美国1787宪法课件(吴桥中学杨秀敏)

1、 纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德弗里德曼说曼说:“:“美国成功的秘密不在于华尔街和美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷硅谷, ,不在于空军和海军，不在于言论自不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的美国成功在于长盛不衰的法治及其背法治及其背后的制度后的制度。美国强大的真正力量在于，我。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的们所继承的良好的法律与制度体系法律与制度体系。” 吴桥中学吴桥中学 杨秀敏杨秀敏 一、窘境中的抉择一、窘境中的抉择二、抉择里的制衡二、抉择里的制衡三、制衡下的成效三、制衡下的成效v1515世纪，随着新航路开辟，英国登上

2、北美大陆，先后世纪，随着新航路开辟，英国登上北美大陆，先后建立了建立了1313个殖民地。个殖民地。v17751775年，随着美国民族意识的觉醒并为适应资本主义年，随着美国民族意识的觉醒并为适应资本主义发展的需要，美国独立战争爆发。发展的需要，美国独立战争爆发。v17761776年，年，独立宣言独立宣言发表，发表， 美国宣布独立。美国宣布独立。v17811781年，英国在约克镇投降，年，英国在约克镇投降， 17831783年，英国正式承认美国独立。年，英国正式承认美国独立。zxxk病情病情诊断诊断 请看请看大国崛起视频片段思考：年轻的美国大国崛起视频片段思考：年轻的美国出现了哪些病症？为什么会出

3、现这些病症出现了哪些病症？为什么会出现这些病症?请你为它开一请你为它开一张药方。张药方。一、一、窘境中的抉择窘境中的抉择无钱无钱无力无力无权无权u政治上：邦联政府几乎无权，政治上：邦联政府几乎无权，各州权力很大。各州权力很大。u经济上：无力维护本国工业和经济上：无力维护本国工业和商人利益，无力偿还巨额债务。商人利益，无力偿还巨额债务。u军事上：内忧外患。军事上：内忧外患。 病症病症 病因病因 药方药方 病情诊断病情诊断松散的邦联体制松散的邦联体制加强中央集权加强中央集权 当立法权和行政权集中在同一当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。如

4、果司法权不同立法权复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。和行政权分立，自由也就不存在了。如果同一个人或同一个机关行使这如果同一个人或同一个机关行使这三种权力三种权力 , ,则一切便都完了。则一切便都完了。 孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神三权分立三权分立理论来源理论来源 治治华盛顿在制宪华盛顿在制宪会议上讲话（会议上讲话（17871787年）年） 1、联联邦邦 制：制：（联邦制（联邦制原则或中原则或中央集权原央集权原则）则） 一、未经国会同意，各州不得在和平时期一、未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰，除非实际遭受入侵，或保持军队和军舰，除非实际遭受入侵，

5、或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。战争。二、未经国会同意，各州不得和另外一州二、未经国会同意，各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。或任何外国缔结任何协议或契约。三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。的法定货币。zxxk四、未经国会同意，各州不得对进口货物四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，但为了执行该或出口货物征收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此州的检查法律而有绝对的必要

6、时，不在此限；任何州对于进出口货物所征的税，其限；任何州对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库使用。净收益应归合众国国库使用。国国 防防外外 交交财财 政政税收税收及其他全国性的、一般性的事务。此外，凡宪法未明确授予及其他全国性的、一般性的事务。此外，凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之 二、二、抉择里的制衡抉择里的制衡宪法的内容和特点宪法的内容和特点邦联制：邦联制：有两个或两个以上拥有独立主权的有两个或两个以上拥有独立主权的国家，为实现其共同的国家利益而组成的一种国家，为实现其共同的国家利益而组成的一

7、种松散的国家联盟松散的国家联盟。如独联体和欧洲联盟。如独联体和欧洲联盟联邦制：联邦制：是由几个联邦组成单位（州、省、是由几个联邦组成单位（州、省、邦等）邦等）联合而成的联邦国家联合而成的联邦国家。联邦政府作为一。联邦政府作为一个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的个国家的权力主体，在整个联邦内行使国家的最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦最高权力，而联邦的各成员单位（州、省、邦等）也有一定的自主权力。如美国和俄罗斯等）也有一定的自主权力。如美国和俄罗斯两者的区别：两者的区别：（1 1）邦联是独立主权国家的联合体，而邦联制主权在各邦政）邦联是独立主权国家的联合体，而邦联制主权在各邦政府。府

