学校治理四字经——道、法、术、器(中国教育科学研究院陈如平)

1、学校治理学校治理“四字经四字经”道、法、术、器道、法、术、器中国教育科学研究院陈如平2015年11月背景： 十八届三中全会决定首次提出， “全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。 义务教育学校管理标准：全面贯彻教育方针，完善义务教育治理体系，深入实施素质教育，促进教育公平，推动义务教育阶段学校依法办学、科学管理提升校长依法科学治理能力。全球治理委员会关于“治理”（1995年） 治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。 治理包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。 治理有四个特征： （1）治理不是一套规

2、则条例，也不是一种活动，而是一个过程； （2）治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础； （3）治理同时涉及公、私部门； （4）治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。建立学校治理体系完善学校治理结构提升学校治理能力学校治理学校治理四字经 教育教学、学校管理的基本规律 学生身心发展规律道 学校制度安排和制度设计 学校规则体系和运行机制法 方式、方法、手段、策略 技术、工具术器实践形态：平台、载体、抓手 道，自然也。自然即是道。自然者，自，自己。然，如此，这样，那样。 一切事物非事物自己如此，日月无人燃而自明，星辰无人列而自序，禽兽无人造而自生，风无人扇而自动，水无人推而自流，草

3、木无人种而自生，不呼吸而自呼吸，不心跳而自心跳，等等不可尽言皆自己如此。 因一切事物非事物，似乎有所统御，一切不约而同，统一尊循，无有例外。这个统御者， 不生不灭，无形无象，其大无外，其小无内，无所不包，恒古不变。其始无名，故古人强名曰：道。 道，dao，从辵（辶 chu )从首，首亦声。“首”指“头”。 道，头行走也。意识带领身体（的走向），是万物万法之源，是创造一切的力量；是生命的本性。 天命之谓性；率性之谓道；修道之谓敎。礼记中庸 辶是辵，指“乍彳乍止、走走停停”。“辵”与“首”联合起来表示“从头开始行走”。 道德经云：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。1、“道”之核心是“人” 十七

4、大报告：育人为本，德育为先。 十八大报告：“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”。 “培养什么人、怎样培养人”是事关党和国家前途命运的重大问题，也是我国社会主义教育事业发展必须解决好的根本问题。育人：教育的核心价值观 “教育应该促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面发展。应该使每个人尤其借助于青少年时代所受的教育，能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为应该做的事情。”联合国教科文组织21

5、世纪国际委员会报告教育财富蕴藏其中集体的创造力与创新力有效的社会沟通与合作能力网络资讯的整理与分析能力媒体素养跨文化合作技能Beyond Knowledge（除了知识，还有） Cognitive Skills（认知技能） Inter-personal Skills（人际交往技能） Intra-Personal Skills（人的外在技能）Y Y、人际交往技能、人际交往技能团队合作能力（沟通、团结、团体、合作、协调、人际交往能力、同情、知觉、信任、服务、冲突处理、协商）领导力（领导、责任心、自我表达、社会影响）X X、认知技能、认知技能推理与认知策略（批判性思维、问题解决、分析、逻辑推理、释义、

6、决策、执行）知识（文化学习与沟通能力、倾听技能、规则的学习、数字化知识学习）创造性（创造性、创新力）Z Z、人的外在技能、人的外在技能开放（柔韧性、适应性、艺术与文化欣赏、个人与社会责任、竞争力、终身学习能力、兴趣爱好）工作伦理与责任心自我效能(自我管理、身心健康 ) )2121世纪技能结构（世纪技能结构（ Fernando Reimers, 2013 ）案例：广东佛山市南海区狮山第一小学“树本教育”树本教育座右铭 善良为做人之本 孝顺为齐家之本 仁爱为待人之本 负责为治事之本 诚信为立业之本 忠勇为爱国之本 勤俭为发展之本 廉洁为修身之本 有恒为成功之本 礼仪为形象之本 谨慎为平安之本 平和

7、为处世之本 学问为济世之本 助人为快乐之本 习善为幸福之本案例：“阳光密码”二十条 我能安静地等待 我很有礼貌 我知道他人与我不同 我能注意他人的感受 我能接纳他人的意见 我能与他人分享 我能原谅他人的错误 我会照顾他人，我能照顾好他人 我很有责任心 我值得信赖 我是一个好伙伴 我很节约 我敢于尝试 我很勇敢 我善于动手 我喜欢做事 我善于思考 我学习很努力 我能坚持到底 我快乐，我健康2、守道之关键：“敬畏规律” 就教育而言，需要尊重规律，尊重两方面的规律。 一是外部规律，即社会经济发展的规律。对于教育本身，尤其是基础教育，必须尊重社会和经济发展的规律。 二是教育内部的规律。尊重教育自身规律

