说明书合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书

1、合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书目目 录录第一章第一章 项目背景项目背景 .1.11.1 规划背景规划背景 .1.21.2 相关规划解读相关规划解读 .1.31.3 规划范围规划范围 .1.1.4 4 规划规划内容内容 .第二章第二章 现状概况与建设发展条件分析现状概况与建设发展条件分析 .2.12.1 区域分析区域分析 .2.22.2 自然条件自然条件 .2.32.3 交通现状交通现状 .2.42.4 景观要素景观要素 .2.2.5 5 土地利用土地利用 .2.2.6 6 建设状

2、况建设状况 .第三章第三章 规划依据与原则规划依据与原则 .3.13.1 规划依据规划依据 .3.23.2 规划规划理念理念 .3.33.3 规划原则规划原则 .3.43.4 规划目的规划目的 .3.53.5 规划定位规划定位 .3.63.6 总体思路总体思路 .3.73.7 规划目标规划目标 .3.83.8 开发策略开发策略 .第四章第四章 规划结构与用地布局规划结构与用地布局 .4.14.1 发展规模发展规模 .4.24.2 规划结构规划结构 .4.34.3 功能布局功能布局 .4.44.4 用地规划用地规划 .第五章第五章 道路交通控制道路交通控制 .5.15.1 道路工程控制道路工程控

3、制 .5.25.2 道路交通的特殊控制道路交通的特殊控制 . 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书第六章第六章 配套设施配套设施 .6.16.1 公共服务设施的配置公共服务设施的配置 .6.26.2 市政公用设施的配置市政公用设施的配置 . 6.2.16.2.1 给水工程规划给水工程规划 . 6.2.26.2.2 排水工程规划排水工程规划 . 6.2.36.2.3 供电工程规划供电工程规划 . 6.2.46.2.4 电信工程规划电信工程规划 . 6.2.56.2.5 燃气工程规划燃气工程规划 . 6.2.66.2.6 管线综合规划管线综合规划 . 6.2.76.2.7 竖向规划竖向

4、规划 .第七章第七章 综合防灾规划综合防灾规划 .7.17.1 消防工程消防工程 .7.27.2 防洪排涝工程防洪排涝工程 .7.37.3 抗震工程抗震工程 .7.47.4 人防工程人防工程 .第八章第八章 城市设计城市设计 .8.18.1 城市设计的城市设计的原则原则 .8.8.2 2 城市设计城市设计的目标的目标 .8.8.3 3 城市设计城市设计内容内容 .第九章第九章 地块地块开发开发控制控制 .13139.19.1 地块划分及编码地块划分及编码 .13139.29.2 地块用地性质地块用地性质 .13139.39.3 地块控制体系地块控制体系 .13139.49.4 控制指标控制指标

5、 .14149.59.5 控制要素控制要素 .1616第十章第十章 规划实施措施与规划实施措施与建建议议 .1818 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书第一章第一章 背景分析背景分析1.11.1 项目背景项目背景1.1.11.1.1 合肥构建合肥构建“141”“141”城市发展空间，建设现代化滨湖大城市城市发展空间，建设现代化滨湖大城市合肥作为安徽省会，是全省政治、经济、文化中心，全国重要的科研教育基地，重要的交通枢纽及现代制造业基地。合肥市城市总体规划（20062020 年中确定了合肥市“141”城市空间发展战略，即在合肥城镇密集区范围内构建一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖

6、新区的总体空间框架。一个主城是指在现有合肥二环路以内、312 国道以北的城市空间，主要负担城市的综合服务职能。四个外围组团分别是东部组团（包括店埠、撮镇） ；北部组团（包括瑶海工业区、庐阳产业园、双墩） ；西部组团（包括高新技术开发区、蜀山产业园、科技创新示范基地） ；西南组团（包括经济技术开发区、上派镇） 。一个滨湖新区指在巢湖东北岸地势高爽地段建设滨湖新区（包括包河产业园）。在城市各组团之间保留有城市生态廊道和绿色过渡空间。发展战略总结为：新区开发、老城提升、组团展开、整体推进。合肥市提出“141”城市空间发展战略，为合肥市城市建设和住区建设提供了新的发展机遇和广阔的发展前景。 滨湖新区是

7、合肥“141”城市空间发展战略的重要组成部分（“一个主城区，四个副中心，一个滨湖新区” ） ，是现代化滨湖大城市建设的前沿阵地。滨湖新区位于合肥主城区东南部，南依巢湖，北靠南二环路，西接沪蓉高速公路，东临南淝河，规划总用地面积约 196 平方公里，是合肥未来通过巢湖、走入长江、融入长三角的水上门户。1.1.21.1.2 新行政区划新行政区划2011 年 8 月 22 日，安徽巢湖行政区划调整正式公布。这一重大行政区划调将使中国中东部继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后诞生又一个特大城市圈。合肥借助区划调整，将使安徽省的发展产生更强大的内生动力。大大提高了合肥作为区域性中心的首位度，地区影响

8、力也得到很大增强。而泛长三角地区合肥市的发展也将带动江淮城市群崛起，进而扩大整个长三角的发展空间。区划调整后对确立合肥中心城市的地位，推动以合肥的大发展来带动整个合肥经济圈乃至安徽的发展都是有很重要的作用，原巢湖市与合肥滨湖区地理位置非常接近，而庐江县与合肥的肥西县本就交界，随着环湖大道南淝河大桥的通车，滨湖区与巢湖的距离更加被拉进，在地理位置上，合肥滨湖区也成为合肥的新中心。这次行政区划调整，有利于加强滨湖新区地理优势，增强区位竞争力，对于滨湖新区的发展是一个难得的历史机遇。1.21.2 相关规划解读相关规划解读1.2.11.2.1 上位规划解读上位规划解读1、 合肥市城市总体规划（2006

