特种设备管理与企业安全生产技术

1、特种设备管理与特种设备管理与事故应急预案事故应急预案2 2特种设备管理特种设备管理1特种设备运行及维修特种设备运行及维修2企业安全工程体系企业安全工程体系33 3特特种种设设备备管管理理二、特种设备管理范围二、特种设备管理范围一、中华人民共和国特种设备安全法解读一、中华人民共和国特种设备安全法解读4 中华人民共和国主席令第四号，中华人民共和国主席令第四号，中华中华人民共和国特种设备安全法人民共和国特种设备安全法已于已于2013年年6月月29日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自2014年年1月月1日起施行。日起施行。 该法共分七章共该法共分七章共101条。条。一、中华人民共和国特种设备安全法

2、一、中华人民共和国特种设备安全法51.立法必要性立法必要性 为了加强特种设备安全管理，预防特种设备事为了加强特种设备安全管理，预防特种设备事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展。发展。1 特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、特种设备是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆对人民群众生命财产安全（厂）内专用机动车辆对人民群众生命财产安全具有较大危险性和潜在危害性的设备、设施。具有较大危险性和潜在危害性的设备、设施。26 名称名称数量数量锅炉锅炉62.

3、03万台万台压力容器（气瓶）压力容器（气瓶）251.54万台万台/1.36亿只亿只压力管道压力管道83.68万公里万公里电梯电梯201.06万台万台起重机械起重机械171.74万台万台客运索道客运索道863条条大型游乐设施大型游乐设施1.64万套万套场（厂）内专用机动车辆场（厂）内专用机动车辆41.03万台万台20112011年在用特种设备一览表年在用特种设备一览表7（1）安全事故频发。）安全事故频发。 我国特种设备的爆炸、坠落等生产与公共安全我国特种设备的爆炸、坠落等生产与公共安全事故，严重危害社会生产和人民群众生活。据统计事故，严重危害社会生产和人民群众生活。据统计，我国特种设备事故发生率

4、是发达国家的，我国特种设备事故发生率是发达国家的4至至6倍，倍，重大、特大事故时有发生，给人民生命财产造成严重大、特大事故时有发生，给人民生命财产造成严重损失。重损失。2.2.主要存在问题主要存在问题8（2）安全责任不到位。）安全责任不到位。 特种设备安全贯穿于整个生产、经营和使用环特种设备安全贯穿于整个生产、经营和使用环节，要求建立从生产、经营到使用全过程的安全监节，要求建立从生产、经营到使用全过程的安全监管制度与责任。目前，我国特种设备安全工作主要管制度与责任。目前，我国特种设备安全工作主要依靠监管部门、检验检测机构管理，企业在设计生依靠监管部门、检验检测机构管理，企业在设计生产、维护保养

5、和自行检测中缺乏主动性和责任感，产、维护保养和自行检测中缺乏主动性和责任感，降低了安全的总体水平，导致事故频繁发生。现行降低了安全的总体水平，导致事故频繁发生。现行立法也主要从安全监察的角度作出规定，全面落实立法也主要从安全监察的角度作出规定，全面落实企业的安全责任。企业的安全责任。9（3） 安全技术规范强制力受限。目前我国安全技术规范强制力受限。目前我国有有100多种特种设备安全技术规范、标准多种特种设备安全技术规范、标准，使特种设备生产、经营、使用、维修、，使特种设备生产、经营、使用、维修、检验检测及安全监管工作达到一定的规范检验检测及安全监管工作达到一定的规范性。由于没有法律层面的相应规

6、定和支撑性。由于没有法律层面的相应规定和支撑依据，所以特种设备安全技术规范、标准依据，所以特种设备安全技术规范、标准其地位与效力层级较低，强制力受限，也其地位与效力层级较低，强制力受限，也与世界主要发达国家的做法有较大差距。与世界主要发达国家的做法有较大差距。105.实施要求实施要求 （1）使用管理要求）使用管理要求 1）特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治）特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度、制定操作规程，保证理、应急救援等安全管理制度、制定操作规程，保证特种设备安全运行。特种设备安全运行。34 2）特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行）特种设备使用单

