海上多功能平台临时运营方案(修订)

1、海上多功能平台临时运营方案 项目概述（1） 启动多功能平台临时运营项目的意义海上多功能平台是海门港新区建设的集海上监管、观测、救援、海洋展览、科普陈列、海上观光等多功能一体的平台，同时也是蛎岈山登岛旅游的一个全新看点。建成后将对一城五中心新城格局的优化起到显著的促进作用，聚焦人气，从而使新区产生良好的经济效益，提升海港新城形象。为有效利用现有资源，增加新区旅游吸引力，可按照边规划、边建设、边运营的原则，将多功能平台先期利用起来。目前海上多功能平台整体结构已竣工，内外装修和布展方案设计正在进行。购置一批简易设施和器材，主要是在一层平台作简单的布置，即可具备旅游营运功能。临时运营可实现海上多功能平

2、台的先期利用，进而完善优化，为最终实现完整的功能探路。对进一步检验运营准备情况、锻炼磨合队伍、查找存在问题、全面提升运营管理水平更具针对性。（2） 多功能平台基本情况介绍蛎岈山海上多功能平台工程建设地点位于江苏海门蛎岈山南缘，蛎岈山国家级海洋公园生态与资源恢复区、适度利用区交界处。平台由内径 26 米、外径 56 米的圆环平台与 35×23 米矩形平台两个部分构成，其中矩形平台长边设为交通码头，码头前沿设置钢趸船提供船只靠泊，圆环平台面向蛎岈山一侧有踏步台阶通向蛎岈山。平台上部建设三层框架结构建筑，第一层设计为侯船区、卫生间、值班室、垃圾收集间等。第二层设计为牡蛎礁展览馆、观光休息区

3、、深潜"蛟龙号"科普馆、配电房、卫生间等。第三层设计为海洋知识宣教科普馆、海洋环境及海域使用监管用房、接待室、会议室、休息室等，总建筑总面积为 3584.6 平方米。平台作为监管船舶巡航交通节点及应急救助平台，兼顾蛎岈山海洋生态观光旅游。平台主体工程目前已完工待验收，平台全部建成投产后，人员可在退潮后直接通过圆环平台侧的台阶登上蛎岈山，涨潮后也可以留在平台上观赏海面风光或是海洋科普参观，满足了蛎蚜山海洋生态环境保护、海洋环境及海域使用监管、海洋知识科普宣讲及海洋生态观光旅游等功能需要。海上多功能平台临时布置方案海上多功能平台为三层建筑，根据原设计成为海上监管，观测，救援，海

4、洋展览，科普陈列，海上实验等一体的多功能平台。第一层设计为侯船区、卫生间、值班室、垃圾收集间等。第二层设计为牡蛎礁展览馆、观光休息区、深潜"蛟龙号"科普馆、配电房、卫生间等。第三层设计为海洋知识宣教科普馆、海洋环境及海域使用监管用房、接待室、会议室、休息室等。临时运营的规划目标是成为集观景、临时餐饮、游览等功能于一体的海上大型景观建筑。并且将这一二两层重新规划为五个区域：游客接待服务区，游客等候中心大厅，二楼餐饮区，二楼海洋科普馆，临时办公区。（一）游客接待服务区游客接待区暂时规划为入口广场及原候船区内，并且在原候船区（游客中心厅）正入门处设立游客服务台。服务内容：1、回答

5、游客提出的有关旅行和旅游活动的问询。2、为游客提供导游服务，包括当地地图、导游图及景点介绍等。3、接受游客投诉并负责及时向相关部门转达。4、接受旅游救助请求并协助相关部门进行旅游紧急医疗救助活动。5、为游客提供便民服务，如手机免费充电、小件物品寄存、失物招领、寻人广播服务。配备器材：备便携式拉杆音箱，手持扩音喇叭，插座，日常药品、急救箱和急救担架。（二）游客等候中心大厅游客等候中心大厅暂时规划在原候船区内。主要划分为服务内容：1.中心大厅应设置候船区供游客等候休息。临时营运时期考虑同时容纳100人，正式营运考虑容纳300人。大厅内摆放100张联排不锈钢座椅，应有适当盆景、盆花或其他装饰品摆放。

