教育管理学试题1

1、教育管理学题库一、填空题1、 教育管理学的学科性质应用性、社会性、权变性、 双向多元性。2、教育管理学是研究教育管理现象，揭示教育管理 规律，阐述教育管理理论的一门学科。3、影响教育管理的因素可分为两大类，一类是系统 性因素，一类是随机性因素。4、 教育管理学的双向多元性是指其纵向连贯性和横_ 向交叉性。5、教育管理现象的存在是教育管理学产生的直接基 础。6、教育史上最早的一教育专著学记记载了教育 管理的有关内容。7、泰罗于1911年发表了科学管理原理一书，被人们称为“科学管理之父”。8、行政就是国家对社会生活各个领域进行的管理活动。9、教育行政的功能在于保证教育活动领域内的活 动具有目标一致

2、的方向，使与教育有关的每个组织 和个人的活动相互配合和协调。10、教育行政功能的实现必须依赖于建立一个职_权划分合理、整体运转有序、行政沟通良好的科学 化的行政管理系统。11、西方教育管理学的发展大致分为三个时期： 教育管理思想的萌芽时期、教育管理理论的奠基时 期、教育管理学的建立与发展时期。12、西方教育管理学最初只是管理科学特别是企业管理理论发展的伴随物。13、19世纪后半叶教育管理的发展是沿着行政管理 和经营管理两个方向向前发展的。14、教育管理理论的奠基时期，其发展表现为三个阶段：教育管理“行政理论”的发展阶段、教育管 理“效率理论”的发展阶段、教育管理“人际关系理论”的发展阶段。15

3、、 德国著名行政学家施泰因1884年发表了七卷集 行政学，明确得 出国家应当通过立法的方式对公共事务的教育进行干预，以保证国民有平等的受教 育的权力。16、 美国教育家达顿和斯内登1908年发表了美国 公共教育管理一书，把以提高生产效率为中心的标准化管理学说引入教育管理。17、美国学者阿博特是最早提出学校组织科层化的 教育管理专家之一。18、 美国心理学家梅奥于1933年发表了工业文明 的人性问题：全面系统地论述了人际关系学说。19、教育管理学的建立与发展时期对其理论影响最 大的是行为科学和系统科学。20、美国著名管理学家西蒙提出管理就是决策的观 点。21、第一本试图建立教育管理学理论体系的专

4、著是由美国维斯康辛大学教授葛里格和康伯于是957年发表的教育管理专著教育管理行为。22、58年我党提出的教育方针是教育必须为无产阶 级政治服务，教育必须与生产劳动相结合。23、教育管理活动中的特殊矛盾是教育管理资源的 有限性与提高教育质量和教育管理（办学）效益之 间的矛盾。24、教育管理学作为一门交叉学科，其母体学科是教育科学和管理科学，是研究教育管理学的方法论学科，是研究教育管理学的一般方法论学科。25、管理所固有的两重性是指管理的自然属性和社 会属性。26、教育管理的自然属性是指教育管理的普遍性、共同性、规律性。27、教育管理的社会属性是指教育管理的社会制纟 性和社会服务性。28、从实施管

5、理的发展过程来看，管理的方式经历 了家长制、硬专家管理、软专家管理、专家集团管 理和建立智囊团、思想库几个阶段。29、从经济学的角度看，管理是生产力的组成要素。30、从社会学的角度看，管理是一种职能系统。31、从政治的角度看，管理体现着阶级地位和利益。32、法约尔认为管理只是经营中的一种活动。33、法约尔认为管理的职能包括计划、组织、指挥、 控制、协调等活动。34、管理就是管理者为了达到共同目标，运用管理 职能于管理对象，有意识地不断进行有效协调的综 合活动过程。35、根据知识概括层次的不同，我们将科学分为两 个层次具体科学和一般科学，而这里的一般科学就 是指哲学。36、管理学中对有性的研究成

6、为管理学的哲学研究。37、人的自然属性包括由人的本能需求为基础的食 欲、性欲和自我防卫三种基本机能。38、人的社会属性是指人的相互依存性、交往性、道德性和在生产关系中人的合作性 39、人的精神属性是指人的理性、认识能力和意识 等理性因素，以及需要、动机、情绪、情感等内心生活和主观体验。40、30年代美籍奥地利生物学家贝塔朗菲提出了系 统论。41、整体优化原则有两层含义，一是一切管 整体出发；二是管理的目的是系统的优化。42、整体不等于各部分的和，而等于各部分连同它 们之间关系的总和。43、 合理组合原则是指管理要对系统中的各要素人、 财、物、时、空、信进行合理的配置。44、按一定的方式组织起来

7、的整体称之为组合，木对稳定的组合称之为结木45、合理组织原则用于管理，最早是由泰罗提 的。46、开放和闭合原则有两层含义，一是指系统对 部环境的适应，二是指系统内部环境的控制，而这 两者之间又是辩证统一的。47、开放和圭寸闭都是系统运行的必要条件，开放才 可以为系统设定发展的目标，获得发展的资源和动 力：封闭才能有效地利用系统的资源，实现目标。48、动态平衡原则认为，管理者应当有一个动态的 观念，在运动的过程中求得新的平衡。49、共轭控制原则是指两种相辅相承的控制，即直 接控制和间接控制。50、直接控制的关键是认法不认人，是检杳和奖惩： 间接控制和关键是选择有效的工具和手段，通过人 为组织的活

