专题复习生产

1、专题复习专题复习生产生产 考纲要求考纲要求 （1）企业是市场的主体）企业是市场的主体 企业及其作用。企业及其作用。 公司是企业的一种重要形式。公司是企业的一种重要形式。 国有大中型企业是国民经济的支柱。国有大中型企业是国民经济的支柱。 股份制是公有制的主要实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。 提高企业的经济效益。提高企业的经济效益。 企业的兼并与破产。企业的兼并与破产。 （2）企业的经营者）企业的经营者 国有企业经营者的地位。国有企业经营者的地位。 企业经营者的素质。企业经营者的素质。 生产生产-企业及其经营者企业及其经营者市场主体市场主体最最重重要要企业企业形式形式公司公司股份有限公司股

2、份有限公司有限责任公司有限责任公司股份制股份制重要类型重要类型国有大中型企业国有大中型企业支柱作用支柱作用经营者经营者思想政治素质思想政治素质职业道德素质职业道德素质业务素质业务素质影响影响经济效益经济效益含义含义重要性重要性主要途径主要途径科技科技管理管理竞争竞争正当竞争正当竞争不正当竞争不正当竞争企业信誉和形象企业信誉和形象兼并和破产兼并和破产结果结果素质素质地位地位厂长厂长党组织党组织职工代表大会职工代表大会 公有制经济的主体地位、国有经济的主导作公有制经济的主体地位、国有经济的主导作用和国有大中型企业的支柱作用的关系用和国有大中型企业的支柱作用的关系 公有制经济的公有制经济的主体地位主

3、体地位：一是公有资产在社会：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是体现在国有经济的主导总资产中占优势；二是体现在国有经济的主导作用上。作用上。 国有经济的国有经济的主导作用主导作用：主要体现在控制力上，：主要体现在控制力上，即控制关键领域和重要行业，提高自身竞争力即控制关键领域和重要行业，提高自身竞争力并引导经济发展。这种控制力主要是通过国有并引导经济发展。这种控制力主要是通过国有大中型企业来实现的。大中型企业来实现的。 因此，搞好搞活国有大中型企业，增强其经济因此，搞好搞活国有大中型企业，增强其经济效益和竞争力，充分发挥其支柱作用，有利于效益和竞争力，充分发挥其支柱作用，有利于强化国有经济的

4、主导作用，巩固公有制的主体强化国有经济的主导作用，巩固公有制的主体地位。地位。重难点突破重难点突破 我国为什么要把股份制成为公有制的我国为什么要把股份制成为公有制的主要实现形式主要实现形式? (四大国有独资银行的股改四大国有独资银行的股改)、股份制是一种公司制度是社会化大生产发展股份制是一种公司制度是社会化大生产发展的产物的产物. .推行股份制能够放大国有资本的功能，增推行股份制能够放大国有资本的功能，增强国有经济的控制力、影响力和带动力；强国有经济的控制力、影响力和带动力；、推行股份制有利于国有资本的流动和重组，、推行股份制有利于国有资本的流动和重组，实现国有资产保值增值；实现国有资产保值增

5、值；、股份制有利于国有企业转换经营机制，成为、股份制有利于国有企业转换经营机制，成为独立的法人实体和真正的市场主体；独立的法人实体和真正的市场主体；、使我们在企业制度上与国际社会接轨，加强、使我们在企业制度上与国际社会接轨，加强对外的交流和合作；对外的交流和合作； 经济效益经济效益企业的经济效益企业的经济效益 是什么是什么为什么为什么怎么办怎么办提示：提示：围绕经济效益，弄清以下四个问题围绕经济效益，弄清以下四个问题:利润与经济效益；劳动生产率与经济效益利润与经济效益；劳动生产率与经济效益速度与经济效益；规模与经济效益。速度与经济效益；规模与经济效益。 向市场要效益向市场要效益 向质量要效益向

6、质量要效益 向结构优化向结构优化兼并、破产、强强联合要效益兼并、破产、强强联合要效益 向科技创新向科技创新经济发展方式转变要效益经济发展方式转变要效益 向科学管理要效益向科学管理要效益 向提高劳动者、经营者素质要效益向提高劳动者、经营者素质要效益 向提高劳动生产率要效益向提高劳动生产率要效益 向良好的信誉和形象要效益向良好的信誉和形象要效益 提高企业自主创新能力是提高企业经济效益的根本提高企业自主创新能力是提高企业经济效益的根本途径途径关于提高企业经济效益的方式关于提高企业经济效益的方式 热点链接热点链接 十七大提出的促进经济增十七大提出的促进经济增长的三个转变长的三个转变 (一一)促进经济增

