济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目

1、济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目竞 争 性 磋 商 文 件项目编号：TFZB-采-JY2018003（二次）腾 飞 咨 询 采 购 人：济源市承留镇第二实验小学采购代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司二一八年八月目 录 第一部分 竞争性磋商公告2第二部分 供应商须知5第三部分 合同主要条款24第四部分 服务内容及要求29第五部分 磋商响应文件格式30第一部分 竞争性磋商公告济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目（二次）竞争性磋商公告河南腾飞工程造价咨询有限公司受济源市承留镇第二实验小学的委托，就济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目采用竞争性磋商方式进行采购。望能提供相关服务的供应商积极参与

2、。一、项目名称：济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目二、项目编号：TFZB-采-JY2018003三、项目内容：全校师生食堂托管服务四、项目概况:济源市承留镇第二实验小学，位于承留镇南姚河东村，学校占地面积8668平方米,1999年8月建成招生，学校现有6个教学班，3个幼儿班，在校学生280余人，在校教职工19人，目前中午就餐学生有120余人。为加强学校食堂安全、卫生管理，更好地为教育服务，拟将济源市承留镇第二实验小学食堂托管给具有相应资格的合格供应商进行经营。五、服务期限：自合同生效之日起叁年六、采购预算：坚持托管餐饮公司微利经营原则，供应商根据拟定的专业的食谱情况定价，餐价原则不得高于同区

3、同类学校价格。七、采购政策：国办发200751号文件、财库2004185号文件、财库200690号文件、 财库2011181号文件、财库2011124号文件、财库201468号文件、豫财购20129号文件、国权联20061号文件、豫财购201026号文件、财库2005366号、财库201048号、财库2007120号、财库2017141号文件及其他相关政府采购政策功能。八、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具备独立法人资格，持有效的营业执照，能完全履行招标文件及托管协议中所规定的职责和义务，有独立承担一切风险和责任能力的餐饮管理服务公司。2、企业管理规范，质量过硬

4、，信誉良好，无食品卫生安全不良记录。3、拟派驻现场常驻食堂经理需要具有3年以上从事餐饮行业相关工作经验，拟派驻现场常驻食堂经理原则上不得更换，如有特殊情况必须更换，必须征得招标方同意。4、承诺并保证在托管经营活动中能够按劳动合同法要求做好食堂员工的管理，能独立解决可能出现的食堂员工的劳资及意外伤害等纠纷。5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时投标；6、本项目不接受联合体投标。7、法律、行政法规规定的其他条件。九、磋商文件获取的时间、地点、方式及其他：1、获取磋商文件时间：2018年08月14日至2018年08月20日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9:00至1

5、1:30，下午15:00至18:00（北京时间，下同）； 2、获取磋商文件地点：河南腾飞工程造价咨询有限公司济源分公司（济源市沁园办事处东夫大街73号）；3、获取磋商文件价格：300元/套（售后不退）；4、获取磋商文件要求：法定代表人购买磋商文件的，须携带营业执照、税务登记证书、组织机构代码证、（三证合一的提供三证合一的营业执照）法定代表人身份证等证件材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存；委托他人购买磋商文件的，除提交上述资料外还需提供加盖公章的授权委托书、代理人身份证等证件材料的原件及复印件，原件验后退回，复印件加盖公章留存。十、提交首次响应文件截止时间、地点：1、首次响应文

6、件提交截止时间：2018年08月24日9:00整；2、首次响应文件提交地点：河南腾飞工程造价咨询有限公司济源分公司（济源市沁园办事处东夫大街73号）。十一、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上发布。十二、联系方式：招 标 人：济源市承留镇第二实验小学地 址：济源市承留镇联 系 人：吕先生联系电话标代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司 地 址：济源市沁园办事处东夫大街73号 联 系 人：卢女士 联系电话南腾飞工程造价咨询有限公司2018年08月14日第二部分 供应商须知供应商须知前附表 序

