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文档简介
1、财政的特征:(1)公共财政是弥补“市场失灵”的财政(2)公共财政必须为市场提供无差别的、一视同仁的服务(3)公共财政具有非营利的性质(4).公共财政是法治化的财政公共产品包括几个层次?各自的职责是什么?公共产品包括3个层次,即纯公共产品、准公共产品、视同公共产品纯公共产品包括国防、外交、司法等。公共财政提供此类公共产品的职责在于保证国家机构正常运转的财力需要。准公共产品包括高等教育、医疗机构、价格补贴等。公共财政提供此类公共产品的职责在于保证市场资源配置不能有效解决的社会科学、教育、文化事业发展的需要。视同公共产品包括邮政、电信、煤气等。公共财政提供此类公共产品的职责在于保证为社会再生产顺利运
2、转创造条件的大型基础设施、公用设施等建设支出的需要。与自然经济相比,市场经济基础上的财政模式有什么不同。1. 财政收入主要来源于工业和服务业2. 财政收入主要依靠的是流转税和所得税3. 国家财政完全采取货币形式4. 能量负担和公平分配成为财政的主要原则5. 财政和金融充当了国家调控经济的主要工具6. 财政具备较为健全的法制和管理手段财政如何调节资源在地区之间的配置?在世界的各个国家之间,经济发展不平衡是普遍现象。在我国,这种现象尤为严重。解决地区之间经济发展不平衡的问题,单靠市场经济体制往往收效不大,有时还会出现差距越来越大的问题,即资源从落后地区向发达地区流动,使落后地区更落后,发达地区更发
3、达。从整体上看,这样不利于经济的均衡发展和社会的稳定。这就要求通过各种财政手段使财政资源配置职能在这方面发挥作用。例如,通过财政投资西气东输、西电东送等工程,加强西部地区基础设施建设;通过税收优惠政策吸引内外资到西部投资,增加对西部地区的转移支付等。财政的职能;(1)财政的职能是指财政在社会生活中所具有的职责与功能,资源配置职能,是指通过各种财政手段,诸如税收.财政支出等,对现有人力,财力等社会经济资源进行合理配置,实现资源配置职能的合理化,使其得到最有效的使用,实现经济效益和社会效益的最大化,其内容有:1调节资源在公共需要之间的配置, 2调节资源在地区之间的配置, 3调节资源在产业部门之间的
4、配置,收入分配职能是指通过各种财政收支活动,直接或间接的影响全社会范围内收入与财产的分配,使之达到公平分配的目标。内容:1调节企业利润水平. 2调节居民个人收入水平.经济稳定职能包括四个方面:一充分就业,二物价稳定,三经济的适度增长,四国际收支平衡 如何理解经济稳定的含义经济稳定的含义包括:1. 充分就业:是指有工作能力、且愿意工作的劳动者能够就业2. 物价稳定:一般认为,物价上涨率3%可视为物价稳定3. 经济的适度增长4. 国际收支平衡,即指在国际贸易中没有出现大的逆差或者顺差经济稳定内容包括:1.通过政府预算政策,调节社会总供求的平衡2.通过财政的制度建设,发挥财政内在稳定器的作用财政如何
5、调节贫富差距1调节企业利润水平.政府主要运用税收、财政补贴等手段,目的是通过调节,使企业的利润水平能够比较客观的反映企业的生产经营管理和主观努力状况,使企业在条件大致相同的条件下获得大致相同的利润。如征收消费税可以剔除或减少价格的影响,征收资源税、房产税、土地使用税等可以剔除或减少用于资源、房产、土地不同而形成的级差收入的影响等。除此之外,统一税制,公平税负也是企业实现公平竞争的一个重要外部条件。2调节居民个人收入水平.在坚持以按劳分配为主题、多种分配形式并存的制度,坚持效率优先、兼顾公平的前提下,贯彻执行现行收入分配制度,既要合理拉开收入差距,又要防止两极分化,逐步实现共同富裕。主要通过两个
