HSE基础知识大全

1、HSEHSE培训讲座培训讲座XXXXX一、一、HSE管理体系的概念管理体系的概念HSE管理体系：管理体系： 是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等形成的有机整体。 由许多要素组成，这些要素通过先进、科学的运行模式有机地融合到一起，相互关联，相互作用，形成一套结构化动态管理系统。HSE管理体系的管理体系的功能功能： 是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、

2、财产损失和环境污染。它强调预的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，管理模式，是现代企业制度之一是现代企业制度之一。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院中国石油化工股份有限公司中国石油化工股份有限公司 H S E HealthHealth（健康）（健康）是指人是指人身体身体上没上

3、没有疾病，在有疾病，在心理心理上保持一种完好上保持一种完好的状态的状态EnvironmentEnvironment( (环境环境) )无污染、不浪无污染、不浪费资源、保护费资源、保护生态生态Safety(Safety(安全安全) )是指在劳是指在劳动生产过程中动生产过程中, ,努力改善努力改善劳动条件、克服不安全劳动条件、克服不安全因素因素, ,使劳动生产在保使劳动生产在保证劳动者证劳动者健康健康、企业、企业财财产产不受损失、人民不受损失、人民生命生命安全的前提下顺利进行安全的前提下顺利进行HSE管理体系管理体系BS7750 BS7750 19921992年；年； EMAS EMAS 1995

4、1995年；年； ISO14000 ISO14000 19961996年年 BS8800 BS8800 19961996年年 OSHAS18001 OSHAS18001 19991999年年 ILOILO职业安全健康管理体系技术导则职业安全健康管理体系技术导则20012001年年6 6月月 APIAPIHSEMS HSEMS ISO/CD14690 1996 ISO/CD14690 1996年年 国际化学品制造商协会国际化学品制造商协会 责任与关怀责任与关怀 responsible careresponsible care国外一些大石油公司国外一些大石油公司HSE管理体系管理体系4BP BP

5、的的HSEHSE管理体系（管理体系（1313个要素）个要素）4壳牌公司壳牌公司HSEHSE管理体系（管理体系（7 7个要素）个要素）4美国石油学会美国石油学会HSEHSE管理体系管理体系(13(13个要素个要素) )4挪威国家石油公司挪威国家石油公司HSEHSE管理体系（管理体系（1313个要素）个要素）4ISO/CD14690 ISO/CD14690 石油天然气工业健康、安全与环境管石油天然气工业健康、安全与环境管理体系理体系 （7 7个要素）个要素） 1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制3 3、风险

6、评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进检查实施改进持续改进持续改进领导承诺、领导承诺、方针目标和责任方针目标和责任策划策划风险评价和隐患治理风险评价和隐患治理实施和执行实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控制组织机构、职责、资源和文件控制 运行和维修运行和维修 承包商和供应商管理承包商和供应商管理 装置（

7、设施）设计和建设装置（设施）设计和建设 变更管理和应急管理变更管理和应急管理检查检查 & 纠正措施纠正措施检查和监督检查和监督事故处理和预防事故处理和预防审核、评审审核、评审和持续改进和持续改进HSE管理体系管理体系要素关系要素关系HSEHSE基本定义基本定义危害：危害：可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或可以导致潜在的人身伤害或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述结合的上述结合的根源或状态根源或状态。危害识别：危害识别：识别一种危害的存在并判断其特性的过程。识别一种危害的存在并判断其特性的过程。风险风险 ：特定的危害事件产生的可能性及结果严重性的结合。特定的危害事件产生的可能

8、性及结果严重性的结合。风险评估：风险评估：评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。评估风险的大小并决定其是否为可以忍受的全部过程。环境环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。环境因素：环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境相一个组织的活动、产品、服务中能与环境相互作用的要素。互作用的要素。环境影响环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。环境造成的任何有害