7、号内 容 规 定1采 购 人：济源市承留镇第二实验小学联 系 人：吕先生联系电话：139381753602采购代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司联系人：卢女士电 话目说明项目名称:济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目项目地点：济源市承留镇项目内容：全校师生食堂托管服务，详见“第四部分 服务内容及要求”。4服务期限：自合同生效之日起叁年5采购预算：坚持托管餐饮公司微利经营原则，供应商根据拟定的专业的食谱情况定价，餐价原则不得高于同区同类学校价格。6采购方式：竞争性磋商7供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具备独立法人资格，持有效的营

8、业执照，能完全履行招标文件及托管协议中所规定的职责和义务，有独立承担一切风险和责任能力的餐饮管理服务公司。2、企业管理规范，质量过硬，信誉良好，无食品卫生安全不良记录。3、拟派驻现场常驻食堂经理需要具有3年以上从事餐饮行业相关工作经验，拟派驻现场常驻食堂经理原则上不得更换，如有特殊情况必须更换，必须征得招标方同意。4、承诺并保证在托管经营活动中能够按劳动合同法要求做好食堂员工的管理，能独立解决可能出现的食堂员工的劳资及意外伤害等纠纷。5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时投标；6、本项目不接受联合体投标。7、法律、行政法规规定的其他条件。8磋商有效期：首次磋商响应文件

9、提交截止后60日历天。9获取磋商文件时间：2018年08月14日至2018年08月20日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9:00至11:30，下午15:00至18:00（北京时间，下同）； 获取磋商文件地点：河南腾飞工程造价咨询有限公司济源分公司（济源市沁园办事处东夫大街73号）；磋商文件售价：人民币300元/套，售后不退。10磋商保证金：缴纳形式：现金缴纳金额：人民币壹万元整11履约担保：履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：人民币叁万元整12磋商响应文件正本壹份, 副本贰份13首次响应文件提交截止时间：2018年08月24日09:00整首次响应文件提交地点：河南腾飞工程造价咨询

10、有限公司济源分公司14供应商授权代表应根据财政部政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和竞争性磋商文件的要求分别以书面形式提交其行使相应代理权的“授权委托书”。（授权委托书格式内容详见第五部分第七项第3、4、5分项）15磋商小组的组建：磋商小组由采购人代表 1 人和评审专家2人共同组成，采购人代表不得担任评审委员会主要负责人。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。16评标方法及标准：综合评分法17结果公告：成交结果将在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上同时公告。第一章 总 则1、适用范围1.1 适用范围：本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的济源市承留镇

11、第二实验小学食堂托管项目采购。1.2 采购方式：本次采购采取竞争性磋商方式。2、定义及解释2.1“服务”系指参照合同规定供应商承担的济源市承留镇第二实验小学食堂经营权承包服务。2.1 采购人：济源市承留镇第二实验小学2.2 采购代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司2.3 响应人：系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的响应人。2.4 语言文字：竞争性磋商响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。2.5 计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.6 日期：指公历日。2.7

12、 磋商文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的纸质文件。3、保 证供应商应保证在磋商响应文件中所提交的资料和数据是真实的。4、磋商费用4.1 无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用，采购人或采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担上述费用。4.2在竞争性磋商采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。已经发售磋商文件或者已收取磋商保证金的，应当及时退还所收取的磋商文件费用，以及所收取的磋商保证金（无息）。4.3 中标供应商参照国家发展计划委员会（计价格【2002】1980号）、国

13、家发展改革委办公厅（发改办价格【2003】857号、国家发展改革委(发改价格)【2011】534号）及发改价格【2015】299号等文件的规定向采购代理机构交纳招标代理服务费。5、采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。第二章 磋商文件 6、磋商文件的构成磋商文件由下述部分组

14、成：（1）磋商公告（2）供应商须知（3）合同主要条款（4）服务内容及要求（5）磋商响应文件格式7、竞争性磋商文件的澄清与修改（1）响应人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在响应文件递交截止时间5日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。（2）竞争性磋商文件的澄清将以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的响应人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距响应人递交响应文件截止时间不足5日，并且澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长递交响应文件截止时间。（3

