变电管理所承包商施工安全管控手册

1、变电管理一所承包商施工安全管控手册（II级风险）项目名称： 110kV正吉线8#10#线路迁改工程项目负责人：承包商：深圳市鹏能投资控股有限公司监理单位：工作负责人：变电管理一所2017年12月1日变电管理一所承包商施工安全管控手册承包商施工安全管控手册使用说明按照一个项目一本手册的原则，利用变电管理一所承包商施工管控手册（以 下简称“手册”全程跟踪项目实施过程管控信息，并为我所开展承包商安全表现评 价提供数据支持。“手册”填写职责划分1 .施工方案审查记录对于我所实施的技改、修理项目，由项目实施专业部项目负责人负责填写； 对于基建扩建或者改造项目，由安生与资产部分管基建专责负责填写。对于用户

2、 工程，此栏由交安生与资产部安全监察专责填写。2 .进场前安全知识考核情况记录若为我所实施的技改、修理项目，则由项目实施专业部项目负责人负责填写； 若为用户工程，则由巡维中心安全员负责填写；若为其他部门实施的项目，则由巡 维中心工作许可人负责填写。3 .施工现场安全检查记录根据公司施工现场检查、督查要求，我所各级各级管理人员、三级安全网人 员、项目负责人和运行人员负及其他项目实施部门管理人员在开展现场检查、督 查工作后，应将检查、督查表单填写完毕后留一份给工作负责人，并夹在本手 册内保存。4 .施工安全交底记录：由承包商现场工作负责人填写工作间断复工安全交底 记录。5 .安全督查整改通知单当我

3、所中层干部、各级管理人员、三级安全网人员、项目负责人和运行值班 人员在进行安全检查时，发现承包商发生严重违章需进行处罚时，由我所现场检 查人员负责填写。“手册”的启用、流转与保存“手册”在承包商办理施工方案审查手续根据不同施工性质，由我所项目负责 人、安生与资产部分管基建专责或者巡维中心安全员负责向承包商发放并启用， 在办理工作票时与工作负责人所持工作票一起流转，工作结束后交巡维中心，巡 维中心在一周内将“手册”交部门相应的项目负责人，项目负责人一周内交安生分部 安全监督保存。承包商安全表现评价要求为了做到对承包商安全表现评价以事实为依据，体现公平、公正、公开原则， 由项目负责人根据“手册”中

4、的相关记录，在一周内对承包商承建项目进行安全表现 评价，填写“手册”中的承包商安全表现评价表，并将“手册”交安生与资产部安全监 察专责审核并留存。第40页二施工方案审查记录（由项目负责人或者安生与资产部分管基建专责、安全监察专责填写）1、施工方案中对以下“六个方面”内容的体现工程的风险分析及对应的控制措施；施工的组织、安全和技术措施；人、材料、机具和图纸等资源安排；施工进度安排（如需用到特种设备，需注明计划使用时间）施工过程的安全、质量控制要求及对应的自检标准；施工过程可能事故/事件的应急处理程序等六大要素。2、作业指导书是否符合要求。第1次：合格不合格口 审查负责人： 审查日期:第2次：合格

5、不合格口 审查负责人： 审查日期:第3次：合格不合格口 审查负责人：审查日期:2、工作负责人、工作班成员对施工方案的熟悉程度第1次：合格不合格口 审查负责人： 审查日期:第2次：合格不合格口 审查负责人： 审查日期:第3次：合格不合格口 审查负责人：审查日期:3、简要说明（简要填写每次审核及终审意见）备注：1、施工方案如未体现“六个方面”中任一要素，均视为不合格施工方案，需补充完善并重新报审；对两次审查不合格的施工方案，部门项目负责人将此情况报部门领导，由部门领导约谈该项目承包商安全生产第f任人；2、工作负责人如对施工方某八个方圆中的两个及以上要素不熟悉，审查应/、于通过；3、作业指导书不符合

6、要求，审查应小于通过。审查负责人工作负责人审核通过日期二、进场前安全知识考核情况记录说明：若为我所实施项目，则由部门项目负责人填写；若为用户工程，则由 巡维中心安全区代表负责填写；若为其他部门实施的项目，则由巡维中心工作许可 人填写。核实现场工作负责人及工作班成员是否已参加进场前安全知识考核并合格是（）否（）考试组织者（签名）：说明：当项目属于我所实施的项目和用户工程时，才需填写此项，其他部门实施 的项目不需填写此项。参加安全知识考试人员名单及成绩：见工作负责人处存档的现场施工作业人员进场前安全知识考核成绩登记表。备注：1、现场工作负责人及工作班成员已经参加进场前安全进场前安全知识考核，并考试