9、或有益的变化。二、建立二、建立HSE管理体系意义管理体系意义l起点高、目标高，与世界知名企业竞争；起点高、目标高，与世界知名企业竞争；l符合法律法规的要求符合法律法规的要求法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。法规越来越多、责任越来越大、群众意识越来越高。l石化企业的特点要求，企业持续发展的需要；石化企业的特点要求，企业持续发展的需要；l确保确保HSE目标的实现；目标的实现；设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。设定目标、管理方案、绩效检查、纠正改进。l树立管理者的领导威信，提高管理效率；树立管理者的领导威信，提高管理效率；决策的正确性、协调指挥能力、科学的制度决策的正确性、协调指挥

10、能力、科学的制度制度权威、日常工作工作规范、分工需要制度权威、日常工作工作规范、分工需要l提高企业经济效益；提高企业经济效益；少出事故少出事故管理的标准化降低管理管理的标准化降低管理成本成本石油化工企业的特点石油化工企业的特点4介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；4生产过程高温、高压、连续性；生产过程高温、高压、连续性；4工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；4生产装置大型化；生产装置大型化；4承包商承包商、供应商现场作业供应商现场作业。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院Q

11、DRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院三、事故案例分析三、事故案例分析QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院1984年墨西哥城液化石油年墨西哥城液化石油气爆炸事故，使气爆炸事故，使650人人丧生，数千人受伤丧生，数千人受伤。19881988年年6 6月月6 6日，在英国北海海日，在英国北海海域作业、由西方四家石油公司域作业、由西方四家石油公司拥有的帕玻尔拥有的帕

12、玻尔阿尔法平台发生阿尔法平台发生爆炸，爆炸，226226名工作人员中丧生名工作人员中丧生167167人。是海上作业迄今为止人。是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。最大的伤亡事故。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权

13、所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有

14、No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院 1989 1989年，年，ExxonExxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成大泄油污染事故，造成80008000平方公里海洋不同程度的污染平方公里海洋不同程度的污染, ,治理耗资

15、治理耗资12.512.5亿美元，环保罚款亿美元，环保罚款1010亿美元。亿美元。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院20032003年年1212月月2323日，中国重庆开县川东北气矿发日，中国重庆开县川东北气矿发生特大井喷事故，生特大井喷事故，234234人中毒而亡，人中毒而亡，40004000多人多人中毒就医，中毒就医，1010万人连夜疏散万人连夜疏散。 QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研

16、究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院 根据根据刑法刑法第第134条，以重大责任事故罪追究上述条，以重大责任事故罪追究上述

17、6人的刑事责任。人的刑事责任。一审判决，六名被告重大责任事故罪罪名成立，分别被判处三至六年的有一审判决，六名被告重大责任事故罪罪名成立，分别被判处三至六年的有期徒刑，一人缓刑。期徒刑，一人缓刑。 同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分。的副总经理任传俊记大过处分。 QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT

18、-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院让我们来看看事故中的一些细小环节的失误：让我们来看看事故中的一些细小环节的失误：起钻时泥浆液的密度不够，造成压力失衡。井喷没有及时抢接或抢接失败，导致井喷无法控制。 没有及时点火，导致硫化氢飘逸，有毒气体四散。 井喷后，地方政府部门没有及时得到消息，贻误了救援良机。 QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院王家岭煤矿王家岭煤矿 事故处理事故处理QDRISE 2008 版权所有 N

19、o.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院风险意识薄弱、风险管理水平低是中国安全生产形势比较严峻风险意识薄弱、风险管理水平低是中国安全生产形势比较严峻的重要原因之一。的重要原因之一。事故居高不下，特大事故频繁发生事故居高不下，特大事故频繁发生 近近10年年,我国每年平均发生各类事故

20、我国每年平均发生各类事故70多万起多万起,死亡约死亡约12万人万人,伤残伤残70余万人。余万人。 全国一次死亡全国一次死亡10人以上事故平均人以上事故平均3天一起天一起,一次死亡一次死亡30人人以上事故平均一个月一起。以上事故平均一个月一起。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安