15、）响应人在收到澄清后，应在2日内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。（4）采购人可以以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的响应人。但如果修改竞争性磋商文件的时间距递交响应文件截止时间不足5天，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长递交响应文件截止时间。（5）响应人收到修改内容后，应在2日内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。第三章 首次响应文件的编制8、首次响应文件的编制8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商的所有往来函电均应使用简体中文。8.2 除磋商文件另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均需采用国家法定计量单位。8.3 磋商响应文

16、件的真实性供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。否则，其投标按响应无效处理。9、响应文件构成9.1 供应商编写的响应文件应包括下列部分：（1） 磋商函（2） （首次）报价一览表（3） 磋商保证金（4） 项目主要人员简历表（5） 服务方案（6） 服务承诺及企业制度（7） 资格、资信证明材料（8） 企业业绩证明材料（9） 评审标准涉及的其他相关资料及供应商认为应提供的其他文件 9.2 供应商应将响应文件装订成册，并编制响应文件目录。9.3 供应商应按照磋商文件的格式要求完整地填写磋商文件中的磋商函，详见“第五部分 磋商响应文件格式承诺函格式”。

17、9.4 供应商应在响应文件中的磋商响应报价表上标明本次磋商报价。9.5 本次磋商允许供应商有二次报价，最后一次报价为最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。9.6 磋商报价应以人民币为货币单位进行报价。9.7 供应商必须对招标范围内的全部服务内容进行投标，只投其中部分服务的响应文件视为无效。10、服务要求的响应10.1 供应商的服务承诺应不低于磋商文件中的实质性服务要求，否则按无效响应处理。10.2供应商应按照磋商文件的要求提供所投服务的相关质量证明材料。11、供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求,从而对磋商文件作出实质性的响应。如果没有按照磋商文件要求提交全

18、部响应文件或者资料,没有对磋商文件作出实质性响应,对其不利的风险和后果应当由供应商自行承担。12、磋商保证金12.1 供应商在首次响应文件提交截止时间前，应按“供应商须知前附表第10项”规定和“第五部分 磋商响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保证金，并作为其磋商响应文件的组成部分。12.2 供应商不按本章第12.1款要求提交保证金的，其磋商响应文件按无效响应处理。12.3 采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日

19、内退还。（无息）12.4 如供应商有下列情况之一，采购人有权取消其成交资格，并不予退还其磋商保证金：1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5）磋商文件规定的其他情形。12.5 采购人终止磋商的，应当及时退还所收取的磋商文件的费用，以及所收取的磋商保证金（无息）。12.6 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。采购人已收取磋商保证金的，应当自收到供应商书面撤回

20、通知后退还。13、磋商响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照不响应磋商文件实质性要求处理：（1） 未按照磋商文件要求缴纳磋商保证金的；（2） 未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（3） 不具备磋商文件中规定资格要求的；（4） 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。14、磋商有效期14.1 磋商有效期为首次磋商响应文件提交截止时间后60日历天。14.2 在特殊情况下，采购人（采购代理机构）可征求供应商同意延长磋商有效期，这种要求和答复均应以书面形式提交。同意延长磋商有效期的供应商的磋商保证金的有效期也应相应延长。供应商可以拒绝采购人（采购代理机构）的这种要求

21、，但其磋商保证金将予以退还。同意延长磋商有效期的供应商不需要也不允许修改其磋商响应文件。14.2.1供应商应提交磋商保证金并作为其响应文件的一部分。14.2.2磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因供应商的行为受到损害时，可根据第12.4款的规定供应商的磋商保证金不予退还。15、响应文件格式和签署（1）响应文件装订成册，并编制响应文件目录。（2）响应文件壹式叁份，其中正本壹份，副本贰份。如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如必须修改，修改处必须由供应商法人代表或其授权代表签字和盖章。（3）响应文件必须用不褪色的