8、动、事实或人为性的工具，来调整现实 和目标的偏差。51、信息反馈原则是指在教育管理过程中，由控制系统将信息输送出去，又将其作用结果反送回 并对信息的再输出发生影响，起到控制作用，以达 到管理的预定目标。52、控制的本质是协调、调整，以实现管理的预定 目标。53、信息即是对客观事物判别的抽象，它反映了事 物的状态和水平。54、管理的目标一般有两类：观念性目标和指示性 目标。55、管理就是适应特定的环境，根据各种情报资 对其自身系统进行意见沟通和信息反馈的协调活 动。56、管理效益的提高，是通过资源的合理配置来实 现的。57、管理者应当具备的知识包括管理对象本身的知识和管理本身的知识。58、教育管

9、理模式是指一种规范的教育管理的行为。59、经验管理模式的参照系是管理者个体或群体的 经验。60、 行政型管理模式是指教育事业和一所学校以行_ 政职能为中心，按教育行政系统来实施管理的模式。61、科学型管理模式是指一切管理行为和管理措施应以反映教育规律和管理规律的科学理论为指导，以现代科学技术为手段的管理模式。62、教育管理的基本矛盾决定了教育管理的核心目 标是育人和效益。63、目标是教育管理的一个阶段内，旨在实现管理 目的的具体的、可操作、可检测的预测结果。64、 目标逼近理论认为，教育管理过程就是一个以_ 目标为核心的有序的管理过程。65、戴明认为，任何管理过程都是由计划、实施、 检查、处理

10、四个环节组成的。66、从管理的角度讲，决策就是对组织未来实践的 方向、目标、原则和方法做出决定的过程。67、 发现问题是决策的前提，设定目标是决策的关 键。68、追踪决策的特征是回溯分析、非零起点、双重 优化、心理效应69、教育决策的方法可以根据采用的技术手段分为 定性决策方法和定量决策方法。70、作为名词的组织是指一个实体，即教育行政管 理的组织机构；作为动词的组织是指活动过程，在 教育管理是被称为组织技术。71、影响组织职能发挥作用的主要因素可分为有形 要素和无形要素两大类。72、设计组织结构的效率原则要求以最少的机构、 最少的人员来实施管理，高效地达到管理目标。73、统一指挥原则要求，一

11、般情况下，上层管理者 只能对直接下级下达命令，不能越级指挥。74、在教育管理过程中，目标与管理活动的过程是 一个相互调适的动态控制过程。75、根据管理活动的时间顺序，可以把控制分为两 类：前馈控制和反馈控制。76、 根据管理活动的内容可以将控制分为四类：目标控制、行为控制、资源使用的控制、结果控 77、根据实施控制的方式进行分类，可以将管理中的控制分为三类：规范性控制、尝试性控制、总结 性控制。78、人的积极性是人在从事目标性活动时能动的心 理状态和外在表现。79、人的需要的主要特点是需要的多样性、需要的 层次性、需要的潜在性、需要的可变性。二、选择题1、美国管理学者孔茨和奥唐纳认为“有效的管

12、理总是一种随机制宜的，因发问而定的。”这一观点表明了教育管理学具有（C）oA社会性、B双向多元性、C权变性、D应用性。2、17世纪著名教育家（B）把人从出生到成年接受 的教育过程分为四个时期：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育。A赫尔巴特、B夸美纽斯、C杜威、D施泰因。3、（A ）人们还没有将教育管理看作是一种专门的社 会职能。A 19世纪以前、 B 19世纪中叶以前、 C 20世纪以 前、D 20世纪中叶以前。4、西方一些先进国家教育的国家化和学校教育中的教管分离是（B）的事。A 19世纪以前、 B 19世纪中叶以前、 C 20世纪以 前、D 20世纪中叶以前。5、英国教育从只作为宗教教

13、派活动或私人民间活动向教育国家化发展的转折点是（B）的实施。A 1806年议员怀特布雷提出教区学校议案；B1833年财政部长阿尔索普提出的教育补助金法案；C 1839年枢密院教育委员会法案；D 1856年教育局有关法案。6、由于（D ）实施教育的世俗化、义务和免费原则，这才真正实现了法国教育的国家化。A 1806年帝国大学建立； B法卢法案， C 1905年 法卢法案的废除；D教育部长费里主持制定了 1881 和平共处882年教育法令。7、 最早将效率理论引入教育管理学的教育家是（C）A美国教育家弗兰克斯波尔丁；B富兰克林鲍比特；C达顿和斯内登；D雷蒙德考尔汉。8、第一本试图建立教育管理学理论

14、体系的专著是（A）。A 1957年出版的教育管理行为B 1949年出版的改善学校中的人际关系;C 1956年出版的教育管理中的人际关系；D 1908年出版的美国公 共教育管理。9、 教育管理的自然属性决定着教育管理的（D ）。A规律性；B方向性；C阶级性；D有效性。10、 教育管理的社会属性决定着教育管理的（B）A效率性；B方向和性质；C工作性；D活动性。11、 从经济学的角度看，管理是（D ）的组织要素。A社会活动；B协调活动；C人际活动；D生产力。12、 从社会学的角度看，管理是一种（B）。A人际活动；B职权系统；C生产活动；D工作系 统。13、 从政治的角度来看，管理体现着（A ）。A地