9、-2020） （1）.城市性质：合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书（2）.中心城区规模：近期 2010 年，中心城区城市人口 300 万人，建设用地 300 平方公里，人均建设用地 100 平方米；远期 2020 年，中心城区城市人口 360 万人，建设用地 360 平方公里，人均建设用地 100 平方米。（3）.滨湖新区区建设指引功能定位：以行政办公、金融商务、旅游会展、生活居住等功能为主的生态滨湖区，是区域性的现代服务业中心。发展要点：积极发展会展、商务、旅游、体育休闲等

10、产业，合理安排行政办公和居住用地，有效控制工业用地，加快合肥骆岗机场的搬迁。控制保护好东大圩的开敞空间，与巢湖风景名胜区的建设相协调，充分利用优越的生态环境条件，加强自然水网的保护和城市生态廊道建设，构建生态滨湖区。结合巢湖综合治理，加强防洪设施建设，提高防洪标准；加强道路等市政基础设施建设。 1.2.21.2.2 专项规划落实专项规划落实合肥市城市总体规划修编过后，三十多个专项规划陆续编制，部分专项规划编制已经完成，本次控规需要把各专项规划在本区的布点落到具体地块中，用地进行控制，保障专项规划落到实处。1.31.3 发展影响因素发展影响因素1.3.11.3.1 开发强度提升空间极大开发强度提

11、升空间极大由于本区属于新开发地区，是滨湖新区建设的重要一环，需要进行整体的开发控制。本项目地块现状为农林用地，开发成本较低，有利于建设项目落地。1.3.21.3.2 城市道路的建设城市道路的建设包河大道以及环湖路等城市主干道的建设，极大改善了本地区的交通状况，对本区域内的道路网和用地布局产生重要影响。1.3.31.3.3 城市景观要求城市景观要求滨湖新区的快速建设对巢湖沿岸的城市景观提出了很高的要求，本地区是滨湖新区乃至整个合肥市的一个重要景观节点，应努力体现滨湖新区岸线核心区的景观核心地位。对于环巢湖景观带的发展具有重要意义。1.3.1.3.4 4 合肥城市建设发展的机遇合肥城市建设发展的机

12、遇本地区本身作为合肥市南郊区是合肥市向南部巢湖扩展的节点，在合肥市总体开发中，滨湖新区的开发建设处于极其重要的地位，作为具有战略意义的发展地区，此地面临前所未有的大好发展机遇，将汇集各方面人力物力财力集中进行高强度建设，在社会资源的配置中也将大受其益。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书第二章第二章 现状概况与建设发展条件分析现状概况与建设发展条件分析2.1.2.1.区域分析区域分析2.1.12.1.1 规划范围规划范围规划范围是以滨湖核心为依托，由上海路杭州路衡山路云谷路湖南路珠江路环湖北路形成的规划范围，总用地面积约 6.28 平方公里。2.1.22.1.2 区位分析区位分析

13、滨湖新区位于巢湖西北角，环巢湖旅游带的中心位置，作为环巢湖发展规模和前景最为广阔的地段，居于环巢湖地带的核心地位。是合肥市主城与环巢湖地区联系的纽带，通过环巢湖大道与其他三个环巢湖组团联系密切。合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区位于合肥滨湖新区南部，位于巢湖西北岸线，该区域处于北纬 31 度 52 分、东经 117 度 17 分。该区域南临巢湖，北面与合肥主城区相接，西面与肥西县接壤。距离合肥市中心区约 17 公里。靠近京台高速，周边有徽州大道、庐州大道和包河大道等城市主干道。规划区位于环巢湖旅游区范围内，与中部旅游区相接，可结合渡江战役纪念馆，安徽名人馆及大面积环巢湖公共绿地大力发展旅游业。在合肥

14、市层面，基地位于滨湖景观风貌区范围内，基地中心结合大面积绿地和水域形成一个大型的景观节点，位于合肥市主要景观轴的末端。基地发展对整个周边地区的影响：1. 从新对该地块进行开发，转变地区发展模式基地原址上几乎全部为农业用地，几乎没有任何商业和服务业设施，在合肥市总体规划中将该地块定位为商业金融区，并作为市级服务基地，这样不仅从分利用地区的优越的地理条件和便利的交通条件，促进整个滨湖新区的发展全面，也带动了整个环巢湖地区的高速转变。2. 常住人口增加，刺激第三产业发展，提供就业岗位，吸引常住人口。规划区中高档居住区的开发也为当地带来了大量外来人口这些人口也刺激了零售商业的发展。高档商业金融区的开发

15、，使该地区成为合肥市重要的金融服务中心。提升周边地区的商业价值。2.22.2 . .工程地质条件工程地质条件1.地形地貌：环巢湖地区地势整体向巢湖倾斜，高程多为 12-45 米，地形起伏不大，坡度多在 1.6-8.2 米之间。基地位于生态敏感度较低的区域内，适宜发展和建设，滨湖地区多为农林和山地，巢湖沿岸生态环境优良。2气候：合肥地处中纬度地带，位于江淮之间，全年气温冬寒夏热，春秋温和，属于暖温带向亚热带的过渡带气候类型，为亚热带湿润季风气候。全年气候特点是：四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨集中。3.气温日照：区内常年平均气温为 15.7 摄氏度，月平均气温以七