22、墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字样。响应文件的正本和所有副本均需打印、装订（不得活页装订）。（4）供应商法定代表人、委托代理人应按磋商文件中所附的响应文件的格式签字盖章。未按照磋商文件提供的磋商响应文件的格式、要求制作磋商响应文件和签署盖章的，按无效响应处理。第四章 首次响应文件的提交16、 首次响应文件的密封和标记16.1供应商应将首次响应文件壹份正本和贰份副本分别密封在两个包封内，并在包封上标明“正本”、“副本”字样。 16.2 封套上须写明：项目名称：济源市承留镇第二实验小学食堂托管项目采 购 人：济源市承留镇第二实验小学采购代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司供应商名称：

23、（盖章）供应商地址： . 法定代表人： （签字或盖章）2018年08月24日9：00前不能启封。16.3 如果首次响应文件没有按第16.1款和第16.2款的规定加写标记及密封，采购人将不承担磋商响应文件提前启封的责任，对由此造成提前启封的响应文件将予以拒绝接收。17、首次磋商响应文件提交的截止时间及地点17.1 首次响应文件提交截止时间：2018年08月24日9:00。17.2 首次响应文件提交地点：河南腾飞工程造价咨询有限公司济源分公司（济源市沁园办事处东夫大街73号）。18、迟交的磋商响应文件在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。19、首次响应文件的修改与撤回

24、 19.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。19.2 补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。19.3 补充、修改、替代的内容为磋商响应文件的组成部分，应单独密封，密封处应加盖企业公章和法定代表人或其委托人印鉴（签字），并标明“补充”、“修改”、“替代”等字样。19.4 在磋商响应文件提交截止期与原磋商有效期或根据磋商办法第14.2款延长的磋商有效期终止日之前，供应商不能撤销磋商响应文件；否则，根据磋商文件第三章第12.4款的规定，该供应商的磋商保证金将不予退

25、还。19.5 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。第五章 竞争性磋商程序20、代理机构按磋商文件第四章规定的时间和地点组织竞争性磋商。21、开启首次响应文件程序（1）宣读磋商纪律；（2）宣布首次响应文件递交情况；（3）介绍供应商、采购人代表、监督人等有关领导；（4）介绍本次磋商采购项目概况；（5）检查响应文件密封状态；（6）开启首次响应文件情况；（7）供应商代表、监督人等有关人员签字确认。注：供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商活动，授权委托人应随身携带身份证原件（法定代表人参加的，应携带法定代表人身份证原件）。磋商时，磋商小组将核实参加

26、的供应商代表是否与法人授权委托书中的代表一致。未派授权委托人、或不能证明其授权委托人身份、或实际参加磋商代表与法人授权委托书中代表不一致的，磋商小组有权取消该供应商的磋商资格。22、组建磋商小组22.1 磋商小组是指依照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法律法规的规定组建的专门负责本次采购磋商工作的临时机构。22.2 根据本项目特点，磋商小组由采购人代表1人和评审专家2人共同组成，采购人代表不得担任评审委员会主要负责人。评审专家从政府部门相关评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。23、评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的

27、评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。24、首次响应文件的初审24.1 磋商响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。24.1.1资格性检查依据法律、法规和磋商问价的规定，对磋商响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。24.1.2符合性检查：依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。25、首次响应文件的澄清25.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义

28、不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。25.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按无效响应处理：（一）未按磋商文件要求提交投标保证金的；（二）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备磋商文件中规定资格要求的；（四）未响应磋商文件中的实质性要求的；（五）不符

29、合法律、法规规定的其他情形。26、与供应商分别进行磋商26.1 经磋商响应文件初审合格的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。26.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。26.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。27、供应商重新提交响应文件27.1 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

30、代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。27.2 磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商判结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。27.3 磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。27.4 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。27.5 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商

31、。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。28、评审方法和标准详见“第七章 评审方法和标准”。29、磋商评审纪律（1）磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给响应人或与响应人有关的单位或个人；（2）在磋商过程中，响应人不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；（3）磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。（4）响应人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与其他响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。（5）响应人不得相互串通响应或者与采

32、购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；响应人不得以任何方式干扰、影响评审工作。（6）磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用评审办法中没有规定的评审因素和标准进行评审。（7）与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活

