大型设计企业实行EPC工程总承包项目管理的思考

1、第46卷第4期 2014年第4期 煤炭工程COAL ENGINEERINGV01.46,No.4 No.4,2014doi:10.11799/ce201404048大型设计企业实行EPC工程总承包项目管理的思考任文娟(中煤科工集团武汉设计研究院,湖北武汉430064摘要:在市场竞争-3中,大型设计企业逐步实行EPC工程总承包是调整经营结构,增强 综合实力,向国际工程公司转变的有效途径。文章分析了大型设计企业开展EPC工程总承包的 内外动力,并提出了对设计企业开拓EPC工程总承包市场需解决理性项目参与和追求利益最大 化之间的平衡、传统重技术轻管理业务模式对现代EPC工程总承包管理发展的瓶颈制约、

2、项目 经理负责制异化与理性回归之间矛盾等问题的思考。关键词:EPC项目总承包;设计企业;国际工程公司;可持续发展中图分类号:TD一05文献标识码:B 文章编号:16710959(201404-0142-03 Consideration on Project Management of EPC Implementedby Large Design EnterpriseREN Wenjuan(Wuhan Design and Research Institute,China Coal Technology and Engineering Group,Wuhan 430064,ChinaAbstra

3、ct:In the market competition,EPC steadily implemented by a large design enterprise became an effective access to adjust the business structure,to enhance the comprehensive strength and to turn to an international engineering company. The paper analyzed the internal and external driving force of the

4、large design enterprise to conduct the EPC and provided the balance between the rational project participation and the seeking profit ma】【imum,the bottleneck restrictions of the traditional high attention technology and less attention management business mode to the modern EPC management development

5、,the contradiction between the project manager responsible system dissimilation and rational regression,andotherproblem consideration to be solvedby the design enterprise to develop theEPC market.Keywords:EPC;design enterprise;international engineering company;sustainable development“十二五”乃至今后相当长的一段时

6、间,我国经济将 进入一个以转变经济发展方式为主体,以调整产业结构为 主攻方向的发展新阶段,设计企业作为技术密集型、智力 密集型的生产型服务业,在工程建设领域落实可续发展观 以及实施国家产业政策方面,发挥着重要的主导和引领作 用,新的形势和要求对设计企业拓展业务和增强综合实力 提供了强大的动力。大型设计企业积极推行EPC工程总承 包项目,是调整经营结构,提高工程建设综合管理水平, 加快与国际工程承包和管理方式接轨,提高企业市场竞争 力的有效途径。1。1设计企业开拓EPC工程总承包市场的内外动力 EPC(Engineering、Procurement、Construction工程总承 包项目模式是

7、现代工程项目管理的主流,体现了建设工程 管理模式和设计的完美结合,运用这种模式不仅能缩短工 期,而且能降低投资提高效益。诸多企业广泛采用EPC管 理模式,主要是依赖称职的专业分包商和标准化的程序控 制获得了极大成功。在激烈的市场竞争和设计企业体制改 革的过程中,大型设计企业要想占领市场可持续发展,向 EPC工程总承包方式的国际化的工程公司转变是一个必然 的发展的趋势。1999年国家建设部提出了关于推进大型工程设计单 位创建国际型工程公司指导意见,从此,作为工程建设领收稿日期:2013-0320作者简介:任文娟(1983一,女,陕西宝鸡人,硕士研究生,主要从事生产计划管理,Email:wenju

8、an330 163.corno引用格式:任文娟.大型设计企业实行EPC工程总承包项目管理的思考J.煤炭工程,2014,46(4:142144. 1422014年第4期 煤炭工程域主导力量的国有大型设计企业,陆续拓展EPC工程总承 包项目,并取得了有目共睹的成绩。近年来,国家又陆续 出台了鼓励高新技术企业和智力型服务业发展,为设计企 业拓展服务业务提供了良好的政策保证和支持环境。随着 国家节能减排和环境保护要求的提高,设计企业占领EPC 工程总承包市场又多了有利筹码,因为设计企业最清楚项 目的建设理念,更熟悉市场的材料和设备的性能和价格, 特别是对新设备、新材料最具敏感度和发言权,不仅可以 采用