8、。（2 2）联邦是统一的国家；联邦制主权在联邦政府。）联邦是统一的国家；联邦制主权在联邦政府。 概念比较概念比较2 2、三权分立、三权分立第一条第一款第一条第一款 宪法所规定的立法权，均属于由宪法所规定的立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国的国会参议院和众议院组成的合众国的国会 第二条第一款第二条第一款 行政权属于美利坚合众国总统。行政权属于美利坚合众国总统。大总统之任期为四年。大总统之任期为四年。第三条第一款第三条第一款 合众国的司法权，属于联邦法合众国的司法权，属于联邦法院院 美国美国1787年宪法年宪法 材料解析材料解析思考思考 ：三权分立指哪三权？分别属于哪个：三权分立指哪三权？

9、分别属于哪个机构？他们彼此之间的关系呈现什么特点？机构？他们彼此之间的关系呈现什么特点？美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图 亲身体验亲身体验1 1. .您是通过什么方式当上议员的？任期多长？您是通过什么方式当上议员的？任期多长？ 2 2. .如果贫民救济法被总统否决了，有什么办法可以让如果贫民救济法被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？这部法律生效？ 3 3. .如果总统先生违法如果总统先生违法, ,您有权处置吗您有权处置吗? ?如果有，如何处置？如果有，如何处置？1 1. .您是通过什么方式当选总统的？一届任期多长？您是通过什么方式当选总统的？一届任期多长？ 2 2. .请问

10、克里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？请问克里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？ 3 3. .有人说，美国总统是有人说，美国总统是“无冕之王无冕之王”，您同意吗？为什么？，您同意吗？为什么？1 1. .请问您是怎么当上大法官的？任期是多久？请问您是怎么当上大法官的？任期是多久？ 2.2.总统是否可以因为私人恩怨下令解除您的职务？总统是否可以因为私人恩怨下令解除您的职务？ 3 3. .您作为美国联邦法院首席大法官，主要拥有哪些权力？您作为美国联邦法院首席大法官，主要拥有哪些权力？ 国会大厦国会大厦总统奥巴马总统奥巴马首席大法官罗伯茨首席大法官罗伯茨 美国领导人答记者问：总统总统最高法院最高法

11、院国会国会行政行政立法立法司法司法产生方式产生方式任期任期人数人数对谁负责对谁负责总统总统参议员参议员众议员众议员联邦法官联邦法官选举选举选举选举选举选举总统任命总统任命4 4年年6 6年年2年终身终身1 1每州每州2 2名名根据各州人口比例选出选民选民选民选民选民美国公民美国公民不确定4、平衡利益v1.1.中央与地方关系：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 v2.2.大州与小州关系：大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口参议员每州两名，众议员

12、根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 v3.3.南方与北方的关系：南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把保留南方的奴隶制度，把5 5个黑人折个黑人折合为合为3 3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。解南方与北方的矛盾。有人说，政治的奥秘在于妥协。那么，美国有人说，政治的奥秘在于妥协。那么，美国1787宪宪法是怎样协调中央与地方、大州与小州、南方与北法是怎样协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢？方的矛盾的呢？妥协不是软弱，不是放弃原则，而是一种

13、解决妥协不是软弱，不是放弃原则，而是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。案例辨析：案例辨析： 以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你指出文中六处指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序是否符合美国中央机构运作程序，并说出，并说出理由理由。 1818世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会没经国会同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人，后因个人私怨，私怨，他又免了该法官的职务他又免了该

14、法官的职务。该总统为了争取连任，特意。该总统为了争取连任，特意讨好选民，讨好选民，否定国会提出的否定国会提出的“增加个人所得税增加个人所得税”的立法草案的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通过过。总统很不高兴，。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会再次行使否决权并宣布解散国会，却却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十，该总统十分郁闷分郁闷 “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起国家在草莽中崛起”。1 1、政治上：、

15、政治上：美国成为一个真正统一的国家，美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。协调了中央与地方的关系。2 2、经济上：、经济上：形成全国性市场，促进资本主形成全国性市场，促进资本主义的发展。义的发展。3 3、军事上：、军事上：有足够的权威来维护国内统治有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。和应付外来威胁，巩固新政权。三：制衡下的成效：三：制衡下的成效：从从“邦联邦联”到到“联邦联邦”的的转变转变表现：表现：1788年联邦宪法生效；年联邦宪法生效；1789年华盛顿（首位总统）年华盛顿（首位总统）1联邦体制巩固统一，有利于发展2三权分立避免绝对权力出现，保障民主对美国：3