6、方面进行调节.一是通过征收个人所得税、遗产税、赠与税等调节个人收入差距和个人财产分布状况;二是通过转移性支出,如社会保障支出、救济支出、财政补贴等、维持居民最低生活水平和福利水平。4财政支出的分类(一)按财政支出的功能分类:我国财政支出功能分类一般设置类、款、项三级科目。(二)按财政支出的经济性质分类 :科目设类、款二级科目,分为经常性支出和资本性支出(三)按财政支出是否具有补偿性分类 :分为购买性支出和转移性支出(四)(按财政支出的管理权限分类):分为中央财政支出和地方财政支出。经常性支出的内容经常性支出是指财政预算用于维持国家政权活动,发展科教文卫体等社会事业和社会保障等方面的支出。国家政
7、权建设支出行政管理费支出是国家的一项基本支出。 国防支出是国家生存与发展的安全保障。科教文卫体支出 科教文卫体支出是国家财政用于履行国家的社会公共职能,满足人们日益增长的物质文化需要,发展科学、教育、文化、卫生、体育等事业的支出总称。社会保障支出:社会保障支出是政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物资援助的支出,以保证居民最基本的生活需要。财政补贴支出:财政补贴是政府为实现特定的政治、经济和社会目标,通过财政资金的再分配,给予某些行业和企业以及居民个人等一定的财政性特定补助。我国行政管理费规模变化为什么会出现与其他国家不同的情形?因为长期的计划经济
8、体制使我国的政府职能包罗万象,无所不管。政府设立众多的行政机构,养大量的行政人员,使财政成了“吃饭财政”。改革开放以来,行政改革有长期滞后于经济改革,尤其是在新旧体制转换的过程中,与市场经济运行和经济体制改革有关的政府机构要增设,同时,旧体制下设立的与市场经济发展不相适应的一些政府机构又没有相应精简,这样新旧体制叠加的结果,必然使政府机构空前膨胀,导致行政管理费支出急剧增加。社会保障制度的内容社会保障支出:社会保障支出是政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物资援助的支出,以保证居民最基本的生活需要。主要包括:社会保险:社会保险是保障劳动者在失去劳动
9、能力、市区工资收入之后仍然能享有的基本生活保障,是一国居民的基本保障。社会救济:社会救济是财政用于解决城乡人民生活困难以及用于灾民的经费。内容:济贫和救灾。社会优抚:社会优抚是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待与和服务的保障制度。(4)社会福利:社会福利事业费是民政部门主管的福利事业支出。包括社会福利事业单位经费、假肢事业费、其他福利费。(5)住房保障制度:我国逐步实行了住房公积金制度、经济适用房制度、廉租住房制度为主要内容的住房保障制度。政府采购方式有哪些 政府采购制度是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称,是指以公开招标、投标为主要方式选择供应商,
10、从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。1 开招标采购:邀请招标采购:竞争性谈判采购 询价采购 单一来源采购什么是财政收入,形式有哪些财政收入是财政分配过程的一个阶段。从动态的角度看,财政收入是政府筹集资金、组织收入的过程、从静态的角度看,财政收入是一定量的资金,即政府凭借凭借政治权力和经济权力参与社会产品的分配而筹集到的一定量的货币资金。税收收入:税收收入是政府通过征税的形式筹集的财政资金。政府非税收入债务收入:债务收入是政府凭借其信誉,通过有借有还的方式,主要以发型债券的形式从国内外筹集的财政资金,包括国内债务收入和国外债务收入。其他收入:除上述三种形式外,还有其他的一
