委员会诸边贸易协议委员会WTO组织机构图组织机构图委员会：6工作组：1工作小组：3委员会：10纺织品监督机构：1工作组：2委员会：2工作组：2民用航空器贸易委员会：1政府采购委员会：1国际奶制品委员会:1国际牛肉委员会:1争端解决专家组上诉机构最高决策机构，至少每两年开一次会议最高执行机构常设机构3 3、世界贸易组织的基本原则、世界贸易组织的基本原则 （一一）非歧视贸易非

25、歧视贸易 又称无差别待遇，是针对歧视待遇又称无差别待遇，是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求缔约双方在的一项缔约原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。在缔约对方实施歧视待遇。在WTOWTO中，非中，非歧视原则是由歧视原则是由最惠国待遇最惠国待遇和和国民待遇国民待遇条款条款体现出来。体现出来。 （二）（二）贸易自由化原则贸易自由化原则 世界贸易组织的宗旨是推动贸易自世界贸易组织的宗旨是推动贸易自由化，实现这一宗旨的手段通过谈判由化，实现这一宗旨的手段通过谈判削减各种贸易壁垒和歧视性待遇，在削减各种贸易壁垒和歧视性待遇，在WTO

26、WTO中的各项协议及其主持的多边贸易中的各项协议及其主持的多边贸易谈判都体现了这一基本原则。谈判都体现了这一基本原则。 （三）（三）促进公平竞争促进公平竞争 世界贸易组织是建立市场经济为基础之世界贸易组织是建立市场经济为基础之上的多边贸易体制，其规则体系的一项基本上的多边贸易体制，其规则体系的一项基本原则是原则是鼓励公开、公平和无扭曲竞争鼓励公开、公平和无扭曲竞争。 在国际贸易中，一些国家为了保护本国在国际贸易中，一些国家为了保护本国的产业和市场，采取一些不公平的限制进口的产业和市场，采取一些不公平的限制进口和鼓励出口的措施；一些从事贸易的企业采和鼓励出口的措施；一些从事贸易的企业采取假冒或低

27、价倾销等手段，获取不正当的利取假冒或低价倾销等手段，获取不正当的利益。这些行为对正常的贸易活动都产生了不益。这些行为对正常的贸易活动都产生了不利的影响。因此，世界贸易组织在倡导自由利的影响。因此，世界贸易组织在倡导自由贸易的同时，始终注意对公平竞争的维护，贸易的同时，始终注意对公平竞争的维护，并将其作为制订各项协议的主要原则。并将其作为制订各项协议的主要原则。（四）（四）透明度原则透明度原则 可预见的贸易条件的关键往往在于国可预见的贸易条件的关键往往在于国内法律、规章与措施的透明度。许多内法律、规章与措施的透明度。许多WTOWTO协议包含有透明度条款，要求在国协议包含有透明度条款，要求在国家层

28、次上进行信息披露，例如通过官家层次上进行信息披露，例如通过官方杂志的出版或通过查询要点的方式，方杂志的出版或通过查询要点的方式，或在多边层次上通过向或在多边层次上通过向WTOWTO进行正式通进行正式通知的方式进行披露。知的方式进行披露。四、中国复关及加入四、中国复关及加入WTOWTO谈判的历史回顾谈判的历史回顾 中国是关贸总协定中国是关贸总协定2323个创始缔约国之一。个创始缔约国之一。19481948年年4 4月月2121日，当时的中国政府签署了日，当时的中国政府签署了临时适用议定临时适用议定书书，同年，同年5 5月月2121日，中国成为关贸总协定缔约方。日，中国成为关贸总协定缔约方。在未得

29、到中国唯一合法政府中华人民共和国授权在未得到中国唯一合法政府中华人民共和国授权的情况下，台湾当局擅自于的情况下，台湾当局擅自于19501950年年3 3月通知联合国月通知联合国秘书长，决定退出关贸总协定。显然，这一退出决秘书长，决定退出关贸总协定。显然，这一退出决定是无效的。但由于受当时国内外政治、经济环境定是无效的。但由于受当时国内外政治、经济环境的制约，我国未能及时提出恢复关贸总协定缔约国的制约，我国未能及时提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。地位的申请。 随着我国随着我国19781978年实行改革开放政策取得巨大经济年实行改革开放政策取得巨大经济成就，我国经济与世界经济联系日益紧密。从加