16、月份和为最高，累积平均气温为 28 摄氏度，以一月份为最冷，累积平均气温为 2.4 摄氏度。规划区内日照数为 1630.4 时，以八月份最为充足，达 199.4 时，十二月份最少为64.6 时。月平均日照时数 135.8 时。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书4.降雨量：年平均降水量为 995.2 毫米，雨量主要集中在 6-7 月季节，月平均降水量超过 150 毫米，12 月及 1 月为全年降水量最少的月份。5.水文植被：地带性土壤，丘陵山区以黄壤、黄棕壤为主，平原圩区大多为水稻土；自然植被属针叶林、落叶阔叶混交林，分布在丘陵山区，针叶林主要树种有马尾松、黑松、杉、水杉等；阔叶

17、林的主要树种有储、栋等。湖岸为石质岸和土质岸两类。2.3.2.3.交通现状交通现状1 道路规划区内现有云谷路、包河大道两条主干道，道路红线均在 50 米以上。另有规划中的若干在建主次干道，区内无现有公路。2 码头规划区滨水地区现有简易码头若干。2.4.2.4.景观要素景观要素规划区濒临巢湖，南部有较长的湖岸线，有良好的视觉景观条件，特别是渡江战役纪念馆附近，湖岸线成为当前主要的观光景点。区内有大面积的水域，处于农田区，没有得到好的管理，环境较为恶劣。土地利用及建设状况土地利用及建设状况规划区内东部现有渡江战役纪念馆及安徽名人馆，周边有一定范围的广场用地，其他大部分区域未经开发建设，相当一片地区

18、有村庄布点，其他均为农林用地，坑塘沟渠，自然水域和空闲地。第三章第三章 规划规划依据与原则依据与原则3.13.1 规划依据规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法2007 年国家主席令第 74 号2、 中华人民共和国土地管理法1999 年国务院令第 256 号3、 城市用地分类与规划建设用地标准 （GB50137-2011）4、 城市规划编制办法2005 年建设部令第 146 号5、 城市居住区规划设计规范 （2002 年）6、安徽省地方标准城市控制性详细规划编制规范DB347、 合肥市城市规划管理办法 （2007 年修改）8、 合肥市城市总体规划（2006-2020） 9、 城市镇控制性详细规

19、划编制审批办法 （建设部令第 7 号）10、 合肥市城市规划管理技术规定 （2008 年）11、 合肥市控制性详细规划技术管理规定 （2008 年）3.23.2 规划规划理念理念秉承人与自然和谐共处的思想，通过合理的空间布局，土地利用性质以及功能分区的合理安排，实现人与人，人与自然的和谐共生。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书结合合肥市城市发展的需求，促进滨湖地区的大发展、大建设，推进城市建设步伐、实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。3.33.3 规划原则规划原则1、深化总体规划，落实规划指标。有机协调城市功能。承上启下，深化落实合肥市城市总体规划（20062020年） 及

20、其他相关规划，将规划意图与规划指标分解落实到地块的控制引导体系之中，保证城市规划系统控制的要求。2、落实控制指标，指导开发建设。将控制条件、控制指标以及具体的控制引导要求落实到地块上，作为土地租让、招议标底条件；所规定的控制指标和各项控制要求可以为具体项目的修建性详细规划、建筑设计或景观设计等个案提供规划设计条件。3、结合预方案，提高可操作性。充分考虑开发建设的实际情况，注重超前性与长效性。制定控制指标体系，指导地块的下一步开发建设。3.43.4 规划目的规划目的合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区是合肥市乃至安徽省重要的现代服务业集聚中心，金融服务中和旅游会展度假中心，是环巢湖旅游线路的启动区。为全

21、面发挥合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区的功能和作用，打造合肥市经济中心的核心区和引领区，提升城市形象的标志区，提高城市竞争力的代表区。1、道路系统的构建空间布局更加科学合理。与城市道路骨架系统的衔接，与周围路网的衔接。 2、环境景观系统的构筑创建品质高、环境好的综合居住社区。 3、完善配套公共服务设施和市政基础设施促进该区域和谐、持续发展。合理布局消防、垃圾转运、停车等市政基础设施。4、对规划地块进行有效控制促使城市规划管理科学规范。采用规定性指标和指导性指标相结合，对规划地块的开发强度进行有效控制，为公益性设施留足空间，对环境景观、建筑风格等提出指导性建议。3.53.5 规划定位规划定位打造以金

22、融服务业为主的经济引领区和以旅游会展业带动的滨湖休区。3.63.6 总体思路总体思路规划立足地块区位条件，大力发展金融商贸、商业服务、旅游会展、娱乐休闲等功能，使之成为合肥老城区与环巢湖地区的纽带，吸引全市乃至全省的旅游人口、高科技人才，提升大合肥的经济实力和综合实力。3.6.13.6.1 水域贯穿基地，形成视线通廊水域贯穿基地，形成视线通廊利用水域打造一条视线通廊，将巢湖水与塘西河水联系起来，自然地渗透进基地内部，并且与基地内部的公共绿地、水塘结合，形成良好的景观效果和生态效果。可结合水域大力发展滨水地块的潜在价值。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书3.6.23.6.2 绿带

23、纵横交错，发展慢行交通绿带纵横交错，发展慢行交通资源的含义是多方面的，规划以充分利用资源为宗旨，并在有限的资源条件下，注重功能的多重复合，绿带不仅有良好的生态效果，还可以将绿带与广场结合布置，形成连续完整的慢行交通系统，鼓励人们步行或骑车，减少环境污染和生态破坏，维持滨湖良好的景观效益。3.6.33.6.3 区位作用发挥，衍生特色功能区位作用发挥，衍生特色功能基地濒湖且与主城区交通便利，拥有良好的区位条件。方案充分利用基地优良的区位条件，将基地划分为六个功能区，需要着力打造的有高档商住区、滨湖休闲区、精品商业风情区。高档商住区可以打造为滨湖 soho 城，吸引工作办公的人群；滨湖休闲区结合滨湖