33、动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。第六章 成交结果公告与采购合同签订30、推荐成交候选供应商30.1 谈磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.2 采购人或者采购代理机构不得通过对供应商进行考察等方式改变评审结果。30.3 除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机

34、构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。31、确定成交结果并公告 31.1 采购人书面授权磋商小组从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则直接确定成交供应商。31.2 采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将竞争性磋商文件同时公告。32、成交通知32.1 在发布成交结果公告的同时，采购代理机构应当向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应在接到通知后3个工作日内领取中标通知书，逾期不领取中标通知书的将视为放弃成交项目，按政府采购竞争性

35、磋商采购方式管理暂行办法（财库2014214号）第三十一条规定处理，且其所交的磋商保证金不予退还。32.2 采购人及采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因和退还响应文件。32.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。33、履约担保33.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和采购人提交履约担保，并作为合同条款的一项重要内容。33.2 成交供应商不能按本章第33.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交项目，其磋商保证金不予退还。34、签订采购合同 34.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采

36、购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。34.2 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。34.3 成交供应商拒绝与采购人签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。35、 询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。采

37、购人或采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。36、质疑和投诉36.1 供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。36.2 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。36.3 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。36.4 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证

38、明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。36.5 投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。37、保密参与竞争性磋商响应活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。38、本磋商文件最终解释权归采购人。- 51 -第7章 评审方法和标准资格性、符合性审查表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准供应商人名称与营业执照一致磋商函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字且加盖单位公章磋商响应文件格式符合第五部分“磋商响应文件格式”的要求2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“供应商须知

39、前附表”第7项规定其他要求符合“供应商须知前附表”第7项规定2.1.3响应性评审标准服务期限符合“供应商须知前附表”第4项规定磋商保证金符合“供应商须知前附表”第10项规定磋商有效期符合“供应商须知前附表”第8项规定权利义务符合第三部分“合同主要条款”规定服务内容及要求符合第四部分“服务内容及要求”规定以上各项，须携带原件备查，否则磋商小组将做不利于投标人的评审。（未通过资格审查和符合性审查的，不得继续参加磋商活动）一、评审方法本项目评审采用综合评分法，总分为100分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。经磋商

40、确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。二、评审标准2.1 初审初审的目的是剔除明显不符合磋商文件要求的供应商。包括形式、资格和响应性评审，详见附件资格性、符合性审查表。2.2 详细评审磋商小组根据以下评分标准对响应文件中的最后报价、服务、商务部分三个方面进行综合评定。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审因素评审内容评审标准

41、分 值分值构成报价部分：20分服务部分：42分商务部分：38分报价部分（20分）磋商报价该价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分（评标基准价/投标报价）×20%×100； 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。20服务部分（42分）服务方案1、运营管理机构的设置（3-6分）；2、运营期间资源配备计划（3-6分）； 3、运营管理方案（3-6分）；4、食品安全保障措施（3-6分）；5、食品保障经营计划书（经营思路、花色品种及定价、人员配制、服务承诺

42、等）（3-4分）6、移交方案（2-4分）。32服务承诺及企业制度企业制度健全，并能在项目实施中切实执行，由磋商小组在3-5分范围内打分。5经营理念特别是服务理念明确、符合学校实际；服务方案合理可行，服务意识有措施、有承诺。由磋商小组在3-5分范围内打分。5商务部分（38分）本项目相关从业人员项目经理：具有餐饮管理的相关职称，得4分，没有不得分。 (磋商时需提供相关证明材料原件，不提供者不得分)41、 厨师中级（含）以上职称的，每配备一名得1分，最多得2分；2、 技师（含）以上职称的，每配备一名得2分，最多得2分。3、 配备有营养师资格证的营养师的加2分，没有不得分。4、 其他持健康证上岗人员3