30、快成就，我国经济与世界经济联系日益紧密。从加快实行改革开放政策、进一步发展国民经济的需要出实行改革开放政策、进一步发展国民经济的需要出发，中央于发，中央于19861986年作出了申请恢复我关贸总协定缔年作出了申请恢复我关贸总协定缔约国地位的决定。约国地位的决定。 自自19861986年年7 7月月1111日我国正式提出日我国正式提出恢复我缔约方地位后，恢复我缔约方地位后，19871987年年3 3月月关贸总协定成立了关贸总协定成立了 中国工作组中国工作组 ，开始中国的开始中国的 复关复关 谈判。谈判。19951995年年1 1月，世界贸易组织成立，从当年月，世界贸易组织成立，从当年7 7月起我

31、复关谈判转为加入月起我复关谈判转为加入WTOWTO谈判。谈判。 经过不断努力和反复谈判，中经过不断努力和反复谈判，中国于国于20012001年年1212月月1111日日正式加入正式加入WTOWTO，成为世贸组织成员。成为世贸组织成员。 1947年年10月月30日，中国政府签署了联合国贸易与就业大会的最日，中国政府签署了联合国贸易与就业大会的最后文件，该大会创建了关贸总协定。后文件，该大会创建了关贸总协定。 1948年年4月月21日，中国政府签署关贸总协定日，中国政府签署关贸总协定临时适用议定书临时适用议定书，并从并从1948年年5月月21日正式成为关贸总协定缔约方。日正式成为关贸总协定缔约方。

32、 1950年年3月月6日，台湾当局由其日，台湾当局由其“联合国常驻代表联合国常驻代表”以以“中华民中华民国国”的名义照会联合国秘书长，决定退出关贸总协定。的名义照会联合国秘书长，决定退出关贸总协定。 1965年年1月月21日，台湾当局提出观察总协定缔约国大会的申请，日，台湾当局提出观察总协定缔约国大会的申请，同年同年3月第月第22届缔约国大会接受台湾当局派观察员列席缔约国大会。届缔约国大会接受台湾当局派观察员列席缔约国大会。 1971年年11月月16日，第日，第27届缔约国大会根据联合国大会届缔约国大会根据联合国大会1971年年10月月25日通过的日通过的2758号决议，决定取消台湾当局的缔约

33、国大会的观号决议，决定取消台湾当局的缔约国大会的观察员资格。察员资格。 1982年年11月，中国政府获得观察员身份并首次派团列席关贸总月，中国政府获得观察员身份并首次派团列席关贸总协定第协定第36届缔约国大会。从而能够出席缔约方的年度会议。届缔约国大会。从而能够出席缔约方的年度会议。 1986年年4月月23日，香港以单独关税地区成为关税总协定缔约方。日，香港以单独关税地区成为关税总协定缔约方。 中国复关的历史经过中国复关的历史经过 1986年年7月月10日，中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东日，中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府正式提出申请，恢复中国在关贸总协定中代表中国政府正式提出申请，恢复

34、中国在关贸总协定中的缔约方地位。的缔约方地位。 1987年年10月月22日，关贸总协定中国工作组第一次会日，关贸总协定中国工作组第一次会议在日内瓦举行，确定工作日程。议在日内瓦举行，确定工作日程。 1989年年12月月12日至日至14日，关贸总协定中国工作组第日，关贸总协定中国工作组第8次会议在日内瓦举行，事实上重新开始审议中国的外贸次会议在日内瓦举行，事实上重新开始审议中国的外贸制度。制度。 1990年年1月月1日，台湾当局以日，台湾当局以“台、澎、金、马单独台、澎、金、马单独关税地区关税地区”名义申请加入关贸总协定。名义申请加入关贸总协定。 1991年年1月月11日，中国驻日内瓦代表团大使

