公路收费站安全及安全管理

1、锡林郭勒盟锡林郭勒盟 梁红军主讲（副高职称）梁红军主讲（副高职称）专题讲座TTPLHJ0479163.COM公路收费站安全及安全管理公路收费站安全及安全管理 安全生产既是人们生安全生产既是人们生命健康的保障，也是企命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发更是社会稳定和经济发展的前提条件。高速公展的前提条件。高速公路收费所是一个面向广路收费所是一个面向广大司乘的服务性窗口，大司乘的服务性窗口，其安全生产工作显得尤其安全生产工作显得尤为重要。本文作者就高为重要。本文作者就高速公路收费所应如何做速公路收费所应如何做好安全管理工作进行探好安全管理工作进行探讨。讨

2、。 安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。高速公路收费所是一个面向广大司乘的服提条件。高速公路收费所是一个面向广大司乘的服务性窗口，其安全生产工作显得尤为重要。务性窗口，其安全生产工作显得尤为重要。 安全生产是关系到人民财产及人身安全的大事，是安全生产是关系到人民财产及人身安全的大事，是各项工作的重中之重。各项工作的重中之重。 公路收费站坚持公路收费站坚持“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方的方针，注重整体效应，统一思想、提高认识、强化管针，注重整体

3、效应，统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，实行全员、全过程、全方位的安全理、狠抓落实，实行全员、全过程、全方位的安全管理，构建安全立体防控网，做好安全生产工作。管理，构建安全立体防控网，做好安全生产工作。 1.收费所存在的安全问题及原因1.1个别员工的安全意识不高。个别员工的安全意识不高。 部分员工不清楚自己的安全职责，存在侥部分员工不清楚自己的安全职责，存在侥幸心理，认为安全是管安全人员的事情，安幸心理，认为安全是管安全人员的事情，安全意识差。如工作时违章违规操作或是疏忽全意识差。如工作时违章违规操作或是疏忽大意，就很容易发生安全事故。大意，就很容易发生安全事故。 1.2高速公路收费亭持

4、枪抢劫等重高速公路收费亭持枪抢劫等重大案件频发，所内窃案不断。大案件频发，所内窃案不断。 犯罪分子盯住了高速犯罪分子盯住了高速公路收费所站每日收取公路收费所站每日收取的通行费票款，其数额的通行费票款，其数额很大，并且收上来的通很大，并且收上来的通行费都要先存放在收费行费都要先存放在收费所内，然后等银行定期所内，然后等银行定期来解款，安全形势严峻。来解款，安全形势严峻。 1.3安全生产培训不到位有的员工对安全防有的员工对安全防护设施操作不熟练，护设施操作不熟练，有的甚至不会操作。有的甚至不会操作。还有一些员工只知还有一些员工只知道注意安全，不知道注意安全，不知道注意哪些方面，道注意哪些方面，不能

5、很好的履行自不能很好的履行自己的岗位安全职责己的岗位安全职责。 1.4 逃费车辆冲卡日益增多逃费车辆冲卡日益增多 逃费车辆冲卡不逃费车辆冲卡不得不引起高度重视，得不引起高度重视，由于此种车辆冲卡由于此种车辆冲卡时速度极快，而我时速度极快，而我们的工作人员潜意们的工作人员潜意识里一直认为车道识里一直认为车道属于安全通道，一属于安全通道，一般不会留意冲卡行般不会留意冲卡行驶车辆，而正因如驶车辆，而正因如此，隐患随时可能此，隐患随时可能出现。出现。 2.收费所站安全管理目标及内容收费所站安全管理目标及内容 2.1 收费所站安全收费所站安全管理目标可以简单管理目标可以简单地概括为地概括为“四无四无”，

6、即无责任事故、无即无责任事故、无火灾事故、无员工火灾事故、无员工违法犯罪、无经济违法犯罪、无经济损失事故。损失事故。2.2 收费所站安全管理内容：收费所站安全管理内容：2.2.1 收费所站安全管理按照区域划分可以分为收费所站安全管理按照区域划分可以分为 收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费所站办公区、宿舍区安全管理三个方面内容：收所站办公区、宿舍区安全管理三个方面内容：收费现场安全管理：包括防火、防盗、防抢、防雷费现场安全管理：包括防火、防盗、防抢、防雷电、防意外交通事故等内容；上下班途中安全管电、防意外交通事故等内容；上下班途中安全管理：包括防