21、全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院职业危害严重职业危害严重 每年新发尘肺病超过每年新发尘肺病超过1万例万例;实际接触粉尘实际接触粉尘,毒物和噪声等毒物和噪声等职业危害的职工高达职业危害的职工高达2500万人以上。万人以上。经济损失巨大经济损失巨大 近年来各类事故造成的经济损失均在近年来各类事故造成的经济损失均在2500亿元以上亿元以上,约占约占GDP的的2.5%。 QDRISE 2008 版权所

22、有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院原因分析：原因分析：80%80%以上的事故都是以上的事故都是人的因素人的因素造成的造成的, ,深层原因都与风险深层原因都与风险意识薄弱意识薄弱, ,风险管理不到位风险管理不到位,HSE,HSE管理水平低有关。管理水平低有关。在宏观上在宏观上, ,全国重大危险源、重大事故隐患分布、分类不全国重大危险源、重大事故隐患分布、分类不清清, ,尚未建立起科学、有效的重大事故预防控制体系。尚未建立起科学、有效的重大事故预防控制体系。 在微观

23、上在微观上, ,部分地区、行业和企业存在安全管理不知道管部分地区、行业和企业存在安全管理不知道管“谁谁”, ,事故预防要防事故预防要防“什么什么”。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院四、危害识别与风险评价四、危害识别与风险评价QDRISE

24、 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院The real picturesQDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青

25、岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全

26、工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研

27、究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院事

28、故事件不可接受的风险不可接受的风险可接受的风险可接受的风险风险评估危险源危害识别风险控制应急响应安全安全免除了免除了不可接受的损害不可接受的损害风险的状态风险的状态QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院危害：危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的作环境破坏的根源或状态根源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中 ： 物的不安全状态物的不安全状态 人的不安全行为人的不安全行为 有害作业

29、环境有害作业环境 安全管理缺陷安全管理缺陷 危害识别：认知危害的危害识别：认知危害的存在存在并确定并确定其特性其特性的过程的过程。1 1、 危害及危害识别危害及危害识别QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院发生危害的根源及性质发生危害的根源及性质在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质 火灾和爆炸；火灾和爆炸； 冲击与撞击；冲击与撞击； 中毒、窒息、触电及辐射；中毒、窒息、触电及辐射； 暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环

30、境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境； 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作等）；性工作等）； 设备的腐蚀；设备的腐蚀； 有毒有害物料、气体的泄露；有毒有害物料、气体的泄露； 可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗资源和原材料的消耗QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE

31、2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院危危 害害 与与 事事 故故 模模 型型如：热的管道对象对象如：操作人员QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院危害危害如热的管道对象对象如操作人员Event(Operator gets burnt)防护失败防护失败 (手套老化) 危危 害害 与与 事事 故故 模模 型型(覆盖层老化)QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PP

32、T中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。资源枯竭。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研

33、究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院危害因素的分类危害因素的分类 按按GB/T138161992 生产过程危险和有害因素分类和代码生产过程危险和有害因素分类和代码 六类六类（物理、化学、生物、生理、行为及其他）（物理、化学、生物、生理、行为及其他） 按按GB64411986 企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类16类类QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院

34、2 2、风险及风险评价风险及风险评价风险风险发生特定危害事件的可能性及后果发生特定危害事件的可能性及后果的结合的结合风险评价风险评价评价风险程度并确定其是否在评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受范围的全过程可承受的风险可承受的风险根据用人单位的法律义务根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险受的风险QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院发生的频率发生的频率现有的

35、预防、检测、控制措施现有的预防、检测、控制措施X后果严重性后果严重性风险风险=可能性可能性XQDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院 主动识别危害主动识别危害 现有的、计划的、控制措施足够吗现有的、计划的、控制措施足够吗？ 进行风险控制进行风险控制、防止危害发生防止危害发生 倡导倡导积极的积极的、主动的、主动的安全文化安全文化 3、 风险管理的重要性风险管理的重要性QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工

