第二章：标准化与食品标准

1、第二章标准化与食品标准标准化与食品标准 食品安全质量标准是企业组织食品食品安全质量标准是企业组织食品生产的主要依据，生产的主要依据，食品安全水平的高低食品安全水平的高低取决于食品安全质量标准水平取决于食品安全质量标准水平。标准化标准化在人民日常生活和社会经济发展中具有在人民日常生活和社会经济发展中具有非常重要的地位和作用，引起社会的普非常重要的地位和作用，引起社会的普遍关注。因此，国际标准化组织（遍关注。因此，国际标准化组织（ISOISO）19691969年决定把每年的年决定把每年的1010月月1414日定为世界日定为世界标准化日。标准化日。标准化与食品标准标准化与食品标准准准【掌握】【掌握】

2、n 标准化、标准的概念和特性标准化、标准的概念和特性n 食品标准的级别、相互关系食品标准的级别、相互关系【熟悉】【熟悉】标准的构成要素标准的构成要素我国食品标准分类我国食品标准分类【了解】【了解】u我国食品标准化概况我国食品标准化概况u国际食品标准化（国际食品标准化（ISOISO、CACCAC等）等）目目 录录第一节：标准化与标准第一节：标准化与标准 1 1、标准化、标准化2 2、标准、标准 第二节：食品标准第二节：食品标准1 1、概况、概况2 2、分类、分类 3 3、国际食品标准化、国际食品标准化第一节：标准化与标准第一节：标准化与标准食品安全质量标准是企业组织食品生产的食品安全质量标准是企

3、业组织食品生产的主要依据主要依据食品安全水平的高低取决于食品安全质量食品安全水平的高低取决于食品安全质量标准水平标准水平标准化标准化(Standardize)(Standardize)标准化的基本标准化的基本特征特征标准化的概念标准化的概念一一二二一、标准化的概念（一、标准化的概念（Concept)标准化定义：标准化定义：“为了在一定范围内获得最佳秩序，为了在一定范围内获得最佳秩序，对对现实问题或潜在问题现实问题或潜在问题制定制定共同使用和重复使用共同使用和重复使用的条款的活动。的条款的活动。” （注（注1 1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程

4、过程。注注2 2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的服务的适用性、防止贸易壁垒适用性、防止贸易壁垒，并，并促进技术合作促进技术合作。）。）”标准化概念含义标准化概念含义1、标准化是一项活动，是一个、标准化是一项活动，是一个过程：循环和提升过程：循环和提升2、标注化活动过程的一个核心是、标注化活动过程的一个核心是标准的实施标准的实施3、标准化活动是有目的的：、标准化活动是有目的的：最佳秩序、效益最大化最佳秩序、效益最大化4、标准化活动涉及人类社会、标准化活动涉及人类社会各个领域各个领域：自然科学、社会科学：自然科学、社会科

5、学5、标准化的本质是统一，用一个确定的标准将对象、标准化的本质是统一，用一个确定的标准将对象统一统一起来起来二、标准化的基本特征二、标准化的基本特征 （characteristic）1、经济性：、经济性：全面全面的经济效果和社会效益的经济效果和社会效益2、科学性：、科学性：以生产以生产实践经验总结实践经验总结和和科学技术研究科学技术研究的成果为基础的成果为基础3、民主性：、民主性：协调各方利益，协商与相互合作协调各方利益，协商与相互合作标准的概念标准的概念一标准的构成要素三标准（标准（StandardStandard）标准分类四标准体系五标准的特性标准的特性二一、标准的概念（一、标准的概念（C

6、oncept）标准概念的含义标准概念的含义1.目的：促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流。目的：促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流。2.本质属性：统一，不同级别的标准是在不同范围内进行统一，共同使用是指从不同角本质属性：统一，不同级别的标准是在不同范围内进行统一，共同使用是指从不同角度、不同侧面进行统一。度、不同侧面进行统一。3.标准的对象具有重复性。标准的对象具有重复性。4.标准是协商一致的产物标准是协商一致的产物:表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和争议经过了协调。程序对有关各方的

7、观点进行了研究和争议经过了协调。 注：协商一致并不意味着没有异议。注：协商一致并不意味着没有异议。 5.标准产生的基础是科技和经验的综合成果。标准产生的基础是科技和经验的综合成果。6.标准有一套规定的格式和制定颁发程序。标准有一套规定的格式和制定颁发程序。二、二、标准的特性标准的特性（Characteristic）1.科学性科学性 以科学、技术、实践经验的综合结果为基础的，反映了某一时期科学技术发展水平的高低。2.时效性时效性 科学和实践进步、消费者要求提高 有一定时效 一般产品标准有效期：3-5年 基础标准的有效期：10-20年3.强制性强制性 “统一”强制性、约束性和法律性 具体实施中可以

8、有不同的标准，一经选定有关各方必须严格遵守三、标准的构成要素（三、标准的构成要素（Constitution）（1）标准的内容）标准的内容 标准中规定的标准化对象的特征；标准不同，内容不同 例如：抽象概念 名词术语、符号代码 具体产品 品种系列、规格、质量参数、技术条件等等（2）标准的领域）标准的领域 指标准所涉及的专业范围，即标准化对象所属的专业部门； 部门 行业 专业 标准化对象总是分属于一个特定部门中的一个特定的行业和专业（3）标准的级别）标准的级别 级别是指标准适用的空间范围与批准发布标准的主管机关行政级别一致 我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个级别 从标准的法律级别

