国际公法第六章海洋法

1、第六章第六章 海洋法海洋法陆地面积陆地面积1.51.5亿平方公里亿平方公里海洋面积海洋面积3.63.6亿平方公里亿平方公里第一节第一节 概述概述 一、海洋法的概念一、海洋法的概念 海洋法(law of the sea)，是确定各种海域及其法律地位和调整各国在各种海域中从事各种活动的原则、规则和规章、制度的总称。 海洋法的内容主要包括：海洋法的内容主要包括： （一）区划各种不同的海域 （二）确定各种海域的法律地位和制度 （三）明确在海洋中的各种活动 （四）规定各国在从事海洋活动中的权利和义务共有之物海洋自由论闭海论海洋割据格老秀斯塞尔登 领海 公海综合海洋法制度二、海洋法的历史发展二、海洋法的历

2、史发展第一节第一节 概述概述 第一节第一节 概述概述 （一）公海和领海制度的确立1609年格老秀斯发表了海洋自由论，提出了海洋自由原则。 17世纪初意大利学者真提利斯提出了国家领土包括毗连的海域的主张，开始形成领海的概念，从而将海洋区分为领海和公海。 （二）大陆架和200海里海洋权制度的确立 1945年9月28日，美国总统杜鲁门发布大陆架公告，大陆架概念产生。 拉丁美洲国家提出了200海里海洋权主张，最终导致专属经济区制度的确立。 （三）二战后的三次海洋法会议 联合国海洋法公约只涉及海洋权益划分及其法律地位、制度和海洋活动规则问题，不涉及领土归属问题。三、海洋法的编纂三、海洋法的编纂1973-

3、1982UnclosUnclos 19821960Unclos海洋宪章(constitution of the oceans)1958Unclos领海与毗连区公约大陆架公约公海公约公海捕鱼与养护生物资源公约 第一节第一节 概述概述第二节第二节 领领 海海 一、领海一、领海(territorial sea)(territorial sea)的概念的概念 指邻接国家领陆、内水的或群岛水域的，受国家主权管辖和支配的一定宽度的海水带。 主权不仅及于领海，也及于领海的上空及底土。 领海的特征： 1、邻接着领陆或内水。 2、受一定宽度的限制。 3、受国家主权的管辖和支配。第二节第二节 国家领土的构成国家领

4、土的构成 二、领海的划定二、领海的划定 （一）领海基线(baseline ofterritorial sea) 就是确定领海宽度的起算线，是陆地和内水同领海的分界线，也是划定毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。 1、正常基线、正常基线(normal baseline)(normal baseline)，即以落潮时海水退到距离海岸最远的低潮线低潮线作为测算领海的基线。 联合国海洋法公约“正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线”。第二节第二节 国家领土的构成国家领土的构成 2、直线基线、直线基线(straight baseline)(straight baseline)，在海

5、岸线极为曲折的地方，可以以连接海岸和近岸岛屿的最外缘上所选的基点的直线作为领海的起始线。 限制：限制： （1）不偏离海岸的一般走向（general direction） （2）基线内的海域须充分接近陆地领土 （3）不得使另一国的领海同公海或专属经济区隔断正常基线正常基线直线基线直线基线第二节第二节 领海领海 三、领海的划定三、领海的划定 （二）领海宽度 1982年联合国海洋法公约确定的领海宽度是12海里。（1海里=1852米） （三）领海的外部界限 领海的外部界限(outer limit of the territorial sea)，是一条其每一点同基线最近点的距离等于领海宽度的线。第二节第

6、二节 领海领海 四、领海的法律制度四、领海的法律制度 （一）领海中的无害通过制度 无害通过(innocent passage)，指不须事先许可或通知，外国船舶在不损害沿岸国的和平、良好秩序或安全下穿越一国领海。 多数国家主张无害通过权只适用于商船，军舰不能享有无害通过权。 潜水艇通过 须在海面上航行并展示其旗帜。第二节第二节 领海领海 1982年海洋法公约的规定： （1）无害通过必须是“继续不停”和“迅速前进”，只有在遇到不可抗力或为救助遇险的场合才能停船。 （2）潜水艇通过时必须在海面航行并展示其国旗。 （3）通过时必须遵守沿海国的法律关于防止海上碰撞的国际规章。 （4）无害通过不适用于飞机