36、程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院4 4、风险评价的目的、风险评价的目的满足法律法规的要求满足法律法规的要求保障员工安全与健康保障员工安全与健康风险控制风险控制条件变更的管理条件变更的管理作业控制作业控制持续改进持续改进QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院危害辨识危害辨识风险评价风险评价可接受？可接受？风险处理风险处理可接受？可接受？确定范围与目

37、标确定范围与目标评价准则评价准则是是是是否否5、风险管理的机理、风险管理的机理QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院6、风险管理的流程、风险管理的流程CHECKACTION纠正预防纠正预防危险辨识危险辨识频率分析频率分析风险评价风险评价可接受风险？可接受风险？改进计划改进计划管理控制管理控制监督测量监督测量持续改进持续改进严重度分析严重度分析PLANDOnoyesQDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工

38、程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险性QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院风险控制计划风险控制计划根除危害的措施根除危害的措施根除或减少根除或减少后果后果的措施的措施减少发生的减少发生的可能性可能性到可以容到可以容忍或可忽略的水平忍或可忽略的水平QDRIS

39、E 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院固有安全措施举例：固有安全措施举例：消除消除 完全的消除危害完全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料使用某些材料代替代替 采用危害性小的材料采用危害性小的材料; 如，用次氯酸钠代替氯如，用次氯酸钠代替氯减少减少 减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QD

40、RISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院消除或减少不利结果的方法消除或减少不利结果的方法控制措施控制措施 工程控制工程控制 废除化学品、取消过程、代废除化学品、取消过程、代替、替、 通风、隔离、保护通风、隔离、保护 管理控制管理控制 - 安全操作规程、倒班制、在安全操作规程、倒班制、在较少员工工作时操作较危险工作较少员工工作时操作较危险工作 个人防护设备个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸最后一道屏障，如呼吸器、听力保护器、听力保护QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE

41、 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护举例举例消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化

42、青岛安全工程研究院风险控制措施及实施期限风险度等级应采取的行动 /控制措施实施期限20 25不可容忍在采取措施降低危害前 ,不能继续作业 ,对改进措施进行评估立刻15 16巨大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改9 12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4 8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化

43、青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院选择适用的风险控制措施公司应根据以下条件，选择适用的风险控公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施制措施QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院作 业 风 险 控 制均应进行危害识别风险评估均应进行危害识别风险评估QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青

44、岛安全工程研究院国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）HSE管理体系内部审核员培训教程管理体系内部审核员培训教程危害识别风险评估 频 率 与 方法作业频率方法日常作业活动频繁进行JHA、 SCL新建、扩建、改建及其它变更PHA、 HAZOP、FM EA、 SCL设备拆除特定时间进行SCL、 W I关键生产装置、设施定期进行HAZOP、 FMEA、QRAQDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院讨论讨

45、论:我们可能存在哪些风险我们可能存在哪些风险 QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院讨论讨论:我们可能存在哪些风险我们可能存在哪些风险 水，火，电，核辐射，高空摔落，车祸，爆炸，饮食安全，环境污染孤岛采油厂的孤岛采油厂的HSE管理管理目目 录录涉及面广、作业量大、风险涉及面广、作业量大、风险高、后果重，列入中石化、高、后果重，列入中石化、胜利油田胜利油田“十大禁令十大禁令”。违反禁令，给违反禁令，给 予行政处分予行政处分并离岗培训个月；

46、造并离岗培训个月；造成严重后果的，予以辞退并成严重后果的，予以辞退并解除劳动合同，对所在单位解除劳动合同，对所在单位直接负责人、主要负责人给直接负责人、主要负责人给予警告直至撤职处分，随同予警告直至撤职处分，随同作业人员离岗培训个作业人员离岗培训个月。离岗培训期间发放原工月。离岗培训期间发放原工资的。资的。对单位罚款对单位罚款3-53-5万元。万元。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定u适用于孤岛采油厂所属各单位和承揽采油厂工程项目的承包适用于孤岛采油厂所属各单位和承揽采油厂工程项目的承包商。商。u破土作业破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内地是指采油厂管辖范围内的油气集输站