7、位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护，保养时发现异常情况的，应当及时检查和日常维护，保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。仪表进行定期校验、检修，并作出记录。391111（2）建立安全技术档案和管理制度）建立安全技术档案和管理制度1）特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度）特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。和

8、岗位安全、节能责任制度。72）特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应）特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，安全技术档案应当包括以下内容：当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常特种设备及其安全附件、安全保

9、护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护记录；维护记录；特种设备运行故障和事故记录；特种设备运行故障和事故记录；3512 （3）事故应急专项预案。）事故应急专项预案。 特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。特种设备发生事专项预案，并定期进行应急演练。特种设备发生事故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，故后，事故发生单位应当按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场和有关证据，并及时向事故发生失，保护事故现场和有关证据，并及时向

10、事故发生地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的地县级以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。部门和有关部门报告。 与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者与事故相关的单位和人员不得迟报、谎报或者瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意瞒报事故情况，不得隐匿、毁灭有关证据或者故意破坏事故现场。破坏事故现场。697013（4）特种设备安全法特种设备安全法与相关法规、技术规与相关法规、技术规范衔接范衔接1）特种设备安全法特种设备安全法是执行大纲，是国家法是执行大纲，是国家法律。律。 2）相关法规、技术规范是在法律的指导下，具）相关法规、技术规范是在法律的指导下，具体实施的

11、细则和要求体实施的细则和要求1414锅炉锅炉压力容器压力容器(含气瓶）含气瓶）场场(厂厂)内专用机动车辆内专用机动车辆压力管道压力管道电梯电梯起重机械起重机械客运索道客运索道大型游乐设施大型游乐设施1515国家质量检验检疫总局国家质量检验检疫总局(国家质检总局国家质检总局)各省、市、区特种设备监督检验研究院各省、市、区特种设备监督检验研究院地方分院地方分院用户用户1. 办理使用登记证办理使用登记证2. 提交有关资料提交有关资料直辖市或者设区的市特种设直辖市或者设区的市特种设备安全检测监督管理部门备安全检测监督管理部门（特种设备购买后（特种设备购买后3030天之内办理）天之内办理）1616特特种

12、种设设备备管管理理三、特种设备技术管理三、特种设备技术管理1717Company L1. 特种设备完好标准特种设备完好标准 锅炉设备完好标准锅炉设备完好标准 储气罐完好标准储气罐完好标准 桥式起重机完好标准桥式起重机完好标准2. 开展点检工作开展点检工作 锅炉点检表锅炉点检表 空气压缩机点检表空气压缩机点检表1818191920201. 做好压力容器故障分析做好压力容器故障分析1. 故障功能丧失故障功能丧失2. 故障发生速度故障发生速度非永久性故障非永久性故障永久性故障永久性故障渐发性故障渐发性故障突发性故障突发性故障磨损性磨损性操作不当操作不当维护不当维护不当固有薄弱性固有薄弱性故故 障障2

13、1211. 建立管理体制建立管理体制2. 确定故障管理重点确定故障管理重点3. 对重点部位进行状态监测对重点部位进行状态监测4. 做好故障记录做好故障记录5. 完善故障管理信息流程完善故障管理信息流程22222323242425252626272728282929避免恶性事故发生避免恶性事故发生避免压力容器突然停止运行避免压力容器突然停止运行早期发现异常性早期发现异常性提供信息提供信息减少人员伤亡、经济损失减少人员伤亡、经济损失查明故障原因查明故障原因有针对性计划修理有针对性计划修理调整工艺运行参数调整工艺运行参数3030先进软件先进软件企业实践经验参数企业实践经验参数腐蚀机理腐蚀机理风险评估