16、利益平衡缓和矛盾，维护稳定对世界：世界第一部比较完整的资产阶级成文宪法，对其它资本主义国家法律制度的建立有示范作用。 史学争鸣史学争鸣四、评析美国四、评析美国17871787年宪法年宪法 有人认为美国有人认为美国17871787年宪法是年宪法是一部革命性文献一部革命性文献, ,也有人认为这也有人认为这部宪法不过尔尔。部宪法不过尔尔。 请谈一谈你的请谈一谈你的观点。观点。评价的标准：评价的标准：v是否有利于社会的进步与发展；是否有利于社会的进步与发展；v将历史事物放在当时特定历史环境中；将历史事物放在当时特定历史环境中；v一分为二一分为二,全面评价。全面评价。17871787年宪法是世界上第一部

17、资产阶级成文宪法。年宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法。加强了加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；一的国家；确立了确立了民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权民主共和政体，实行三权分立，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。 进步性：进步性：局限性：局限性： 没有废除南方的奴隶制，打上了种族歧视

18、的烙印。没有废除南方的奴隶制，打上了种族歧视的烙印。评价评价第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富第二次世界大战期间，英国首相邱吉尔对美国总统富兰克林兰克林罗斯福说：罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。内阁商量并获得内阁的支持。” 异异: :项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家

19、元首产国家元首产生方式生方式国家元首有国家元首有无任期无任期国家元首有国家元首有无实权无实权政府首脑政府首脑政府如何产政府如何产生生国家的权力国家的权力中心中心总统总统选民选举选民选举国王国王无实权无实权有实权有实权任期制任期制世袭世袭终身制终身制总统总统首相首相总统总统议会产生议会产生总统任命总统任命议会议会(2)(2)相同点相同点: :都是资产阶级代议制的表现形式，都是资产阶级代议制的表现形式，都维护了都维护了 的利益。的利益。 资产阶级资产阶级课堂探究课堂探究布什把美国政治制度称为布什把美国政治制度称为“民主自由的民主自由的灯塔灯塔”“”“世界政治制度的典范世界政治制度的典范”,”,你认

20、为呢你认为呢? ?总统选举总统选举克林顿遭弹劾克林顿遭弹劾参考看法参考看法1 1、美国政体、美国政体不是不是世界上世界上唯一唯一的民主制度。的民主制度。2 2、适应国情适应国情的制度才是好制度。的制度才是好制度。3 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是等不是哪个国家特有的产物，它为世界各国所共有。哪个国家特有的产物，它为世界各国所共有。 我们的观点我们的观点4 4、坚持四项基本原则，坚持、坚持四项基本原则，坚持改革开放改革开放。5 5、依法治国，、依法治国，加强社会主义民主法制建设加强社会主义民主法制建设。6 6、以人为本，建设、以人为本，建设和谐社会

21、和谐社会。 领导核心的决策领导核心的决策问题探究问题探究 美国某民意调查机构在中学生中进行调查，要求每美国某民意调查机构在中学生中进行调查，要求每个学生选一位在本国早期历史上贡献最大的总统。结果，个学生选一位在本国早期历史上贡献最大的总统。结果，下列总统得票相近下列总统得票相近：思考（思考（1 1）这三种选择你会选择哪一位？为什么？（简要介绍）这三种选择你会选择哪一位？为什么？（简要介绍） （2 2）另外两种选择是否也有可理解之处？简要说明理由。）另外两种选择是否也有可理解之处？简要说明理由。 华盛顿华盛顿杰斐逊杰斐逊林肯林肯 1、形成过程：形成过程：解体解体18161816年年1919世世纪后纪后半叶半叶最终最终形成形成两党两党制制建国建国后不后不久久联邦党联邦党民主共和党民主共和党民主党民主党自由党自由党19C30S19C30S19C50S19C50S民主党民主党共和共和党党南方南方北方北方 “驴象大战驴象大战” 两党分别把驴子与大象作为代表动物两党分别把驴子与大象作为代表动物( (驴子驴子-民主党、大象民主党、大象-共和党共和党) )。虽然驴子被视为笨头笨。虽然驴子被视为