6、2.旅游产品展示区、旅游购物区（建议对外招租形式），可以摆放本地一些土特产及海鲜产品（冷柜）。小卖部出售糖食品、饮料、旅游纪念品、旅游必备用品 等供游客购买。3.视频播放区域，配备大屏液晶电视，可在游客等候期间播放视频供观看。覆盖中心大厅的广播系统，及时通告潮汐时间、游船班次调整、线路变更等情况。配备器材：60寸液晶电视，音响，联排座椅，不锈钢货架，冷柜，货柜，垃圾桶等。（三）二楼餐饮服务区服务内容：二楼海洋生态文明馆区域暂时设立简餐服务区，临时营运期间考虑茶座及餐饮两部分业务，建议对外招租形式经营。茶座主要提供茶水、咖啡及冷饮，目前规模在10张四人桌。餐饮区主要提供简餐，盒饭及特色

7、海鲜烧烤，目前规模在10张长桌。配备器材：桌椅，电烧烤炉，餐具，咖啡机，冷柜，冰柜，茶具，吧台，冰箱，热水器，烤箱等（四）旅游产品展示区旅游产品展示暂时设置于原牡蛎礁展览馆区域。主要分为两部分科普展示区和海洋风光展示区。科普展示区主要通过展示一些海洋动植物标本，图片等，以及"蛟龙号"载人深潜器的模型，海洋生态文明知识宣传。海洋风光区可展示蛎岈山大型沙盘，蛎岈山摄影图片陈列，同时配备单筒望远镜可以远眺南黄海风光。配备器材：移动扩音设备，各类模型，图片等（五）临时办公区域临时办公室暂时设在传达室及值班室位置，同时兼做接待室，临时会议室，保卫室，紧急医疗室。原备用房则作为库房使用

8、。配备器材：办公桌椅，对讲机，救生设备，灭火器等配备运营人员根据平台的功能定位，卫保证临时营运期间多功能平台上各项工作有序、安全、稳定运行，更好的为游客服务，并且通过临时运营发现问题，解决问题。为以后正式运营打下基础，根据功能设置，建议配备以下人员：序号岗位名称人数配置说明岗位职责配置方式1平台总负责人1对平台各项工作总体负责组织、协调、调度各类服务人员开展工作社会招录2前台接待员1负责旅游前台接待回复游客咨询，为游客提供方便社会招录3导游员2游客领队为游客导游、讲解社会招录4售货员3小卖部及土特产展示宣传宣传本地特色产品，销售产品对外合作5二楼咖啡厅2咖啡厅业务对外合作6二楼烧烤餐厅2烧烤服

9、务餐饮，烧烤对外合作7救生安全员1游客安全进行有效的观察和防护对溺水者进行现场赴救旅游公司员工8安保员2负责平台消防、安保、秩序维护工作社会购买服务9保洁员平台卫生及清洁工作大厅、楼梯、餐厅、卫生间、广场等公共区域保洁合计14人配备设施及器材加强新区公共资源交易中心及其他部门的的沟通，确定营运物品的数量和质量，以保证临时营运的正常运转。制定了以下采购清单。严格按照新区采购要求，办理流程及手续对于数额较大的物品采用公开招标的方式采购，在海门市公共交易目录上，或新区曾经采购过的物品采用跟标的方式采购；对于某些特殊物品采用认质认价方式购买。布置类型需要设备名称规格数量单价总价（元）备注游客接待服务区

