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文档简介

现代城市规划管理的基本特征目的是要： （1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷； （2）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求； （3）同时保障社会各方的合法权益。2. 城市规划体系构成 规划法规体系 规划行政体系 规划运作体系（规划编制/规划管理） 其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。3. 城市规划法规 行政法的渊源：宪法-法律-行政法规和规章-地方性法规和规章3.1 主干法及其从属法规 主干法确定城市规划工作的基本架构，如国家的城市规划法和地方的城市规划条例； 主干法的实施需要制定相应的从属法规。3.2 专项法 专项法是针对城市规划中特定议题的立法。3.3 相关法 城市建成环境的建设和管理包含多个方面和涉及多个行政部门，城市规划只是其中的一部分。4. 城市规划行政4.1 集权制度 上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有较大的干预权（如英国和法国）。4.2 分权制度 地方政府对于规划编制和规划管理拥有充分的自治权（如美国）。5. 城市规划运作5.1 规划编制（1）战略性规划 如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。三

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