7、抢、防意外交通事故；收费所站办公理：包括防抢、防意外交通事故；收费所站办公区、宿舍区安全管理：包括防火、防盗、用电管区、宿舍区安全管理：包括防火、防盗、用电管理、食物卫生、员工外出、外来人员管理、票管理、食物卫生、员工外出、外来人员管理、票管室安全以及车辆管理等内容。室安全以及车辆管理等内容。 2.2.2收费所站安全管理按照管理对象划分可收费所站安全管理按照管理对象划分可以分为人、财、物三方面的安全。人即人身以分为人、财、物三方面的安全。人即人身安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人员的安全员的安全;财即是钱的安全，主要是通行费的财即是钱的安全，主要是通行

8、费的征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等的安全的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防物即是物品的安全，主要是物品的防火、防盗、食品卫生安全等。火、防盗、食品卫生安全等。 3.收费所安收费所安全管理办法：公路收费所的安全管理工作，全管理办法：公路收费所的安全管理工作，其实就是要解决如何对收费所的物和人实施其实就是要解决如何对收费所的物和人实施有效管理的问题。对收费所的安全管理应该有效管理的问题。对收费所的安全管理应该采取采取“人防为主、物防为辅人防为主、物防为辅”的八字方针，的八字方针， 3.1健全管理机构，落实岗位职责。健全管理机构，落实岗位职责。 3

9、.1.1建立健全安全领导组织。根据所站实际情建立健全安全领导组织。根据所站实际情况，建立健全安全管理况，建立健全安全管理 网络，成立安全生产网络，成立安全生产领导小组，高度重视安全生产问题，贯彻落实领导小组，高度重视安全生产问题，贯彻落实安全生产工作保障，认真落实、严格防范，积安全生产工作保障，认真落实、严格防范，积极推进各项安全保障工作。极推进各项安全保障工作。3.1.2落实安全生产责任落实安全生产责任制。在安全生产管理工制。在安全生产管理工作中，党政领导亲自抓，作中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级做到一级抓一级，一级负责一级，以抓点带面，负责一级，以抓点带面，抓两头带中间。在健全抓两

10、头带中间。在健全和完善各岗位人员的安和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全全生产职责和岗位安全操作规程的同时，收费操作规程的同时，收费所同各岗位员工签定安所同各岗位员工签定安全生产工作责任状，层全生产工作责任状，层层落实安全生产责任制，层落实安全生产责任制，做到职责落实，责任到做到职责落实，责任到人，确保安全生产工作人，确保安全生产工作取得实效。取得实效。 3.1.3建立安全生产目标管理。建立安全生产目标管建立安全生产目标管理。建立安全生产目标管理体系，落实安全生产目标责任制，把安全生产目理体系，落实安全生产目标责任制，把安全生产目标任务逐级分解落实到每个部门、每个班组、每个标任务逐级分解落

11、实到每个部门、每个班组、每个岗位和每个人员。贯彻落实岗位和每个人员。贯彻落实“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，全面提高广大员工的自我安全防范意识，的方针，全面提高广大员工的自我安全防范意识，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故的发生，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故的发生，确保所站全年安全生产无事故。确保所站全年安全生产无事故。 3.2健全规章制度，规范内部管理健全规章制度，规范内部管理 严密的管理制度是安全的重要保障。严密的管理制度是安全的重要保障。严格完善安全管理制度，建立应急救助严格完善安全管理制度，建立应急救助预案等，从预案等，从 多角度、多方位细微处入手，多角度、多

12、方位细微处入手，杜绝安全隐患的发生。杜绝安全隐患的发生。3.2.1建立健全安全生建立健全安全生产制度。制定包括安产制度。制定包括安全检查信息反馈、食全检查信息反馈、食堂管理、配电房安全堂管理、配电房安全管理等安全生产制度；管理等安全生产制度；制定包括驾驶员工作制定包括驾驶员工作职责、电工操作、发职责、电工操作、发电机安全技术操作、电机安全技术操作、配电柜安全操作等一配电柜安全操作等一系列安全操作规程。系列安全操作规程。 3.2.2加强车辆管理加强车辆管理 要求驾驶员牢固树立安全意识，切实增强安全行要求驾驶员牢固树立安全意识，切实增强安全行车的自我约束能力，强化派车单制度，定期对驾驶人车的自我约