7、。无害通过不适用于飞机。第二节第二节 领海领海 下列行为不属于无害：下列行为不属于无害： 进行任何武力威胁或使用武力 进行军事操练或演习 搜集沿海国国防或安全的情报 进行影响沿海国防务或安全的宣传 在船上起落或接载任何飞机 在船上发射、降落或接载任何军事装置 与通过没有直接关系的任何其它活动 以下关于无害通过的说法中正确的是（ ） A、无害通过是任何国家拥有的一项权利，沿海国不应当妨碍，但沿海国为了国家安全，可在特定水域暂停实行无害通过 B、通过应当是连续不停的迅速通过，除非发生不可抗力、遇难和求助，通常不得停泊和下锚 C、潜水艇通过领海时必须浮出水面并展示其旗帜 D、外国飞机可以在另一国领海

8、上空进行无害通过 E、无害通过可以对有些国家予以歧视 F、在通过领海时，不得在船上起落或者接载任何飞机 甲国的一个航海航空爱好者组织“碧海蓝天协会”，准备进行一次小型飞机“蓝天号”和赛艇“碧海号”的海上联合表演，计划涉及我国的领海和领海上空。下列哪些判断是正确的？ A.“蓝天号”飞行表演如在我国领海上空进行，必须得到我国的允许 B.“碧海号”赛艇表演如果在我国领海中进行，必须得到我国的允许 C.“蓝天号”在前往表演空域途中，如果仅仅是以通过为目的，从而飞过我国的领海上空，则无须得到我国的许可 D.“碧海号”在前往表演海域的途中，如果仅仅是以通过为目的，从而穿越我国的领海，则无须得到我国的许可第

9、二节第二节 领海领海 （二）国家在领海范围内的司法管辖权 沿海国对其领海内的人、物或事件享有排他管辖权，但这种管辖权受国际条约和国际习惯的限制。 1、刑事管辖权：除特定情况，沿海国不应在通过领海的外国船舶上行使刑事管辖权。 2、民事管辖权：除特定情况外，沿海国不应为对通过领海的外国船舶上某人行使民事管辖权的目的而停止其航行或改变其航向。第二节第二节 领海领海 在遇有下列情况时，沿海国使得行使管辖： 罪行后果及于沿海国； 罪行属于扰乱当地安宁或领海的良好秩序的性质； 经船长或船旗国外交代表或领事官员请求地方当局子以协助； 是取缔违法贩运麻醉品或精神调理物质所必要的。 甲国船东的货轮“欢乐号”（在

10、乙国注册）在丙国港口停泊期间，非丙国国籍船员詹某和卡某在船舱内因口角引起斗殴。依据国际法的相关规定和实践，下列判断哪些是正确的？ A丙国通常依据詹某或卡某的请求，对该事件行使管辖权 B丙国通常依据船长的请求，对该事件行使管辖权 C丙国通常依据甲国驻丙国领事的请求，对该事件行使管辖权 D丙国通常依据乙国驻丙国领事的请求，对该事件行使管辖权 我国的领海制度：我国的领海制度： 领海宽度为领海宽度为12海里，采用直线基线法划定；海里，采用直线基线法划定； 外国非军用船舶有无害通过权利，外国外国非军用船舶有无害通过权利，外国军用军用船舶船舶通过，须经中国政府批准；通过，须经中国政府批准； 外国船舶通过中

11、国领海须遵守中国法律；外国船舶通过中国领海须遵守中国法律； 中国政府可制定相关的法律；中国政府可制定相关的法律； 外国航空器未经允许，不得进入我国领海上外国航空器未经允许，不得进入我国领海上空；空；我国领海基线我国领海基线直线基线1992领海与毗连区法 1958年关于领海的声明1996年公布领海基线 我国的领海基点 第三节第三节 内水内水 一、内水的概念和法律地位一、内水的概念和法律地位 内水(internal waters)，是指一国领海基线以内的向陆地一面的海域。它包括一国的内陆海、内海湾、内海峡、海港、河口以及其他直线基线与海岸之间的海域。 内水与国家的陆地领土具有相同的法律地位，国家对

