物体打击事故专项应急预案

1、溪洛渡水电站黄华至码口四级公路工程物体打击事故专项应急预案1、 总则1.1 编制目的为加强对物体打击事故的防范，并对可能引起物体打击因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地降低事故损失，减少人员伤亡。1.2 适用范围本预案适用于溪洛渡水电站黄华至码口四级公路工程施工现场在物体打击事故发生时采取的应急准备与响应。1.3 编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国建筑法；建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；建筑施工安全检查标准JGJ59-99；建筑安装工人

2、安全技术操作规程；职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006。2、应急处置基本原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。2.1 预防为主：安全生产工作必须始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展好危险源的辨识和风险评价工作，做到领导带头，全员参与。危险源辨识工作一定要贯穿于施工生产全过程，做到横向到边，纵向到底，不留死角，从而提高全体人员的危险预防意识。 2.2 依法管理：各个单位必须牢固树立遵纪守法的意识，自觉遵守国家的法律

3、、法规和企业的各项规章制度，依法约束各项管理活动，用规范化的管理方式，确保安全生产目标的实现。 2.3 明确责任：项目部建立应急组织，明确各级人员的应急职责，强化职责的落实和应急器材配备的要求，各相关部门或人员必须在其工作范围内，履行应急救援的职责，做到有备无患。2.4 分级控制：根据项目部目前安全生产事故、事件的特点，为了有效地利用现有的应急救援资源，项目部生产安全事故、事件，实行分级管理。发生不同级别的生产安全事故、事件时，启动相应级别的组织领导体系和应急预案，生产事故应急救援分为三个级别。3、应急救援预案的日常管理 3.1 日常应急预案管理的职责分工a、项目经理负责组织安全管理预案的编制

4、工作，由安全员负责预案的具体编制、颁发工作。 b、现场安全员负责应急人员培训的管理以及应急救援的具体实施。c、安全员负责应急救援预案编制、修订和审核。项目经理负责对编制的安全管理应急预案进行审批。d、项目部财务部门负责保障应急救援中所需设备、器材的资金投入。e、项目部办公室负责交通、通讯工具配备和保管，并负责及时向有关方面通报事故、事件的信息情况。f、项目部安全部门负责对本项目部人员及进场工人进行安全培训和教育。g、项目部总工在应急救援日常工作中，负责提供技术支持和紧急抢险方案的制定。h、生产经理负责提供发生事故、事件部位，生产工序情况和人员安排的基本情况。i、安全员负责对事故现场的处理和控制

5、，负责对有关人员询问事故发生的基本情况,并对事故现场进行拍照,收集有关物证，配合政府有关部门进行事故的调查。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1质量安全部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理，建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网络，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。4.1.2各单位应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本单位事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况

6、，报质量安全部备案。4.2 预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失目的。5、信息报告程序5.1 发生事故或紧急事件时，发现人必须立即上报项目部值班领导，项目部值班领导立即向本工程负责人报告，并同时通知本工程应急抢救小组人员到现场进行抢救。5.2 发生事故、事件应及时拨打急救电话火警：119 急救：999或1205.3 信息传递与沟通 施工现场一

7、旦发生紧急事件，发现人应立即报告值班室（或报120、999）急救组织应急救援人员项目部主要负责人公司安全管理部公司的主要领导和公司的应急救援组织。公司安全管理部同时通知集团总公司安全监管部和事故发生地的公安派出所。事故报告应包括以下内容： a、发生事故的单位名称及工程详细名称；b、事故发生的时间、地点；c、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；d、事故原因、性质的初步判断；e、事故抢救处理的情况和采取的措施；f、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g、事故的报告单位、签发人和时间。5.4 事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。

8、因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。5.5 当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。6、应急培训应急预案和应急计划确定后，按计划组织项目部所有施工人员进行培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能，主要培训内容如下：6.1 灭火器的使用以及灭火步骤的训练6.2 施工安全保护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全作业；6.3 对危险源的突显特征辨识6.4 事故报

9、警6.5 紧急情况下人员的安全疏散6.6 现场抢救的基本知识7、救援器材、设备、车辆的落实项目部根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常维护、保养，不得挪作他用。应急救援预案启动后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。8、预案修订与完善8.1为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。 8.2 对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。 8.3在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。 9、组织机构及职责为了加强

10、对全局重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作，项目部成立应急事故、事件领导小组，全面负责本项目的应急救援工作。9.1 项目部应急事故、事件领导小组组 长： 吴江林副组长： 周文靖（手机：）标段现场副组长：孛建方（手机：）成 员： 王林兵 康岿然 李俊涛 樊逆 郑莉 张龙 谢斌 陆杰 彭光桥 曾春一工区：施建清 韩祥惠 ；二工区：苟光亚 李玉佳 ；三工区：谢吉庆 王新9.2 应急事故、事件领导小组的主要职责 根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急

11、处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。9.3 应急小组的分工和职责 应急小组组长职责a、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急反应行动；c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动；e

12、、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、协调后勤方面以支援应急反应组织；g、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 副组长职责a、协助应急组长组织和指挥应急操作任务；b、向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；c、保持与事故现场副组长的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工厂区生产过程各危险源进行风险评估；f、定期检查各常设应急反应组织和部门的应急反应准备状态。9.3.3 事故现场副组长职责a、所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员

