项目决策与评价 第四章资源利用与评价

1、第四章第四章 资源利用分析与评价资源利用分析与评价 大纲要求 内容变化 考情分析 重点难点 知识解析 本章总结大大 纲纲 要要 求求 土地资源优化配置与合理性分析 矿产资源优化配置与合理性分析 能源资源优化配置与合理性分析 水资源优化配置与合理性分析 节能、节水方案与评价内内 容容 变变 化化 新增了土地资源优化配置与合理性分析、矿产资源优化配置与合理性分析 重新组织编写能源资源优化配置与合理性分析、水资源优化配置与合理性分析 考情分析考情分析历年真题知识点分布历年真题知识点分布 本章内容不多，考题数量一般在15题，分值在27分。重重 点点 难难 点点 土地资源的合理性分析 矿产资源的合理性分

2、析 能源资源的合理性分析 水资源的合理性分析 节能、节水方案与评价本 章 结 构资源利用分析与评价土地资源优化配置与合理性分析相关法律法规土地资源调查土地资源论证矿产资源优化配置与合理性分析能源资源优化配置与合理性分析矿产资源分类矿产品的种类矿产资源优化配置的意义和重要性矿产资源开发利用的原则要求矿产资源开发项目的资源条件评价矿产资源开发的合理性分析水资源优化配置与合理性分析能源资源优化配置与合理性分析节能水资源论证报告主要内容节水一、土地资源调查一、土地资源调查 地区分类和市县等别，城市总体规划的土地功能划分，土地利用总体规划。 建设用地和未利用地的位置分布、规模数量、土地权属、周边环境、利

3、用现况等。 初步判断土地资源利用的可能性。 初步判断土地利用的合理性。第一节 土地资源优化配置与合理性分析二、土地资源论证二、土地资源论证注注1 1：土地利用的：土地利用的适宜性适宜性分析分析 土地适宜性分析是指某块土地针对特定利用是否适宜，其适宜程度如何。以特定土地利用为目的，评价土地适宜性的过程。注注2 2：项目土地利用的：项目土地利用的合法性合法性分析分析（1）分析项目土地利用，是否符合相关法律法规要求。（2）分析项目用地规模是否合理，是否符合节约、集约用地原则。注注3 3：土地权益补偿方案土地权益补偿方案（1）研究项目土地征用的补偿方案，编制建设项目用地补偿方案、计算有关费用；（2）分

4、析研究拆迁、移民补偿方案以及当地有关部门对建设项目用地的意见。注意：注意：20072007年年1 1月月1 1日日起，国家对新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1 1倍倍注注4 4：土地利用的：土地利用的社会影响社会影响分析分析 调查当地民众、特别是农民对土地被征收的意见，分析土地征收后对农民生活的影响和社会稳定性的影响。注注5 5：土地利用：土地利用生态效益生态效益分析分析 土地生态评价是指在土地经济分析的基础上，选择对环境意义较大的生态特征进行补充评价，尤其着重对土地生态价值和功能评价。主要考察的是绿色GDP指标。绿色绿色GDPGDP指标指标：项目建设对区域或周边环境造成的

5、好坏程度，主要包括大气、水体、其它固体污染等，其计算方法应从国民经济的角度考察投资项目对生态环境的耗费或贡献。主要有两个分析指标：环境损失和环境贡献。第二节第二节 矿产资源优化配置与合理性分析矿产资源优化配置与合理性分析 矿产资源分类 矿产品的种类 矿产资源优化配置的意义和重要性 矿产资源开发利用的原则要求 矿产资源开发项目的资源条件评价 矿产资源开发的合理性分析 一、一、矿产资源分类矿产资源分类 按可否再生矿产资源分为可再生资源与不可再生资源； 按是否枯竭分为可枯竭资源和不可枯竭资源。 二、矿产品的种类二、矿产品的种类（简单了解）金属矿产品金属矿产品能源矿产品能源矿产品建筑材料产品建筑材料产

6、品化学矿和非金属矿产品化学矿和非金属矿产品其他特种非金属矿产品其他特种非金属矿产品矿产品矿产品三、矿产资源优化配置的意义和重要性三、矿产资源优化配置的意义和重要性（简单了解） 加快建设资源节约型社会、循环经济发展、新型工业化道路等的重要手段。 促进结构结构调整，提高资源利用整体水平。 用循环经济模式合理确定产业链，有效利用资源 对资源进行功能定位、优化组合，保障国家经济安全。四、矿产资源开发利用的原则要求四、矿产资源开发利用的原则要求（一）（一）法规依据法规依据认真贯彻落实国务院关于加快发展循环经济的若干意见文件的要求。（二）（二）各环节的具体要求各环节的具体要求五、矿产资源开发项目的资源条件