12、其行使完全的、排他的主权管辖，一切外国船舶未经许可不得驶入一国内水，否则，就构成了对沿岸国领土主权的侵犯。 第三节第三节 内水内水 二、港口二、港口 在海洋法上，海岸线上具有天然条件和人工设备便于船舶停泊和装卸客货的海域称为港口。 海洋法公约规定，海港的最外部永久海港外部永久海港工程工程（如防波堤）视为海岸，在划定领海基线时，可以此海岸最外部的一条线作为领海基线。 港口是否对外国船舶开放，由沿海国自由决定，但应当对所有国家一视同仁，不得歧视。第三节第三节 内水内水 三、海湾三、海湾 海岸向陆地凹入的地方形成水曲。以水曲曲口宽度为直径划半圆，如果水曲面积等于或大于这个半圆的面积，则该水曲即为海湾

13、。 1 1、内海湾内海湾(inland bay)(inland bay) 沿岸属于一国领土，天然入口处两端的低潮标之间的距离不超过24海里的海湾。 2 2、非内海湾、非内海湾(non(noninland bay)inland bay) 如果海湾天然入口处两端的低潮标之间的距离超过24海里，该海湾属非内海湾。第三节第三节 内水内水 3 3、历史性海湾、历史性海湾(historic bay(historic bay） 是指沿岸领土属于一国，其湾口宽度虽超过24海里，但由沿岸国长时间的有效控制，历史上一向被其他国家承认是沿海国内海的海湾。 一般承认历史性海湾应具备两个要件： 沿岸国已对该海湾在长时期

14、内作为内海而行使主权； 其他国家长期承认(明示或默示)该项控制的事实。 历史性海湾历史性海湾渤海湾渤海湾第四节第四节 毗连区毗连区 一、毗连区的概念和法律地位一、毗连区的概念和法律地位 毗邻领海外从领海基线量起的最大宽度不超过24海里的一带海域。沿海国可在该海域内依法行使海关、财海关、财政、卫生和移民政、卫生和移民等管辖权。 毗连区不是国家领土，国家对其不享有主权，只是在其范围内行使部分管制，而且国家对于毗连区的管制不包括其上空。 二、我国的毗连区制度二、我国的毗连区制度 1992年中华人民共和国领海及毗连区法建立了我国的毗连区制度。第五节第五节 专属经济区专属经济区 一、专属经济区的概念一、

15、专属经济区的概念 专属经济区(exclusive economic zone)，是在领海以外而临接领海，自领海基线量起宽不超过200海里的一个新的海洋区域，包括水体和海床和底土。 根据联合国海洋法公约的规定，拥有专属经济区的权利并非沿海国固有的，需要沿海国需要沿海国以国内法形式宣告来实现。以国内法形式宣告来实现。A.主权权利和管辖权B.其他国家的权利 航行和飞越的自由 铺设海底电缆和管道的自由 进行科学研究、开发生物资源的剩余部分自自成成一一类类的的海海域域勘探、开发、养护和管理自然资源，以及其他经济性开发和勘探 二、专属经济区的法律地位二、专属经济区的法律地位人工岛屿、设施和结构的建造和使用

16、海洋科学研究海洋环境的保护和保全第五节第五节 专属经济区专属经济区 三、中国的专属经济区制度三、中国的专属经济区制度 1998年公布了专属经济区和大陆架法： 1、我国的专属经济区，从测算领海宽度的基线量起200海里。 2、与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区的主张重叠的，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定。 3、我国在专属经济区为勘查、开发、养护和管理自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，行使主权权利。 4、任何国际组织、外国的组织或者个人进入我国专属经济区从事渔业活动，必须经我国主管机关批准。 下列关于专属经济区的说法正确的是（ ） A、专属经济区是沿海国领土的一部分 B、任何沿海国都

