电子政务培训

1、u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求上级主管部门对国土资源信息化建设的要求u我局信息化建设现状我局信息化建设现状u关于电子政务建设的几点要求关于电子政务建设的几点要求u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 （一）从外部环境来看，应切实增强加快推进国土（一）从外部环境来看，应切实增强加快推进国土资源信息化建设的危机意识。资源信息化建设的危机意识。去年去年9 9月月2 2日，温家宝总日，温家宝总理专程到国土资源部调研，视察理专程到国土资源部调研，视察“一张图一张图”和综合监和综合监管平台建设，

2、对国土资源信息化工作提出了殷切希望。管平台建设，对国土资源信息化工作提出了殷切希望。省政府也多次召开电子政务工作会议，出台了全省电省政府也多次召开电子政务工作会议，出台了全省电子政务子政务“十二五十二五”发展规划。同时我们了解到，不少发展规划。同时我们了解到，不少省市自发地在快速推进信息化建设，积极抢占以物联省市自发地在快速推进信息化建设，积极抢占以物联网、云计算、移动互联网为标志的新一代信息技术发网、云计算、移动互联网为标志的新一代信息技术发展制高点。信息技术日新月异，如果我们停滞不前或展制高点。信息技术日新月异，如果我们停滞不前或小步迈进，都将落后。外部环境迫使我们要进一步增小步迈进，都将

3、落后。外部环境迫使我们要进一步增强责任意识、忧患意识，以超常之力，切实把信息化强责任意识、忧患意识，以超常之力，切实把信息化工作抓紧抓好。工作抓紧抓好。u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 （二）从我们系统自身上来看，无（二）从我们系统自身上来看，无论是从应用还是管理上，都达到了论是从应用还是管理上，都达到了“ “四四个空前个空前” ”。 u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 1 1、领导空前重视、领导空前重视 从今年开始，从国土从今年开始，从国土资源部到省厅到荆州市局资源部到省厅到荆州市局召开的信息化建设工作会，召开的信息化

4、建设工作会，都是要求都是要求“一把手一把手”亲自亲自参加，各级主管部门都把参加，各级主管部门都把信息化建设作为今后一个信息化建设作为今后一个时期国土资源管理的重点时期国土资源管理的重点工作任务来部署、来安排，工作任务来部署、来安排，可以说领导空前重视、支可以说领导空前重视、支持。持。u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 2 2、需求空前旺盛、需求空前旺盛 信息系统是国土资源管理信息系统是国土资源管理的重要平台。各项国土资源的重要平台。各项国土资源业务对信息化的需求越来越业务对信息化的需求越来越高，要用技术手段来创新我高，要用技术手段来创新我们的管理方式，在这样

5、一种们的管理方式，在这样一种动力的推动下，各级对信息动力的推动下，各级对信息化的需求十分旺盛。化的需求十分旺盛。u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 3 3、应用空前紧迫、应用空前紧迫 当前国土资源监管任务异常繁重，承受双重压力、当前国土资源监管任务异常繁重，承受双重压力、处于两难境地，迫切需要利用网络审批、卫片执法、处于两难境地，迫切需要利用网络审批、卫片执法、电子政务等信息技术手段介入。电子政务等信息技术手段介入。 u当前国土资源信息化建设所面临的形势当前国土资源信息化建设所面临的形势 4 4、任务空前艰巨、任务空前艰巨 国土资源各项业务都在推进信息化管理

6、，在办公自国土资源各项业务都在推进信息化管理，在办公自动化、业务全覆盖上任务艰巨。动化、业务全覆盖上任务艰巨。 因此，全面推进国土资源信息化，已成为当前国土因此，全面推进国土资源信息化，已成为当前国土资源工作一项重要而紧迫的任务。资源工作一项重要而紧迫的任务。（一）总体要求：（一）总体要求： 全面推进全面推进遥感监测遥感监测“一张图一张图”及电子政务平台、及电子政务平台、综合监管平台和公众服务平台综合监管平台和公众服务平台“三个平台三个平台”建设，建设，构建覆盖全省的集数字化、网络化、智能化为一构建覆盖全省的集数字化、网络化、智能化为一体的体的“智慧智慧”国土，实现网上办公、网上审批、国土，实