15、位和利益；B指挥和控制；C经营和决策；D 方向和性质。14、 “人性假说”的概念首先是由美国管理学家（D ） 在他的企业中人的方面一书中提出来的。A沙因；B大卫李嘉图； C马斯洛；D麦格雷 戈。B ）。15、从工具人的假说出发，管理要立足于（A爱护；B主宰；C使用；D 维修16、 从经济人的假说出发，X理论认为管理要立足 于（A ）。A管；B奖励；C生产；D福利。17、 从社会人的假说出发，管理要立足于（C ）。A人的生存意义；B生产效率；C人际关系；D工 作的价值。18、 从自我实现的人的假说出发，丫理论认为管理 要立足于（D ）。A金钱刺激；B搞好人际关系；C参与管理；D内 部激励。19、

16、 从复杂人的假说出发，超丫理论认为管理要（A）A采取灵活的措施；B让职工产生新的需要；C让职工追求自我实现；D满足职工的高层需要。20、Z理论认为管理（B）。A立足于奖励；B建立和谐的环境；C满足人的经济需要；D满足人的成就欲。21、 在教育管理中，对人的考查应当以（D）为主。 A工作态度；B政治表现；C工作能力；D工作绩 效。22、在教育管理过程中，管理者对管理要素的组合 是靠（A）进行的。A信息；B权力；C职责；D协调。23、 行政组织中上下级层级关系是一种（C ）的分 配关系。A任务和职位；B权力和利益；C权力和责任；D 责任和义务。24、对要解决的问题的条件和效果都不很清楚的决 策是（

17、D ）oA非程序性决策；B风险决策；C经验决策；D非 确定性决策。25、遵循事物发展的客观规律，依靠科学的决策理论、决策程序和决策方法做出的决策是（A）oA科学决策；B程序化决策； C业务决策；D过 程决策。26、 决策的最终意义是（C），无此就没有了实质意 义上的决策。A目标；B分析；C选择；D管理。27、决策依据的是（A）原则，而非（D）原则。A满意；B科学；C可行；D最优。28、教育决策是一个无起始点的（B）提升过程。A连续发展；B动态循环；C阶段性的；D无终 点的。29、针对教育管理过程中出现的临时工作、偶发性问题的处理而制定的计划称之为（D）。A短期计划；B个人计划；C单项计划；D临

18、时 性计划。30、教育管理过程中，人力资源属于影响组织职能 的（D）因素。A精神；B文化；C软件；D硬件。31、建立有效的规章制度是影响组织职能原（D）因素。A精神；B文化；C软件；D硬件。32、建立信息沟通的渠道是组织职能发挥作用的 （D）因素。A精神；B文化；C软件；D硬件。33、行风是新时期组织职能的新内容，它属于影响 组织职能发挥的（C）因素。A物质；B道德；C无形；D有形。34、 教育行政组织中的上下级级关系是一种（）关 系。A 协作；B 责权；C 专业分工；D利益分配。35、 教育管理的行政组织机构是以（C ）为主进行 设置的。A功能；B服务对象；C工作性质；D工作程序。36、教育

19、行政组织机构中所设置的监督部门、信息 反馈部门实质上是组织机构中的（）部门。A控制；B决策；C质检；D功能。37、在一个组织中，管理的层次与幅度之间的关系 是（）。A递增关系；B递减关系；C正比关系；D反比 关系。38、从本源上说，人的积极性来自于（）A领导的鼓励；B工作的成就；C我的需要；D工 作待遇。39、 从本源上说，人的积极性来源于人的（）。 A兴趣；B热情；C需要；D能力。40、 麦克利兰认为想要取得（）的欲望是人的最重 要的需要。A物质利益；B名誉；C成功；D权力。41、赫兹伯格认为应当尽力减少组织内部的不满情绪，让员工对（）发生兴趣，产生强烈的创造欲。A本职工作；B物质利益；C工

20、作环境；D工作 条件。三、判断题（A为对；B为错）1、 管理是对组织而言的。（A）2、 自从人类社会有了教育，也就有了教育管理。（B）（应为有了有组织的教育3、 欧洲中世纪的大学已经由国家管理。（B）4、研究教育管理理论的最初动因是将企业中科学理论的理论迁移到教育管理中来。（A）5、 教育行政的出现是教育国家化的体现。（A）6、教育的国家化与义务教育的普及有着直接的关 系。（A）7、1906年拿破仑创立的帝国大学是法国一所著名 的大学。（B）8、科学管理理论与科层理论相比，前者对教育管理 的影响更大些。（B）9、 教育管理的理论体系建立于20世纪初（B）（应 为20世纪中期 50-60年代）1

21、0、我国现代教育管理学的研究是从现代学校组织 的出现开始的。（A）11、民国期间的教育管理是科学化、专业化、民主化的管理。（B）12、 社会剩余劳动力决定着教育发展的规模。（A ）13、 我国解放以后直到79年以前由于教育管理表现出的政治与政策依赖性，谈不上教育管理的学科建 设。（A）14、在我国的教育管理中政策代替理论是一个普遍的现象。（A）15、 教育管理必须遵循教育的基本规律。（A）16、 教育管理的目的无非是要实现教育目的。（A）17、 有了人类社会就有了管理。（A）18、 管理起源于人类活动的集体性。（A）19、 任何管理的理念都是一定历史文化的产物。（A）20、人们对管理重要性的认