47、和加油站内地面；埋地电缆、信号线、油气水管道附近；交通道路、消防面；埋地电缆、信号线、油气水管道附近；交通道路、消防通道的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。通道的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等。（原规定：破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加（原规定：破土作业是指采油厂管辖范围内的油气集输站和加油站内部地面、埋地电缆、信号线及地下管道区域范围内，油站内部地面、埋地电缆、信号线及地下管道区域范围内，以及交通道路上的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破以及交通道路上的开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。）土作业。）u凡在上述区域内进行破土作业应办理凡在上述区域内进行破土作业应办理“破土

48、作业许可证破土作业许可证”。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定 施工前交底施工前交底（一）在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土作（一）在油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土作业的，由三级单位生产管理部门，组织相关责任人员、破土业的，由三级单位生产管理部门，组织相关责任人员、破土施工区域所属单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区施工区域所属单位联合进行现场地下情况交底，根据施工区域地下供排水管线、埋地油气管道、埋地电缆、埋地信号线域地下供排水管线、埋地油气管道、埋地电缆、埋地信号线等情况向施工方提出具体要求。等情况向施工方提出具体要求。（二）在交通道路上进行破土作业的，由采

49、油厂生产管理部（二）在交通道路上进行破土作业的，由采油厂生产管理部门，组织有关部门、单位向施工方进行现场交底，并提出具门，组织有关部门、单位向施工方进行现场交底，并提出具体要求。体要求。（三）在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道（三）在油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的，由破土施工区域所属基层单位向施工附近进行破土作业的，由破土施工区域所属基层单位向施工方进行现场地下情况交底，并提出具体要求。方进行现场地下情况交底，并提出具体要求。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定 编制破土作业许可证编制破土作业许可证作业前，施工单位应针对作业内容，工程交底情况和要

50、求，作业前，施工单位应针对作业内容，工程交底情况和要求，进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。将安全措施填入将安全措施填入破土作业许可证破土作业许可证 破土作业许可证办理程序破土作业许可证办理程序（一）在（一）在油气集输站、加油站油气集输站、加油站内以及消防通道上进行破土施内以及消防通道上进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工任务单以及所工作业的，由施工单位负责人持施工任务单以及所制定的相制定的相应作业程序及安全措施应作业程序及安全措施，到所属基层单位和三级单位办理到所属基层单位和三级单位办理“破土作业许可证破土作业许可证”。（二）在（二）在

51、交通道路上交通道路上进行破土施工作业的，由施工单位负责进行破土施工作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所人持施工资料以及所制定的相应作业程序及安全措施制定的相应作业程序及安全措施，到采到采油厂生产管理部门办理油厂生产管理部门办理“破土作业许可证破土作业许可证”。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定（三）（三）在在油气集输站场外的油气集输站场外的埋地电缆、信号线、油气水管道埋地电缆、信号线、油气水管道附近进行破土作业的附近进行破土作业的，由施工单位负责人持施工资料以及所由施工单位负责人持施工资料以及所制定的相应作业程序及安全措施制定的相应作业程序及安全措施，到所属基层单位办理到所属基层单位

52、办理“破破土作业许可证土作业许可证”。（四）审批单位（四）审批单位/ /部门应对部门应对作业程序及安全措施作业程序及安全措施进行审核后，进行审核后，签发签发“破土作业许可证破土作业许可证”。（五）破土施工作业前，按照审批权限，由三级生产单位技（五）破土施工作业前，按照审批权限，由三级生产单位技术、安全等管理人员会同施工单位现场负责人及有关专业技术、安全等管理人员会同施工单位现场负责人及有关专业技术人员、监护人对许可证列出的术人员、监护人对许可证列出的安全措施安全措施逐条逐条进行确认进行确认，确，确认合格后方可破土作业认合格后方可破土作业。（六）破土作业完工后，在（六）破土作业完工后，在“破土作