7、长由主要依靠投资、出口拉动促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 (二二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 (三三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变理创新转变 （粗放型向集约型变动）（粗放型向集约型变动）拓展拓展要坚持经济效益与社会效益、生态效益的有机统一，实现经济的可持续发展 （1）为

8、 什 么 要 统 一 ？A、市场的自发性等弱点，导致人们片面追求经市场的自发性等弱点，导致人们片面追求经济效益而忽视生态环境效益，造成生态环境恶化，济效益而忽视生态环境效益，造成生态环境恶化，自然资源的浪费。自然资源的浪费。B B、这是解决当前资源紧张、发展循环经济、建、这是解决当前资源紧张、发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会的要求。设资源节约型、环境友好型社会的要求。C C、也是落实科学发展观，走新型工业化道路，、也是落实科学发展观，走新型工业化道路，实现经济可持续发展的要求实现经济可持续发展的要求。（2）怎么统一？ A、充分发挥市场机制的基础性作用，优化资源配、充分发挥市场机制的

9、基础性作用，优化资源配置。置。 B、加强国家的宏观调控，采取多种手段，促进资、加强国家的宏观调控，采取多种手段，促进资源的有序、高效开发和利用。源的有序、高效开发和利用。 C、依靠科技进步和科学技术，加强企业管理，转、依靠科技进步和科学技术，加强企业管理，转变经济发展方式。变经济发展方式。 D、调整产业结构，树立科学发展观，走新型工业、调整产业结构，树立科学发展观，走新型工业化道路（发展循环经济、倡导节能减排、提倡绿色化道路（发展循环经济、倡导节能减排、提倡绿色GDP、建资源节约型、环境友好型社会等）、建资源节约型、环境友好型社会等） 企业的经济效益与企业信誉形象的关系企业的经济效益与企业信誉

10、形象的关系 企业的信誉和形象是企业产生经济效益的企业的信誉和形象是企业产生经济效益的无形无形资产资产。品牌效应品牌效应的产生就是这种无形资产的作用。的产生就是这种无形资产的作用。 企业的信誉和形象本身就是企业的信誉和形象本身就是具有一定技术含量具有一定技术含量的的无形资产，因为企业的信誉和形象集中表现在产无形资产，因为企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，具有良好的信誉和形象的企品和服务的质量上，具有良好的信誉和形象的企业，其产品和服务的科技含量较高，因而其价值业，其产品和服务的科技含量较高，因而其价值含量也必然高。含量也必然高。 良好的信誉和形象产生良好的信誉和形象产生有价值的品牌有

11、价值的品牌，这无疑使，这无疑使企业扩大生产规模和资产扩张比其他企业更具优企业扩大生产规模和资产扩张比其他企业更具优势，可以给企业带来更大的经济效益。势，可以给企业带来更大的经济效益。 农业是国民经济的基础农业是国民经济的基础 工业是国民经济的主导工业是国民经济的主导 积极发展第三产业积极发展第三产业 劳动者的基本权利和义务劳动者的基本权利和义务 扩大就业，创造更多的就业岗位扩大就业，创造更多的就业岗位 劳动合同制度劳动合同制度 我国的社会保障制度我国的社会保障制度 生产生产产业与劳动者产业与劳动者 考纲要求考纲要求三大产业三大产业第一第一产业产业农业农业地位地位现状现状对策对策基础基础薄弱薄弱

12、两高一优两高一优第二产业第二产业工业工业地位地位主导主导建筑业建筑业现状现状对策对策支柱产业支柱产业新型工业新型工业化道路化道路第三产业第三产业地位地位现状现状滞后滞后对策对策大力大力发展发展意义意义比重比重GDPGDPGNPGNP活动主体活动主体劳动者劳动者主人翁地位体现主人翁地位体现权利权利义务义务统统 一一权益保障权益保障劳动劳动合同合同制度制度社会社会保障保障制度制度产业产业结构结构国民生产总值（国民生产总值（GNPGNP）与国内生产总值（）与国内生产总值（GDPGDP）联系（共同点）联系（共同点）区别区别计算时间计算时间 计算内容计算内容 表现形式表现形式 计算范围计算范围国民生产国