9、新技术、新材料、新设备不断优化设计方案,而且可 以项目提高科技含量,在降低投资成本的同时满足了项目 建设的社会效益。在日趋激烈的设计市场竞争中,受设计收费的限制, 有限的设计市场这块蛋糕对设计企业而言利润空间越来越 小。当前的设计企业特别是计划经济体制下成立的国有大 型设计企业主要业务仍然以设计为主,支撑生产业务发展 与满足市场竞争需要之间的矛盾在一定程度上制约了设计 企业生产力的发展。如果大型设计企业只从事设计业务, 仅靠收取设计费用,很难维持企业的可持续发展,甚至会 影响企业的生存。借鉴国际经验和国内成功案例,专业设 计企业向国际工程公司的方向发展是设计市场竞争到一定 阶段的必然趋势,是解

10、决设计企业生产发展和市场竞争这 一主要矛盾的根本选择。因此,设计企业为了生存和发展, 应当抓住当前的主要矛盾,积极面对行业发展形势,在总 结经验的基础上,主动参与到行业内建设工程总承包的市 场竞争当中,在不断探索和完善总承包机制的基础上提高 市场占有率,加快与国际工程总承包方式接轨的步伐。 1.2大型设计企业开拓工程总承包市场的内在动力 1设计企业作为技术密集型、智力密集型的生产型服 务业,增加了EPC工程总承包项目过程的附加值。一方面, 近年来国家加强了对生态环境的保护和资源的合理利用, 而设计企业在新材料、新技术、新设备的应用和大力推行 方面具有独特地优势,创新节能减排方案设计水平的不断

11、提高,符合行业政策的变化,就工程项目整个过程来看, 设计企业开拓EPC总承包项目,从设计阶段就可以实现社 会效益最大化。另一方面,我国大多数设计企业特别是国 有大型设计企业,都有着悠久的历史,从人才来源、结构、 培养及规范化的作业程序管理和经营方面都有着完备且不 断层体系,设计企业作为技术密集型、智力密集型的生产 型服务业,从传统的设计服务业务扩展到EPC工程总承包 项目,可以为业主方提供强大且系统的技术支持和专业服 务。因此,大型设计企业积极拓展EPC工程总承包项目市 场,不仅能为整个工程项目从源头节约投资成本提高市场 回报率,更能从技术服务和智力服务层面增加EPC工程总 承包项目过程的附加

12、值。2追求各方利益最优化为大型设计院开展EPC工程 总承包提供了市场依据。现代化的工程建设项目是一项庞 大的系统工程,如果施工方EPC总承包项目,只能提供发 挥很有限的施工技术优势的空间;就投资方的业主而言, 最终关心的是所建项目应满足其功能和使用要求,并且投 资最低,业主不可能同时拥有工程建设项目所需各专业的 工程技术专家,也不可能对工程建设项目的每一个环节实 施监控;设计企业EPC总承包项目,不仅能够通过把握设 计优化机会以及EPC的一体化过程降低整个工程的建造成 本并保证建设产品的质量,而且可以依靠其设计优势,就 实现工程建设项目采购的最合理化,保证成本可控性和目 标的可达性。因此,保证

13、EPC工程总承包主体追求社会效 益和经济效益的最优化,这为大型设计单位开展工程建设 项目总承包提供了市场依据,不仅能够从设计工艺的源头 上降低整个工程的建造成本,也能全过程对其质量安全监 控和负责,避免后期工程建设中各方责任的推诿。2设计企业开拓EPC工程总承包市场需解决的问题2.1理性的项目参与和追求利益最大化之间的平 衡作为设计企业,拓展业务市场,追求企业利益,是企 业发展的最终目标之一,如果不顾及自身的优势和劣势, 盲目的参与EPC项目,不仅会造成巨大的财力和人力资源 成本损失,而且会对企业的市场口碑和荣誉造成极大的负 面影响,特别是大型设计企业。因此,如何理性的项目参 与对实现企业利益

14、有着至关重要的作用。一方面,要慎重参与EPC竞标。合同是对签约双方具 有法律约束的严肃性文件。对于设计企业而言,在决定是 否参与竞标前,必须仔细调研项目的特点和要求,认真评 估业主的财务能力和竞争对手的实力,认真识别项目潜在 的风险,并从企业实力出发做出理智的判断。如果没有足 够的综合实力或者竞标条件不成熟,一味地追求EPC的项 目参与,即便中标得到EPC工程总承包项目合同,也可能 很难完成项目的建设,给企业带来不可预知的经济负担和 风险。另一方面,要合理把握合同条款,动态管理提高风险 管理意识。EPC工程总承包是一个复杂且一体化的过程。 会面对各式各样的突发情况,如果企业缺少动态管理体系 和