7、合格（分数不低于90分）；2、工作中如需新增工作班成员，新增人员也必须参加进场前安全进场前安全知识考核，并考试合格。三、施工现场安全检查、督查记录根据公司施工现场检查、督查要求，我所各级各级管理人员、三级安全网人员、项目负责人和运行人员负及其他项目实施部门管理人员在开展现场检查、督查工作后，应将检查、督查表单填写完毕后留一份给工作负责人，并夹在本“手册”内保存，工作负责承担保管责任，不得丢失！四、施工现场安全监理记录（现场监理人员负责填写）现场监理人员日期月日1、工作负贝人女王交底情况合格/、合格2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格口 不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口不合格口

8、4、作业人员个人防护用品使用情况合格口不合格口5、现场使用的施工机具是否符合安全要求符合口不符合口5、现场文明施工合格/、合格6、简要说明备注：现场安全监理应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字备注：现场安全监理应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字现场监理人员日期月日1、工作负责人安全交底情况合格口不合格口2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格口不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口不合格口4、作业人员个人防护用品使用情况合格口不合格口

9、5、现场使用的施工机具是否符合安全要求符合口不符合口5、现场文明施工合格口不合格口6、简要说明备注：现场安全监理应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字现场监理人员日期 月 日1、工作负责人安全交底情况合格口不合格口2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格口 不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口 不合格口4、作业人员个人防护用品使用情况合格口不合格口5、现场使用的施工机具是否符合安全要求符合口不符合口5、现场文明施工合格口不合格口6、简要说明备注：现场安全监理应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相

10、关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字现场监理人员日期月日1、工作负贝人女王交底情况合格/、合格2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格口 不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口不合格口4、作业人员个人防护用品使用情况合格口不合格口5、现场使用的施工机具是否符合安全要求符合口不符合口5、现场文明施工合格/、合格6、简要说明备注：现场安全监理应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字说明：若施工时限长导致此表不够填写时，可以在填写在 P15、P16空白页五、施工现场安全督查记录（承包商安全管理人员负

11、责填写）承包商安全管理人员时 间 月 日1、工作负责人安全交底情况合格口不合格口2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格口不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口不合格口4、监理到位检查情况合格口 不合格口5、工器具及防护用品使用情况合格口不合格口6、场使用的施工机具是否符合安全要求符合口 不符合口7、现场文明施工合格口 不合格口8、简要说明备注：承包商安全管理人员应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字承包商安全管理人员时 间 月 日1、工作负责人安全交底情况合格口不合格口2、工作班成员熟悉现场安全技术措施情况合格

12、口不合格口3、承建单位安全员检查到位情况合格口不合格口4、监理到位检查情况合格口 不合格口5、工器具及防护用品使用情况合格口不合格口6、场使用的施工机具是否符合安全要求符合口 不符合口7、现场文明施工 合格口 不合格口8、简要说明备注：承包商安全管理人员应结合深圳供电局有限公司安全生产违章处罚标准（承包商相关部分）对现场进行安全督查，并进行简要记录。工作负责人签字说明：若施工时限长导致此表不够填写时，可以在填写在 P15、P16空白页六、施工安全交底记录（现场工作负责人填写）日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月

13、_日交底时间时 分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作班工作负责人成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月一日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时 分交底原因工作间断复工口

14、增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容

15、工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底

16、原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作

17、负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月日交底时间时分交底原因工作间断复工口增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日

18、交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员日 期月_日交底时间时分交底原因工作间断复工口 增加工作班成员口临时指定工作负责人口交底内容工作负责人工作班成员说明：若施工时限长导致此表不够填写时，可以在填写在P15、P16空白页。七、安全督查整改通知单深圳供电局有限公司变电管理一所安全督查整改通知单（第一联）编号:我所人。执行安全督查t对 （单位）地地点和作业任务）工作时，发现存在的违章情况（违章代码），现场工作负责人为 。已责令其立即整改，并已发出违章通知单。请督查人员在发出本通知单24小时内，将本通知单内容通过OAK系统发部门安全监督管