13、民生产总值总值（GNP）一定时期一定时期（通常为（通常为一年）一年）生产的最生产的最终产品和终产品和提供的劳提供的劳务总量务总量用货币表用货币表现现国内生产国内生产总值总值（GDP）作用作用及及意义意义本国常住本国常住居民居民国界国界二者不能二者不能比较大小比较大小 A、促进我国经济结构的优化升级，促进、促进我国经济结构的优化升级，促进我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变。我国经济增长方式由粗放型向集约型的转变。 B、正确处理经济发展同人口、资源和环、正确处理经济发展同人口、资源和环境的关系，实现经济增长和资源、环境的和谐境的关系，实现经济增长和资源、环境的和谐统一，促进经济、社会和环境的全

14、面协调发展，统一，促进经济、社会和环境的全面协调发展，实现可持续发展。（统筹经济社会发展，统筹实现可持续发展。（统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。）人与自然和谐发展。）绿色绿色GDPGDP的实施有什么经济意义？的实施有什么经济意义？是什么是什么为什么为什么怎怎样样办办农农业业问问题题农农业业狭义：狭义：广广义义种植业种植业种植业、林业、畜牧业、副业、渔业种植业、林业、畜牧业、副业、渔业即即“大农业大农业”粮食作物粮食作物经济作物经济作物重要性必要性“高产、优质、高效、高产、优质、高效、绿色、生态、安全绿色、生态、安全”农农业业（1 1）（）（靠靠政策政策）稳定党的农村政策）稳定党的农村政

15、策前提前提（2 2）( (靠靠科技教育科技教育) )发展农业科技发展农业科技关键关键（3 3）（）（靠靠投入）增加对农业的投入投入）增加对农业的投入基础基础（4 4）（）（靠靠产业化经营产业化经营）发展农业产业化经营）发展农业产业化经营（5 5）（）（靠靠乡镇企业）大力发展乡镇企业乡镇企业）大力发展乡镇企业（6 6）调整调整农业和农村农业和农村经济经济结构结构（7 7）调整调整城乡经济发展，加快城乡经济发展，加快城镇化建设城镇化建设（8 8）完善完善新型的新型的社会保障制度社会保障制度核心：实现农业发展方式核心：实现农业发展方式转变转变不足：不足：我国农业的我国农业的 仍然比较脆弱，仍然比较脆

16、弱， 仍然仍然相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。相对滞后，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。表现：表现：农业生产的农业生产的 和和 水平低，基础设施水平低，基础设施薄弱，抗灾能力差。薄弱，抗灾能力差。农产品供给尤其是农产品供给尤其是 始终处于基始终处于基本平衡但本平衡但 状态。（状态。（ 基础的基础。）基础的基础。） 少、少、 多，多， 这是我国农业发展这是我国农业发展的的最大的制约因素。最大的制约因素。 当前，农业和农村工作当前，农业和农村工作突出问题突出问题：农民增收困难，城乡居农民增收困难，城乡居民收入差距进一步扩大。民收入差距进一步扩大。农业和农村经济结构（农产品结构

17、、产业结构、区域结构农业和农村经济结构（农产品结构、产业结构、区域结构等）不合理。等）不合理。成绩：成绩：建国以来，我们在发展农业、增产粮食方面取得了建国以来，我们在发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就：农业相当大的成就：农业 大大改善，农副产品大大改善，农副产品 大幅度增长，农民大幅度增长，农民 显著提高。显著提高。 当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡难度加大，要求加速转变农业发展方式。农产品贸易竞争加剧，促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大，要求加快提升农业竞争力。农业比较效益下降，保

18、持粮食稳定发展、农民持续增收难度加大，要求健全农业支持保护体系。农村生产要素外流加剧，缩小城乡差距难度加大，要求加大统筹城乡发展力度。粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。08年中央农村工作会议 解决解决“三农三农”问题的措施问题的措施 具体措施：（具体措施：（1 1）稳定党的农村）稳定党的农村政策：政策：前提前提家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是稳定党的农村政策的关是稳定党的农村政策的关键，稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心。键，稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心。严格的耕地保护制度严格的耕地保护制度取消农业

19、税，取消农业税，“多予、少取、放活多予、少取、放活”的政策的政策工业反哺农业，城市支持农村工业反哺农业，城市支持农村（以公促农，以城带乡）（以公促农，以城带乡）含义：在农村实行生产、加工、销售有机结合和相含义：在农村实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式；互促进的经营方式；要求：把千千万万个农户和千变万化的市场联结起要求：把千千万万个农户和千变万化的市场联结起来，把农业生产改造成与市场经济（以市场调节为基来，把农业生产改造成与市场经济（以市场调节为基础，发挥国家的宏观调控础，发挥国家的宏观调控）相衔接的社会化大生产。相衔接的社会化大生产。“订单农业订单农业” ” 、“公司农户公司农户