13、束能力，强化派车单制度，定期对驾驶人员开展谈心活动，不断地敲响安全行驶的警钟。定期员开展谈心活动，不断地敲响安全行驶的警钟。定期对车辆运行状况进行全面检查、维护和保养，发现故对车辆运行状况进行全面检查、维护和保养，发现故障及时排除，坚决杜绝带病车上路，确保车辆时刻处障及时排除，坚决杜绝带病车上路，确保车辆时刻处于完好状态，保障车辆安全运行。于完好状态，保障车辆安全运行。 3.2.3加强食堂管理加强食堂管理提高食堂管理的整体水平，为全体员工提供卫生、提高食堂管理的整体水平，为全体员工提供卫生、放心、舒适、优质的用餐环境和氛围，维护和确保放心、舒适、优质的用餐环境和氛围，维护和确保员工的身体健康。

14、不定期对工作人员进行思想教育、员工的身体健康。不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。严把采购质量关，贯彻落实食品卫生法的要求等。严把采购质量关，预防和杜绝病从口入，不得采购霉变、腐败、虫蛀、预防和杜绝病从口入，不得采购霉变、腐败、虫蛀、有毒、超过保质期的或卫生法禁止供应的其他食品。有毒、超过保质期的或卫生法禁止供应的其他食品。防止食物中毒，食堂库房整齐清洁，分类存放，防防止食物中毒，食堂库房整齐清洁，分类存放，防鼠防潮。食堂工作人员也要做好个人卫生，每年进鼠防潮。食堂工作人员也要做好个人卫生，每年进行一次健康检查，工作时要穿戴工作服、工作帽行一次健康检查，工作时要穿戴工作服

15、、工作帽。 3.2.4制定应急预案制定应急预案 制定灭火、防盗防抢救援、恶劣天气、抗台防汛、制定灭火、防盗防抢救援、恶劣天气、抗台防汛、食堂安全管理及防投毒、供电保障等一系列安全生产食堂安全管理及防投毒、供电保障等一系列安全生产预案。预案。 联合公安、综治、消防、卫生等部门开展专项应联合公安、综治、消防、卫生等部门开展专项应急演练，提升应急处置能力。急演练，提升应急处置能力。 3.3加强监督检查，杜绝安全隐患加强监督检查，杜绝安全隐患 突出突出“预防预防”，将安全的关口前移，将重，将安全的关口前移，将重点放在点放在“预防预防”上。定期进行安全大检查，天上。定期进行安全大检查，天天进行日常检查，

16、对存在的安全隐患及时进行天进行日常检查，对存在的安全隐患及时进行整改，切实保障收费所站和所员工的安全整改，切实保障收费所站和所员工的安全。 3.3.1加强日常检查工作加强日常检查工作 采取边检查、边整改的有效手段，不放过一个采取边检查、边整改的有效手段，不放过一个小问题、小毛病，按照小问题、小毛病，按照“发现一处、整改一处、发现一处、整改一处、安全一处安全一处”的原则，及时解决存在的实际问题。的原则，及时解决存在的实际问题。 检查安全管理责任制的落实情况、安全规章制度检查安全管理责任制的落实情况、安全规章制度的执行情况、事故防范措施的落实情况。对消防的执行情况、事故防范措施的落实情况。对消防器

17、材药液定期更换，标明存放地点和数量，对更器材药液定期更换，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。发电机组、配电室机械换和使用情况进行登记。发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到从运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为产不符的行为3.3.2做好定期排查工作做好定期排查工作 由站所领导亲自带队进行所站安全生产大检查，由站所领导亲自带队进行所站安全生产大检查，有重点地开展安全生产自查自纠。要以每个安全季有重点地开展安全生产自查自纠。要以每个安全季度为目标，以安全生产月为控