24、游乐场，打造成最具旅游潜力的休闲地带，吸引大批游客；精品商业风情区着力打造精品商业、风情商业，吸引人们前来消费，拉动滨湖地区经济的增长。3.73.7 规划目标规划目标1、创造具有活力的公共空间；2、建立完善的区域道路系统；3、着力打造慢性交通系统；4、创造宜人的绿地景观系统；5、建立富有特色的功能区块；6、建立符合城市发展要求的公建配套体系；7、建立完善的市政配套系统和城市防灾系统。3.83.8 开发策略开发策略3.8.13.8.1 政府引导、市场运作策略政府引导、市场运作策略通过媒体宣传规划，利用控规招商引资，为地块出让提供规划设计条件；改变建设模式，走市场化统一建设的道路；严格管理土地划拨

25、，严格执行四类用地（商业、商品住宅、旅游和娱乐） “招拍挂”制度。3.8.23.8.2 分时序、逐步推进策略分时序、逐步推进策略体现集约用地思想，开发一片、建成一片，防止“沿街一层皮”式用地开发。体现集约用地思想，严格土地使用管理，杜绝“圈地”现象，在土地开发中不仅有建设容量控制要求，还要有投资强度要求。第四章第四章 规划结构和用地布局规划结构和用地布局4.14.1 发展规模发展规模本次规划区总用地面积约 6.28 平方公里，居住人口为 3.35 万人。4.24.2 规划结构规划结构 片区：规划用地由一个中心区和五大片区组成，中心区为环绕内湖的滨湖休闲 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规

26、划说明书区；五大片区分别是文化休闲区、精品风情商业区、高档商住区、商业服务区、金融商贸区和滨湖休闲区。道路：庐州大道、包河大道、云谷路、环湖北路四条交通主干道构成道路基本骨架。轴线：纵向轴线有四条，一条文化会展轴线和三条绿地景观轴线；横向轴线有三条，皆为绿地景观轴线；斜向轴线有三条，分别为水景轴，慢行交通主轴和滨湖景观轴。景观：主要景观轴线有八条，横纵各三条，此外，还有滨湖景观带和水景轴两条斜向景观轴。规划了包括中心景观区、一级景观节点、二级景观节点的三个层级的景观节点，由景观轴串连成绿地景观系统。节点：主要节点包括文化中心、景观中心、休闲中心。4.34.3 功能布局功能布局4.3.14.3.

27、1 核心区：核心区： 位于内湖沿岸的滨湖休闲区为此次规划的核心区。西侧有三块容积率相对较高的地块，为前来旅游休闲的人们提供购物、住宿等服务，体量巨大的商业中心与度假酒店遍布于此，形成了区域重要的要的高层建筑组团，结合沿湖景观带和商业带，必定会吸引大量的人群。 沿湖的长方形地块规划为滨湖餐饮中心，为游客提供各色餐饮服务。 椭圆形的地块是呈岛状分布于内湖南面，是高级商务设施用地。 东侧地块规划为滨湖游乐场，滨湖摩天轮是该地块的标志性构筑物。作为游乐中心，该地块是环巢湖旅游重要景观节点和中心区域，大型游乐活动将会在此举行。4.3.24.3.2 五大片区：五大片区： 东侧片区一为居住和商业混合的精品商

28、住区，它紧邻巢湖和金斗公园，环境宜人，风景优美，适宜人居，可以打造成滨湖 soho 城，吸引各类工作和居住的人群。片区二是横向的商业设施用地区，以零售业、餐饮和住宿为主。为周围居住区和金融商贸区的人群提供商业服务。左侧有大面积的公园绿地，中央公园不仅为周边居民服务，同时也是湖水系与塘西河相连的重要节点。公用设施用地多集中于此。 片区三是以商务设施用地为主的金融商贸区，大型办公楼多集中于此，体量巨大的超高层建筑成为规划范围内的地标性建筑。片区四上片为居住区、小部分教育科研区和部分商业区；下片为精品风情商业区，以多层为主，着力打造金平商业和风情商业，是本地区重点打造的商业购物中心。 片区五是文化娱

29、乐中心，包括渡江战役纪念馆，安徽名人馆等纪念性场馆，跑马场、电影院等娱乐康体设施、大面积广场以及斜向的慢行交通主轴，是环巢湖旅游启动区，形成了吸引游人的文化娱乐中心。4.3.34.3.3 交通流线交通流线: : 东西向的云谷路，沿湖的环湖北路，南北向的庐州大道和包河大道构成了 道路系统的骨架，从主干道延伸出城市次干道和支路。各级道路成网格状分布。规 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书划区域内分布着网状绿带，与文化轴线上的广场共同组成了完整连续慢性交通系统，鼓励人们步行和骑车出行。4.3.44.3.4 功能节点：功能节点： 重要的节点有三个：以渡江战役纪念馆为核心的文化中心，以中央

30、公园为核心的景观中心，以内湖为核心的的休闲中心。三个中心分别承接了不同的功能。4.3.54.3.5 轴线：轴线： 纵向轴线有四条，分别是东侧文化娱乐区的一条文化轴线和西侧三条绿地景观轴线；横向轴线有三条，皆为绿地景观轴线，与横向轴线交错呈网状分布；斜向轴线有三条，分别为贯通基地、连通巢湖与塘西河的水景轴，联系四个功能区的慢行交通主轴和滨湖景观轴。4.3.54.3.5 景观：景观：主要景观轴线有八条，横纵各三条，此外，还有滨湖景观带和水景轴两条斜向景观轴。规划了包括中心景观区、一级景观节点、二级景观节点的三个层级的景观节点。以内湖为核心布置了规划区的中心景观区，以中央公园和各个集中的公共绿地为核