10、吧台张125002500跟标办公椅子张2400800跟标手持扩音器个2100200跟标USB插座个550250跟标应急医疗包个52001000跟标常用药品盒1300300跟标拉杆音响个25001000跟标游客中心大厅连排椅4人座/张25150037500跟标60寸液晶电视个160006000跟标音响对110001000跟标工业大风扇个63001800跟标不锈钢货架座63001800跟标冷柜个224004800跟标灭火器个162504000跟标保鲜柜个220004000跟标货柜个45002000跟标垃圾桶（240L）个102002000跟标清洁工具套101001000跟标二楼餐饮区桌椅五件套套1

11、0150015000公开招标茶艺操作台套150005000跟标双门冰箱个135003500跟标咖啡机台135003500公开招标热水器台2200400公开招标烤箱台218003600公开招标咖啡杯套装套102002000跟标吧台个140004000跟标保鲜柜台220004000公开招标二楼烧烤长桌张310003000跟标冰柜台4250010000跟标消毒柜台115001500跟标电烤炉台203006000跟标烧烤桌椅套装开招标冷鲜陈列柜台230006000公开招标餐具套50301500跟标小垃圾桶个2015300跟标临时办公区域救生衣件2006012000跟标救生圈个

12、50603000 跟标橡胶鞋双200408000跟标救生绳根20051000认质认价办公桌椅套135003500跟标对讲机套120002000跟标电脑台13000300跟标急救担架件55002500公开招标探照灯个52001000认质认价海洋科普知识展览沙盘开招标蛟龙号模型个120002000认质认价蛎岈山摄影作品张202505000跟标海洋生态图片张4030012000跟标其他模型个6180010800公开招标布展广告公司50000公开招标单筒望远镜个45002000认质认价帐篷个253007500公开招标睡袋个601006000公开招标海钓套装套203006000

13、公开招标标示标牌个8000跟标其他耗材30000公开招标合计370550多功能平台运营管理建议根据海上多功能平台的整体功能特点，建议其运营管理思路确定为：坚持“政府主导、市场运作、一体运营、科学管理、持续发展”的理念，以实现社会公益、减少政府投入为目标。临时运营期间，建议设多功能平台运营领导小组，由新区主要领导兼任，相关条线分管领导兼任副主任，负责平台运营的重大事物的决策。同时成立平台运营工作小组，组长由新区领导兼任，社会事业与旅游局、规划建设环保局、蛎岈山海洋公园特别保护区管理处海门南黄海建设发展有限公司等部门抽调人员兼任小组成员，主要负责临时运营期间的功能布局规划，设施器材的采购，安全事故

14、应急救援等。临时运营期间的基础设施投入，由海门南黄海建设发展有限公司划拨，委托海门滨海旅游开发有限公司采购，纳入国有资产管理。另外招聘一支经验丰富、社会责任感强的专业运营团队，成立专门公司负责运营；同时制定考核办法，明确管理团队的公益目标和经济目标，减少政府投入。海上多功能平台临时运营项目组织机构为了认真做好海上多功能平台临时运营期间的各项工作，加强运营期间的管理，保证临时运营期间的运转有序进行，成立临时运营领导小组，名单建议如下：组 长： 从建军 海门港新区管委会常务副主任副组长： 邹 宇 海门港新区管委会副主任 陈永标 海门港新区管委会副主任 沈国龙 海门港新区管委会副主任 沈 辉 海门蛎

15、岈山国家级海洋公园管理处副主任临时运营领导小组工作职责：1. 对海门港新区管委会负责。2制定多功能平台运营工作方针、目标，审定多功能平台的各项管理制度。3每定期召开运营领导小组会议，通报平台的各项工作情况，并且负责平台重大事项的主要决策工作。4负责检查平台工作小组对临时运营领导小组决议的执行落实和执行效果。5审核批准平台运营工作小组及多功能平台的人事任免。6负责平台经营计划和投资，审核平台的财务预算和决算方案7. 其他协调与配合工作。同时为了进一步检验运营准备情况、锻炼磨合队伍，为临时运营提供各项保证，特成立临时运营工作小组，人员名单建议如下：组 长： 陈永标 海门港新区管委会副主任副组长：