13、和公共应急反应行动的执行；d、控制紧急情况；e、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 现场抢救组a、抢救现场伤员和物资；b、组建现场消防队；c、保证现场救援通道的畅通。 危险源风险评估组a、对各施工现场及加工厂特点以及生产过程的危险源进行科学的风险评估；b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学合理的、准确的依据；d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；e、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 技术

14、处理组应急预案启动后，根据事故现场特点，及时向应急小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效的指导应急反应行动中的工程技术工作。 善后工作组a、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；b、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作协调处理医疗救护单位的相互矛盾； c、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；d、慰问有关伤员及家属。 事故调查组a、保护事故现场；b、对现场的有关实物资料进行取样封存；c、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；d、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 后勤供应组a、协助制定施工项目应急反应物资资源

15、的贮备计划，按已制定的项目施工生产的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源的管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。10、应急处置10.1 响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，事故单位应启动本预案，并根据事故等级及时上报。a、三级响应：项目部所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致一人以上，三人

16、以下（含）的轻伤事故或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以下），确定为三级救援等级。b、二级响应：项目部所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致三人（不含）以上十人以下（含）的轻伤事故、事件或发生只导致财产损失的事故、事件的（财产损失五万元以上，十万元以下），确定为二级救援等级。c、一级响应：项目部所管辖范围内，发生一起生产安全事故、事件，导致重伤事故、事件或发生有人员死亡事故、事件的。虽然事故、事件没有造成人员重伤、死亡，但造成十万元以上经济损失的，确定为一级救援等级。10.2 启动应急救援预案的权限a、当施工工程中有三级响应的情况发生时，项目经理应及时启动三级预警响应体

17、系，即：本单位生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报业主、监理和主管部门。b、当施工范围有二级响应的情况发生时，项目经理应及时启动二级预警响应体系，即：本单位安全生产事故、事件应急救援体系，并按应急响应中的要求，及时上报业主、监理和主管部门。由主管部门，决定应急救援体系的启动时间和范围。c、当施工范围有一级响应的情况发生时，项目部必须按照应急响应中的要求，及时上报公司主管领导和主管部门。由主管部门决定启动一级预警响应体系的时间和范围。 10.3 响应程序应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。10.4 处置措施10.4.

18、1当施工现场发生物体打击事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通知附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；10.4.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施；a、如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情况时，应急负责人应拨打120，详细说明事故的地点、受伤人数、受伤的严重程

19、度和性质，请求120支援，避免延误救治时间； b、如物体打击事故造成的伤害程度较轻，且受伤者能自由行动时，应急负责人应要求受伤者不能乱动，应在原地坐下由现场医疗救护人员进行检查，如情况不严重，则由现场医疗救护人员进行必要的治疗或由现场医疗救护人员陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察；如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况，应果断送往医院进行全面检查和治疗；c、如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等的情况时，项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治的地面、楼面或其它安全平台上，采用合适的方法进行救治，避免救治过程中发生二次事故。10.4.3应急负责人在物体打击造成重伤或死

20、亡的严重事故时，应及时指派项目警戒组组长迅速对现场进行警戒、疏散现场闲杂人员，并维持秩序。发生物体打击的区域的所有作业要马上停止，并由相关的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面，以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，不得在现场围观或逗留；10.4.4现场应急救治措施a、发生物体打击事故后，医疗急救组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。物体打击事故发生在能正常进行救治的地方，医疗急救组应马上投入治疗；如果物体打击事故发生在无法进行急救的地方，应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。120赶到后，现场急救组要尽量配合120医生进行急救，由医疗急救负责人把

21、伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；b、物体打击事故的现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理： 如受伤者处于休克状态，要让其平卧、少搬动，并将下肢抬高约20度左右，要采取相应的办法让其苏醒；同时尽快送医院进行抢救治疗。 如物体打击造成颅脑损伤，受伤处于昏迷状态则必须保持呼吸道通畅。让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。 如物体打击造成骨折，应初步固

22、定后再搬运，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。 如出现血流严重时，应想办法进行止血，避免流血过多引起生命危险。10.5 应急过程中避免二次伤害的措施a、如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部；现场不能擅自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等120到来后，由医院医生进行救治，避免现场处置不当造成二次伤害；b、事故现场要有专人维持秩序，特别是在高处发生的物体打击事故，禁止施工人员围观，防止人多杂乱，引起围观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害；c、如果物体打击出现在高处位置，救援人员首先要把伤者按正确的方法搬到安全的地方再进行下步救治，防

23、止伤者或救援人员在不安全的平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害；d、如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应由身体强壮的救援人员进行搬运，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。避免搬运不当引起伤者的二次伤害和救援者的伤害；e、事故发生后，要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作，避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。10.6 应急心理辅导a、在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；b、事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，这时要有专人对这些人进行心理抚慰，情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故的发生。c、发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰，特别是对可能受伤后后致残的人员要重点关注，要对其进行鼓励，使其树立信心，配合医生的救治工作；d、如果伤者住院，单位领导要