17、享有专属经济区权利 C、其他国家要在沿海国专属经济区建造人工岛屿、设施和结构，必须事先取得沿海国的同意 D、其他国家要在专属经济区从事任何经济型开发和勘探，必须事先取得沿海国的同意第六节第六节 大陆架大陆架 一、大陆架的概念一、大陆架的概念 大陆架(continental shelf)本来是地质学上的概念,通常是指从大陆海岸向外自然延伸，直至大陆坡的坡度平缓的海底区域。 从海岸直到海底统称为“大陆边”，大陆边包含三个部分：一是沿岸水深200公尺以内的水带，称为大陆架；二是大陆架向海急剧倾斜部分，水深可达350公尺,称为“大陆坡”；三是大陆坡脚充满沉积层的地方，称为 “大陆基”。第六节第六节 大

18、陆架大陆架 二、大陆架的界限二、大陆架的界限 海洋法公约规定大陆架的范围是从领海基线量起到大陆边的外缘，即沿海国陆地在海底的全部自然沿海国陆地在海底的全部自然延伸。延伸。但有两个限制： （一）如果全部自然延伸不到200海里，则扩展到200海里。 （二）如果全部自然延伸超过200海里者，按下面两个标准之一确定外界： 1、大陆架在海床上的外部界线的各定点不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里， 2、不应超过连接2500米深度各点的2500米等深线100海里。第六节第六节 大陆架大陆架 三、大陆架的法律地位三、大陆架的法律地位 联合国海洋法公约规定：沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大

19、陆架行使主权权利，但是不影响其上覆水域及水域上空的法律地位。 沿海国对大陆架的权利并不取决于有效或象沿海国对大陆架的权利并不取决于有效或象征的占领或任何明文公告。征的占领或任何明文公告。第六节第六节 大陆架大陆架 四、相邻或相向国家间的大陆架界限四、相邻或相向国家间的大陆架界限 海洋法公约对大陆架划界规则仅作出原则性的规定： 1、海岸相向或相邻国家间大陆架的界限，国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。 2、有关国家如在合理期间内未能达成任何协议，应诉诸海洋法公约所规定的解决争端程序解决。 （一）等距离中间线原则 （二）公平原则 （三）自然延伸原则 （四）协商原则第六节第六节 大陆架大陆架

20、 三、专属经济区和大陆架的异同三、专属经济区和大陆架的异同 （一）权利依据不同：宣告的与固有的。（一）权利依据不同：宣告的与固有的。 沿海国对大陆架的权利不依据于宣布。而除非国家宣布对专属经济区的主张，否则这部分海域仍然是公海。 （二）空间范围不同：不能超过与可能超过（二）空间范围不同：不能超过与可能超过200海里。海里。 200海里是专属经济区的最大范围。而在200海之外仍然有可能有大陆架。（三）权利范围不同：所有资源与部分资源。（三）权利范围不同：所有资源与部分资源。 沿海国在专属经济区内对所有的资源都有主权权利。而沿海国对大陆架的主权权利仅限于海床和底土上的矿物资源和非生物资源。第九节第

21、九节 公海公海 一、公海一、公海（high seahigh sea）的概念的概念 领海概念确定后，领海以外的海面都是公海。1958年公海公约规定：“公海”一词是指不包括在一国领海或内水内的全部海域。 联合国海洋法公约联合国海洋法公约给公海一个新的概念：给公海一个新的概念：公海指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域。 公海制度仅使用于公海水域，而不适用于公海不适用于公海的海床和底土。的海床和底土。第九节第九节 公海公海 三、公海的法律制度三、公海的法律制度 （一）公海自由 1、航行自由； 2、飞越自由； 3、铺设海底电缆和管道的自由； 4、建造人工岛屿和其他设施的自由； 5、捕鱼自由； 6、科学研究自由。 第九节第九节 公海公海 一、公海的法律制度一、公海的法律制度 （二）公海上的管辖权 1、船旗国的专属管辖 2、军舰的登临权和紧追权（船旗国专属管辖的例外） （1）登）登临权临权(right of visit)(right of visit) 管辖的对象主要是从事海盗、贩毒、贩奴、非法广播、拒绝展示国旗等行为者。 管辖的方式为登临检查、扣押或逮捕。 第九