7、现网上办公、网上审批、网上运行、网上监管和网上服务，形成三级联动网上运行、网上监管和网上服务，形成三级联动审批的网上管理运行体系，促进管理方式的根本审批的网上管理运行体系，促进管理方式的根本转变。转变。u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 “一张图一张图”的概念：的概念：“一张图一张图”是遥感、土是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地地利用现状、基本农田、遥感监测以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统迭加，共同

8、构建统一的综合监管平台，实现资迭加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的源开发利用的“天上看、网上管、地上查天上看、网上管、地上查”，从而实现资源动态监管。最终实现全国管理从而实现资源动态监管。最终实现全国管理“一张图一张图”，这是国土资源部加强国土资源动，这是国土资源部加强国土资源动态监管的创新举措。态监管的创新举措。u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六大任务）（六大任务）： 1 1、升级完善信息化基础设施建设。、升级完善信息化基础设施建设。根据信息根据信息化发展实际需求，建立和升级完善

9、机房、服务器、化发展实际需求，建立和升级完善机房、服务器、办公网络、存储系统及安防设备等信息化基础环办公网络、存储系统及安防设备等信息化基础环境。按照境。按照“下管一级下管一级”的原则，加快推进国土资的原则，加快推进国土资源专线网络建设，确保网络安全运行。源专线网络建设，确保网络安全运行。20122012年底年底前，全面完成省、市、县、乡镇四级专线网络全前，全面完成省、市、县、乡镇四级专线网络全覆盖覆盖u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六大任务）（六大任务）： 2 2、全面推进电子政务平台建设。、全

10、面推进电子政务平台建设。按照国土资源部的统一要求，按照国土资源部的统一要求，省厅一方面将调整电子报件模式，由省厅一方面将调整电子报件模式，由“县县- -市市- -县县- -省省”改为改为“县县- -市市- -省省”，各类审批业务需逐级经过电子政务平台运转，逐步实，各类审批业务需逐级经过电子政务平台运转，逐步实现全业务、全流程网上运行；另一方面将调整改造厅内电子政务现全业务、全流程网上运行；另一方面将调整改造厅内电子政务系统业务流程，将矿业权等相关行政审批事项全部纳入电子政务系统业务流程，将矿业权等相关行政审批事项全部纳入电子政务审批系统。省厅要求：审批系统。省厅要求：20142014年年3 3

11、月底，全面实现省内三级联网审月底，全面实现省内三级联网审批应用。对不通过本级电子政务平台运转的申报项目、不按省内批应用。对不通过本级电子政务平台运转的申报项目、不按省内三级联网审批流程申报的项目，省厅将不予受理。荆州市局要求：三级联网审批流程申报的项目，省厅将不予受理。荆州市局要求：20122012年年9 9月月3030日前，所有的县（市）、区必须完成电子政务项目日前，所有的县（市）、区必须完成电子政务项目的验收；的验收；20132013年年2 2月底，所有的县（市）、区必须在电子政务平月底，所有的县（市）、区必须在电子政务平台上实现与市局业务联网审批。对未通过本级电子政务平台运转台上实现与市

12、局业务联网审批。对未通过本级电子政务平台运转的申报项目，市局不予受理，省厅也不予受理。的申报项目，市局不予受理，省厅也不予受理。 u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六大任务）（六大任务）： 3 3、加快实施遥感监测、加快实施遥感监测“一张图一张图”建设。建设。按照统一数按照统一数据标准，以据标准，以“二调二调”数据成果入库为契机，加快数据成果入库为契机，加快“一张一张图图”核心数据库建设，统筹整合基础地理、遥感影像等核心数据库建设，统筹整合基础地理、遥感影像等数据，建立本级国土资源数据中心。所有已通过验收的数据，建立本级国土资源数据中心

13、。所有已通过验收的基础数据和专题数据都应集中到本级数据中心统一管理，基础数据和专题数据都应集中到本级数据中心统一管理，实行实行“谁生产、谁负责谁生产、谁负责”的数据更新制度，完善数据共的数据更新制度，完善数据共享共用和交换机制，建立覆盖本区域的国土资源遥感监享共用和交换机制，建立覆盖本区域的国土资源遥感监测测“一张图一张图”，实现在，实现在“图上图上”管地、管地、“图上图上”管矿和管矿和“图上图上”防灾，满足国土资源监管、宏观调控和社会化防灾，满足国土资源监管、宏观调控和社会化服务的需要。服务的需要。u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六