35、范国祥向日，中国驻日内瓦代表团大使范国祥向关贸总协定总干事邓克尔递交中国政府关于澳门在关贸关贸总协定总干事邓克尔递交中国政府关于澳门在关贸总协定缔约方地位的声明。澳门成为关贸总协定缔约方。总协定缔约方地位的声明。澳门成为关贸总协定缔约方。 1992年年9月月29日，关贸总协定理事会主席根据中国与主日，关贸总协定理事会主席根据中国与主要缔约方谈判达成的谅解，就处理台湾加入关贸总协定的要缔约方谈判达成的谅解，就处理台湾加入关贸总协定的问题发表声明。声明基本反映中国政府关于处理台湾入关问题发表声明。声明基本反映中国政府关于处理台湾入关问题的三项原则。问题的三项原则。 1994年年4月月12日至日至1

36、5日，关贸总协定部长级会议在摩日，关贸总协定部长级会议在摩洛哥的马拉喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签洛哥的马拉喀什举行，乌拉圭回合谈判结束，与会各方签署署乌拉圭回合谈判结果最后文件乌拉圭回合谈判结果最后文件和和建立世界贸易组建立世界贸易组织协议织协议。中国代表团参会并签署。中国代表团参会并签署最后文件最后文件。 1994年年11月月28日至日至12月月19日，龙永图率中国代表团在日，龙永图率中国代表团在日内瓦就市场准入和议定书与缔约方进行谈判，谈判未能日内瓦就市场准入和议定书与缔约方进行谈判，谈判未能达成协议。达成协议。1994年年10月月20日，关贸总协定中国工作组第日，关贸总协定中

37、国工作组第19次工作会议在日内瓦举行。中国政府代表团团长、外经次工作会议在日内瓦举行。中国政府代表团团长、外经贸部副部长谷永江在会上严厉谴责少数缔约方漫天要价，贸部副部长谷永江在会上严厉谴责少数缔约方漫天要价，无理阻挠，致使复关谈判未能达成协议。无理阻挠，致使复关谈判未能达成协议。 1995年年6月月3日，中国成为世贸组织观察员。日，中国成为世贸组织观察员。 中国申请入世的进程中国申请入世的进程 1995年年11月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复月，中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗，把中国复关工作组更名为中国关工作组更名为中国“入世入世”工作组；与此同时，台湾当局也工作组；与此同时

38、，台湾当局也“照会照会”世贸组织把关贸总协定中国台北问题工作组更名为世贸世贸组织把关贸总协定中国台北问题工作组更名为世贸组织中国台北工作组。组织中国台北工作组。 1995年年11月月28日，美方向中方递交了一份日，美方向中方递交了一份“关于中国关于中国入世入世的非正式文件的非正式文件”，即所谓的，即所谓的“交通图交通图”，罗列了对中国，罗列了对中国“入世入世”的的28项要求。项要求。 1997年年8月，中国与新西兰、韩国在北京就中国月，中国与新西兰、韩国在北京就中国“入世入世”问题问题达成双边协议。达成双边协议。 1997年年10月月13日至日至24日，外经贸部首席谈判代表龙永图副部日，外经贸

39、部首席谈判代表龙永图副部长率团在日内瓦与欧盟、澳大利亚、挪威、巴西、印度、墨西哥、长率团在日内瓦与欧盟、澳大利亚、挪威、巴西、印度、墨西哥、智利等智利等30个世贸组织成员进行了双边磋商；与匈牙利、捷克、斯个世贸组织成员进行了双边磋商；与匈牙利、捷克、斯洛伐克、巴基斯坦签署了结束中国洛伐克、巴基斯坦签署了结束中国 “入世入世”双边市场推入谈判双边市场推入谈判协议，并与智利、哥伦比亚、阿根廷、印度等基本结束了中国协议，并与智利、哥伦比亚、阿根廷、印度等基本结束了中国“入世入世”双边市场准入谈判。双边市场准入谈判。 1998年年3月月28日至日至4月月9日，世贸组织中国工作组第日，世贸组织中国工作组第7次会议，中国代表团向世贸组织秘书处递交了一份近次会议，中国代表团向世贸组织秘书处递交了一份近6000个税号的关税减让表，得到了主要成员的积极评个税号的关税减让表，得到了主要成员的积极评价。价。 1998年年6月月17日，江泽民接受美