31、心的一级景观节点，以各个小型公共绿地为核心的二级景观节点。景观轴和各级景观节点串连成绿地景观系统。第五章第五章 道路交通控制道路交通控制5.15.1 道路工程控制道路工程控制道路工程控制包括规划地区内各级道路的平面控制与竖向控制，即明确主要道路交叉点及控制点坐标与标高。5.1.15.1.1 平面控制平面控制即主要道路交叉点及控制点坐标，详见图则。5.1.25.1.2 竖向控制竖向控制1、道路竖向设计综合考虑道路沿线现状地形、地下管线敷设、地质、水文、气候、道路断面及沿路范围内地面的排水要求，为下一步内部竖向设计和道路设计提供参考。2、道路竖向设计充分考虑道路的行车要求，特别是非机动车的行驶要求

32、，并适应临街建筑布置。3、本规划中，道路纵坡坡度在 0.23之间。道路纵坡坡度及控制点标高,详见图则。5.25.2 道路交通的特殊控制道路交通的特殊控制5.2.15.2.1 道路宽度控制道路宽度控制一级道路：主干道，红线宽度 80 米。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书二级道路：主干道，红线宽度 60 米。三级道路：主干道，红线宽度 50 米。四级道路：次干道，红线宽度 36 米。五级道路：城市支路，红线宽度 26 米。5.2.25.2.2 交通出入口方位控制交通出入口方位控制5.2.2.15.2.2.1 交通出入口方位交通出入口方位基本地块都应设独立的交通出入口，机动车出入口

33、开设应该符合下列规定： （1）距非道路交叉口过街人行道（包括引道，引桥出入口）边缘不应小于 5 米。（2）距离公共交通站台边缘不应小于 10 米。（3）距离公园，学校的出入口不应小于 20 米。（4）与立交道口的关系处理及在其它特殊情况下出入口的开设应按当地规划主管部门的规定办理5.2.2.25.2.2.2 出入口禁止路段出入口禁止路段主干道、次干道、城市支路分别沿道路交叉口道路红线退 80 米、50 米、30 米。5.2.35.2.3 道路交叉口控制道路交叉口控制1 道路交叉口形式：本区内道路交叉口一律采用平面交叉，在交叉口处的道路红线和缘石转弯半径应满足行车视距三角形的要求。2 交叉口的交

34、通管理控制方式：主干路与主干路、主干路与次干路、次干路与快速路、次干路与次干路相交时均采用交通信号灯控制的方法；支路与主干路、次干路相交时，采用“主路优先”道路通行次序，即主干路、次干路有车辆行驶时，支路的车辆应该让车等候，直至主路的车辆通过之后再进入主路。支路与支路采取无控渠化交叉口形式。5.2.35.2.3 城市道路附属设施城市道路附属设施 1 公交规划规划区内规划两条 BRT 线路，两条轨道交通线路，五个 BRT 站点，六个轨道交通站点。公交停靠站点在布局上应力求均衡，站点覆盖率按 500 米半径计算应达到90%以上，按 300 米计算应达到 70%以上。可积极利用新改建道路增加公交线网

35、密度，调整线路布局，积极推进公交优先发展。公交停靠站停车位数量应与公交线路、道路空间相匹配，一般按 2 辆车考虑，可结合地块退让设置。在路段和交叉口推行公交优先通行措施，设置交叉口公交优先信号，积极利用渠化手段提高通行能力。重视港湾式公交停靠站设置，新建干道应当同期建设港湾式公交停靠站，没有设置的现状道路应进行改造建设。2 停车场规划公共停车场：用地面积按该区规划人口每人 0.81 平方米计算，其中机动车停车场占 80%90%，自行车停车场占 10%20%。公共停车场采用当量小汽车停车位数 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书计算，一般地面停车场每车位按 2530 平方米计算，地下

36、停车场每车位按 3035 平方米计算；公共停车场服务半径不得大于 200 平方米。规划区内不同用途建筑物在改建，扩建和新建时，必须设置配建停车场（库） ，其规模必须满足各类建筑停车位配置的相关规定。规划范围内共规划了四处公共停车场，两处位于金融商贸区，一处位于商业服务区，一处位于文化娱乐区。3 建筑物停车配建标准具体情况参照合肥市配建停车和建设基地出入口的技术规定执行。第六章第六章 配套设施配套设施6.16.1 公共服务设施的配置公共服务设施的配置公共服务设施的配置，在编制下一层次详细规划、开发建设和规划管理中，应当具体落实和实施。本次规划，在保证基本防护绿地的基础上，主要是要加大对城市绿地资

37、源的整合和对巢湖的利用与保护，全面提升本区的绿化环境。公共服务设施包括行政办公、文化设施、教育科研、医疗卫生等。6.26.2 市政公用设施的配置市政公用设施的配置6.2.16.2.1 给水工程规划给水工程规划1、用水量预测最高日用水量预测： 运用人均指标法对规划范围内的最高日用水量进行预测，根据城市给水工程规划规范中我国城市单位人口综合用水量的指标，结合规划地块中以商业为主的用地性质考虑，确定规划地区中城市单位人口综合用水量指标为 540L/(人d)。规划区内规划人口约 3.35 万人。则最高日用水量为：Q1=18090000L/d。2、管网规划规划中有四条干网向规划范围内引入水源，其中三条与

38、城市主管相接，一条直接与巢湖水水源厂相接。规划范围内供水干管之间、各分区干管之间相互连通形成若干个环网，用支管向用户辐射。在规划路线时，充分利用地形，优先考虑重力流输水。并对区内较高地块采用加压泵站单独供水，以确保供水的可靠性。管道沿城市道路布置，管径为 DN200-DN600。室外消防栓采用地上式，间距不大于 120m。6.2.26.2.2排水工程规划排水工程规划规划范围内采用雨污分流体系。雨水和污水各自成独立的体系。污水工程规划污水工程规划 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书1、污水量的估算污水量按用水量的 80%计算。规划区区污水量 14473000m/d。2、管网规划污水