11、些财政收入形式,如基本建设贷款归还收入、对外贷款归还收入、政府间转移收入等。简述财政收入的结构1. 财政收入的价值构成:社会产品价值由C、V、M、三部分构成,实行市场经济后,我国财政收入中来源于C的部分极少。由于居民平均收入水平较低,财政收入来自V的部分也较少。财政收入最主要的来源是M,,M增长是财政收入增长的坚实基础2.财政收入的所有制构成:也称财政收入的 经济成分构成,是指来源于各种经济成分的财政收入所占的比重,我国财政收入主要来源于国有经济。3.财政收入的部门构成:是指来源于工业、农业、交通业以及服务业等部门的收入在财政收入中所占比重。 税收的基本特征税收是政府凭借政治权利,强制、固定、
12、无偿地对社会产品进行的再分配。强制性:强制性是指政府以社会管理者的身份,依据法律、法规的规定征税,纳税人依法纳税。无偿性:无偿性是指征税后,税款即为政府所有,既不需要支付报酬,也不再直接返还给纳税人。固定性:固定性是指征税是以法律形、法规的形式预先规定了征税的范围和征税的比例以及征税的其他问题。税收制度的构成要素税收制度是国家有关税收的法令、条例、和征收办法的总称。纳税人:纳税人是税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。课税对象:课税对象又称征税对象,是征税的目的物。税率:税率是征税的比例或征税的额度。减税、免税:减税、免税指根据国家相关政策,对特定的纳税人和课税对象采取减少征税或免予征税的特
13、殊规定。纳税期限:纳税期限是指纳税人按照税法规定缴纳税款的期限,它包括多长时间纳一次税和在什么时间缴纳。违章处理:违章处理是对纳税人违反税法的行为采取的出发。纳税人、税率、课税对象是税收制度的三个基本要素。税收有哪些主要分类方式按课税对象分:分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税。按计税依据分:分为从价税和从量税按税收与价格的关系分:分为价外税和价内税按能否转嫁分:分为直接税和间接税。 财政收入的价值构成是什么 社会产品价值由C、V、M、三部分构成:C是补偿生产资料消耗的部分,V是新创造的价值归劳动者个人支配的部分,M是剩余产品价值。 实行市场经济后,我国财政收入中来源于C的部分极少。由于
14、居民平均收入水平较低,财政收入来自V的部分也较少。财政收入最主要的来源是M,,M增长是财政收入增长的坚实基础。在国民经济中,影响M的因素主要有三个:生产规模、生产成本、产品价格。如何理解政府预算含义政府预算也称国家预算,是指由政府编制的年度财政收入和财政支出的计划,是财政的基本财政计划。2 财政预算是国家基本的财政计划,是所在年度财政预算收支一览表。3 政府预算是重要的立法文件,即政府预算编制后,必须经国家权力机关审议,审议通过方可生效。政府预算是政府财政政策工具,是国家宏观经济调控的重要手段之一政府预算管理体制的内容预算级次的确定政府预算收支的划分建立政府之间的转移支付制度试述分税制的主要内
15、容分税制是分税制预算管理体制的简称,是指在划分中央与地方事权的基础上,确定中央与地方预算支出范围,并按税种划分中央与地方预算收入的政府预算管理体制,在划分事权的基础上,划分中央与地方的预算支出范围。按税种划分收入、明确中央与地方的收入范围。政府间转移支付制度。分设国税和地税两套税务机构,分别征收管理。分税制的优点有利于理顺并规范各级政府间的财政分配关系,消除政府之间财力分配的随意性,使各级政府真正建立起独立的一级预算。有利于调动中央和地方的积极性,在促使整个财政收入增长的同时,逐步提高中央财政所占比重,增强其宏观调控能力。改变按企业隶属关系划分收入的办法,有利于实现政企分开和政府职能的转变,有