43、名以上的得2分，不足3名的不得分。（磋商时需提供相关证书原件，不提供者不得分。）8企业业绩2014年1月以来企业具有同类项目业绩合同，每提供一份得2.5分，最多得10分。（合同须在响应文件中提供复印件，磋商时携带原件，无原件者不得分）10企业荣誉1、 企业获得相关荣誉的得2分,没有不得分。2、 企业在经营期间，所托管的食堂获得相关部门给予的质量、安全、卫生等方面的证书每提供一份得2分，最多得4分，没有不得分。(磋商时提供荣誉证书原件，无原件者不得分)6在济源市内有分支机构及固定场所1、 企业所在地在济源市或济源市设有分支机构（以在济源市人民政府建设行政主管部门的备案证明和分支机构营业执照为准）

44、得4分；2、 在济源有固定的办公场所（提供办公租赁协议或产权证明或其他有效证件原件为准）得2分；提供不全者或不提供者为0分。6响应文件规范及响应程度根据磋商响应文件制作规范程度、编制内容完整性和编制水平在2-4分范围内酌情打分。4缺项的该项不得分。注：在磋商过程中将会要求供应商提供以上评审标准涉及的所有相关资料的原件备查。 第三部分 合同主要条款 （项目名称） 合同（以实际签订的采购合同为准）甲方（采购人）： 乙方（供应商）： 根据中华人民共和国合同法及其他有关法律、法规规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，订立如下合同:1、 甲方将济源市承留镇第二实验小学食堂固定资产（注：固定资产

45、清单另付）提供给乙方使用。2、 托管服务期限托管服务期限为 年，即自 年 月 日至 年 月 日止。3、 履约保证金成交供应商与采购人签订合同时，向其提交履约保证金叁万元，合同期满后，乙方将食堂的固定资产按清单如数完好、无偿交还给甲方后，甲方退还履约保证金。履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。四、甲方的权利和义务1、甲方按合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。2、甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。3、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育。4、甲方允许乙方在食堂内经营饮食、开水供应

46、。不得经营烟、酒、生活用品、食杂(面包、蛋糕除外)、文具、水果、冷饮。乙方不得在食堂内开设小卖部，否则视为违约。5、甲方保证在乙方托管期内不得在校内开设其它食堂。6、甲方应保证食堂的正常生产条件，如发生停水、停电等突发事件影响食堂开餐，甲方应做好师生的稳定工作，确保学校的安定，并采取得力措施，与水电供应部门协调，及时恢复水电供应。7、甲方负责对托管范围外基础设施如室外水电供应系统、排水排污设施等的维护维修，以保证食堂正常经营。8、学校成立管委会，通过各种方式对食堂进行评议，并提出整改意见，对整改期内仍不达标的，甲方有权给予必要的经济处罚。五、乙方的权利和义务1、乙方在托管经营期间实行独立核算、

47、自主经营、自负盈亏。2、乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。3、乙方在合法合理合约的前提下拥有经营自主权。但经营权不得以任何借口、任何形式暗自转让、分包，必须接受校派食堂专管员的监督指导。4、乙方在托管运营期间所发生的债权债务以及水电气等费用由乙方承担。若工商、税务等校外行政部门需要收取有关费用（含税费）由乙方自负。5、乙方必须遵守服务承诺，服从甲方统一领导，遵守国家有关法规，遵守校规校纪，不得以任何理由向室外延伸服务；不得在校园内对外服务。6、托管经营期间，乙方应以优质的服务、丰富的品种、低于市场的价格，保证食堂的正常运营，按时开餐。

48、乙方应注意伙食质量，保证甲方师生每餐食量，定期变换食谱，同时负责厨房范围的环境、设备、用具的卫生及管理工作。7、托管运营期间，乙方必须对甲方师生的饮食安全、乙方的生产安全、乙方的员工的人身安全、设备的运营安全及经营场所的消防安全等负责，若发生以上安全事故由乙方负全责。特别是对甲方的饮食安全必须立下责任状，向甲方作承诺，确保甲方师生饮食安全。若发生安全事故由乙方负全责。8、合同期内，乙方负责厨房设施的维护，保证食堂工作正常进行。乙方不得擅自改变房屋结构和设备位置，如乙方确因经营需要，需征得甲方同意。合同期满，甲方将组织人员对房屋设备进行验收检查，如果损坏，必须修复或予以赔偿。9、乙方为学校食堂卫