22、识是与社会发展的水平和社会发展的成熟度直接相关的。（A）21、 在法约尔的眼中，管理就是决策。（B）22、 西蒙认为，管理就是指管理的职能。（B）23、行为科学管理理论认为管理就是要提高管理的 效率。（B）（协调人际关系，激发人的积极性，达到 组织的共同目的24、 德鲁克认为管理是一种技能。（B）（是一种工 作、学术、文化、任务25、 孔茨把管理当作一种工作或任务。（B）26、所谓“人性假说”是管理体制中对人性问题的一种肯定判定。（B）（假定判定27、从社会人的假说出发，提出了“参与管理”的新型管理模式。（A ）28、社会人的假说主个人张奖励，而不主张集体奖 励。（B）（相反）29、 正反馈使

23、系统趋于稳定。（B）30、 负反馈使系统越发远离目标。（B）31、 教育管理过程是一个封闭的控制过程。（A）32、从整体出发是管理的目的，系统的优化才是管 理的策略。（B）33、一切管理措施都要从整体出发，追求整体的优 化。（A）34、整体优化原则强调系统整体的优化，只有局部 的优化才能保证整体的优化，所以管理要注意局部 的优化。（B）35、 观念性目标引导人们实干。（B）36、 指示性目标对全体员工起着激励作用。（B）37、在教育行政管理模式中，只要是合情合理的事， 就能行得通。（B）38、行政管理中缺乏监督、制衡机制，是“官本位” 产生的根本原因。（A）39、 应当将经验管理转到科学管理的

24、模式上来。（B）40、 科学管理的模式侧重于技术层面的操作。（A）41、科学管理模式容易忽视人的因素对管理活动的 影响。（A）42、将管理的目标指标化，是为了使目标可操作、 可检测。（A）43、 决策目标并不一定有明确的时限。（B）44、在教育决策过程中，所拟定的多种备选方案应当是可替代、可兼容的。（B）45、教育决策的过程中，大家能取得完全的一致意见，这是最理想的。（B）46、在教育决策的过程中，对重大问题的决策应当提出第二实施方案。（A）(B)(A)47、组织的纵向结构是专业职能分工的结构。48、组织的横向结构是管理权力分层的结构。49、为了有利于同质工作的指挥统一，下级组织机构的设置应当

25、与上级对口。（ B）50、直线制模式中每一层次的主管人员都有拥有与其职能相应的指挥权。（A）52、职能制模式中在相关层级设置的职能部门并不 拥有指挥权。（B）53、在职能制模式中，如果组织内部的结构比较复 杂，职能部门较多，容易形成多头领导，让下级无 所适从。（A）54、 直线 职能制模式保持了直线制模式的直线 式指挥链，同时付予在一定管理层级设置的职能部 门指挥权。（B）55、在矩阵结构模式中，横向的协调系统拥有一定 的指挥权。（A）56、统一指挥原则告诉我们，组织中的任何部门、 任何个人只能接受一个上级的指挥。57、通过思想政治工作调动人的积极性，实质上将 人的需要放在了第一位，认为人的积

26、极性来源于人的需要。（B）58、只有当人有了某种需要时，人们才会去为满足 这种需要而有目的的行为，从而表现出人的积极性。（A）59、需要转化为人的积极的行为，其必要条件是满足需要的可及目标的存在。（A）60、需要理论着重研究激励的原因及起激励作用的 因素的具体内容。（A）61、马斯洛认为人的需要是随着人的社会性成熟而不断向高层次发展的。（B）62、奥尔德弗的“ ERG ”理论认为人的需要是严格地按低级到高级上升的。（B）63、麦克利兰认为成就需要是先天的、自发的，马斯洛则认为成就需要是培养出来的。（B）四、解释题1、教育管理学的应用性教育管理学是一门应用科学，它从教育管理的实践 基础上产生，又

27、直接去指导教育管理的实践。它与 那些纯理论、基础理论的学科不同，它具有直接的 实践性和应用性的特点。教育管理学不仅在管理思想、管理原则、管理原理 和管理方法论上对教育管理的实践具有指导意义。 而且在具体的管理方式、方法、手段和技巧方面对 教育管理实践也有直接的应用价值。教育管理学如 果没有应用价值，就会失去其存在的意义。2、教育管理学的社会性教育管理学是一门社会科学，它研究的是一定社会 环境下的教育管理，因为任何教育组织的管理思想 和行为都离不开社会环境的制约。所以教育管理学 所研究的一些基本问题、基本理论是离不开对特定 社会历史环境的认识和分析的，这是教育管理学社 会性的一个重要方面。教育管

28、理学的社会性的另一个重要方面，就是要把 教育的社会效益作为评价和考核教育管理工作质量 和效率的主要标准。3、教育管理学的权变性教育管理学把各级各类教育组织的活动视为一种开 放系统中的活动，通过管理合理配置学校的资源， 与外部社会环境进行能量、信息和资源的交换，按 照社会的需求，协调和控制学校内部的组织活动。 影响教育管理质量的因素，主要表现在两方面，一 方面是系统性因素，另一方面是随机性因素。这两 类因素在管理过程中，往往是交织在一起的，这就 形成了管理过程的不确定性和波动性。一个优秀的 教育管理人员总是善于把教育管理理论因地制宜、 因事制宜、因人制宜地加以改造，这就是管理学的 权变性。4、教