15、风险管理意识,那么很可能使企业陷入不堪设想的困境。 一旦中标,在项目实施过程中就应该提高风险管理意识。 当内外因素发生变化时,在费用、时间允许的情况下,就 应该合理把握合同条款,对项目进行动态管理实现风险的 规避和转移,不断提高企业的抗风险能力。2.2传统重技术轻管理业务模式对EPC工程总承 包项目拓展的瓶颈制约计划经济体制下建立的大型设计企业是基于直线职能 制和事业部制构建的传统生产组织体系。传统的管理模式 是以专业设计任务为中心,多数情况下过分强调专业分工, 反而使项目任务被各专业分解得支离破碎,造成专业之间 143煤炭工程2014年第4期的协调和衔接困难,从而降低了整个工作流程的效率,项

16、 目周期较长。一方面,传统设计企业传统的组织框架和管 理体系未必适应EPC项目管理的要求;另一方面,传统设 计企业人力资源结构导致在EPC工程总承包业务中缺少具 有相应的项目管理经验的人才。这种重技术轻管理的业务 模式在一定程度上制约了企业生产力的发展,严重时将会 出现设计技术部、采购管理部和项目管理部运行的融通脱 节,导致工程进度与成本控制、质量管理等失控,成为企 业拓展EPC工程总承包的瓶颈。因此,将“国际工程公 司”作为设计企业长远发展的战略目标,积极探索转型过 程中生产体系运行方式并建立最佳生产组织形式和人才培 养体系以适应EPC工程总承包是对大型设计企业的可持续 发展和队伍稳定的严峻

17、考验。2.3项目经理负责制异化与理性回归之间矛盾的协调大多数大型设计企业在转型过程中都尝试推行设计项目经理负责制。所谓项目经理负责制,是指工程项目在实 施过程中,以项目经理为中心对工程项目进行全面管理并 承担责任的领导管理体制。项目经理是质量、安全、进度、 成本管理和全过程执行的总负责人。然而很多企业在项目经理负责制的实施过程中避免不了遇到困境。第一,项目经理受专业设计部门和采购部门的制约,使得项目经理负 责制异化为项目经理管理制,项目经理只负责现场施工的 管理,缺少对设计、采购、施工等环节的发言权和决策权, 甚至向设计部门借调现场技术服务人员和管理协助人员, 或者是向采购部门申诉设备质量问题

18、都成了困难,不利于 项目的顺畅进行。第二,项目经理决策权和实施权的扩大, 使得项目经理负责制异化为项目经理承包制,项目经理在EPC各个环节极权和失控,必将增加企业的法律风险、责任风险和财务成本控制的风险。因此,如何把握项目经理 负责制理性回归到本质,发挥制度自身的优势,对专业设 计企业顺利过渡EPC工程总承包业务极其重要,对企业的 市场适应能力和财务风险控制能力是一项巨大的挑战。3结语在当前国家经济发展方式转变的背景下,大型设计企 业开展EPC总承包项目,是解决设计企业可持续发展和市 场激烈竞争这一主要矛盾的根本选择,也是设计企业向国 际工程公司转变的必然选择。传统的以设计服务为主业务 的大型

19、设计企业在向国际工程公司转型的过程中,只有不 断提高自身的EPC工程总承包项目业务能力和管理水平, 才能立足市场,实现企业的可持续发展。 参考文献:1王伍仁.EPC工程式总承包管理(2008版M.北京:中国建筑工业出版社,2008.2白思俊.现代项目管理(升级版M.北京:机械工业出 版社,2010.3王进.浅谈设计企业开展工程总承包J.长江铁道学 院学报(社会科学版,2010,11(2:186188.4王德元.国际电站EPC项目投标过程管理研究M.工程 管理学报。2012,26(4:9397.5王立昌.EPC总承包项目合同的风险分析J.中国石油 和化工标准与质量,2012(10上:248,272.6孙仲武.基于项Et经理负责制下工程管理问题研究J. 价值工程,2012,31(22:6263.7张再良,周旭荣,郭胜军,等.国际EPC项目的风险识别 与风险防范策略J.石油工程建设,2010,36(5:7578.(责任编辑郭继圣参考文献:7Otsu N.Athreshold seleetionmethod fromgraylevel histo1祁隽燕,彦海峰,谭超,等.基于LabVIEW的胶带撕裂gramsJIEEE 7Ih“8”i。“8。“sy8。“,M“,“dcyber。机器视觉检测系统研究J.煤炭工程,2009(9:123一8李neties