14、风险评估设备检验技术设备检验技术了解潜在破坏可能部位了解潜在破坏可能部位可能出现破坏概率可能出现破坏概率确定正确测试方法确定正确测试方法员工培训素质提高员工培训素质提高风险管理风险管理3131特特种种设设备备管管理理四、特种设备事故处理四、特种设备事故处理32321. 典型案例典型案例 核泄漏事故 毒气泄漏事故 航天空间飞行器事故 航空空难事故 断轴毁机事故 特大火灾事故 重大伤亡事故 煤矿矿难事故3333苏联切尔诺贝利核泄漏事故苏联切尔诺贝利核泄漏事故 1986年年4月月26日，苏联的切尔诺贝利（现乌日，苏联的切尔诺贝利（现乌克兰境内）核电站克兰境内）核电站4号机组发生爆炸，号机组发生爆炸，

15、8吨多吨多强辐射物质倾泻而出，使强辐射物质倾泻而出，使5万多平方公里的土万多平方公里的土地受到污染，地受到污染，320多万人多万人遭受核辐射的侵害，遭受核辐射的侵害，死亡死亡31人人，其中，其中28人死于过量辐射。人死于过量辐射。34341979年年3月月28日凌晨日凌晨4时，时，美国宾夕法尼亚州的三里岛美国宾夕法尼亚州的三里岛核电站第核电站第2组反应堆的操作室组反应堆的操作室里，红灯闪亮，汽笛报警，里，红灯闪亮，汽笛报警，涡轮机停转，堆心压力和温度骤然升高，涡轮机停转，堆心压力和温度骤然升高， 2小小时后，大量放射性物质溢出。事故发生后，全时后，大量放射性物质溢出。事故发生后，全美震惊，约美

16、震惊，约20万人万人撤出这一地区。撤出这一地区。三里岛事故三里岛事故353536361. 安全事故时有发生安全事故时有发生 发生情况全国特种设备共发生全国特种设备共发生伤亡事故为伤亡事故为256起起，其中，其中死亡死亡325人人，受伤，受伤285人人 项目项目事故起数事故起数同比同比死亡人数死亡人数同比同比%合计合计256-43-14.0325-9-2.7锅炉锅炉25-314.019-1-5.0土锅炉土锅炉13-3-19.010-1-9.0压力容器压力容器29-7-19.037-2-5.0气瓶气瓶33727.0421450.0压力管道压力管道900.017-2-11.0电梯电梯33-6-15.

17、029-2-6.0起重机械起重机械58-10-15.0948018.0房屋起重机械房屋起重机械26-39-60.049-42-46.0场（厂）内机动车辆场（厂）内机动车辆26131002613100.0客运索道客运索道000.0000.0大型游乐设施大型游乐设施4-1-20.0200.0全国部分特种设备事故情况全国部分特种设备事故情况3737图1 全国部分动力设备、起重设备事故起数示意图1 全国部分动力设备、起重设备事故起数示意场内机动车辆12%起重机械29%电梯15%压力管道4%气瓶15%压力容器13%锅炉12%图图2 全国部分动力设备、起重设备事故死亡人数示意 全国部分动力设备、起重设备事

18、故死亡人数示意场内机动车辆10%起重机械36%电梯11%压力管道6%气瓶16%压力容器14%锅炉7%全国特种设备设备事故起数示意全国特种设备设备事故起数示意全国特种设备事故死亡人数示意全国特种设备事故死亡人数示意3838 发生环节发生环节图3 全国部分动力设备、起重设备各环节事故起数比例示意图3 全国部分动力设备、起重设备各环节事故起数比例示意管理5%安装7%安装维修10%制造9%使用69%图图4 全国部分动力设备、起重设备各环节死亡人数比例示意 全国部分动力设备、起重设备各环节死亡人数比例示意管理4%安装6%安装维修15%制造10%使用65%全国特种设备个环节事故起数比例示意全国特种设备个环