18、制过程，每实现一个度为目标，以安全生产月为控制过程，每实现一个安全月，就要召开一次安全生产专题会，查摆问题，安全月，就要召开一次安全生产专题会，查摆问题，剖析自我，警钟常鸣，认真查找工作中、作业中出剖析自我，警钟常鸣，认真查找工作中、作业中出现的新问题、新情况，及时解决。对收费区域和办现的新问题、新情况，及时解决。对收费区域和办公大楼进行全面安全隐患排查，确保消防设施设备公大楼进行全面安全隐患排查，确保消防设施设备完好无损，预防火灾发生；同时重点对监控设施、完好无损，预防火灾发生；同时重点对监控设施、供电设备、消防设施等进行全面彻底的检查，做到供电设备、消防设施等进行全面彻底的检查，做到不留死

19、角，对存在的安全隐患及时进行整改，消除不留死角，对存在的安全隐患及时进行整改，消除各种隐患，保证安全生产各种隐患，保证安全生产3.3.3加强站区安全管理加强站区安全管理 值班人员增加巡逻次数和范围，及时发现值班人员增加巡逻次数和范围，及时发现并制止不明身份人员进入收费所，对在收费并制止不明身份人员进入收费所，对在收费广场停留的车辆进行劝阻。进一步深化落实广场停留的车辆进行劝阻。进一步深化落实院内保卫制度、值班巡逻制度、外来人员入院内保卫制度、值班巡逻制度、外来人员入所登记验证制度等安保制度。实行所登记验证制度等安保制度。实行24小时值小时值班，值班期间必须做好相关值班记录和信息班，值班期间必须

20、做好相关值班记录和信息上报工作，确保值班联络机制和报送机制的上报工作，确保值班联络机制和报送机制的畅通畅通。 3.3.4加大重点部位预防加大重点部位预防 在重点部位等处安装监控探头，并与警方联网，在重点部位等处安装监控探头，并与警方联网，一旦有突发紧急情况可随时报警，构成所全封闭安一旦有突发紧急情况可随时报警，构成所全封闭安全防线。严格执行重点要害部位防火安全制度和保全防线。严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度，对票管室、财务室、收费亭、配电间等经卫制度，对票管室、财务室、收费亭、配电间等经常性进出的员工进行再教育，要求他们一定要严格常性进出的员工进行再教育，要求他们一定要严格遵守安全制

21、度，一定要严格按操作规程进行操作。遵守安全制度，一定要严格按操作规程进行操作。严格钱、票、卡的领、用、核三大关口，在钱、票、严格钱、票、卡的领、用、核三大关口，在钱、票、卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。 3.4加强教育培训，树立安全观念加强教育培训，树立安全观念 收费所应该采取收费所应该采取“人防为主、物防为辅人防为主、物防为辅”，可以，可以通过教育、宣传、考核等手段来实现对员工的安全培通过教育、宣传、考核等手段来实现对员工的安全培训。通过开展安全生产培训和学习，不断提高员工的训。通过开展安全生产培训和学习，不断提高员工的安全知识和自我保护能

22、力。安全知识和自我保护能力。 3.4.1开展安全生产思想教育开展安全生产思想教育 组织员工学习有关安全文件和各级安全会组织员工学习有关安全文件和各级安全会议精神，不断加强员工的安全意识，牢固树议精神，不断加强员工的安全意识，牢固树立立“安全生产、预防为主安全生产、预防为主”的思想，积极营的思想，积极营造一个造一个“人人讲安全、时时讲安全、事事讲人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全安全”的良好氛围。组织以安全预防为主题的良好氛围。组织以安全预防为主题的培训教育，进行系列安全视频观摩与消防的培训教育，进行系列安全视频观摩与消防安全演练活动，以提高员工自我教育、自我安全演练活动，以提高员工自我教育、自

23、我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。管理、自我服务和自我防护的意识和能力。 3.4.2开展防盗抢专项演练开展防盗抢专项演练 收费站应针对盗抢事件可能造成的危害或产生的不良影收费站应针对盗抢事件可能造成的危害或产生的不良影响，不断加大教育和宣传力度，做到会上重点强调，会下经响，不断加大教育和宣传力度，做到会上重点强调，会下经常提醒，并结合实际定期或不定期对类似案例进行总结和分常提醒，并结合实际定期或不定期对类似案例进行总结和分析，不断提高广大干部员工对盗抢事件的预防意识和自我保析，不断提高广大干部员工对盗抢事件的预防意识和自我保护意识。收费员在上下班或交接班过程中要注意观察，时刻护意识。收费