19、理工程师，并于每月3日前将上月发出的安全督查整改通知单（A联）交我所安生分部存档。深圳供电局变电管理一所（盖章）被通知单位督查人签收人联系电话发出日期年 月日签收日期年 月日第一联 深圳供电局有限公司变电管理一所深圳供电局有限公司变电管理一所安全督查整改通知单（第二联）被通知单位：经检查， （单位）在 地地点和作业任务）存在的违章情况（违章代码 ）,现场工作负责人为。我所给予严正警告，责令现场工作负责人立即整改。依据变电管理一所承包商安全管控办法，本次违章情况将纳入承包商工作负责人管理要求进行考核。请在收到违章通知单 3天内，完成贵单位安全教育学习，由安全生产联系人将学习和整改情况以书面形式（

20、需加盖单位公章）提交变电管理一所安全监督管理工程师。深圳供电局变电管理一所（盖章）被通知单位督查人联系电话签收人发出日期年月.日签收日期年月日编号:第二联被通知单位八、深圳供电局有限公司 安全生产违章 处罚标准（承包商部分）注：标注的均为违反“十个规定动作”的行为代码违章现象（行为）扣分1恶性违章行为1.1无工作票工作（按南方电网电气工作票技术规范规定应办工作票而不办工作票）。121.2签发工作票有原则性错误（或签发空白工作票和代签、冒签工作票）的及执行有原则性错误工作票。121.3执行未经审核或有严重错误的操作票。121.4违章指挥、强令或安排工人违章作业。121.5邻近带电设备作业，危险性

21、较大而未设专人监护的行为。91.6应设监护而无人监护或监护人没有对被监护人实行不间断监护（包括工作负责人无故擅离现场）。91.7工作票已结束，工作地点的接地线已拆除，重新回到该线路、设备上工作或清理遗留物。91.8登杆和高处作业（指离地面 2米及以上）不使用合格登杆工具，在杆（塔）上高处作业或在没有 脚手架及在没有栏杆的脚手架上高度超过1.5米处工作，不使用符合要求的安全带，不按要求系好安全带。91.9工作人员擅自扩大工作范围或验电、接地安全措施未完成擅自开工。91.10未经许可误入带电间隔（指高压部分）。91.11可能造成严重后果的误触动、误接线、误整定、误操作、调度误发令等。91.12立杆

22、、撤杆在未米取防倒、防断杆有效措施前，冒险登杆作业。91.13不按规定使用作业指导书或安排冰，工作许可未按相关规定、制度进行审核就让进场作业62不认真执行“两票”制度的行为2.1填写工作票中的安全组织、技术措施不完善，签发工作票不认真把关，或不认真履行工作票手续， 使工作票流于形式。42.2工作票要求布置的安全措施未完全实施即开工。42.3工作负责人工作前未宣读工作票，未对全体工作人员进行安全技术交底。42.4在部分停电时，安全措施并非完全可靠，人员不是集中在一个工作地点，有可能误碰导电部分的情 况下，工作负责人（监护人）参加工作。42.5工作负责人（监护人）不认真履行监护职责，离开工作现场时

23、未指定合资格的代理人。32.6工作班成员在未按规定办理完许可开工手续前，即进入工作现场；未得到工作负责人开始工作的命令即到设备上工作。工作班成员未撤离工作现场甚至还在工作，就提前办理工作终结手续者。32.7不按工作票要求擅自改变登杆杆号。32.8擅自更改工作票内容和项目。42.9实际工作人员与工作票填写人员不符，或H作中途临时换人时，未按规定在工作票中注明或所换人员不熟悉工作内容和工作范围。32.10未按规定对外来施工单位办理工作票时实行“双签发”制。42.11未按规定使用二次设备及回路工作安全技术措施单。42.12应进仃施工女全技术交底们未进仃（未按规7E办理女全技术交底单）。42.13未按

24、规定使用线路分组派工单。32.14工作票执行不规范。33可造成触电的违章行为3.1移动式、手持式电动工具无做好保护接地或保护接零。2代码违章现象（行为）扣分3.2不使用插头而直接用导线插入插座或挂在刀闸上供电。33.3直接使用220V电源的灯泡作为安全电压行灯照明。33.4使用破损的插头、插座、电源线、电源箱；断开的电源线头没有用绝缘胶布包扎。33.5乱拉乱接临时施工电源或未按规定安装漏电保护开关或使用金属丝代替保险丝或使用不符合规定 的临时电源线。33.6高压场所不穿绝缘鞋；低压带电工作不穿绝缘鞋、不使用有绝缘手柄的工具。33.7施工导线交叉跨越运行中的低压导线时，未米取防止磨破低压导线绝缘