16、朱爱华 海门港新区管委会社会事业与旅游局 局长 姜桂民 海门港新区管委会政务中心 主任 赵玉峰 海门港新区管委会综合执法局 局长 包小松 海门蛎岈山国家级海洋公园管理处 科长 陆 军 海门滨海旅游开发有限公司 副总经理成 员:李康 周振兴 陆霞辉 张强强 张炎鹏 姜华利 张赛健 张栋国 临时运营工作小组工作职责：1.对临时运营工作领导小组负责。2.负责临时运营期间的总体安排、协调和督促等工作；3.负责做好临时运营筹备期间的基础设备及器材的采购工作；4.建立及完善多功能平台运营的环境配备标准化建设；5.负责及时掌握平台运营期间的各项工作进展情况，并向临时运营领导小组汇报；6.认真落实安全生产的监

17、督检查，坚决杜绝各类事故的发生；7.负责运营期间安全事故应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策；8.做好临时运营领导小组交办的其他工作。主要参观路线游艇将游客送至平台南面的泵船，游客依次经石阶上至平台广场。导游再此将游客集合引领至游客等候中心大厅。游客可再此稍作休息 ，再由导游引领至二楼海洋科普馆参观，或者在二楼餐厅用餐。等到潮水退去以后，由平台北面石阶直接登岛游玩。游玩结束以后，原路返回。如果在多功能平台过夜，可由各种人员登记，租借帐篷在平台三楼室内搭建。旅游项目建议华夏第一龙桥选择以龙身造型蕴含中华龙文化就会将龙的形象具象化、崇高化。而海上多功能平台寓意为“黄海明珠”，

18、与龙桥遥相响应。蛎岈山海上多功能平台总建筑面积达3000平方米。工程分三部分：游船船码头、观望岛、观光下阶梯（直通蛎岈山）。平台融海上观光、游玩、休憩于一身，它的建成将有利于我们游客在未能掌握好潮汐的情况下，也能享受到大海的风情，品味大海的味道。游人观景时会如同站在轮船甲板上，万里海景尽收眼底。（一）平台相关旅游产品（1）蛎岈山登岛探险时间约为半天，游客由游船接送至多功能平台，再此等候潮水退去，即可直接登岛。（2）海上观光时间约为半天，乘游船观南黄海风光，并且可以在多功能平台靠岸休息。远眺大海，尽情饱览美丽的海上风光。（3）海上日出，落日及海上明月时间约为一晚上，游船接送至多功能平台，远离了城

19、市的喧嚣，没有了绚烂的灯光，在只听得到阵阵波涛声的海边，就连眼前的月亮也变得更加明亮美丽。（4）海钓荡一只钓船，坐三四位钓客，支四五支钓竿，置身于浩瀚淼淼的大海，融合于蔚蓝色的雾霭之中，感受那来自于海底与心灵的瞬间碰撞。（5）海洋风情摄影，婚纱摄影（6）品南黄海海鲜体验（7）海洋科普知识学习（8）海上救援演练，海事活动培训（二）蛎岈山国家海洋公园一日游旅游套餐A套餐 8：00到城市森林公园呼吸新鲜空气，与大自然亲密接触 9：30前往高尔夫俱乐部，体验贵族休闲生活 10：30 亲身体验刺激1200米红外线CS 11：30 金伍叶农庄享用地道的农家菜 13：30 游览华夏第一龙桥（国内首条以吉祥龙