19、节事故起数比例示意全国特种设备个环节死亡人数比例示意全国特种设备个环节死亡人数比例示意3939 2009年全国拥有特种设备总量为年全国拥有特种设备总量为582.56万台，比万台，比2008年上升年上升11.79%项目项目数量（万台）数量（万台）检验数量（万检验数量（万台）台）定检率定检率有问题数量有问题数量（万台）（万台）问题检测问题检测率率锅炉锅炉59.5233.5093%8.5025.37%压力容器压力容器214.3254.1294%6.3711.78%气瓶气瓶13239.4（万只）（万只）2739.2188%135.994.96%压力管道压力管道66.02（万公里）（万公里）5.5765

20、%0.7814%电梯电梯136.99105.0096%24.4323.27%起重机械起重机械135.2752.0094%17.0732.83%场（厂）内专用机场（厂）内专用机动车辆动车辆34.81（万辆）（万辆）23.8891%3.1913.36%客运索道客运索道850（条）（条）53477%29855.81%大型游乐设施大型游乐设施1.561.093890%0.225820.64%在用特种设备定期检验情况在用特种设备定期检验情况4040项目项目特别重大事故特别重大事故重大事故重大事故较大事故较大事故一般事故一般事故事事故故分分类类死亡人数死亡人数30人及以上人及以上10人人-29人人3人人-

21、9人人1人人-2人人受伤人数（包括急性工业中毒）受伤人数（包括急性工业中毒）100人及以上人及以上50人人-99人人10人人-49人人9人及以下人及以下直接经济损失直接经济损失1亿元及以上亿元及以上5000万元万元-1亿元亿元以下以下1000万元万元-5000万元以下万元以下1000万元以下万元以下法法律律责责任任事故发生单位对事故负有责任事故发生单位对事故负有责任200万元万元-500万万元罚款元罚款 50万元万元-200万元万元以下罚款以下罚款 20万元万元-50万元以万元以下罚款下罚款 10万元万元-20万元万元以下罚款以下罚款 事故发生单位主要负责人未依法事故发生单位主要负责人未依法履

22、行安全生产管理职责，导致事履行安全生产管理职责，导致事故发生的。故发生的。(构成犯罪的，追究刑构成犯罪的，追究刑事责任事责任) 一年年收入一年年收入80%罚款罚款 一年年收入一年年收入60%罚款罚款 一年年收入一年年收入40%罚款罚款 一年年收入一年年收入30%罚款罚款 生产安全事故分类及其相应法律责任划分生产安全事故分类及其相应法律责任划分4141项目项目特别重大事故特别重大事故重大事故重大事故较大事故较大事故一般事故一般事故600兆瓦以上锅兆瓦以上锅炉炉发生爆炸发生爆炸因故障中断运行因故障中断运行240小时以上小时以上压力管道、压力压力管道、压力容器有毒介质泄容器有毒介质泄露露造成造成15

23、万人以上转万人以上转移移造成造成5万人以上，万人以上，15万人以下转移万人以下转移造成造成1万人以上，万人以上，5万人以下转移万人以下转移造成造成500人以上，人以上，1万万人以下转移人以下转移客运索道、大型客运索道、大型游乐设施高空滞游乐设施高空滞留留100人以上，并且人以上，并且时间在时间在48小时以上小时以上100人以上，并且人以上，并且时间在时间在24小时以上小时以上48小时以下小时以下有人员在有人员在12小时以小时以上上1、客运索道高空滞留、客运索道高空滞留人员人员3.5小时以上小时以上12小小时以下时以下2、大型游乐设施高空、大型游乐设施高空滞留人员滞留人员1小时以上小时以上12小

24、时以下小时以下特种设备运行特种设备运行锅炉、压力容器、锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸压力管道发生爆炸电梯轿厢滞留人员电梯轿厢滞留人员2小小时以上时以上起重机械运行起重机械运行起重机械整体倾覆起重机械整体倾覆起重机械主要结构件折起重机械主要结构件折断或起升机构坠落断或起升机构坠落特种设备事故分类特种设备事故分类42421. 事故发生单位概况事故发生单位概况2. 事故发生时间、地点及事故现场事故发生时间、地点及事故现场3. 事故简要经过事故简要经过4. 造成伤亡人数造成伤亡人数(包括下落不明人数包括下落不明人数)、初步估计直、初步估计直接经济损失接经济损失5. 已采取的措施已采取的措施43国务院