39、采取分区排放，充分利用地形，污水管依地势铺设，管道沿城市道路布置，管径 DN400-DN800，污水最后分别被收集到东北部的塘西河污水处理厂和西南部的派河污水处理厂。经处理达标后，排入附近河流。雨水工程规划雨水工程规划1、雨水量的估算运用雨水量公式:Q=qF(L/s)。采用合肥暴雨强度公式：q=3600（1+0.76lgP）/(t+14)0.84。地表径流系数 ：=0.75，汇水面积 F。2、管网规划雨水采取分区排放，充分利用地形，就近排入水体，雨水管依地势铺设，管道沿城市道路布置，管径 DN400-DN800，雨水最后分别被收集到东北部顺着城市主管排入塘西河和规划区内的南面临湖出排入巢湖。因

40、基地沿湖边设立防洪堤坝，在堤坝最低点设立了一雨水泵用于解决内涝问题。6.2.36.2.3供电工程规划供电工程规划1、电力负荷预测根据规划范围内的用地性质，主要以商业为主，则采用人均用电法对规划范围内的电力负荷进行预测。则最大负荷 P=NP0（KW） ，年用电量 A=NA0。其中 P0取 0.4KW，A0 取 700KW/h。规划范围内人口为 3.35 万人。则：P=13400KW，A=23450000KW/h。2、管网规划规划区供电电源来自基地周边的三个 110KV 变电站，以 10KV 线路向规划区内供电。沿规划区内各道路布设 10KV 配电网。10kV 线路采用电缆埋地敷设，道路双侧设路灯

41、。分区设立开闭所。6.2.46.2.4电信工程规划电信工程规划规划区范围内主干通信电缆全部采用沿道路埋地敷设，电信线路和电力线路分设在道路两侧。电信主干电缆为 24 孔，支管采用 12 孔管。主管与城市主管相接。6.2.56.2.5燃气工程规划燃气工程规划1、燃气年用量预测居民生活用气量：Q1=Nkq/H(m/a)Q1 居民生活年用气量，(m/a)。N 居民人数，人K 气化率，% 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书q 居民生活用气量定额，MJ/(人a)H 燃气低热值，MJ/m商业用气量： Q2=MNq/H(m/a)Q2 商业用户年用气量，m/aN 居民人数，人M 各类用气人数占总

42、人口的比例数q 各类商业用气量定额，MJ/(人a)H 燃气低热值，MJ/m2、管网规划主管采用 DN300 与城市主管相接，向规划范围内输送燃气，内设两处调压站，承接下一级 DN200 管线，管线沿城市道路铺设，向每一地块输送。6.2.66.2.6管线综合规划管线综合规划规划区内道路地下敷设的管线有给水、雨水、污水、燃气、电信、路灯、电力电缆。道路下管道布设的原则为：从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，布置次序是电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水。各地下管线的埋设深度为：给水管 1.5m、污水管底2.0m、雨水管渠底 2m、路灯电缆 0.8m、

43、电力电缆 1.3m、多孔电讯管道 1.0m、燃气管 1.8m。地下管线相互交叉时应满足各管道间的最小净距要求。具体要求见 GB50289-98城市工程管线综合规划规范 。6.2.76.2.7竖向规划竖向规划规划区内竖向设计的原则是尽可能保持现有的地形条件的前提下，对规划用地 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书进行调整，合理利用地形、地质条件，满足各项建设用地的使用要求，减少土石方及防护工程量，保护城市生态环境，增强城市景观效果。土石方采用同一街区内原地平衡的原则进行。道路竖向规划与道路的平面规划同时进行；结合用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线和水文条件等作综合考虑；与道路两

44、侧用地的竖向规划相结合，并满足塑造城市街景的要求。第七章第七章 综合防灾规划综合防灾规划7.17.1 消防工程消防工程规划范围内设置一个消防站。7.1.17.1.1 消防水源消防水源确定消防水源城市供水管网为主、天然水源和各类建筑消防池为辅的原则，确保区内消防用水的需要。7.1.27.1.2 消防工程建设遵循原则消防工程建设遵循原则1、以防为主，防消结合，以专职消防队伍为骨干，群众消防组织为基础。2、建立完善的消防系统，包括管理系统、监督系统、指挥系统、消防队伍、通讯系统、消防设施。3、区内次干道每隔 100 米设 1 处消防栓，支路和街巷等可按防区类别适当加密设置。4、消防通道设置间距为合肥

45、市标准，宽度和净空均不小于 4 米，居住区及单位内部支路尽端设回车场。5、确定重点防火地段和重点防火建筑（居住区、专业市场贸易区火灾频率较高） 。6、火灾报警和消防通讯指挥系统应保持快捷、通畅。7、规划区内不得布置危险品储藏、转运仓库。8、燃气消防和消防安全措施必须同步规划、同步实施，已建和规划的天然气管道和设施，应严格按照规范规定其防护走廊的位置与宽度。9、天然气储配站和加油加气站的建设，应按有关规范要求与周围地区设置安全隔离带和安全距离外，还应严格执行有关消防规定。10、规划区内避难场所主要为中小学校、体育场及停车场等场所。7.27.2 防洪排涝工程防洪排涝工程1、加强区内地下排水管网建设