29、育管理学的双向多元性教育管理学的结构是双向多元的。所谓“双向”是 指这门学科研究的范围，既有纵向的连贯性，又有 横向的交叉性。纵向连贯性指的是这门学科的一些原理、内容、方 法手段都有一个产生、发展、变化的历史过程，它 经历了萌芽期、草创期、形成期和成熟期几个阶段。 教育管理学要研究教育管理的发展历史。横向交叉 性是指教育管理学的研究要以教育科学的基本理论 和方法为基础，又要利用相关科学的理论和方法。 也就是说，教育管理学的学科本元已不是一种，而 是多种学科的综合。它与行政学、法学、社会学、 心理学、人类学、管理学、教育学、技术学、经济 学等等学科有着多边的联系，在内容上也是交叉的教育管理学正是

30、运用了这些学科的研究成果，才建 立起自己的特殊理论体系。5、影响教育管理活动的系统性因素是指具有一定稳定性，在教育管理活动中长期起作 用的因素。6、影响教育管理活动的随机性因素是指在教育管理活动中偶然出现的因素，具有不稳 定性和多变性的特点。7、教育的国家化把教育纳入国家活动之中，用行政手段发展公立学 校体制，用法律手段确立义务性的国民教育制度。 这样一种趋势在教育史上被称作教育的国家化。8、为什么说19世纪中叶以前教育管理理论处于萌 芽阶段？19世纪中叶以前，教育管理事务多由一般行政机构 的行政人员兼理，后来即使设立了专门机构，也因为教育管理事务不受重视而同其它行政事务合并为 一个行政部门。

31、这就必然直接限制着教育管理思想 的发展，致使教育管理理论迟至19世纪末20世纪初一般管理理论迅速发展时，才开始进入奠基时期。这一时期的教育管理还处于经验管理的水平，即使 有些教育管理的思想，也只是散见于教育家和思想 家的诸多著作和言论之中，体现为萌芽状态。9、科层体制科层体制又称官僚体制。在西方官僚体制是与同僚体制相对应的一种体制，并非贬义。它是指像政府 机关那样层次分明、制度严格、责权明确的组织模 式。10、行为科学为科学是以人际关系理论为基础发展起来专门研究 人的行为规律和人与人之间关系的一门学科。11、可能性空间原理可能性空间是控制论术语，是说一件事在发展初期， 有多种可能的发展和选择，

32、由于种种原因，最好向 一种可能发展。12、管理科学管理科学就是研究管理者如何应用一定的理论和方法，在特定的环境下，引导被管理者去行动，使有 限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的活动 的科学。13、管理的自然属性凡是建立在作为直接生产者的劳动者和生产资料所 有者之间的对立上的生产方式中，都当然会产生这 种监督劳动。这种对立越严重，这种监督劳动所起 的作用就越大。”从马克思的这段论述中，我们不难 看出“指挥劳动”是指凡是有许多个人进行的协作 式的劳动，都要有人来计划、组织、指挥、协调， 以达到一定的目标。它是共同劳动得以顺利进行的 必要条件，在任何社会生产方式下都是如此，它是 同社会生产力联系

33、在一起的属性，而与生产关系的 性质、社会制度没有直接关系，它体现了管理的一 般社会职能，是指管理中人与事的关系，它反映了 管理的自然属性。14、管理的社会属性由于管理者与被管理者与生产资料的关系不同，形 成的在生产中的对立关系。这种关系与生产关系、 社会制度紧密相联，是维护和巩固生产关系、实现 特定生产目的的必要手段，体现着管理中人与人之 间的关系，反映了管理的社会属性。15、系统和要素系统是由若干个相互区别、相互联系，又相互作用 的要素所组成，处于一定的环境这之中，为达到整 体目标而存在的有机整体。所谓要素，主是指对于系统的存在与发展起重要作 用或关键作用的元素。我们要规定或研究一个系统，

34、首先要寻找和确定系统的要素。16、系统的整体性系统的整体性，又被称之为系统性、集合性。通常表述为“整体大于部分之和”。系统是由两个以上的要素构成的整体，构成系统的要素又可以称为子系 统、亚系统或分系统。系统具有不同于个别要素的 特定功能，即系统的整体功能。系统的整体功能并 不等于分系统功能的简单代数和，整体功能等于各 个分系统的功能连同各分系统之间关系产生的功能 之和。例如森林的功能不等于单个树木功能的简单 代数和。集体教学的功能也不等于个别教学功能的 简单代数和。17、系统的稳定性指系统由于内部子系统或要素的运动，总是使整个 系统趋向于某一个稳定状态。就是说，某一特定的 系统，在外界微小的干

35、扰下，系统的输入、输出之 间的关系，系统的状态和内部结构，保持不变，或 经调控而保持不变的性质，使此系统仍是此系统， 彼系统仍是彼系统。只有对稳定的系统我们才能准 确地描述其结构和功能，才能对其进行研究。18、系统的相关性是指构成系统的诸要素之间及系统与环境之间存在 着相互联系、相互作用。系统内部各要素之间的有 机联系保证了系统的整体性；系统与其外部环境的 有机联系保证了系统的开放性，使系统与环境之间 有物质、能量、信息的交换；正是这两种关联性的 综合作用，保证了系统的稳定性（如学校内部教育 者与受教育者之间的关系，学校培养人才与社会需 要之间的关系，保证了学校之所以是学校，而非他物）。19、