25、在国务院在20062006年年1 1月月8 8日发布国家突发公共事件总体应急日发布国家突发公共事件总体应急预案预案1.1.国家总体应急预案国家总体应急预案国务院部门国务院部门应急预案应急预案国家总体应急预案国家总体应急预案国务院应急管理办公室国务院应急管理办公室国务院专项国务院专项应急预案应急预案省级总体省级总体应急预案应急预案44442.2.建立应急预案目的：建立应急预案目的：提高政府保障公共安全和处置提高政府保障公共安全和处置公共事件的能力，最大程度的预防和减少突发公共事件及其公共事件的能力，最大程度的预防和减少突发公共事件及其造成的损害。造成的损害。（1 1）突发公共事件：指突然发生，造

26、成或者造成重大人员伤亡、）突发公共事件：指突然发生，造成或者造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。紧急事件。（2 2）分类：）分类：1 1）自然灾害：如气候灾害、地震灾害等。）自然灾害：如气候灾害、地震灾害等。2 2）事故灾难：如各类安全事故、公共设施和设备事故等。）事故灾难：如各类安全事故、公共设施和设备事故等。3 3）公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全和职业危害等。）公共卫生事件：如传染病疫情、食品安全和职业危害等。4 4）社会安全事故：如恐怖袭击事件、涉外突发事件等。）社会安全事故：如恐怖袭击

27、事件、涉外突发事件等。45453.3.各类突发事件一般分为四级：各类突发事件一般分为四级： 级（特别重级（特别重大）；大）； （重大）；（重大）； （较大）；（较大）； （一般）。（一般）。1)1)应急预案处理工作原则应急预案处理工作原则：（1 1）以人为本，减少危害；）以人为本，减少危害；（2 2）居安思危，预防为主；）居安思危，预防为主；（3 3）统一领导，分级负责；）统一领导，分级负责；（4 4）依法规范，加强管理；）依法规范，加强管理；（5 5）快速反应，协同应对；）快速反应，协同应对；（6 6）依靠科技，提高素质。）依靠科技，提高素质。4646（1）安全责任不落实；）安全责任不落实；

28、（2）安全交底不规范；）安全交底不规范；（3）现场管理不严格；）现场管理不严格；（4）安全教育不扎实；）安全教育不扎实；（5）源头控制不到位。）源头控制不到位。4747（1）国务院国资委令第）国务院国资委令第24号文件中央企业安全生产禁令号文件中央企业安全生产禁令（2）国办发）国办发201214号文件国务院办公厅关于继续深入开展号文件国务院办公厅关于继续深入开展“安全安全生产年生产年”活动的通知活动的通知（3）安委办）安委办20121号文件国务院安委会办公室关于建立安全隐患排号文件国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知查治理体系的通知（4）安监总管办）安监总管办201236号文件

29、国家安全监管总局国务院国资委关号文件国家安全监管总局国务院国资委关于切实加强中央企业安全生产工作的通知于切实加强中央企业安全生产工作的通知（5）财政部、安全监管总局颁发财企）财政部、安全监管总局颁发财企201216号文件企业安全生产号文件企业安全生产费用提取和使用管理办法费用提取和使用管理办法（6）国办发明电）国办发明电201210号文件国务院办公厅关于集中开展安全生号文件国务院办公厅关于集中开展安全生产领域产领域“打非治违打非治违”专项行动的通知专项行动的通知4848（1）认真落实安全生产主体责任，规范安全生产行为；）认真落实安全生产主体责任，规范安全生产行为；（2）加大安全生产保障能力建设