46、，排水标准按照 100 年一遇配置，保证雨水排放的设施要求。2、疏通排水出口淤积，确保排水及时。在重要地段设置排水泵站，预防洪水时造成的内涝。3、排涝标准与雨水工程一致，设计重现期 5 年。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书4、重视沿巢湖防洪堤坝的建设，沿巢湖岸线防洪堤须提高标准，规划区内西部新筑防洪堤，防洪堤坝应以 100 年一遇为标准。7.37.3 抗震工程抗震工程本规划区按地震基本烈度 7 度设防。具体抗震防灾措施有：区内用地选择，应选择有利于抗震的地段，尽可能避开软弱地基、滑坡体。区内一切改建、扩建、新建工程，均应进行地质勘探和地基土质调查，因地制宜安排建设，并按有关抗

47、震设计规范、标准进行抗震设防。合理控制区内人口和建筑密度、容积率，依建筑高度和道路等级确定建筑后退红线标准。区内道路规划设计，应组织道路环线、多个对外联系出口，以满足震时救援、疏散、消防要求。作为疏散通道的一、二级道路，两侧的建筑应后退道路红线，保证地震时建筑倒塌后仍然有 57 米的疏散通道。加强交通、通讯、供电、供水、煤气、粮食、医疗卫生、消毒等生命线工程的建设，线路环网化、地下化，并建立多渠道通讯方式，配备自供电源等。规划将抗震与防洪、人防、消防等防灾工程相结合，统筹安排，努力减少震后火灾、水灾，有害、有毒物质污染等次生灾害的发生。规划空地和低密度用地如公共绿地、停车场、体育场、广场、学校

48、操场等可作为紧急避难场所，其布局应均匀、服务半径应符合要求，并通过一、二级疏散道路联系，组成一个快速安全避难系统。避难场所的人均有效面积应在 3.5 平方米以上，服务半径不大于 2 公里，居住区内的避难场所的服务半径应在 300500 米。7.47.4 人防工程人防工程 根据国家人防委员会、建设部关于人防建设与城市建设相结合规划编制办法（ 1988 ）的要求，人防建设应与城市建设相结合。人防工程是城市防灾抗毁的重要工程设施， 建成既有城市建设、经济建设和人民生活服务功能，也具有平时防灾抗震，战时防空抗毁的多重功能的人防体系。 7.4.17.4.1 人防工程规划的依据和原则人防工程规划的依据和原

49、则 1 、 依据 ：城乡规划法、人民防空条例。 2 、原则： (1) 遵循“长期准备、平战结合、全面规划、重点建设”的方针，建立以城区为主，以人员掩蔽工程为主，结合配套工程形成人防体系； (2) 人防工程要与消防规划相结合，要与城市建设相结合。贯彻平战结合的方针，为城市生产生活服务，并力求创造较高的经济效益； (3) 逐步提高城市人防能力，重点加强生命线工程的防护能力和战时抢修恢复能力，尽量减少战时损失，保存战争潜力。 7.4.27.4.2 人防工程规划人防工程规划 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书(1) 按照以疏散为主、掩蔽为辅的原则，根据有关规定，确定战时疏散人口为城市总人

50、口的 60 ，留城人口为 40 ，则战时留城人口为 18 万人，按留城人员人均 1.3 米 2 计算，人防工程总面积为 23.4 万米 2 。 (2) 人防工程由掩蔽工事、指挥系统、给水系统、警报通讯系统、供电系统、医疗救护系统、消防系统、人防仓库、工程抢救系统等组成，分别按照人民防空条例的规定加强建设。 (3)重点地区必须按照规划要求建设人防工程，在人流集散的车站、大型商场、影剧院、旅馆、体育馆、医院、学校、重要机关等处，应建设一定规模的平站结合的掩蔽工事。 (4) 车站、桥梁、铁路、对外公路作为重点防护目标，要设专门的工程抢修系统，以便出现问题时能及时抢修，保证向外疏散和接受外援。 (5)

51、 新建 10 层以上（含 10 层）或 9 层以下（含 9 层） 、基础开挖深度达 3 米以上（含 3 米）的建筑，应利用地下室空间建设人防地下室。新建居住区、商业区等，依规定，应按地上建筑总面积的 2%修建人防地下室。(6) 结合地面仓库修建地下物资储备工程。 (7) 结合广场、公园、绿地等公共场地修建平战两用人防工程。 第第 8 8 章章 城市设计城市设计8.18.1 城市设计的原则城市设计的原则 城市设计是指为提高和改善城市空间环境质量，根据城市总体规划及城市社会生活、市民行为和空间形体艺术对城市进行的综合性形体规划设计。 此次商业地块设计遵循城市设计的一般原则，遵循公正性、开放性、以人

52、为本的设计理念。在符合城市设计要求的前提下，综合考虑各方面的利益，从经济、社会、文化等方面建立设计标准，意在创建体现各方诉求的开发体系。8.28.2 城市设计的目标城市设计的目标城市设计的总体目标是通过城市设计各组成要素的设定，发掘、利用与有机组织自然、人工、人文要素，塑造空间形象鲜明独特，生态环境和谐发展、城市功能有序运转的现代社区。主要体现在：（1）展示本规划地块做为滨湖新区核心区的城市形象；（2）创造具吸引力的、高品质的城市环境，缔造多样化用途和多元化的公共空间，供市民享用和参与；（3）营造一个环境景观与城市功能和谐共存的视觉和实质关系；8.38.3 城市设计内容城市设计内容本规划中，城

53、市设计的主要框架包括绿化景观系统、慢行交通系统、城市天际 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书轮廓线的构建等内容。8.3.18.3.1 城市设计框架城市设计框架片区：规划用地由一个中心区和五大片区组成，中心区为环绕内湖的滨湖休闲区；五大片区分别是文化休闲区、精品风情商业区、高档商住区、商业服务区、金融商贸区和滨湖休闲区。轴线：纵向轴线有四条，分别是东侧文化娱乐区的一条文化轴线和西侧三条绿地景观轴线；横向轴线有三条，皆为绿地景观轴线，与横向轴线交错呈网状分布；斜向轴线有三条，分别为贯通基地、连通巢湖与塘西河的水景轴，联系四个功能区的慢行交通主轴和滨湖景观轴。景观：主要景观轴线有八条，