8、和人的成长规律，也显得格外重要。 所谓尊重规律，不但要讲究“遵循”，还要有一种“敬畏”在其中。现代教育三信条 没有爱就没有教育。尊重和爱是教育的前提和基础。 教育从“心”开始。走进学生心中是教育的重要途径和策略。“心育”非常重要。 教育是“润”的艺术。润物无声，教育要讲究艺术和技巧，把握关键时机和随机事件。“新基础教育”的“四还给” 把课堂还给学生，让课堂焕发出生命的活力； 把班级还给学生，让班级充满成长的气息； 把创造还给老师，让教育充满智慧的挑战； 把精神发展的主动权还给学生，让学校充满勃勃生机。 学校发展的16字方针 人无我有（数量） 人有我优（品质） 人优我精（创新） 人精我妙（价值）

9、 弱校 新校 村校 老校后发内生一个重要观点 “学校特色向特色学校的发展是一个长期而艰苦的过程，因为特色学校的形成，意味着一套教育模式的构建，一种学校文化的建立，一种组织精神的确立，一所学校个性风格的形成。”某学者假如给我一所学校 （中小学管理孙金鑫主编） 这所学校一定是安全的。 这所学校应该是色彩缤纷的。 这所学校也必然是典雅精致的。 这所学校是有可爱的小生命的。 这所学校必须是生龙活虎的。 这所学校必然是聪明智慧的。 这所学校必须是厚道的。 这所学校一定是有“规矩”的。 我更希望，这是学校是“卑微”的。 我尤其希望，这所学校是有灵魂的。经验：“跟岗学习”四字诀看：“ 校门口外站一站； 校园

10、里头转一转； 楼上楼下窜一窜； 教室里面看一看。”听：校长汇报；教师讲课；学生叙说。思：认识论；主体论；过程论；价值论。行：规划；方案；行动。资料：观察清单 1. 环境：物理环境如何？语境是什么？该环境可能激励或抑制什么类型的行为？ 2. 参与者：描述现场有谁，有多少人，以及他们的角色。是什么把这些人聚到一块？这里允许什么人来？ 3. 活动或互动。在发生什么？是否有明确的活动顺序？人与人之间、人与活动之间是如何互动的？人们和活动是怎样联系的或相互关联的？ 4. 频率和持续时间。情况的典型性。 5. 微妙的因素：不那么明显、但对于观察而言也许同样重要的因素。如：非正式的未计划的活动；词语的象征意

11、义和内涵意义；非言语的交流，穿着和物理空间；不显眼的手段，如物理线索；什么没有发生，尤其是本来应该发生的。法：引申为规则、有序，范天下之不一而一，成为规范所有人及其行为的准则，即规范天下千差万别的所有人所有事而趋于整齐划一（统一、协调）。史记-律书说：“王者制事立法，物度有轨，壹于六律，六律为万事之根本焉。”现有法律体系框架法即规则学校治理三大系统理念系统行动系统评估系统理论观念目标体系制度模式质量特色品牌规划实施行动系统的组织结构办学体系学校制度教育模式预设的计划的生成的体现在学校办学理念、体现在学校办学理念、办学目标和学校文化办学目标和学校文化当中。当中。按学校工作职能，涉及按学校工作职能

12、，涉及德育、教学、管理、教德育、教学、管理、教师、科研、社区关系师、科研、社区关系以及评价等方面。以及评价等方面。各类工作职能的具体各类工作职能的具体规定，可编成手册等。规定，可编成手册等。学校制度结构示意图学校制度结构示意图核心制度一般制度具体规章讨论：“未来学校”制度设计 建立适合学生个别需要的教育方案； 实施弹性课程； 开展无年级班级教育实验； 无讲台教室； 课堂讲授限时制； 以教学为中心，设置教学实施、教学辅助、教学发展三类机构； 施行选师制； 强化班主任制，实行“导师制”； 淡化干部身份，实行中层助理制； 改革教师评价方式，试行绩点制。叁叁 术：从行，术声。行，甲骨文中指道路。本义：

13、城邑中的道路。“术，邑中道也。”（说文） 术，从十从八从丶，十八般武艺一点通。 术，后引申为：方法，策略，技艺、业术等意。又如：术数（方法和谋略）；术计（权术计谋）；术略（韬略，谋略）；术谋（讲求权术谋略）。李吉林：情境教育情境教育的理论框架整体建构的基本步骤（中小学管理2015年第4期）立根子：提炼办学理念定调子：确立发展主题搭架子：构建体系框架探路子：创新实施载体亮牌子：发展特色品牌一个新案例：江苏南菁高中南菁高中“大美教育”主题大美教育理念百年书院，大美南菁课程大美育课程（路径：组合；融合；整合。结构：双轴；五域；三级）课堂审美课堂思路美感；美则；美点；美+寻找“”南菁高中“审美课堂”的