16、利于资源优化配置和产业结构的合理调整。我国货币层次如何划分一 M0(现金)。不包括商业银行的库存现金,而是指流通与银行体系以外的现钞,即居民手中的现钞和企业单位的备用金。二M1(狭义货币)。由M0加上商业银行活期存款构成。三 M2(广义货币)。由M1加上准货币构成。所谓准货币,一般是指由银行的定期存款、储蓄存款、外币存款,以及各种短期信用工具,如银行承兑汇票、短期国库券等构成。简述我国货币制度的主要内容(简述货币制度)二:人民币是我国的法定货币三:人民币是我国唯一的合法通货四:人民币的发行权集中于中央。五:人民币的发行保证是以商品物资做基础六:人民币逐步成为可兑换货币。 简述我国货币制度的构成
17、要素一:货币制度是指由国家法律所确定的有关货币发行和流通的规定二:货币单位的确定三:币材的确定四:本位币和辅币的发行和流通的确定五:准备制度的确定简述通货膨胀的成因1需求拉上型通货膨胀:这种理论以需求过度来解释通货膨胀,认为通货膨胀的原因在于经济发展过程中总需求大于总供给,引起一般物价水平持续上升。2成本推进型通货膨胀:具体的说,就是归结为货币工资的过快增长或垄断组织的肆意提价。3结构失衡型通货膨胀:主要指由于产业结构、消费结构、部门结构等的失衡而引发通货膨胀。 简述通货膨胀的影响1. 通货膨胀破坏生产发展2. 通货膨胀扰乱流通秩序3. 通货膨胀引起国民收入盲目分配4. 通货膨胀影响财政收支平
18、衡5. 通货膨胀引起货币危机治理通货膨胀的对策1. 控制需求:包括:(1)紧缩性货币政策-抽紧银根 (2)紧缩性财政政策 (3)紧缩性收入政策2. 改善供给:包括:(1)降低税率,促进生产发展 (2)实行有松有紧、区别对待的信贷政策 (3)发展对外贸易,改善供给状况 20论述通货膨胀的影响通货膨胀破坏生产发展:首先,通货膨胀使企业的各项专用基金贬值,使企业设备更新和技术改造难以进行。其次,由于原材料等初级产品价格的上涨往往快于产成品,因而会普遍出现投资不如投机,生产不如囤积的现象。结果,一方面使生产领域的资金大量流向流通领域,导致生产萎缩;另一方面造成原材料越短缺,越囤积,出现短缺与积压并存的
19、恶果。再次,通货膨胀解除了企业价格竞争和非价格竞争的压力,使企业既不必用降低成本的方式来赢得市场,也不必用提高商品质量的方式增加竞争能力,这就极不利于提高企业素质和产品质量。最后,通货膨胀不利于促进生产者勤奋努力工作,生产者将以物价上涨为充分理由,要求增加工资和补贴。如果要求得不到满足,将会影响生产者情绪,影响劳动生产率的提高。通货膨胀扰乱流通秩序首先,通货膨胀使市场价格失真,使商品价格升降并不能真正反映出某些商品供求关系的变化。失真的价格导向会使社会资源盲目流动和组合,引起社会资源的巨大浪费。其次,通货膨胀使商品需求发生变态。在通货膨胀时期,人人怕货币贬值,为了保值和防止物价进一步上升,都要
20、尽快的把手中的货币换成商品,而不考虑这种商品对他是否必须。这种需求变态和抢购行为使商品供应更加短缺,进而又会进一步加剧通货膨胀。通货膨胀引起国民收入盲目分配债务人、投机者成为通货膨胀的得益者,而债权人、固定收入者、低收入者、纳税人成为通货膨胀的受害者。农民的实际收入水平也往往因为生产资料价格上涨而成下降趋势。通货膨胀使实际工资水平下降,冲击按劳分配原则,使收入不公正的从买者手中向卖者手中转移,加剧了分配不公。通货膨胀会引起货币信用危机首先,通货膨胀有利于债务人,有损于债权人,使正常的信用活动遭到破坏,使各种债券的发行受阻,挤兑风盛行。其次,通货膨胀使货币符号的价值储藏功能丧失,人们的货币幻觉消