53、业许可证破土作业许可证”的的完工验收完工验收栏中，由基层单位现场负责人和施工单位现场负责人栏中，由基层单位现场负责人和施工单位现场负责人签名签名。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定 作业安全措施作业安全措施（一）破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措（一）破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全技术交底后方可施工。破土施，并对所有作业人员进行安全技术交底后方可施工。破土作业涉及到电缆、信号线、地下供排水管线、生产工艺埋地作业涉及到电缆、信号线、地下供排水管线、生产工艺埋地管线等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监护。管线等地下设施时，施工单

54、位应设专人进行施工安全监护。（二）在破土开挖前，必要时应先做好地面和地下排水，严（二）在破土开挖前，必要时应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。过程中应采取防止滑

55、坡和塌方的措施。（三）作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。（三）作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定（四）在施工过程中，有下列情形之一的，应报告生产单位（四）在施工过程中，有下列情形之一的，应报告生产单位或项目主管部门，采取有效措施后方可继续进行作业：或项目主管部门，采取有效措施后方可继续进行作业：（1 1）可能损坏道路、管线、电力等设施的；）可能损坏道路、管线、电力等设施的；（预见性）（预见性）（2 2）需要临时停水、停电、中断道路交通的；）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（3 3）需要进行爆破的。）需要进行爆破的。（五）在

56、（五）在交通道路上、居民区内以及危险区域内施工交通道路上、居民区内以及危险区域内施工，应在，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业，影响地上安全或地面活动影响地下施工工或进行顶管作业，影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，应安全时，应设围拦、警示牌、警示灯设围拦、警示牌、警示灯。（六）在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、（六）在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报生产单位有关部门，查清情况采移动，应立即停止作业，报生产单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续

57、施工。取有效措施后，方可继续施工。破土作业安全管理规定破土作业安全管理规定（七）在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，（七）在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：应做到：l （1 1）立即停止作业；）立即停止作业；l （2 2）先撤出作业人员及设备；）先撤出作业人员及设备；l （3 3）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；）挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；l （4 4）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；）划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；l （5 5）通知相关部门，共同对险情进行调查处理。）通知相关部门，共同对险情进行调查处理。 许可证管理许可证管理（一）（一）

58、“破土作业许可证破土作业许可证”一式三联，三级生产单位安全部一式三联，三级生产单位安全部门、基层生产单位、施工现场各留存一份。门、基层生产单位、施工现场各留存一份。（二）一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；（二）一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证；（三）（三）“破土作业许可证破土作业许可证”保存期为一年。保存期为一年。QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院1 1、办公场所的危害、办公场所的危害 办公场所存在有很多危害因素

59、，可能导致诸多事办公场所存在有很多危害因素，可能导致诸多事故发生，如：故发生，如：打滑、碰撞、烫伤、物体打击、触电、中打滑、碰撞、烫伤、物体打击、触电、中毒、窒息、火灾、装修材料对人体健康造成伤害、废弃毒、窒息、火灾、装修材料对人体健康造成伤害、废弃物等对环境造成的有害的影响物等对环境造成的有害的影响。2 2、办公场所的风险、办公场所的风险1 1）办公楼、实验楼、宿舍等公用设施管理）办公楼、实验楼、宿舍等公用设施管理2 2）电器设备、设施使用的使用与管理）电器设备、设施使用的使用与管理 办公办公区域风险区域风险QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院Q

60、DRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院怎样避免不安全行为QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT中国石化青岛安全工程研究院QDRISE 2008 版权所有 No.2008-PPT-XXX中国石化青岛安全工程研究院中国石化青岛安全工程研究院怎样避免不安全行为切勿在同一插座上使用太多插头，导致电力超出负荷切勿在同