14、价值取向审美课堂的“第七感”原则以审美精神为价值取向，确立课题教学目标。以“美感”为标准，营造民主、和谐、愉悦的教学环境。以美的原则和方法，设计有效、灵动的课堂教学过程。以“美”为聚焦点，全面提升学生的审美能力（发现美、欣赏美、应用美、创造美）。审美课堂审美课堂表现学科教材美教学过程美师生共情美课堂意境美正视：课堂教学的四种境界第一种境界：遭受“一川碎石大如斗，随风满地石乱走”；第二种境界：忍受“此情无计可消除，才下眉头，却上心头。”第三种境界：感受“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”第四种境界：享受“悠然心会，妙处难与君说。”课堂教学研究的三个载体：课堂课例课型课模课堂教学模式的要素课堂模式

15、课堂认识教学过程课堂价值师生主体课堂教学结构模型环节一 目标 内容 情境 方式 方法 手段 技术 策略环节二 目标 内容 情境 方式 方法 手段 技术 策略环节三 目标 内容 情境 方式 方法 手段 技术 策略环节四 目标 内容 情境 方式 方法 手段 技术 策略环节五 目标 内容 情境 方式 方法 手段 技术 策略透视课堂（美）古德（Good，T.L.），（美）布罗菲（Brophy，J.E） 著 目录目录第1章 透视课堂行动系统知识对课堂讨论的分析学会分析课堂有效能的教学通过课堂观察增强教师的意识课堂观察的价值课堂观察的记录解释的危险个案研究技巧简化课堂观察的任务观察的可靠性课堂观察的一般计

16、划研究和观察反馈的运用教师作为决策者器：字义解读 “器”是个会意字，本义是狗的叫声。金文的“器”，字形中间是“犬”，四周各有个“口”字，代表一只狗正在破口大叫。小篆的“器”，字形和金文相近。 “器”后来本义消失，假借为器具。说文：“器，皿也。”泛指器皿用具。学校中的“器” 环境（教室；教学空间；学习空间） 课程（特色课程；精品课程；经典课程） 活动（主题化；系列化；游戏化） 重构教室环境 英国索尔福德大学建筑环境学院彼得.巴雷特教授的研究发现，简单地改变教室的设计和装饰，就能够对学生的学业进步有显著影响。 重大发现：教室环境的影响因素： 教室内的“自然性”水平（自然光、空气质量和温度的水平，大

17、约占影响的一半） 另外两大因素：“刺激”和“个性化”则各占1/4。七大影响因素 采光和光线（第1重要） 照明 空气质量（第3重要） 温度 灵活性 拥有感（把学生的作品贴满整个教室）（第2重要） 复杂性（让教室墙壁有20%到50%的地方空着） 颜色 以上呈现的是双聚焦课程：历史文化聚焦在院士精神的育人模式上，以上呈现的是双聚焦课程：历史文化聚焦在院士精神的育人模式上，院士的精神（科学精神、创新能力、担当精神、国际视野和博雅素养）院士的精神（科学精神、创新能力、担当精神、国际视野和博雅素养）聚焦在当今特色课程上。两个核心有机紧密地联系在一起，形成特色课聚焦在当今特色课程上。两个核心有机紧密地联系在

18、一起，形成特色课程的系统。程的系统。广州一中广州一中 从课程安排分布上看，从课程安排分布上看，通过每年级的普适（普及）、通过每年级的普适（普及）、拓展（选修）、专修（院士拓展（选修）、专修（院士班）三级课程以及三个年级班）三级课程以及三个年级的梯度发展，形成教学内容的梯度发展，形成教学内容充实、水平发展有序的大小充实、水平发展有序的大小两维、三层三塔的金字塔结两维、三层三塔的金字塔结构课程体系。构课程体系。 课程设置课程设置学校治理对校长能力的新要求 愿景力 规划力 具象力 设计感 故事感 娱乐感丹尼尔平克（Daniel H. Pink）著名未来学家、超级畅销书作家、趋势专家，TED大会特邀演讲嘉宾，全球50位最具影响力的商业思想家之一。平克：“概念时代”决胜未来的决胜未来的6大能力大能力 未来属于那些拥有与众不同思维的人，唯有拥有右脑时代的6大全新思维能力，才能于决胜于未来。高概念 高感性 高概念涉及创造艺术和情感美的能力，发现格调和机遇的能力，构思令人满意的故事的能力，把没什么关联的东西组合出新奇发明的能力。 高概念的能力包括具有美感，富有创造力和丰富的情