第四课第二框 计划生育与保护环境的基本国策(实用)

1、2、为什么要实行对外开放、为什么要实行对外开放?3、怎样实行对外开放？、怎样实行对外开放？1 1、初中阶段我们要掌握哪、初中阶段我们要掌握哪些基本国策？些基本国策？十一长假旅游十一长假旅游印度的火车 我国是世界上人口最多的国家，这是我国社我国是世界上人口最多的国家，这是我国社会主义初级阶段的最重要国情之一。会主义初级阶段的最重要国情之一。 我国人口现状的基本特点：我国人口现状的基本特点：人口基数大，新增人人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。口多，人口素质偏低。每分钟出生每分钟出生3838人人每小时出生每小时出生22802280人人每天出生每天出生5 5万人万人说明我国新增人口说明我国新增人口

2、多多我国农村人口多我国农村人口多 中国人口的年龄结构正在迅速地老化，年龄中国人口的年龄结构正在迅速地老化，年龄结构正在由成年型转变为老年型。根据有关人口结构正在由成年型转变为老年型。根据有关人口预测，到预测，到20502050年，年，6060及及6060岁以上的老年人口总岁以上的老年人口总数将占全国人口总数的四分之一，即数将占全国人口总数的四分之一，即4 4亿左右。亿左右。其中其中7070至至7979岁的岁的“中老年中老年”人口将近人口将近2 2亿，亿，8080及及8080岁以上的岁以上的“老老年老老年”人口也将达人口也将达50005000万。万。我国人口老龄化速度加快我国人口老龄化速度加快如

3、何解决养老问题?国家：以经济建设为中心，大力发展生产力；积极应对老龄化问题，加强社会保障体系建设。社会：弘扬中华民族孝老爱亲的传统美德，积极创造老有所养，老有所爱的社会氛围。家庭：成年子女对父母要履行赡养、扶助的义务。老年人自己要加强体育锻炼，保持身体健康，减轻国家、社会、子女负担，同时积极参加养老保险。 我国人口的分布不平衡我国人口的分布不平衡 男女性别比失衡男女性别比失衡怎样解决男女性别比例失衡问题？怎样解决男女性别比例失衡问题？大力发展生产力，完善社会养老保障体系，解除人们的后顾之忧；在全社会大力宣传男女平等，转变重男轻女思想观念；提升妇女在整个社会的地位，实现男女平等就业；对于农村独生

4、女的家庭给予政策照顾。人口过多和过快增长会给我国带来什么影响？人口过多和过快增长会给我国带来什么影响？l占增产肉类的占增产肉类的45.6%l占增产粮食的占增产粮食的45.5%l占增收布匹的占增收布匹的46%就医难就医难上学难上学难人口过多和过快增长，直接影响我国经人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。并带来一济的发展和人民生活水平的提高。并带来一系列的社会问题。系列的社会问题。实行计划生育是我国的一项基本国策。实行计划生育是我国的一项基本国策。实施实施计划生育计划生育的目的、要求是什么？的目的、要求是什么？目的目的晚婚、晚育晚婚、晚育控制控制人口数量，提高人口素质人口

5、数量，提高人口素质要求要求少生少生优生优生控制人口数量控制人口数量的重要措施计划生育有何重要意义？计划生育有何重要意义？计划生育是我国的一项基本国策，计划生育是我国的一项基本国策，必须毫不动摇地长期坚持下去。必须毫不动摇地长期坚持下去。“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”，昨天发布的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报宣布了这一重大决定。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。至此，实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。解读生育率进入超低水平中国目前的人口已超过13

6、亿。五中全会公报指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变，但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。此次全面放开二孩生育的背景是，中国人口形势已发生历

7、史性转变。这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。之前，国务院组织开展的人口发展战略研究认为，中国人口总量峰值应控制在15亿人左右，妇女总和生育率保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。最新一次人口普查的结果显示，中国生育率已降至1.18的低水平，远低于欧美发达国家和东亚邻国。老龄化加速影响经济老龄化也成为困扰中国的一个问题。国家统计局数据显示，2014年中国60岁及以上老人2.12亿人，占总人口比例为15.5；65岁以上人口数为1.37亿人，占比10.1。国家统计局数据显示，自2012年以来，中国15岁至