20、” ” 、 产供销加一条龙产供销加一条龙a a适应了市场经济的发展要求适应了市场经济的发展要求 ；b b有利于农产品的生产向规模化、有利于农产品的生产向规模化、专业化方向发展；专业化方向发展；c c促进农技的运用，提高农产品的竞争力；促进农技的运用，提高农产品的竞争力；d d有有利于传统农业向现代农业转变，提高农业经济效益和市场化程度；利于传统农业向现代农业转变，提高农业经济效益和市场化程度；e e有利于促进农民增收。有利于促进农民增收。为什么：为什么：调整和优化农业和农村经济结构调整和优化农业和农村经济结构、大力调整、大力调整农产品结构农产品结构，优化品种，提高质量，面向市场生产。，优化品种

21、，提高质量，面向市场生产。、优化农业、优化农业产业结构产业结构。加快畜牧业、水产业和第二、第三产业。加快畜牧业、水产业和第二、第三产业的发展。的发展。 、合理调整农业生产的、合理调整农业生产的区域区域布局，发展特色农业，发挥各地布局，发展特色农业，发挥各地农业的比较优势。农业的比较优势。 、调整、调整城乡结构城乡结构,加快农村富余劳动力的转移加快农村富余劳动力的转移,积极探索适合中积极探索适合中国国情的城镇化道路国国情的城镇化道路. 措施（措施（7 7）：调整城乡经济发展，加快城镇化建设）：调整城乡经济发展，加快城镇化建设 以城带乡，形成城乡经济社会发展一体化新格局以城带乡，形成城乡经济社会发

22、展一体化新格局（1 1）城镇化含义：更多的人口由分散的农村向城市集中；）城镇化含义：更多的人口由分散的农村向城市集中； 城市规城市规模和数量不断增多。模和数量不断增多。 劳动力从第一产业向第二、第三产业转移；劳动力从第一产业向第二、第三产业转移；（2）主要内容：通过城镇数量的扩张，一方面加速农业和农村人）主要内容：通过城镇数量的扩张，一方面加速农业和农村人口的转移，缓解农业发展面临的人口压力。另一方面提高非农产业口的转移，缓解农业发展面临的人口压力。另一方面提高非农产业比重，实现产业结构升级。比重，实现产业结构升级。加速城镇化是第三次加速城镇化是第三次“解放农民解放农民”的重要途径。的重要途径

23、。有利于转移农村剩余劳动力，缓解就业压力。有利于转移农村剩余劳动力，缓解就业压力。有利于促进城乡经济结构调整，缩小城乡差别，实现城有利于促进城乡经济结构调整，缩小城乡差别，实现城乡经济良性互动。乡经济良性互动。有利于农民增收，调动农民积极性，促进农业发展。有利于农民增收，调动农民积极性，促进农业发展。有利于增加投资，扩大内需，拉动经济增长，有利于促有利于增加投资，扩大内需，拉动经济增长，有利于促进工业和第三产业的发展。进工业和第三产业的发展。(3)(3)经济意义经济意义: : 解决三农问题解决三农问题微观材料微观材料1 1、党的十七大报告中的论述、党的十七大报告中的论述（1）首次提出林权制度改

24、革，将进一步）首次提出林权制度改革，将进一步解放农村生产力。报告指出：深化农村综解放农村生产力。报告指出：深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。改革集体林权制度。（2）强调）强调“加快建立覆盖城乡居民的社加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。会保障体系，保障人民基本生活。”2 2、20082008年年1 1月中央一号文件的相关论述月中央一号文件的相关论述中共中央国务院关于切实加强农业基中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见收的若干意见（继（继2

25、004年以来第五年以来第五个锁定三农问题的中央一号文件）个锁定三农问题的中央一号文件） 3 3、20072007年年1212月中央农村工作会议和月中央农村工作会议和20082008年年3 3月份召开的月份召开的“两会两会”精神精神宏观背景宏观背景中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进中共中央国务院关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见一步促进农业发展农民增收的若干意见一、加快构建强化农业基础的长效机制一、加快构建强化农业基础的长效机制二、切实保障主要农产品基本供给二、切实保障主要农产品基本供给 三、突出抓好农业基础设施建设三、突出抓好农业基础设施建设 四、着力强