21、亡,挤兑风盛行,有可能引起银行的破产和倒闭,导致更大的经济混乱。通货紧缩会造成什么影响1通货紧缩会加速经济的衰退:由于物价的持续下跌,必然导致人们对经济前景的悲观预期,持币观望,使消费或投资进一步萎缩。物价的下跌还会提高实际利率,加重债务人的负担,即使名义利率下降,资金成本仍然会比较高,致使企业不敢贷款投资,或难以偿债。2通货紧缩对生产者而言是弊大于利:1生产过剩。产品没有销路,有行无市,库存增加,生产越多,亏损越多。2普遍的价格下跌缩小了获利空间。3收缩生产使设备闲置,无力支付银行利息。4在目前职工保障没有社会化的前提下,减产不能同时减资、减人,人员包袱增大。3通货紧缩对政府的影响:通货紧缩
22、对政府而言也不是件好事。因为在市场经济条件下,就业水平的高低是衡量政府工作绩效的基本标准之一,一个失业率很高的国家,很难说它的政府是一个负责人的政府。通货紧缩的弊端(四条)1生产过剩。产品没有销路,有行无市,库存增加,生产越多,亏损越多。2普遍的价格下跌缩小了获利空间。3收缩生产使设备闲置,无力支付银行利息4在目前职工保障没有社会化的前提下,减产不能同时减资、减人,人员包袱增大。治理通货紧缩的对策实行积极的财政政策实行稳健的货币政策继续深化改革用自己的话表述现代市场经济中普遍存在的债权债务关系一:居民将收入存入银行,也可以购买股票、企业债券或政府债券,这时居民就以债权人或股东的身份出现在居民与
23、银行、企业、政府之间的信用关系中。居民向银行贷款,采用赊购方式进行消费,居民就以债务人的身份出现在居民与银行、企业之间的信用关系中。二:企业通过向金融机构借款、发行企业债券或股票来筹集资金;企业暂时闲置的资金可以存入银行或作其他投资。这就形成了企业与居民、金融机构等之间的债权债务关系。三:政府往往用发行国债的方式来弥补财政赤字。国债的发行就形成了居民、金融机构、政府之间的债权债务关系。四:随着经济全球化进程的发展,国家间的信用关系也越来越发达。信用的特征信用是一种以偿还和付息为条件的借贷行为,体现一定的债权债务关系。一:信用的标的是一种所有权与使用权相分离的资金。二:已还本付息为条件。三:以相
24、互信任为基础四:以收益最大化或成本最小化为目标五:具有特殊的运动形式。信用的经济职能1. 积聚资金的作用。信用还本付息的特点,可以广泛调动社会闲置资金,然后通过贷款等方式投向需要资金的方面。2. 加速商品流转的作用。转账结算不动用现金,既方便,又可大大节约使用现金的各种耗费3. 宏观调控国民经济的作用。当经济萧条时,资金供给大于需求,市场利率下降,从而刺激投资和需求,信用扩张,促进经济复苏,反之,情况相反。简述我国现代信用形式一:商业信用是指企业之间以赊购商品和预付货款等形式 提供的信用。二:银行信用是指银行以货币形式向企业和个人提供的信用三:国家信用是以国家为债务人,向国内企业和个人取得的信
25、用四:消费信用是指工商企业、银行或其他金融机构对消费者个人提供的,用以满足其消费方面的货币需求的信用。五:国际信用是指国与国之间的企业、经济组织、金融机构及国际经济组织相互提供的与国际贸易密切联系的信用形式。六:民间信用是民间个人之间的借贷活动,存在经济基础是个体经济和多种经营方式的存在。单利、复利各自的特点用单利计算利息,手续简便,易于计算借款成本,有利于减轻借款者的负担。用复利计算利息,有利于提高资金的时间观念,有利于发挥利息杠杆调节作用和提高社会资金的使用效益,因此,短期存款、贷款多用单利法计算,长期投资应考虑货币的时间价值,多用复利法计算。利率的作用1调节蓄与消费的关系:2调节投资规模