8、59岁的劳动年龄人口连续三年下降，仅2012年当年劳动年龄人口绝对数就减少了345万。改革开放以来，人口红利是中国经济持续快速增长的重要因素。今年前三季度及第三季度，中国GDP增幅均为6.9。这是2009年6月以来中国经济增速首次跌破7。“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平（即平均每对夫妇生育至少两个孩子），多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，目前，我国劳动年龄人口已经开始减少，年轻劳动力出现急剧萎缩，同时养老负担加大。顾宝昌说，全面放开二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于提高家庭抗风险能力，增加未

9、来劳动力的供给和缓解老年扶养负担；有利于扩大国内需求和经济平稳增长，焕发社会活力和增强创新能力，提升我国的国际竞争力。中央党校经济学者周天勇分析，人口和劳动力成本是中国目前出现经济下行的一个重要原因。通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，周天勇发现二者高度相关。“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。”他指出。人口出生率与股市、房地产市场、经济繁荣度紧密相连。专家们认为，老龄化加速、少子化严重的当下中国，正需要这样一次婴儿潮，为未来数十年的经济发展带来持久动力。再生育意愿有所下降十八届三中全会以

10、来，各地将单独二孩政策作为一项重要改革内容依法实施。2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。单独二孩政策的目标人群，也就是夫妇一方为独生子女，且已生育一孩的以80后为主，目标人群约1100万。监测显示，2014年七、八月份，全国每月申请量达到15万对左右，2015年前7月稳定在每月8万-9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。国家统计局数据显示，2014年我国出生率比上年提高0.29个千分点，单独二孩的政策效果逐步显

11、现。但2014年国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，2015年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”北京大学社会学系教授陆杰华说。节约资源和保护节约资源和保护环境的基本国策环境的基本国策 我国的环境问题主要表现在：1、污染物排放总量还相当大，远远高于环境自净能力；3、不少地区农业水质、土质污染日渐突出，有些地方的农

12、产品有害残留物严重超标；、部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧。2、工业污染治理任务仍然相当严重，有些经过治理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持节约资源和保护环境的基本国策统计数据显示，2014年以来，检察机关所介入查办的生态环境污染事件累计造成15人死亡，直接经济损失12.9亿元。尤其是生态环境污染、生态资源损毁严重，破坏生态环境，无法在短期内修复。据中科院测算，目前由于环境污染和生态破坏造成的损失已占国内生产总值的15%，这意味着一边是87%的经济增长，一边是15%的损失率。环境问题已不仅仅是制约中国可持续发展的问题，也成为吞噬经济成果的恶魔。环境

13、问题就是问题， 曾经，郑州有一个美丽的名曾经，郑州有一个美丽的名字，叫字，叫“绿城绿城”，如今，很多人把它形容为如今，很多人把它形容为“雾都雾都”。当蓝天白云成为奢望！当蓝天白云成为奢望！当雾霾之下，众人当雾霾之下，众人“痛痛”得得无法呼吸。无法呼吸。应对大气污染，已经箭在弦应对大气污染，已经箭在弦上。上。郑州空气质量有多不好，上周已被环保部下通牒：过郑州空气质量有多不好，上周已被环保部下通牒：过来约谈吧！成为首个被约谈的省会城市，郑州空气质量连来约谈吧！成为首个被约谈的省会城市，郑州空气质量连续续6个月排名在全国个月排名在全国倒数倒数10名以内名以内，其中连续三个月倒数，其中连续三个月倒数第

14、第二二，9月份，郑州空气污染全国月份，郑州空气污染全国第一第一。开始得很美丽，差到。开始得很美丽，差到这般这般“没道理没道理”。郑州市书记、市长将亲自上阵治理大气。郑州市书记、市长将亲自上阵治理大气污染，郑州市市长还邀请新闻媒体及时给予曝光，我们每污染，郑州市市长还邀请新闻媒体及时给予曝光，我们每个人都成了监督员！怎样才能让郑州的空气质量好起来？个人都成了监督员！怎样才能让郑州的空气质量好起来？“郑州蓝郑州蓝”怎样才能永驻郑州？怎样才能永驻郑州？思考：思考：（1）造成郑州空气质量差的原因有哪些？）造成郑州空气质量差的原因有哪些？（2）怎样才能让）怎样才能让“郑州蓝郑州蓝”永驻郑州？永驻郑州？（