9、上来讲，国家标准高于行业标准，行业标准高于地方标准，地方标准高于企业标准。但从标准的内容上来讲却不一定与级别一致，一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。国家标准国家标准国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管理委员会）统一计划、统一审定、统一编号和统一批准发布。国家标准是我国标准体系的主体，一经发布实施，与国家标准重复的行业标准、地方标准即行废止。、国家标准编号由国家标准代号（GB、 GB/T）、发布顺序号（7718）、发布年代号（1994） 如：GB7718-1994、GB/T1.1-2000等。地方标准地方标准根据标准化法规定，在没有国家标准和行业标准而

10、又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求，可制定省地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一计划、组织制定、审批、编号和发布。地方标准编号： DB37/267-2000 DB37/T234-2002 行政区划代码前两位企业标准企业标准企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求制定的标准企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布企业标准的代号、编号方法如下： Q/SH3055.266-2006 Q/JHG001-2002企业标准一经制订颁布,即对整个企业具有约束性,是企业法律性文件,没有强制性企业标准和推荐性企业标准之分（4）国际标准

11、）国际标准 分为全球性国际标准和区域性国际标准n 全球性国际标准：由全球性的国际组织所制定 其中ISO是世界上最大、最具权威的标准化机构。例如：国际标准化组织例如：国际标准化组织ISO 国际电工委员会国际电工委员会IEC 食品法典委员会食品法典委员会CAC 国际计量局国际计量局BIPM 国际卫生组织国际卫生组织WHOn 区域性国际标准：由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布，在该集团各成员国之间通用。 既可能对国际标准化产生有益的促进作用，也可能对国际统一标准协调产生消极影响。（5）标准的时间）标准的时间 指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期，也称之为标龄。与标准的时效性对应，不同类型

12、的标准有效时间不一样。四、标准的分类（四、标准的分类（classification）根据研究角度不同，主要有以下几种分类方法1.按标准的外在形态分：文字图表和食物标准按标准的外在形态分：文字图表和食物标准2.按贯彻标准的体制分按贯彻标准的体制分3.按标准所规定的内容特征分按标准所规定的内容特征分4.按标准的性质分按标准的性质分2.按贯彻标准的体制分按贯彻标准的体制分强制性标准强制性标准 国家运用行政和法律的手段强制实施，具有法律属性 有关各方没有选择的余地，必须贯彻执行 违反强制性标准要受到经济、行政乃至法律的制裁推荐性标准推荐性标准 推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准，但在一定的条件下

13、，推荐性标准可以转化成强制性标准，具有强制性标准的作用。3、按标准所规定的内容特征分、按标准所规定的内容特征分 基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境标准、管理标准境标准、管理标准 4、按标准的性质分、按标准的性质分 技术标准、管理标准、工作标准技术标准、管理标准、工作标准五、标准体系（五、标准体系（System）l 概念：一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，就称之为标准体系。 标准体系是一定时期整个国民经济体制、经济结构、科技水平、资源条件、生产社会的综合反映。l 标准体系的特性：整体性：由一套相互联系、相互制

14、约的标准组合而成结构性：按照一定的结构形式结合，有层次性和序列性动态性：随时间的推移而变化、发展和更新l 标准体系表：将一定范围内的标准体系的标准按一定形式排列起来的图表 是一种指导性技术文件，指导标准制定、修订计划的编制，指导对现有标准体系的健全和改造。第二节：食品标准第二节：食品标准一、我国食品标准化概况我国食品标准化概况二、我国食品标准与分类二、我国食品标准与分类三、国际食品标准化三、国际食品标准化一、我国食品标准化概况一、我国食品标准化概况逐步规范化和科学化逐步规范化和科学化重大改革：重大改革： （1）政府强制制定转变为企业自主 （2）允许企业自己制定产品质量标准，并且鼓励企业根据市场

15、的需要制定言语国家标准和行业标准来满足市场的需要加强标准化管理加强标准化管理为什么没有为什么没有消费者的参消费者的参与？如果有，与？如果有，以什么方式？以什么方式？二、我国食品标准与分类二、我国食品标准与分类1、按级别分、按级别分u 国家、行业、地方和企业标准u 法律上：国家标准 行业标准 地方标准 企业标准u 要求水准：企业标准 地方标准 行业标准 国家标准2、按性质分、按性质分u 强制性标准和推荐性标准u 国家强制性标准的代号是“GB”字母GB是国标两字汉语拼音首字母的大写；国家推荐性标准的代号是“GB/T”，字母“T”的表示“推荐”的意思；推荐性地方标准的代号如陕西省地方标准的代号为 “

16、DB61/T”。 食品安全限量、食品添加剂产品及使用要求、食品卫生要求食品安全限量、食品添加剂产品及使用要求、食品卫生要求 食品标签标识、婴幼儿食品产品、地理地标产品食品标签标识、婴幼儿食品产品、地理地标产品 国家需要控制管理的重要产品等国家需要控制管理的重要产品等其他标准为推荐性食品其他标准为推荐性食品食品强制性标准食品强制性标准3、按内容分、按内容分食品工业基础及相关标准食品工业基础及相关标准 如：GB 77182004 预包装食品标签通则食品卫生标准食品卫生标准 食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、洗涤剂等 食品生产厂卫生规范以国家标准形式列入食品标准中，是食品企业生产活动和过程的规范；我国的食品生产规范主要依据良好操作规范（GMP）和危害分析与关键控制点（HACCP)的原则制定。食品通用检验方法标准食品通用检验方法标准重要食品产品质量标准重要食品产品质量标准食品包装材料与容器标