26、以及通货膨胀与紧缩:利息是企业投资的成本,利率越高,成本越大,生产和投资的收益越低,投资规模会缩小。反之,低利率会减少投资成本,使投资量增加。3调节对外经济活动:1对进出口的影响。2对资本输出输入的影响。 影响利率的因素一:平均利润率:平均利润率是在商品经济条件下觉得利息率的基本因素,因为利息是平均利润的一部分。二:资本供求状况和竞争三:通货膨胀 四:银行成本五:经济运行周期:经济运行周期是影响利率的决定性因素。六:国家经济政策央行的性质及业务特征中央银行是一个国家的金融管理机构,是在商业银行的基础上发展形成的,具有国家管理机关的性质。一:不以营利为目的二:不经营普通商业银行的业务三:为实现国
27、家政策服务。简述我国金融机构体系构成一:中央银行是一个国家的金融管理机构,是在商业银行的基础上发展形成的,是现代各国金融系统的核心,具有特殊的地位和功能。二:商业银行是指以营利为目的,直接面向社会企业、单位和个人,以经营存放款和汇兑为主要业务的金融机构。三:政策性银行是由政府设立的,以贯彻国家产业政策、区域发展政策为目的,不以营利为目标的金融机构。四:非银行金融机构是指不通过吸收存款筹集资金的金融机构。五:目前,我国基本形成了以中央银行为核心,以商业银行为主体,政策性银行和多种非银行金融机构并存的金融机构体系。央行的三大职能 由于世界各国的社会经济条件不同,各国中央银行的类型,名称和具体职责也
28、就有所不同。但作为中央银行,一般都具有三大职能即:发行的银行,银行的银行,国家的银行。发行的银行:发行的银行即中央银行垄断银行券的发行权,成为全国唯一的现金发行机构。银行的银行:银行的银行即中央银行只与商业银行等金融机构发生业务往来,而不直接面向社会企业单位和个人经办金融业务。国家的银行:国家的银行即中央银行经理国库及为国家提供各种金融服务,代表国家制定和执行货币金融政策。贴现与一般贷款的区别与联系贴现实质上是一种特殊形式的贷款。它与一般贷款的共同点是:都是以银行为债权人,客户为债务人,都收取利息。不同点是:贷款是事后收取利息,贴现则是业务发生时即从票据面额中预扣利息;贷款利率略高于贴现利率;
29、贴现的期限一般较短,最长不超过6个月,而贷款期限可长可短。简述商业银行中间业务的特点1.成本低,收益高,风险少。2.以接受客户委托的方式开展业务3.创造了新的信用形式4.中间业务的交叉性5.充分利用了商业银行的资源金融工具的特征偿还性 流动性 安全性 收益性如何认识股票是风险与收益共存的有价证券股票是收益与风险共存的有价证券,投资股票的收益主要来源于两个方面:一是股票投资者可凭所持股票按公司章程获取股息和红利,股息和红利的多少取决于公司的经营状况,二是股票投资者利用股票市场的价格波动,高抛低吸,赚取交易差价。 证券投资基金的特点1集合投资:投资基金能最广泛的吸收零散资金,并交给专业机构投资于各
30、类金融工具,以谋求资产的增值。2专家管理:基金实行专家管理制度。3分散风险:以科学的投资组合降低风险、提高收益是基金的另一特点。什么是股票指数?常见的股票指数又哪几种?股票指数:即股票价格指数,是由证券交易所或金融服务机构编制的表明股票行市变动的一种供参考的指示数字。我国沪市、深市常用的是上证综合指数和深证成分指数,还有美国纽约的道琼斯股票指数、日本的日经股价指数,伦敦金融时报指数,香港恒生指数。政府债券的特点1. 安全性好 利率低于其他债券 担保价值高 免税待遇资本市场的特点1. 资金周转期限长 风险较大 盈利较高 价格波动频繁,市场行情变动灵敏度高汇率的标价有哪些,各自有哪些特点一:直接标