26、化农业科技和服务体系基本支撑四、着力强化农业科技和服务体系基本支撑 五、逐步提高农村基本公共服务水平五、逐步提高农村基本公共服务水平 六、稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革六、稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革 七、扎实推进农村基层组织建设七、扎实推进农村基层组织建设 八、加强和改善党对八、加强和改善党对“三农三农”工作的领导工作的领导 2008 2008年中央一号文件以加强农业基础建设为主年中央一号文件以加强农业基础建设为主题，切中了农业农村发展要害，抓住了实现经济社题，切中了农业农村发展要害，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。会又好又快发展的基础问题。 新型工业化新型工业化

27、是什么？为什么？怎么办？必要性必要性重要性重要性重要性重要性：有利于促进我国产业结构的优化升级；有利于：有利于促进我国产业结构的优化升级；有利于保证我国经济与人口资源、环境的协调发展；有利于扩保证我国经济与人口资源、环境的协调发展；有利于扩大就业，充分发挥我国人力资源优势大就业，充分发挥我国人力资源优势（经济意义）（经济意义）有利于综合国力的增强，国际地位的提高；有利于充分有利于综合国力的增强，国际地位的提高；有利于充分发挥社会主义制度的优越性发挥社会主义制度的优越性（政治意义）（政治意义）策略策略：必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，积极

28、推进产业结构的优化升级；息化，积极推进产业结构的优化升级；必须实施科教兴国战略，发挥科学技术第一生产力的重要必须实施科教兴国战略，发挥科学技术第一生产力的重要作用；作用；必须坚决贯彻落实科学的发展观，实现经济、社会的可持必须坚决贯彻落实科学的发展观，实现经济、社会的可持续协调发展。续协调发展。 1 1什么是文化产业？什么是文化产业？ 文化产业是以文化意义为基础的产业，文化产业是以文化意义为基础的产业，它属于新兴的第三产业它属于新兴的第三产业。大力发展文化产业大力发展文化产业2、未来、未来,文化产业产值将达到文化产业产值将达到6000亿元以亿元以上，文化产业将成为二十一世纪中国经济上，文化产业将

29、成为二十一世纪中国经济的支柱产业的支柱产业 设问设问1：加快发展文化产业有哪些意义？：加快发展文化产业有哪些意义？文化产业属于第三产业，有利于调整产业结构，文化产业属于第三产业，有利于调整产业结构，促进产业结构的优化升级促进产业结构的优化升级有利于促进经济的发展，扩大就业，维护社会稳定有利于促进经济的发展，扩大就业，维护社会稳定有利于更好地满足人民日益增长的文化需要，提有利于更好地满足人民日益增长的文化需要，提高人民生活水平，促进精神文明建设高人民生活水平，促进精神文明建设有利于增强我国文化产业的国际竞争力，维护我国有利于增强我国文化产业的国际竞争力，维护我国文化安全，增强综合国力文化安全，增

30、强综合国力设问设问2：怎样加快发展我国的文化产业？：怎样加快发展我国的文化产业？市场市场以完善市场机制，发挥市场对文化产品优化以完善市场机制，发挥市场对文化产品优化配置的基础性作用配置的基础性作用国家国家强化国家的宏观调控，加快文化市场法制建设和制强化国家的宏观调控，加快文化市场法制建设和制度建设；扩大非公有资本的文化市场准入，允许非度建设；扩大非公有资本的文化市场准入，允许非公有制经济进入文化产业公有制经济进入文化产业企业企业建设一批国有或国有控股的文化企业和企业集建设一批国有或国有控股的文化企业和企业集团，鼓励非公有制企业进入文化产业团，鼓励非公有制企业进入文化产业消费者消费者树立科学的消

31、费观，倡导积极向上的健康树立科学的消费观，倡导积极向上的健康文化，物质消费与文化消费协调发展文化，物质消费与文化消费协调发展3、我国三大产业之间的关系、存在问题及调整方针、我国三大产业之间的关系、存在问题及调整方针 （1 1）关系关系：三大产业之间是密切联系和相互制约的。：三大产业之间是密切联系和相互制约的。 （2 2）存在问题存在问题：目前我国农业基础薄弱，工业素质不高，：目前我国农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后。第三产业发展滞后。 （3 3）调整方针调整方针：大力加强大力加强第一产业第一产业，把农业放在发展国，把农业放在发展国民经济的首位；民经济的首位；调整提高调整提高第二产业