36、系统的目的性是指系统在一定环境下，必然具有的要达到的状态 的特性。目的性贯穿于系统发展的全过程，集中体 现着系统发展的总倾向和总趋势。系统运动的过程， 便是向目的趋近的过程，系统目的的实现，是系统 一系列行为积累的结果，体现着系统的功能。20、系统的动态性是指系统内部各要素之间，系统与所在的环境之间 的关系随着时间的推移而不断地变化。系统与外部 环境不断进行着物质、能量、信息的交流，这个交 流的过程，就是系统与环境不断调适的过程，在这 个过程中，系统内部的各要素之间也会依一定的规 律不断发生变化，导致系统状态的变化。因此，在 时间意义上讲，系统是一个动态的“活”的实体。21、结构与功能结构是系

37、统要素的有序构成。结构是针对系统内部 而言的，系统要素之间的有机的联系，构成了系统 内部的秩序，也决定了系统内部元素之间的相互作 用，使得系统表现出一定的特性。功能是系统对环境所起的作用。功能是针对系统的 外部环境而言的。一定系统所表现出来的特性作用 于环境，使系统表现出一定的功能。22、控制与反馈主体按照某种目的或愿望，在一定的环境中，通过 一定的手段，给系统提供一定的条件，使其沿着可 能性空间中某个确定的方向发展，消除其不确定性 的过程称之为控制。反馈，即是借助于受控系统的输出信息反作用 于施控系统的输入信息，并对系统的再输出发生影 响，从而使系统受到控制和调节的过程。23、正反馈与负反馈

38、反馈分为负反馈和正反馈。如果反馈信息影响系统 再输出的结果减少了实际值同期望值的偏离，从而 使系统趋于稳定，则这种反馈称之为负反馈；如果 反馈信息影响再输出的结果加大了实际值和期望值 的偏离，使系统越发远离目标，则这种反馈为正反 馈。24、控制系统对于一个有目的的运动系统，把其在某一时刻的状 态输出，回授到系统的输入端，找到系统输出同期 望值之间的偏离差，并用其调节系统的再输入，从 而影响并改变系统的再输出，使其偏离不断减少，以至趋向并逼近系统目标。这个系统就叫做控制系 统。25、直接控制和间接控制对学校各部门和学校成员的控制，可以通过各种条 例、规章制度、组织的力量来实现。这种控制叫做 直接

39、控制。对学校各部门和学校成员的控制，还可以借助于其 他手段和工具间接达到目的，这种控制叫做间接控 制。26、正反馈和负反馈如果反馈使系统的输入对输出的影响增大，导致系 统偏离目标的运动加剧发散，这种反馈叫做正反馈； 如果系统的加剧发散运动越来越偏离目标，这种反 馈就形成系统的恶性循环。如果信息反馈使系统的输入对输出的影响减小，使 系统偏离目标的运动收敛，趋向于稳定状态，则叫 做负反馈。一般而言，当系统的稳定性受到外界因 素的干扰，负反馈就担负起使系统趋于稳定的职能。 因此，在控制系统中，人们常用负反馈来调整和控 制系统做合乎目的的运动。27、简述反馈系统的构成。反馈系统包括三个部分：感受部分、

40、分析部分和决 断部分。感受部分的作用在于及时发现管理与变化 着的客观现实之间的矛盾的信息；分析部分在于过 滤和加工感受到的各种信息；决断部分在于通过信 息分析确定管理者的行为，以修正原来的管理动作， 使之更符合实际情况，获得更大的效益。在复杂的 现代教育管理中，反馈系统应当从指挥系统中分化 出来，成为一项独立的活动。因为复杂的现代化管 理中，即使是天才的管理者，也无法调整一切、包 揽一切，靠自己掌握的信息来构思一切政策、计划 和措施。所以教育管理必须设立咨询机构、参谋机 构、预测机构，利用智囊团、思想库，提供信息和 可供选择的方案。管理者的本领只是善于在反馈系 统提供的信息和可供选择的方案中作

41、出正确的决断。28、观念性目标和指示性目标(1) 观念性目标观念性目标指没有具体指标保证的，用一种观念性 的模糊语言提出来的目标。口：一些重点学校的校 长提出要在三年内把自己的学校建成国内第一流的 学校，建成僵模范学校。(2) 指示性目标指示性目标指落实到具体数字的具体化的目标。观 念性目标提出来后，并没有具体的内容，是空的。 要达到这个目标必须有一系统的具体的指标。如， 准备投资多少，人均校舍、实验设备、图书资料多 少，教学设备的现代化程度如何，教师的学历结构、 职称结构、年龄结构如何，学科建设达到什么水平， 有几位名教师、有几门名学科，教科研水平达到什 么程度，培养学生的社会评价如何 指示

42、性目标 是领性目标的具体化。29、管理主体的互动性管理主体的互动性，是指管理过程中管理者与被管 理者两个主体之间的关系是双边活动的关系。管理 者与被管理者是互相影响的。30、层峰组织机构把组织中的全部活动划分为各种基本的作业，作为 任务分配给组织中的每个成员。各种分工和职位是 按照职权等级原则组织起来的，每一个职位都有明 文规定的权利和义务，形成一个指挥体系或阶层体 系。这就是韦伯提出来的一个理想的行政组织体系 阶梯级金字塔式的组织结构，或称层峰组织结构。31、实物中心论和系统中心论实物中心论是一种以事实、实物为研究中心和基点 的方法论。它以管理的具体事物为着眼点，从管理 工作内容或管理工作的