49、生、防火、治安第一责任人，须服从甲方保卫、后勤、门卫及上级有关部门的监督。乙方必须自行做好安全防盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由乙方自负。乙方聘用外来食堂工作人员，必须服从学校的有关管理规定进行统一管理。10、自添设备，自行解决。甲方在食堂托管之初配备基本运转设备，乙方有维护、维修的义务。维修费用由乙方承担。乙方在托管经营期间添置财产设备属乙方行为，添置费用自负(添置的容器须不锈钢制品或符合卫生要求的容器具)，托管期满后添置的设备除特殊约定外由乙方自行处理，甲方不负任何职责和义务。六、合同的变更、解除和终止1、若甲方有意终止合作关系，须提前15天通知乙方；乙方有意终止合作关

50、系，须提前50天通知甲方；2、合作期终止后，除可拆除的如空调、消毒柜、电视、音响及不影响装修的设备外，其余固定设施不可破坏性拆除，金额较大的可协商转让给下轮经营方。3、乙方必须在合同期满5天内无条件移交房屋有关设备。4、有以下情形的，甲方有权解除合同：（1）发生食品安全事故，造成极坏社会影响的；（2）连续三次调查中，师生对饭菜满意度达不到80%以上的。七、违约责任1、合同签订时，乙方需向甲方交履约保证金叁万元，甲方向乙方提供现有固定资产清单。合同期满后，乙方将所有固定资产按清单完好无偿移交给甲方后，甲方退还履约保证金。除自然损耗外，如有损坏或丢失，乙方应负责修复或赔偿。2、乙方若中途停止营业，

51、所交纳风险抵押金作为乙方不正常营业给甲方造成损失的补偿，不予退还。3、甲方有权对乙方的安全卫生管理进行监管，如甲方认为乙方的管理存在安全卫生隐患等问题，乙方应按甲方要求进行限期整改，如乙方在规定限期内仍未整改，甲方有权单方解除承包合同并扣除履约保证金。4、乙方在合同期内不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为乙方违约，甲方有权终止合同，无条件收回食堂的所有财产，且履约保证金不予退还。5、本合同生效后，双方应严格履行，任何一方都不得无故提前解除本合同，否则，应按如下方式承担违约责任：甲方如单方解除本合同，全额退还乙方交纳的履约保证金；乙方如单方解除本合，甲方有权没收其履

52、约保证金并无偿收回食堂的固定资产，乙方不得向甲方要求任何补偿。6、乙方人员持有效健康证上岗，上岗人员必须每年体检一次，合格后方可上岗。乙方逾期无法办理餐饮服务许可证及从业人员健康证，甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备上述两证而被相关部门处罚，乙方应负赔偿责任。八、附 则1、未经另一方同意任何一方不得向第三方透漏本合同内容及对方的商业信息。2、本合同未尽事宜，双方可根据国家有关法律、法规的规定，共同协商做出补充合同，补充合同作为本合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。3、本合同自甲、乙双方法定代表人或授权代表人签字，并经双方加盖单位公章之日起生效。4、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方

53、（盖章）： 乙方（盖章）： 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：单位地址： 单位地址： 邮政编码： 邮政编码：联系电话： 联系电话：传 真： 传 真：签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日签约地点： 签约地点：第四部分 服务内容及要求一、项目概况及采购需求济源市承留镇第二实验小学，位于承留镇南姚河东村，学校占地面积8668平方米,1999年8月建成招生，学校现有6个教学班，3个幼儿班，在校学生280余人，在校教职工19人，目前中午就餐学生有120余人。为加强学校食堂安全、卫生管理，更好地为教育服务，拟将济源市承留镇第二实验小学食堂托管给具有相应资格的合格供应商进行经营。二、服务内容供应商提供济源市承留镇第二实验小学食堂提供经营权托管服务。三、服务要