25、外皮的措施。43.8有标色的双（多）回路线路在部分回路停电作业时，工作人员不戴袖标或与作业回路标色不一致。33.9擅自移动、跨（穿）越安全设施。33.10与运行线路向杆架设导、地线时，或穿越、跨越带电运行线路，未米用可靠的防触电措施，33.11高压试验时不临时装设围栏、挂标示牌，加压过程无专人监护，高压试验加压过程中未设人监护 和呼唱，高压试验结束时，未拆除自装的接地短路线，未对被试设备进行检查，遗留有工具等杂物 在被试设备上。33.12电容器停电检修、维护工作前，未将电容器逐个多次放电并接地，即进行工作。33.13在运行设备区域上进行梯上作业无使用绝缘梯。23.14临近高压带电设备，米用钢卷

26、尺量度距离。23.15带电作业工作未组织现场勘察或无现场勘察记录，带电作业未设监护人或一个监护人监护多个作业点。44高处作业的违章行为4.1在杆（塔）作业时，不正确使用双保险安全带，未按要求在安全带保险绳加防坠器或差速器。44.2未采取任何防护措施，站在简易棚架上作业。44.3在撤杆时，未对杆根、杆基情况进行检查，即上杆拆除杆上导线，或采用突然剪线做法松线。44.4使用梯子前未检查梯子牢固情况，梯子无防滑措施，应扶梯时没有人扶梯，梯子与地面的倾斜角过 大或过小（一般 60 左右）。34.5在高空作业中或站立在梯子高处米用抛掷传递工具、材料等。34.6作业中使用不符合安全要求（如破损严重）的绳子

27、。35物体打击违章行为5.1吊车起吊物件时，工作人员在吊件或吊臂下逗留、彳了走。35.2使用砂轮研磨物件时，米用砂轮两侧猛力研磨或工作人员站在砂轮转向内侧。25.3使用钻床、电钻、冲击钻时戴手套操作。25.4使用机动绞磨起吊、牵引过程，工作人员在受力钢丝绳的上卜.方、内角侧和起吊物卜面逗留或通过。25.5搬运、起吊重大物件无统一指挥、统一信号。35.6起吊作业范围没有防止外人通行的围闭设施。35.7戴手套使用大锤或手锤，锤头未加楔。25.8坑、沟、孔洞没有盖板或防止外人通行的围栏、警示标志。26可造成火灾事故的违章行为6.1不执行动火工作制度、不使用动火工作票，在生产、办公、生活区域随意动火，

28、在禁烟区吸烟。36.2氧气瓶、乙快瓶放置相距不足8米、距明火不足10米、无垂直放置。26.3消防器材配备不足够，管理不严，灭火器过期不及时更换或压力不足未及时补充。26.4动火作业未按动火工作票要求放置灭火器或作业后现场遗留火种。36.5挪用、违规使用生产场地消防器材，破坏生产场地消防器材。37其他违章行为代码违章现象（行为）扣分7.1在安全作业环境很差时，仍冒险作业。37.2施工前未对安全工器具、施工机具进行检查。17.3不按操作顺序操作、违反规定使用万能钥匙解除防误闭锁，不按规定使用高压室的钥匙。37.4未经安全教育，未进行技术培训，安规考试不合格参加生产作业。47.5不核对整定方案或通知

29、单便进行继电保护试验。37.6施工方案未经项目管理部门审核就安排施工，施工方案“三措”与现场实际不符。27.7不按已批准的施工方某施工或未对承包方的资质审查就安排施工。47.8特殊和重要的施工无施工方案施工（指复杂的停电、多班组、新型号设备、施工环境复杂、施工工 期长、特别任务或季节等）。47.9施工前未办理施工合同、安全协议，或施工期超出合同、协议期。47.10未按规定进行安全用品的检查和试验；未按规定定期进行主要起重工器具的检查和试验。27.11让1你时工、民工、油漆工等自由出入电气作业场所，未按有关规定履行手续，且无人监护。27.12无有效特种作业操作证操作特种设备。37.13发生事故，未按事故报告制度及时上报。未按要求填写并上交事故书面报告。37.14现场无施工图纸和方案凭记忆在二次回路上工作。37.15在易燃、易爆、明火、高压等生产现场未按规定穿着纯棉工作服。17.16应戴安全帽而未戴或不正确佩戴安全帽或安全帽不符合安全要求。17.17进入SF6配电装置室前不按规定进行通风，对SR设备进行解体检修时工作人员未穿防护服，戴防毒面具，单人对 SF6设备进行检修工作47.18无正当理由而不服从安全监督人员纠正错误行为37.19作业中未按规定使用作业表单。九、深圳供电局有