15、1 1）人们的环保意识不强，随意向大气中排放工）人们的环保意识不强，随意向大气中排放工业废气；（业废气；（2 2）汽车尾气排放量增强；（）汽车尾气排放量增强；（3 3）建筑）建筑工地、道路交通带来的扬尘；（工地、道路交通带来的扬尘；（4 4）有关部门监督）有关部门监督管理不力，执法不严；（管理不力，执法不严；（5 5）相关法律不健全。）相关法律不健全。1、政府、政府（1）贯彻落实保护环境的基本国策；（2）严格执法，强化节能减排监督管理；（3）加快节能减排技术开发，推广高效清洁能源和节能电器。2、企业、企业（1）严格遵守国家的法律法规，依法规范企业的行为；（2）加快科技创新，加大节能减排力度，提

16、高资源的利用效率；（3）坚持可持续发展，转变经济发展方式，正确处理经济发展与资源环境的关系。3、公民、公民（1）树立生态文明观，增强可持续发展意识和节能环保意识，增强社会责任感；（2）从日常生活中的小事做起，自觉履行节约资源、保护环境的义务（如：少用或不用一次性物品；少乘汽车多走路；植树造林，不乱砍滥伐，保护植被）；（3）增强法律意识，积极同各种破坏环境、污染环境的违法行为作斗争；（4）积极参与环保宣传，增强公民的环保意识。12材料一：党的十八大报告明确指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；促进生产空间集约高效、生活空

17、间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园 材料二：当前，我国石油、铁矿石等主要资源对外依存度已超过55，全国年均缺水量超过500亿立方米，23的城市缺水；资源综合利用率只有35左右，单位国内生产总值资源能源消耗 远高于发达国家；重点流域水污染严重，部分城市灰霾现象凸显，重金属和持久性有机污染加重；水土流失面积占国土面积37、沙化土地面积占18、80以上的草原不同程度退化。 据悉，你校正在举办“美丽中国，你我共建”主题活动，请你参与并完成下列任务： (1)“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”凝练地描绘出

18、未来中国发展的美好愿景。请你谈谈打造“三个空间”有何重要意义?(两个方面即可。4分)(2)“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水挣的美好家园。”实现上述目标应采取哪些举措?(两个方面即可。4分)(3)美丽中国，人人共建。作为一名中学生，你会落实哪些具体行动?(两个方面即可。2分)(1)(4分)有利于促进我国经济社会持续健康发展。(或：这是破解我国经济社会发展面临的资源环境瓶颈制约的必然选择。)有利于提升环境质量，不断改善居民的生存条件、生活质量。有利于大力推进生态文明建设，实现中华民族永续发展。(或；有利于缓解我国日益严峻的资源环境形势。)有利于深入贯彻落实

19、科学发展观。(或：有利于实施可持续发展战略。或；有利于落实节约资源、保护环境的基本国策。)有利于建设资源节约型、环境友好型社会。有利于全面建成小康社会，助推中华民族伟大复兴。有利于保持社会和谐稳定大局，构建社会主义和谐社会。有利于我国更好地参与国际竞争与合作。等等。(2)(4分)牢固树立生态红线观念。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。实施重大生态修复工程，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，保护生物多样性。(或：对天然林地、草场、湿地实行严格保护，对生态破坏地区实行退耕还林还草。)要严守耕地保护红线，严格土地用途管制。要坚持节约集约利用资源，提

20、高利用效率和效益。加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染治理。完善保护环境、节能减排方面的法律法规。加强监管、执法力度，着力整治高污染、高耗能企业，对违法行为要加大打击力度。加强生态文明制度建设，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。企业要遵守节约资源、保护环境的相关法律法规，落实节能减排。全体公民要增强忧患意识，自觉践行低碳绿色环保的生活方式。等等。(3)(2分)节水、节电、节粮，节约用纸。外出吃饭适量点餐，剩余饭菜打包带回。积极参加植树种草，爱惜花木。不用或少用一次性用品。践行绿色出行方式。利用节假日回收废旧电池。少买或不买光盘、磁带等物品。等等。社会生产力：是人类运用各类专业科学工程技术，制造和创造物质文明和精神文明产品，满足人类自身生存和生活的能力。（4 4）、国家应采取什么措施解决这个问题？）、国家应采取什么措施解决这个问题？（最少两