31、价法是指以一定单位的外国货币为标准来计算折合多少单位的本国货币,特点:外币数额固定不变,折合本币的数据根据外国货币与本国货币币值对比的变化而变化。二:间接标价法是指以一定单位的本国货币为标准来计算折合若干单位的外国货币。特点:以本币为计价标准,固定不变,折合外币的数额根据本币与外币币值对比的变化而变化。三:美元标价法:是指一单位美元折合多少其他国家货币来表示。特点:世界各金融中心的国际银行所公布的外汇牌价,都是以美元对其他主要货币的汇率。影响汇率的因素作为一国货币对外价格的表现形式,汇率同时受到国内和国际因素的影响,经济因素外,货币作为国家主权的一种象征,还常常受到政治和社会因素的影响。1国际
32、收支2相对通货膨胀率3相对利率4总需求与总供给5国际储备6其他因素一种货币成为外汇的三个前提条件1自由对换性:即这种外币能自由地兑换成其他国家的货币或自由的对第三国进行支付2普遍接受性:即这种外币在国际经济往来中被各国普遍的接受和使用3可偿性:即这种外币资金是可以保证得到偿付的 国际收支平衡表的内容国际收支平衡表是指一个国家将一定时期内的国际收支情况,系统的予以记录,分类,整理并按一定的形式编制而成的一种统计报表。经常项目包括1劳务支出2贸易支出3单方面转移资本项目:国与国之间的资本转移和非生产、非金融资产的收买或放弃所作的统计,即资本的输出和输入与各种无形资产以及租赁和其他可转让合同的交易。
33、平衡项目包括:1错误与遗漏2官方储备 如果一国国际收支经常保持一定量的顺差有何利弊如果一国的国际收支,经常保持一定量的顺差,积累一定的国际储备,表明这个国家的外汇和金融实力雄厚,该国产品一贯占领市场,对收外支付能力和筹集外资的能力较强,但若长期存在顺差,说明本国资源大量被外国使用,本国产品大量被外国人消费,而外汇资金并未充分用于引进先进技术和产品,不利于促进本国经济发展。巨额的贸易顺差还会给国际贸易保护组织以口实,增加贸易摩擦,也使国内市场资金过盛,本币升值,压力大,对内出现通货膨胀,物价上涨。简述财政政策的类型扩张性财政政策:又称膨胀性财政政策或“松”的财政政策,它是指通过减少财政收入,扩大
34、财政支出来增加和刺激社会总需求的财政政策。紧缩性财政政策:是指通过增加财政收入,减少财政支出来抑制总需求的财政政策。中性财政政策:又称“均衡性”财政政策或“稳健”的财政政策,是指采取财政收支平衡的办法,既不刺激总需求,也不抑制总需求的财政政策货币政策工具包括哪些一般性货币政策工具包括:法定存款准备金率,再贴现政策和公开市场业务选择性货币政策工具包括:消费信用控制,证券市场信用控制,不动产信用控制直接信用控制工具包括:利率最高限,信用配额。流动性比率,直接干预。间接信用控制工具包括:道义劝告,窗口指导财政政策工具有哪些,各自对国民经济的影响是什么一:税收:主要表现在:1税收对经济稳定增长的作用
35、2税收对资源合理配置的作用 3税收对公平收入分配的作用。二:国债:国债是国家利用信用方式筹集财政资金的一种形式,也是政府实施宏观调控的重要政策工具。表现在:1国债可以调节社会资金的使用结构 2国债可以调节国民经济结构,协调宏观经济效益与微观经济效益之间的矛盾。 3国债可以调节货币供给和货币流通。三:财政支出:财政支出是增加社会总需求的重要渠道,主要表现在:1购买性支出对经济稳定增长的作用。购买性支出的增减变动情况会引起社会总需求的扩张或者收缩,进而对经济稳定增长产生影响。2转移性支出对公平收入分配的作用。主要表现在两个方面:(1)通过转移性支付来实施社会保障,提高低收入者的个人消费水平 (2)