43、过程出发进行分类研究。 系统中心论则是将管理对象作为一个整体，从整体 出发，运用系统的原理和方法来研究分析管理活动 的方法论。32、确定性决策确定型决策是指对决策对象的内外部情况和解决问 题的效果都比较清楚，这类决策有一个确定的结果。33、非确定性决策非确定型决策是指对要解决的问题及其条件和效果 都不很清楚，各种条件和因素的出现机率无法确定， 这种决策可能有几种不同的结果。34、程序化决策程序化决策是指对管理过程中经常反复出现的问题 所进行的决策，由于是经常出现、反复解决的问题， 所以在这类问题的决策过程中已经形成了一定的规 范化的固定程序。35、非程序化决策非程序化决策是指那些没有固定程序和

44、常规办法处 理，偶然发生的新问题的一次性决策，由于这类问题有很大的偶然性，管理者又没有处理此类问题的经 验，不论问题复杂还是不复杂，都没有现成的处理方案，因此不能按正常的程序进行决策，只能靠决策者的知识、经验、才干和信念去解决。36、追踪决策追踪决策是指，当原有的决策方案实施时， 在决策追 踪的过程中发现了危及决策目标的情况， 而对目标或 决策方案所进行的一种根本性的修正。37、教育管理计划教育管理计划是用文字或指标的形式来表述的关于教育工作方向、目标和行动方案的文件，是决策成果的正式反映。38、组织所谓组织，就是为了有效地实现既定计划，通过 建立或调整组织机构，确定职位、职责和职权，协调 相

45、互关系，从而将其内部各要素联结成一个有机整 体，使人力、物力、财力得到最合理的使用的活动过 程。39、管理的层次与幅度如果说管理层次是指行政管理的组织机构划分为多 少等级的话，管理幅度则是指一级行政组织或一名管 理人员能有效地直接领导和管理的下级部门或人员。 适当的管理层次与幅度是有效管理的必要条件。在一个组织中，管理的层次与幅度是成反比的， 管理的幅 度越大。40、组织技术的目标一致原则目标一致原则是指为实现教育组织及其子系统的目 标，在设计、设置或变革各组织机构时，各层、各部 门的目标必须一致地体现教育组织的总目标。41、调动人的积极性的“社会需要模式”社会需要模式认为，教育管理的一切措施

46、都要将社会需 要放在第一位，人的积极性主要来源于社会的需要。社会的需要反映在人们的思想观念中，反映在人的理想、 信念、价值观、世界观、道德标准、文化传统中。42、前馈控制前馈控制是在某一相对独立的管理活动开始之前的 控制，是对管理活动做预先的计划，估计管理活动中可能出现的情况和问题，事先做出安排，提出要求， 拿出方案，或给出说明以警示。43、反馈控制反馈控制也称“过后行为控制”是在某一相对独立的 管理活动结束后，将活动结果与原定计划进行比较， 发现问题，采取措施，纠正偏差。44、全程控制全程性控制是指管理活动中的目标控制、行为控制、资源使用的控制和结果控制，这类控制存在于教育管理活动的全过程之

47、中。45、目标控制目标控制是指在实施管理计划的过程中对计划中设定的目标体系进行控制。46、行为控制行为控制是指在实现目标的活动中，对活动参与者的行为进行评价和纠偏的管理活动。47、资源使用控制资源使用控制就是指资源的动态合理配置。资源的合理配置是一个动态的过程，它包括资源使用的计划配置和在管理活动进行过程中资源的调整配置。48、结果控制结果控制是对某项管理活动计划、方案或工作的实施结果进行控制，因此结果控制实质上是管理的反馈控 制。49、规范性控制规范控制是指管理过程中，依靠各种方针政策、规章制度和行为规范进行控制，以达到组织目标的实现。50、社会性动机社会性动机是指人在需要的基础上，在社会生

48、活的 实践中形成的思想观念，它是人社会行为的精神支 柱。这种社会性动机往往表现为为实现某种理想、 追随某种信念、完成某项事业的使命感和责任感。 它是一种较深刻的动机，也是成人动机中基本的主 导性因素，是对人的积极性长期起作用，甚至可以 影响人的一生的一种动机。51、群体性动机群体性动机是指人在群体中产生的，基于对人际关 系的需要的行为动力。每个人都生活在群体之中， 在与他人交往、合作、互助的活动中，形成一定的 人际关系，并由此而产生尊重、信任和支持的需要， 当这些需要被满足时，人会产生一种会对群体的认 同和依附的心理倾向，使他愿意为群体的活动积极努力。52、个体性动机个体性动机是指个人基于某种

49、物质的或精神的需要 而产生的行为动力。作为机体的人，其需要是多种 多样的，有对食、性、休息、御寒、降暑等的自然 需要，有对活动、交往、归属、友谊、尊重、成就 等的社会需要，有住、行、享受的物质需要，有审 美、文化、艺术、学习等的精神需要，还有责任、 义务、贡献、甚至牺牲的道德需要。在人的不同发 展时期，其多种需要也会有所则重和不同。正是人 的需要的存在，使人产生一种生理上的紧张感和心 理上的缺失感，缓解这种机体感受的倾向，就成为 支配人的行为动力，推动人们去从事各种活动，成 为人的积极性的内在动源。53、保健因素和激励因素保健因素是指那些处理好了，只能消除职工的不满， 使其安于工作，而不能起激