7、评价五、矿产资源开发项目的资源条件评价 注意：矿山供水、供电、自然经济条件研究及建设项目地区资源运输瓶颈制约分析是矿山开发建设的必要条件。六、矿产资源开发的合理性分析六、矿产资源开发的合理性分析 矿产资源开发的合理性分析是项目决策分析与评价阶段的一项重要任务，是从资源利用的科学性、经济发展成本和环境成本、经济性等方面分析论证。 矿产资源优化配置要坚持循环经济理念。 第三节 能源资源优化配置与合理性分析 能源资源优化配置与合理化分析 能源分类 能源资源开发利用的一般原则和要求 能源资源开发项目的资源条件评价 能源资源开发利用的合理性分析 节 能 节能的原则与要求 节能方案及节能水平评价 一、能源

8、资源优化配置与合理化分析一、能源资源优化配置与合理化分析（一）能源分类（一）能源分类 按照可否再生可以分为可再生能源和不可再生能源两大类。不可再生能源不可再生能源：煤、石油、天然气、核燃料等；可再生能源可再生能源：风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源 （二）能源资源开发利用的一般原则和要求（二）能源资源开发利用的一般原则和要求(简单了解） 开采应符合规划，依据能源资源禀赋条件确定适度开采规模。 提高能源开发深度和回采率，力争能源资源开发利用的效益最大化。 符合可持续发展要求。 全球化角度出发。 按照循环经济的配置原则，提高综合利用能力。 与当地生态环境相协调。（三）能源资源

9、开发项目的资源条件评价（三）能源资源开发项目的资源条件评价（可参照“矿产资源开发项目的资源条件评价”）（四）能源资源开发利用的合理性分析（四）能源资源开发利用的合理性分析 能源资源开发利用的合理性分析从能源资源的战略性地位考虑，坚持开发与节约并重，把节约放在首位的方针。紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能为重点。分析项目所用能源的来源，提出能源合理利用优化方案列出提高能源资源利用率的具体措施明确资源利用要达到的水平二、节能二、节能（一）节能的原则与要求（一）节能的原则与要求（1）中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法我国关于能源节约的基本大法基本大法

10、。 （2）节能中长期专项规划节能中长期专项规划规定了主要产品（工作量）单位能耗指标和主要耗能设备能效指标。 主要产品（工作量）单位能耗指标主要产品（工作量）单位能耗指标 2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。（见教130表4-1） 主要耗能设备能效指标主要耗能设备能效指标 20102010年年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平。（具体指标见教131表4-2）（二）节能方案及节能水平评价（二）节能方案及节能水平评价1.1.节能方案的节能方案的技

11、术要求技术要求 节能方案的技术要求主要遵循两个文件：节能中长期节能中长期专项规划专项规划和中国节能技术政策大纲中国节能技术政策大纲（2006年版），具体表现在四个方面： （1）应符合相关建设标准、技术标准和两个文件中的节能要求，明确节能目标、达到的水平、重要节能措施。（2）节能技术要与两个文件进行对比。（3）两个文件在节能重点领域和重点工程中所推荐的节能技术和节能材料等节能措施应在建设方案研究中得到贯彻（4）建筑物的节能设施和节能技术。注： 能源利用各项主要指标应达到（或者接近）国际先进水平，不允许低于节能中长期专项规划中规定的能耗水平 主要的能源利用指标包括：单位产值能耗、主要产品单位能耗、

12、主要耗能设备能源效率、单位建筑面积能耗、能源效率等。几个关键数字： 我国“十一五”规划要实现能耗降低20%20%左右的约束性目标； 新建建筑全面严格执行50%50%节能标准； 四个直辖市和北方寒冷地区实施节能65%65%的标准【例题【例题1 1】在项目建设方案设计的节能方案中，按照相关建设标准、技术标准和我国节能技术政策大纲，单位建筑面积能耗指标、工艺设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以（ ）作为设计依据。（2004年真题）A国内先进能耗水平B国际平均能耗水平C国内平均能耗水平D本行业平均能耗水平【解析】【解析】本题是对节能方案的技术要求知识点的考核，属于掌握的内容，按照旧教材的内容单位建