20、为象征建造的1280米栈桥） 14：00 海上游艇接送至海上多功能平台， 欣赏南黄海风光。 16：30结束一天的愉快的旅程（每人赠送一份海鲜礼盒纪念品） B套餐 上午 8:00到城市森林公园呼吸新鲜空气，与大自然亲密接触 9:00前往高尔夫俱乐部，体验贵族休闲生活 10:30避风港码头登船送至登海上多功能平台赏南黄海风光，参观海洋生态文明展馆。 11:00多功能平台享用海鲜自助烧烤午餐 12：00 探秘世界奇观蛎岈山（游览时间120分钟） 15：00漫步华夏第一龙桥 15:30 董竹君广场看传奇老人世纪人生 16:00结束一天行程（三）蛎岈山国家海洋公园两日游旅游套餐 第一天：上午 10：00

21、城市森林公园 11:：30金黄海大酒店用餐下午 14：00蛎蚜山内河画舫游览，内设卡拉OK厅 15：30前往高尔夫俱乐部，体验贵族休闲生活 16：30避风港码头登船送至登海上多功能平台赏南黄海风光，参观海洋生态文明展馆。18：30集体用晚餐，品尝南黄海海鲜20：00举行广场音乐篝火晚会22:00体验海上帐篷宾馆 第二天:上午 6：00 叫早6：40 登上世界奇观蛎岈山看朝日冉冉升起。11：40 金五叶农村午餐，尝地道农家菜下午 13：30 采购有机无公害蔬菜及原生态草鸡、野鸭及蛋类（自费）15：30 返程，结束愉快的旅程。 临时运营安全事故应急救援措施贯彻执行国家及地方政府关于处理突发事故的方

22、针、政策和法规，结合项目部实际组织实施；贯彻“预防为主、安全第一”的方针，落实防范措施，避免和减少突发事故的发生；多功能平台发生事故时，首先采取一切有效措施组织自救，必要时发出求救信号，并应迅速向平台负责人（安全责任第一人）报告，平台负责人接获该信息后，应立即向临时营运小组报告。临时营运领导小组接到报告后，判断是否需要启动应急预案；如果需要启用，则应立即报告领导小组组长决定，根据组长指令通知海难救助成员单位及有关部门。（一）事故应急报告制度 救援行动报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员临时运营领导小组临时运营工作小组公司安

23、全监 督 科地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门安全事故报告流程图（2） 安全紧急事故预案结合平台运营过程中可能存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由8个专项应急救援预案（另附）构成：1.淹溺事故应急救援预案2.触电事故应急救援预案3.火灾和爆炸事故应急救援预案4.中暑事故应急救援预案5.高处坠落事故应急救援预案6.食物中毒事故应急救援预案7.船舶交通事故应急救援预案8.防风、防雷应急救援预案（三）配备器材安全平台应当具备以下应急救援设备和器材： 医疗器材：应急药箱； 抢救工具：一般常备医疗工具即基本满足使用； 照明器材：手电筒、探照灯、灯具等； 通讯器材：电话

24、、手机、对讲机、报警器等； 交通工具：交通船只和车辆等； 灭火器材：灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。多功能平台营运制度（1）服务时间每天的开放时间应当根据旅游景区开放时间确定，在夜间专人值班管理，可以根据旅游季节和天气的差异或重大节庆活动延长或缩减服务时间，并在醒目位置进行公示。（2）游客中心管理制度1、各项工作专人管理，认真负责，严格遵守多功能平台规章制度，不迟到、早退，不擅离岗位。2、接待游客六个一：一脸微笑，一声问候，一个请坐，一杯热茶，一份关切，一声再见。3、接待工作五个不：不能对游客说“不知道”或“不是我事我不管”；不能与游客争吵；不能收受游客的礼品、回扣；不能虚情假意、避重就轻；不能做任何有损于形象和声誉的事情。4、接待工作实行首问负责制。接应游客要求一办到底，不能没有回应，不能半途而废，不能不做任何努力而予以回绝。5、坚持24小时值班制度，值班人员要处理好值班期间的一切事务，做好值班记录。保障室内安全，秩序良好，公共财物不受损坏，丢失。6、导游上下班实行签到制，导游