54、横纵各三条，此外，还有滨湖景观带和水景轴两条斜向景观轴。规划了包括中心景观区、一级景观节点、二级景观节点的三个层级的景观节点。以内湖为核心布置了规划区的中心景观区，以中央公园和各个集中的公共绿地为核心的一级景观节点，以各个小型公共绿地为核心的二级景观节点。景观轴和各级景观节点串连成绿地景观系统。节点：重要的节点有三个。以渡江战役纪念馆为核心的文化中心，以中央公园为核心的景观中心，以内湖为核心的的休闲中心。三个中心分别承接了不同的功能。8.2.18.2.1 绿化景观系统绿化景观系统规划采用点、线、面相结合，绿化和水体相结合的手法，以创造出优美、宜人的滨湖绿色空间。街头绿地和集中的公共绿地构成了绿

55、化系统中的“点” ，体量小而分布广，它对城区整体绿化效果起着重要作用，横向、纵向的绿轴和斜向的水景轴、滨湖景观带将“点”串连起来，最终形成绿化景观系统。因此规划要求各类主要用地在建设过程中要达到绿地率不低于 20、绿化覆盖率不低于 45的标准，以保证整体绿化效果的形成。 8.2.28.2.2 慢行交通系统慢行交通系统本规划地块慢行系统主要由绿化带、文化广场、滨湖景观带和一条斜向的慢性交通主轴组成。慢行交通设施应符合无障碍交通的要求。1、绿化带：绿化带是慢行交通系统最主要的组成部分，规划区内分布了横纵多条不同等级的绿带，构成慢行交通系统的骨架。2、文化广场：结合文化娱乐区内大面积的广场，将慢行交

56、通系统串连成完整的体系。3、滨湖景观带：充分利用巢湖的景观资源，将步行和自行车紧密结合。4、慢行交通主轴：轴线斜向串连了四个功能区，从滨湖游乐场出发至文化广场结束。 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书8.2.38.2.3 城市天际轮廓线城市天际轮廓线城市天际轮廓线，是城市总体形象和宏观艺术效果的高度概括，它反映了城市的风貌与变迁，折射出城市的文化与底蕴、风格与品位。城市天际轮廓线，是城市整体面貌的垂直空间投影，由大量的自然的、人工的城市实体和虚体构成，但其中起最大作用的是各类建筑物。方案规划 03-16 地块、03-26 地块为整个规划区域的天际线制高点，地标性建筑设于此处。金融

57、商贸区建筑高度整体高于周边片区，在建筑高度上统领着整个核心区。精品风情商业区商业建筑以底层多层建筑形式为主，与金融商贸区建筑高度形成对比。整个规划范围天际轮廓线错落有致、变化丰富且富有韵律感。第九章第九章 地块控制地块控制9.1.9.1.地块划分及编码地块划分及编码尽量以规划道路红线划分地块，保持地块的完整性。用地性质尽量单纯，独立占地的公益性公共设施和市政设施单独划块，尊重土地使用权属边界，相邻同类别的保留地块可合并，相邻同类别的改造地块尽量按权属分别划块。地块编码详见规划图则。9.2.9.2.地块用地性质地块用地性质根据规划地区整体性控制，依照城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137

58、-2011） ，结合用地划分，对地块用地性质进行确定(详见规划图则)。9.3.9.3.地块控制体系地块控制体系地块控制体系主要包括指标控制体系和要素控制体系。指标控制主要是通过量化指标对地块的开发建设和环境质量进行控制，指标控制体系主要由土地使用强度指标、环境控制指标、交通控制指标等构成；要素控制是对地块配套设施、公共开放空间、建筑形态等要素提出控制要求。指标控制和要素控制依据控制强度不同，划分为强制性和引导性指标要素，在一定条件下，强制性指标要素和引导性指标要素可以相互转化。地块控制体系表地块控制体系控制内容备注容积率建筑密度建筑高度土地使用强度指标居住人口绿地率建筑退让指标控制体系环境控制

59、指标建筑间距强制性指标要素 合肥市滨湖新区巢湖岸线核心区控制性详细规划说明书交通出入口方位及数量交通控制指标停车车位基础设施公共服务设施、市政公用设施、人防安全设施公共开放空间公共绿地、城市广场建筑形体与色彩建筑形态屋顶形式广告、标识要素控制体系特殊要素建筑小品引导性指标要素9.4.9.4.控制指标控制指标9.4.19.4.1 指标确定的因素与方法指标确定的因素与方法1、指标确定的因素影响地块指标的因素较多，其中主要因素有：（1）上位规划：地块指标确定应符合上位规划对规划地区的控制要求。（2）街区控制指标：地块指标取值应符合街区整体控制要求。（3）地块性质：地块用地性质不同，相应控制指标值不同

60、。（4）地块等级差异：为合理地提高土地利用率，吸引投资商开发，对较高等级地块指标值（主要指容积率）控制应高于或应优越于地块等级低的地块。（5）景观要求：主要影响地块绿地率、建筑高度以及建筑形态等指标。（6）技术标准与规范：主要影响建筑间距、建筑后退道路红线距离、建筑密度等指标。2、指标确定的方法（1）指标法：依据城市用地分类标准 、国家和省颁布的有关技术标准和规范，确定指标。（2）经验法：根据国内先进城市及当地在控制性详细规划的实践，将指标值确定在合理范围内。（3）典型试验法：运用计算机对该区典型地块进行建筑形体空间设计，推算地块环境容量指标。本规划采用指标法，经验法相结合方式，并合理利用典型