《国家财政 》课件

1、第八课第八课 财政与税收财政与税收第一框第一框 国家财政国家财政 1 1、财政含义：国家的、财政含义：国家的收入和支出收入和支出就是财政，财政就是财政，财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面。收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面。财政的财政的目的目的是：履行国家职能是：履行国家职能财政的财政的内容内容是：收入和支出是：收入和支出财政的财政的来源来源是：社会财富是：社会财富财政的财政的本质本质是：一种分配关系是：一种分配关系一、财政及其作用一、财政及其作用2 2、国家预算与国家决算、国家预算与国家决算 由政府提出并经过法定程序审查批准由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本的国家

2、年度基本收支计划收支计划称作国家预算。称作国家预算。 上一年度的国家预算上一年度的国家预算实际执行结果的实际执行结果的会计报告会计报告，称作，称作国家决算国家决算。二二、财政的作用（国家财政是财政的作用（国家财政是国家治理的基础和重要支柱）国家治理的基础和重要支柱）促进促进社会公平、保障人民生活社会公平、保障人民生活的作用的作用。促进促进经济平稳运行经济平稳运行的作用的作用 如何判断财政的作用？如何判断财政的作用？ 凡是财政加大凡是财政加大社会保障，教育，医疗卫生，社会保障，教育，医疗卫生，提高提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作

3、用保障人民生活的作用。 凡是凡是稳定物价、调节市场需求稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济的就属于促进经济平稳运行的作用平稳运行的作用点拨拓展 财政通过国民收入财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，的再分配，缩小收入分配差距，保障保障和提高人民的生活水平。和提高人民的生活水平。情景：情景：小梅的爷爷打电话说，上周一在县城买了一小梅的爷爷打电话说，上周一在县城买了一台海尔冰箱，到镇政府领了台海尔冰箱，到镇政府领了300元补贴。元补贴。 这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？这是怎么回事？补贴的钱是从哪里来的呢？“家电下乡家电下乡”政策政策南水北调总投资约南水北调总投资约5 0005 00

4、0亿元亿元青藏铁路总投资青藏铁路总投资262262亿元亿元西电东送项目的总投资在西电东送项目的总投资在5 2655 265亿以上亿以上 三峡工程总投资三峡工程总投资1 8001 800亿元亿元 国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用 资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大个体不愿投资个体不愿投资基础设施投入基础设施投入严重不足严重不足国家财政支持国家财政支持促进资源合理促进资源合理配置配置同学们是否感觉近些年物价上涨很快？去同学们是否感觉近些年物价上涨很快？去超市买东西的时候是否感觉到很多东西都超市买东西的时候是否感觉到很多东西都涨价了？涨价

5、了？从经济学宏观的角度看，这意味着什从经济学宏观的角度看，这意味着什么呢？么呢？ 宏观经济的平稳运行，要求社会总宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。供给与总需求保持基本平衡。等于等于 经济滞缓经济滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。减少税收扩大赤字、增发国债等经济过热经济过热紧缩性财政政策抑制总需求，稳定物价，给经济降温。减少经济建设支出增加税收减少赤字、减发国债等凡有关财政收入和财政支出的政策，凡有关财政收入和财政支出的政策，如如税收的变动，发行国债，保护价税收的变动，发行国债，保护价收购粮食收购粮食等都属于财政政策等都属于财政政策和银

6、行有关的一系列政策，如和银行有关的一系列政策，如利利率、存款准备金的调整，货币供率、存款准备金的调整，货币供应量的调整应量的调整。财政政策与货币政策的主要区别税收税收是国家筹集财是国家筹集财政收入的政收入的最普遍形最普遍形式式、主要来源主要来源。2013年我国财政收年我国财政收入为入为12.9万亿，全万亿，全球第二球第二 ,其中税收收其中税收收入占了入占了11.04万亿万亿.l税：税收收入税：税收收入l利：利润收入利：利润收入l债：债务收入债：债务收入l其它收入其它收入收费，罚款等收费，罚款等财政收入财政收入国国有有企企业业利利润润初初次次分分配配国家国家利润利润个人个人税收税收利润利润企业企

7、业消费品消费品留给留给上交上交分给分给你觉得财政收入受什么因素的影响呢？你觉得财政收入受什么因素的影响呢？财政收入的影响因素财政收入是越多越好？财政收入是越多越好？还是越少越好？还是越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：分配政策分配政策企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个人影响财政收入的主要因素： 经济发展水平 分配政策财政收入=社会财富总量分配比例 蛋糕做大蛋糕做大 蛋糕分好蛋糕分好 财政支出财政支出经济建设

8、支出经济建设支出科教文卫支出科教文卫支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出四四. .财政支出财政支出-“钱钱”花哪儿花哪儿211总投资总投资243.97亿元亿修建合肥地铁3号线，建设周期建设周期5年2、国家实行九年制义务教育3 3、2013年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的经费合计行开支的经费合计1047.94亿元亿元4、落实义务兵、烈军属等各项优惠政策 5、2013年安徽省政府偿还债务本息3077亿元下列材料分别属于财政支出的什么用途？下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（经济建设

9、）（教文事业）（教文事业） （行政（行政）（社会保障）（社会保障）（债务）（债务）当年当年收入收入=当年当年支出支出财政收支平衡财政收支平衡( (略有节余或略有赤字略有节余或略有赤字) )当年当年支出支出当年当年收入收入财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字当年当年收入收入当年当年支出支出五五. .财政收支的关系财政收支的关系-“-“钱钱”够不够用？够不够用？24财政收支关系财政收支关系含含 义义影影 响响财政收支平衡财政收支平衡略有盈余或略略有盈余或略有赤字有赤字财政资金得到了比较财政资金得到了比较充分的运用充分的运用，能，能促进经济的发展促进经济的发展财政盈余财政盈余收入大于支出收入大于支出意味着财政资金意味着财政资金没有得到有效的运用没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利对经济建设和发展不利财政赤字财政赤字支出大于收入支出大于收入财政赤字可能财政赤字可能引发通货膨胀引发通货膨胀，不利于，不利于经济的发展；经济的发展；但但在在经济发展缓慢经济发展缓慢的情的情况下，况下，适当扩大财政赤字适当扩大财政赤字，则不会引，则不会引发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济发通货膨胀。能扩大内需，拉动经济增长。增长。要辩证地看要辩证地看 影响：合理确定财政收支关系，促进社会总影响：合理确定财政收支关系，促进社会总供