32、第二产业，继续加强基础工业，大力振兴支柱产，继续加强基础工业，大力振兴支柱产业，提高工业整体素质，走新型工业化道路；业，提高工业整体素质，走新型工业化道路；积极发展积极发展第三产业第三产业，重点发展为生产和生活服务的行业。，重点发展为生产和生活服务的行业。(4)(4)我国产业结构优化升级方向我国产业结构优化升级方向: :以高新技术产业为先导、以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。 扩大就业扩大就业是什么？为什么？怎么办？必要性必要性重要性重要性4、扩大就业，创造更多的就业岗位、扩大就业，创造更多的就业岗位 （1

33、 1）必要性必要性:在我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量在我国劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大之间的矛盾，将是一个长期存在的问题。过大之间的矛盾，将是一个长期存在的问题。（2）重要性：）重要性：经济意义经济意义重视就业和再就业问题，重视就业和再就业问题，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的。是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的。A、就业是、就业是民生之本民生之本，努力扩大就业，有利于提高低收入群体的，努力扩大就业，有利于提高低收入群体的收入水平，改善人民生活，调动劳动者的积极性，实现全面建设收入水平，改善人民生活，调动劳动者的积极性，实现全面建设小康社会的目标

34、；小康社会的目标；B、有利于扩大内需，促进经济发展；、有利于扩大内需，促进经济发展；C、有利于缩小城乡差别，落实科学发展观、有利于缩小城乡差别，落实科学发展观 政治意义政治意义就业是就业是安帮之策安帮之策。重视就业和再。重视就业和再就业问题，不仅是重大的就业问题，不仅是重大的经济问题经济问题，也是重大的，也是重大的政治问题政治问题。努力扩大就业，关系到改革发展稳定。努力扩大就业，关系到改革发展稳定的大局；关系到国家的长治久安；关系到社会主的大局；关系到国家的长治久安；关系到社会主义和谐社会的构建。义和谐社会的构建。 （4 4）措施措施：坚持劳动者自主择业，市场调节就：坚持劳动者自主择业，市场调

35、节就业、政府促进就业的方针。业、政府促进就业的方针。保持经济较快发展，保持经济较快发展，实现经济发展与就业增长的良性互动是解决就业实现经济发展与就业增长的良性互动是解决就业问题的问题的根本途径根本途径。 在发展中解决就业问题在发展中解决就业问题,千方百计增加就业岗位，千方百计增加就业岗位，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，鼓励、支持、引导动密集型产业，鼓励、支持、引导 非公有制企非公有制企业发展；业发展； 要继续落实就业和再就业的各项优惠政策；要继续落实就业和再就业的各项优惠政策； 加强加强政府政府就业指导和服务，抓好就业培训；就

36、业指导和服务，抓好就业培训； 鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业； 失业人员失业人员应该转变就业观念，提高自己的技能和应该转变就业观念，提高自己的技能和本领，自主就业和创业，积极采用灵活多样的就本领，自主就业和创业，积极采用灵活多样的就业形式等。业形式等。具体策略具体策略：社会保障制度社会保障制度是什么是什么为什么为什么 怎么办怎么办含义含义内容内容必要性必要性重要性重要性5 5、建立社会保障制度与社会主义本质、宏观调控、建立社会保障制度与社会主义本质、宏观调控、分配制度、财政作用的关系分配制度、财政作用的关系 几个误区：误区一：社会保障的对

37、象是社会几个误区：误区一：社会保障的对象是社会上的那些不幸者。误区二：社会保障水平越上的那些不幸者。误区二：社会保障水平越高越好。误区三：任何社会成员都同等地享高越好。误区三：任何社会成员都同等地享受社会保障。受社会保障。我国为什么必须建立和完善社会保障制度？我国为什么必须建立和完善社会保障制度？1 1、建设完善的社会保障体系是社会主义本质的要求建设完善的社会保障体系是社会主义本质的要求。2 2、社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。我国的社会。我国的社会保障制度建设日趋完善，这是保障制度建设日趋完善，这是深化企业改革，充分发挥市场作用深化企业改革，充分发挥市场作用的重要条件；是增强企业活力的客观要求；是维护劳动者合法权的重要条件；是增强企业活力的客观要求；是维护劳动者合法权益，实现社会稳定的根本性措施益，实现社会稳定的根本性措施。3 3、我国坚持效率优先、更加注重公平的分配原则我国坚持效率优先、更加注重公平的分配原则。社会保障体。社会保障体系能够保障下岗失业人员和社会弱势群体的基本生活，系能够保障下岗失业人员和社会弱势群体的基本生活，体现了体现了公平