13、筑面积能耗指标、工艺设备的合理用能、主要产品能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据，因此这里的正确选项是A。但是新教材对节能方案的技术要求有了更高的要求，要求能源利用各项主要指标应达到（或者接近）国际先进水平，不允许低于节能中长期专项规划中规定的能耗水平，对于这个新的要求考生一定要注意。【答案】【答案】 A A 2.2.项目节能技术政策评价项目节能技术政策评价 是否符合大纲的节能技术政策要求； 是否落实了“十一五”规划节能降耗和污染减排的约束性目标要求； 是否选择了以建设资源节约型和环境友好型社会的目标方案。3.3.能耗指标计算、分析能耗指标计算、分析 对项目节能目标和

14、措施进行评价应通过能耗指标计算和分析来进行。（编制单位产品能耗表，见教材133页表4-3）主要的能耗指标主要的能耗指标（六个）： 分品种实物能耗总量分品种实物能耗总量 综合能耗总量综合能耗总量 单位产品（产值）综合能耗单位产品（产值）综合能耗 可比能耗可比能耗 按单一品种考核的实物单耗按单一品种考核的实物单耗 主要工序（艺）单耗主要工序（艺）单耗4.4.项目节能水平评价项目节能水平评价 项目节能水平评价是对节能型工艺流程技术节能型工艺流程技术、优优化工艺参数节能化工艺参数节能、提高能源回收率提高能源回收率、提高能源效率提高能源效率等节能技术的水平和措施的一种评价。 进行单位产品能耗、主要工序（

15、艺）能耗指标的国际、国内对比分析，评价建设项目能耗在国际和国内所处的水平； 相关能耗指标应与上述两个文件规定的内容相一致，并对存在的问题加以说明。 技术改造项目，应详细说明企业能源利用现状，及改造后合理利用能源、降低能耗的效果。第四节 水资源优化配置与合理性分析 水资源论证报告必须由取得相应的建设项目水资源论证资质的单位编制，具有水资源论证资质的单位应在资质等级许可的范围内开展工作。 水资源论证报告主要内容水资源论证报告主要内容 节节 水水 节约用水原则及要求节约用水原则及要求 节水措施及节水水平评价节水措施及节水水平评价一、水资源论证报告主要内容（一、水资源论证报告主要内容（八方面八方面）二

16、、节水二、节水几个几个关键数字关键数字： 我国水资源短缺，人均水资源不足世界平均水平的1/4。 目前我国万元工业增加值取水量取水量是发达国家的510倍，我国灌溉水利用率仅为40%50%。两个两个关键词关键词：节约用水、高效用水、建设节水型社会是缓解水资源供需矛盾的根本途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。（一）节约用水（一）节约用水原则及要求原则及要求 “三个相结合”原则。大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。加强用水管理，高效、合理利用水资源。开源节流并重，节水放在突出位置。新改扩建项目实行“三同时、四到位”

17、并积极采用节水技术政策大纲推荐的节水技术。分质用水，一水多用，提高水的重复利用率，减少取水量和废水排放量，杜绝“跑、冒、滴、漏”。优先选用列入国家鼓励发展的节水技术、工艺和设备目录中的设备。三个相结合三个相结合指工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合。三同时三同时节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。四到位四到位用水单位要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。（二）节水措施及节水水平评价（二）节水措施及节水水平评价1 1节水措施节水措施 （了解）（1）工业用水重复利用技术；（2）发展循环用水、串联用水、回用水系统，推进企业用水网络集成技术的开发与应用，优化企业用水网络系统；（3）发展和推广蒸汽冷凝水回收再利用技术；（4）发展外排废水回用和“零排放”技术、高效冷却节水技术、空气冷却技术；（5）高温设备推广应用汽化冷却技术、洗涤节水技术、非常规水资源利用技术；（6）发展采煤、采油、采矿等矿井水的资源化利用技术；（7）工业用水计量管理技术；（8）重点节水工艺等。2 2水耗指标的计算、分析水耗指标的计算、分析 采用节水技术和节水工艺后，应对拟建项目的水资源消耗量进行分析。计算单位产品的耗水量，水的重复利用率。编制单位产品水耗表（详见教材138页表4-4）。3 3节水水平评价节水水平评价（四方面）（四