14、大任务）（六大任务）： 4 4、积极推进综合监管平台建设。、积极推进综合监管平台建设。以推进国土资源在以推进国土资源在线交易平台建设为突破口，进一步完善交易行为、业务线交易平台建设为突破口，进一步完善交易行为、业务审批流程、批后监管及信访执法等报备机制，整合相关审批流程、批后监管及信访执法等报备机制，整合相关应用系统，加强国土资源管理和开发利用全过程信息的应用系统，加强国土资源管理和开发利用全过程信息的动态监测与整合，强化数据综合分析挖掘，动态监测与整合，强化数据综合分析挖掘，20152015年底前年底前要初步建立集信息采集监测、分析预警、辅助决策、在要初步建立集信息采集监测、分析预警、辅助决

15、策、在线指挥功能于一体的省、市两级国土资源综合监管平台。线指挥功能于一体的省、市两级国土资源综合监管平台。u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六大任务）（六大任务）： 5 5、升级完善公众服务平台建设。、升级完善公众服务平台建设。以本级门户网站建以本级门户网站建设作为提供公众服务的重要窗口和基础平台，进一步健设作为提供公众服务的重要窗口和基础平台，进一步健全信息发布与更新机制，找出薄弱环节适时做好改版升全信息发布与更新机制，找出薄弱环节适时做好改版升级，以贴近大众需求、提高亲和力、增强服务功能为宗级，以贴近大众需求、提高亲和力、增强服务功

16、能为宗旨，优化栏目布局，深化政务信息网上公开，强化对旨，优化栏目布局，深化政务信息网上公开，强化对“一站式一站式”服务的技术支撑。服务的技术支撑。u上级主管部门对国土资源信息化建设的要求 （二）主要任务和进度要求（二）主要任务和进度要求（六大任务）（六大任务）： 6 6、强化信息安全保障措施。、强化信息安全保障措施。严格按照信息安全保密严格按照信息安全保密相关规定开展信息化建设，坚持一手抓信息化建设与应相关规定开展信息化建设，坚持一手抓信息化建设与应用，一手抓网络与信息安全。用，一手抓网络与信息安全。u我局信息化建设现状我局信息化建设现状( (一）基本情况一）基本情况 1 1、人员机构。、人员

17、机构。我局一贯高度重视信息化建设，我局一贯高度重视信息化建设，早在早在20062006年就成立了由主要领导任组长，分管领年就成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室及所属各单位负责人为成导任副组长，相关科室及所属各单位负责人为成员的信息化建设工作领导小组，并组建了信息科，员的信息化建设工作领导小组，并组建了信息科，配备了配备了2 2名专职人员，负责全系统信息化建设的组名专职人员，负责全系统信息化建设的组织、指导、协调、规划和实施。织、指导、协调、规划和实施。u我局信息化建设现状我局信息化建设现状( (一）基本情况一）基本情况 2 2、资金投入。、资金投入。自自20062006年以来，

18、我局共投入信息化建设资金年以来，我局共投入信息化建设资金320320万元。目前，局机关拥有台式电脑万元。目前，局机关拥有台式电脑6767台，并安装了隔离卡，笔记台，并安装了隔离卡，笔记本电脑本电脑7 7台台, ,三层交换机三层交换机1414台，服务器台，服务器8 8台，路由器台，路由器1 1台，打印、扫台，打印、扫描设备描设备4848台，复印机台，复印机3 3台，绘图仪台，绘图仪2 2台。同时，我们还配备了视频、台。同时，我们还配备了视频、会议传送、广播、监控、物理防火墙等设备。所属各单位拥有电会议传送、广播、监控、物理防火墙等设备。所属各单位拥有电脑脑135135台，打、复印机台，打、复印机5555台，扫描仪台，扫描仪2121台，绘图仪台，绘图仪1 1台，投影仪台，投影仪1 1台。台。u我局信息化建设现状我局信息化建设现状( (一）基本情况一）基本情况 3 3、制度建设。、制度建设。为规范信息化建设，为规范信息化建设，我们先后制订了设备管理、网络安全我们先后制订了设备管理、网络安全管理、门户网站管理、电子政务建设、管理、门户网站管理、电子政务建设、政