36、通过政府投资增加低收入者的公共福利,相应提高其生活质量。四:政府投资: 主要表现在1政府投资是实现资源有效配置的重要手段。2政府投资是影响经济稳定增长的决定性因素。五:财政补贴:主要表现在:1财政补贴对经济稳定增长的作用, 2财政补贴对资源合理配置的作用 3财政补贴对公平收入分配的作用。财政政策目标财政政策目标是财政政策的核心内容包括:物价稳定 充分就业 经济增长 公平收入分配财政政策与货币政策的组合运用方式有几种一:松的财政政策和松的货币政策相配合,即“双松”政策松的财政政策是通过减少财政收入,扩大政府支出规模来增加社会总需求,松的货币政策是指通过降低法定存款准备金率,降低再贴现率,降低利率
37、,扩大再贷款等措施来扩大信贷支出规模。增加货币供给量,刺激投资,刺激社会总需求。“双松”政策的积极效应是可以强烈的刺激投资,促进经济增长。消极效应是往往产生财政赤字、信用膨胀并诱发通货膨胀。二:紧的财政政策与紧的货币政策相配合。即“双紧”政策紧的财政政策是通过增加税收和削减政府支出规模、限制消费和投资,从而抑制社会总需求;紧的货币政策是通过提高法定存款准备金率、提高再贴现率。提高利率来削减信贷支出的规模,增加储蓄,减少货币供给量,抑制社会总需求。“双紧”政策一般是在经济过热、需求过旺和通货膨胀压力下采取的对策。其积极效应是可以强烈的抑制总需求,控制通货膨胀,消极效应是容易造成经济萎缩与停滞。三
38、:松的财政政策与紧的货币政策相配合松的财政政策目的在于刺激需求,对克服经济萧条较为有效;紧的货币政策通过控制信用规模来控制货币供给的增长,从而防止通货膨胀。这种政策组合效应就是在控制通货膨胀的同时,保持经济适度增长。但如果长期运用这种政策组合,会使财政赤字不断扩大。四:紧的财政政策和松的货币政策相配合紧的财政政策可以再一定程度上防止总需求膨胀和经济过热,松的货币政策可以使经济保持一定的增长率。这种组合的效应就是在保持经济适度增长的同时,尽可能的避免通货膨胀。但货币政策过松,也难以控制通货膨胀。论述如何搭配货币和财政政策对经济进行调控(一)选择“双紧”政策当经济处于过热状态,通货膨胀严重时,应选
39、择“双紧”政策,抑制社会总需求,控制通货膨胀,在“双紧”政策中,应以货币政策为主,而将紧财政政策放在相对次要的位置。(二)选择“双松”政策当经济处于严重衰退或萧条状态中,政府往往选择“双松”政策,以扩大社会总需求。在扩大社会总需求方面,财政政策比货币政策的作用更大、更直接、更明显。因此,在双松政策中,应以“松财政”为主,更多的发挥财政政策在实行经济扩张时的重要作用。 (三)选择“松紧”政策 在经济滞涨条件下,如果政府以抑制通货膨胀为主要的政策目标,选择“松财政、紧货币”的组合,更有利于实现在抑制通货膨胀的前提下促进经济适度增长的目标。如果以启动闲置资金、促进经济增长为主要政策目标,则应选择“紧
40、财政、松货币”的组合,更有利于实现在经济保持适度增长的前提下尽可能控制通货膨胀的目标。财政政策与货币政策协调配合的可能性与必要性(1) 财政政策与货币政策的共同点决定其协调配合的可能性1 政策实施主体与调控的最终目标的一致性2 财政政策与货币政策都是调节需求总量的重要工具3 财政政策与货币政策都是调节需求结构的重要工具4 财政政策与货币政策都是间接调节总供给的重要工具(2) 财政政策与货币政策的侧重点不同决定其协调配合的必要性1 侧重调节的领域不同2 财政政策调节的侧重点是结构,货币政策调节的侧重点是总量3 财政政策侧重于经济增长,货币政策侧重于物价稳定4 财政政策侧重于经济利益的公平分配,货币政策侧重于提高经济的运行效率5 财政政策侧重于弥补市场缺陷,货币
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