24、员在上下班或交接班过程中要注意观察，时刻警惕，严格执行交接班制度、收费岗亭制度和安全管理制度，警惕，严格执行交接班制度、收费岗亭制度和安全管理制度，不掉队、不抢行、不无故滞留。当抢劫事件万一发生在我们不掉队、不抢行、不无故滞留。当抢劫事件万一发生在我们身边时，要尽量避免与歹徒发生直接冲突，坚持身边时，要尽量避免与歹徒发生直接冲突，坚持“安全第安全第一一”，在保证自身安全的前提下做到面对歹徒，要冷静分析，在保证自身安全的前提下做到面对歹徒，要冷静分析，沉着应对，在确保自身安全的基础上设法与其进行周旋，随沉着应对，在确保自身安全的基础上设法与其进行周旋，随机应变，等待救援。外勤人员发现险情后，要迅

25、速报警，同机应变，等待救援。外勤人员发现险情后，要迅速报警，同歹徒周旋、保护好自己，找好掩体。在接警人员赶到后，要歹徒周旋、保护好自己，找好掩体。在接警人员赶到后，要积极给与配合，及时提供有用线索，并在确保自身安全的前积极给与配合，及时提供有用线索，并在确保自身安全的前提下，利用熟悉地形环境等优势，积极协助他们采取行动或提下，利用熟悉地形环境等优势，积极协助他们采取行动或破案。破案。 3.4.3、开展器材使用培训、开展器材使用培训 进一步提高员工安全技能，加强培训正确使用进一步提高员工安全技能，加强培训正确使用防护器材知识，使技防能力大幅度提高。经常性防护器材知识，使技防能力大幅度提高。经常性

26、对员工开展安全知识培训学习活动，包括消防器对员工开展安全知识培训学习活动，包括消防器材的正确使用、收费现场突发性事件及其预案的材的正确使用、收费现场突发性事件及其预案的了解和掌握、煤气泄漏的处理方法等内容。了解和掌握、煤气泄漏的处理方法等内容。 3.4.4开展收费网络与设施设备安全培训开展收费网络与设施设备安全培训 组织进行收费系统安全常识及安全管理办法的组织进行收费系统安全常识及安全管理办法的学习，提高员工的安全防范意识，切断可能的传学习，提高员工的安全防范意识，切断可能的传播途径，为确保系统的安全、可靠运行。严格按播途径，为确保系统的安全、可靠运行。严格按照日检查、周维护、月保养的管理要求

27、，强化设照日检查、周维护、月保养的管理要求，强化设备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保养到位。设备操作人员，严格按操作规程操作，养到位。设备操作人员，严格按操作规程操作，防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故的发生，确保收费工作的安全正常运行。的发生，确保收费工作的安全正常运行。3.5加大宣传力度，营造安全氛围加大宣传力度，营造安全氛围加大宣传力度，让员工真正从思想上认识到安全加大宣传力度，让员工真正从思想上认识到安全的重要性，真正把安全生产落实到工作的每个环的重要性，真正把安全生产落实到工作的每个环

28、节、每个过程、每个岗位，形成人人讲安全、人节、每个过程、每个岗位，形成人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，给安全生产工作提供强人重视安全的良好氛围，给安全生产工作提供强大的舆论支持和思想保证大的舆论支持和思想保证。 3.5.1加大宣传力度。利用宣传栏、横幅标语，宣加大宣传力度。利用宣传栏、横幅标语，宣传安全生产常识和安全生产法规制度传安全生产常识和安全生产法规制度利用员工政治学习的机会组织所员工进行安全生产法等相利用员工政治学习的机会组织所员工进行安全生产法等相关法规的学习，让广大员工真正树立关法规的学习，让广大员工真正树立“安全是一种责任、安全是一种责任、为己为家为他人为己为家为他人”的理念。提高人人参与安全管理的积极的理念。提高人人参与安全管理的积极性，不