50、励作用的因素。激励因素：激励因素是指那些与人们的满意情绪直 接相关的因素。这些因素处理好了会使人产生满意 情绪，调动人的积极性，处理得不好也顶多没有满 意的感觉，不会产生不满意的情绪。54、调动人的积极性的“人的需要模式”人的需要模式认为要调动职工的积极性， 就必须从人的 特点出发，认真研究人行为的内在机制， 从人的多种需 要出发，调动人工作的积极性。这种观点认为人是有理智的，更是有情感、有需求、有欲望的，人的行为要受到其理智的支配，但在很大程度 上会受到其情感、需求和欲望的支配。人在追求情感的 满足、他人的尊重和个人需要的满足时，会产生巨大的内驱力，成为人行为动因的内在机制。因此，这些社会

51、心理因素就成为教育管理者调动职工积极性的重要因 素。五、简答题1、简述教育管理学与学校管理学的关系教育管理学与学校管理学在一定意义上讲是等同概 念，在一定意义上讲是非等同的层次性概念。对于 教育管理学来说，广义而言，是以整个社会的教育 管理为研究对象的一门科学。它不但要研究宏观的 教育管理，还要研究微观的教育管理。广义的教育 管理学是研究以整个国家的教育系统作为管理对 象，以国家的教育法令、法规为指导，遵循教育的 客观规律，对整个教育行政系统及各级各类学校组 织进行规划、组织、指挥和控制，使有限的资源得 到合理配置，以实现管理目标最优化的一门现代科 学。就狭义而言，教育管理学是以一定类型的学校

52、 管理作为自己的研究对象，探索社会环境与学校之 间的关系和学校内部诸因素之间的关系，以及学校 组织如何为提高教育质量提供必要的环境、秩序和 措施，以使学校组织按照教育规律正常运行的科学。狭义的教育管理学也就是我们所说的学校管理学， 即微观的教育管理。可以这么说，广义的教育管理包含着学校管理，狭义的教育管理学则等同于学校 管理。2、简述教育管理学的学科性质教育管理学具有应用性、社会性性、权变性、双向 多元性：（1）教育管理学的应用性教育管理学是一门应用科学，它从教育管理的实践 基础上产生，又直接去指导教育管理的实践。（2）教育管理学的社会性教育管理学是一门社会科学，它研究的是一定社会 环境下的教

53、育管理，因为任何教育组织的管理思想 和行为都离不开社会环境的制约。（3）教育管理学的权变性教育管理学把各级各类教育组织的活动视为一种开 放系统中的活动。影响教育管理质量的因素，主要 表现在两方面，一方面是系统性因素，另一方面是 随机性因素。教育管理人员只能把教育管理理论因 地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造。（4）教育管理学的双向多元性教育管理学的结构是双向多元的。所谓“双向”是 指这门学科研究的范围，既有纵向的连贯性，又有 横向的交叉性。3、如何认识教育管理现象的存在是教育管理学产生 的直接基础。近代学校的发展，特别是实施班级授课制以后，学 校规模的普遍扩大，导致了学校教育机构和组织分 工

54、的复杂化，学校管理工作已经成为一项专门的社 会职能。学校体系的形成，学校数量的增加，学校 教育与社会生活之间关系的日益密切，使得国家对 教育的管理日趋复杂化，相应的教育行政管理活动 也成为一种必然的社会职能。社会教育管理现象和 思想的出现，正是教育管理学产生的直接基础。4、简述韦伯科层管理理论的基本观点（1 ）职位分类每个组织的存在都有其组织任务，组织任务的完成 必须依赖各个工作部门，每个工作部门下面还有若 干个工作岗位，每个工作岗位都应当专业化。组织 的建设就是从职务岗位的划分开始的。（2 ）权力分层组织按照等级原则，从顶层到基层有一条权力线。 每个层次有着不同的职务、责任和权力。这个体系

55、就是科层体系。（3 ）法定资格每个岗位的人员必须是称职的。所以，组织以“法” 的形式规定了每个职位的任职资格和条件，及对他 们考核的标准和方法。（4 ）委其责任除了按照规定必须通过选举产生的公职人员外，官 员是委任的，而不是选举产生的。在授权的时候， 还要委以责任，他的行为必须对上级行政组织负责。（5 ）遵纪守法官员不属于任何一个社会组织的成员。它是为全体 公民服务的，但他们必须遵守行政组织的纪委和规 则。（6 ）理性关系组织内部各个成员之间只讲理性（原则）不讲感情。（7 ）固定工资官员有固定的工资，有明文规定的迁升制度。不得 依行政职位之便，获得工资以外的任何报酬。5、简述人际关系理论对教育管理理论的影响人际关系理论从人本主义出发，用实验的方法去探 讨管理过程中人的因素对管理效率的影响，给教育 管理提供了新的思路。即，教育管理效率的提高， 既不能单纯从组织的观点去设想，也无法完全从科 学的工作分析方法去解决。提高教育管理效率的首 要途径在于建立组织的、动态的、和谐的人际关系。 教育管理者要致力于引起组织成员的强烈的工作欲 望和动机，充分认识自己的价值及其对组织的贡献。 这一派理论提出之后，使得教育管理学的研究进入 一个新的阶段，即由过去单纯重