30、，强化源头管理；）加大安全生产保障能力建设，强化源头管理；（3）推进安全生产标准化建设，完善安全管理体系；）推进安全生产标准化建设，完善安全管理体系；（4）深入开展安全生产大检查，强化隐患排查治理；）深入开展安全生产大检查，强化隐患排查治理；（5）完善应急管理体系，建立地企联动机制；）完善应急管理体系，建立地企联动机制；（6）进一步明确监管职责，强化对中央企业的监督和）进一步明确监管职责，强化对中央企业的监督和指导。指导。49496.6.20122012年年2 2月月1414日由国家财政部、国家安监日由国家财政部、国家安监总局颁发财企总局颁发财企201216201216号文件，企业安号文件，企

31、业安全生产费用提取和使用管理办法。全生产费用提取和使用管理办法。营业收入营业收入提取比率提取比率1000万元以下万元以下2%1000万元万元1亿元亿元1%1亿元亿元10亿元亿元0.2%1050亿元亿元0.1%50亿元以上亿元以上0.05%50501. 特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案急预案2. 特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案,并定期进行事故应急演练。并定期进行事故应急演练。3. 压力容器、压力管道发生爆炸或泄漏，严格按照压力容器、压力管道发生爆炸或泄漏，严格按照相关预案规定程序处理，防止

32、二次爆炸。相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。4. 特种设备发生事故后，事故发生单位应当立即启特种设备发生事故后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，减少人员伤亡和财动事故应急预案，组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。产损失。51515252特种设备运行及维修特种设备运行及维修25353特特种种设设备备运运行行及及维维修修一、锅炉设备运行与维修一、锅炉设备运行与维修54541.锅炉仃炉检验和水压试验：锅炉仃炉检验和水压试验：由当地特种设备安全监督检验部门考核认可的专业技术由当地特种设备安全监督检验部门考核认可的专业技术人员担任人员担任2.运行锅炉应每年进行一次停炉内外部检验运行锅炉应

33、每年进行一次停炉内外部检验;(经过当地特种设备安全监督检验部门同意，可以每两年经过当地特种设备安全监督检验部门同意，可以每两年进行一次进行一次)3.每每6年进行一次水压试验年进行一次水压试验锅炉是指利用各种燃料、电等将所盛装的液体加热到一定的参数，并对锅炉是指利用各种燃料、电等将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承的承压热水锅炉；有机热载体

34、锅炉。压热水锅炉；有机热载体锅炉。555556561. 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介质）处理，并接受特种设备检验检测锅炉水（介质）处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介质）处理定期检验。机构实施的水（介质）处理定期检验。2. 水中杂质：水中杂质： 泥、砂等小颗粒 悬浮物(呈胶状物质) 离子状态物质，如：钙、镁、矿物质(微量元素)、有害物质(细菌等)57571、2010年年11月月4日颁布日颁布TSG G5001-2010 锅炉水锅炉水（介）质处理监督管理规则（介）质处理监督管理规则，2011年年2月月1日日执行。本规则增加

35、有机热载体锅炉使用、检验要执行。本规则增加有机热载体锅炉使用、检验要求和水（介）质处理检验检测人员的节能要求，求和水（介）质处理检验检测人员的节能要求，以促进锅炉安全、经济、节能、环保运行。以促进锅炉安全、经济、节能、环保运行。2、2010年年11月月4日颁布日颁布TSG G5002-2010 锅炉水锅炉水（介）质处理检验规则（介）质处理检验规则，2011年年2月月1日执行日执行。本规则增加有机热载体锅炉检验要求和锅炉化。本规则增加有机热载体锅炉检验要求和锅炉化学清洗监督检验要求。学清洗监督检验要求。5858由国家质检总局在由国家质检总局在2010年年8月月30日颁布日颁布TSG G0002-

36、2010锅炉节能技术监督管理规程锅炉节能技术监督管理规程；TSG G0003-2010工业锅炉能效测试与评价规工业锅炉能效测试与评价规程程在在2010年年12月月1日起实施。日起实施。59591. 做好工业锅炉能耗等级考核做好工业锅炉能耗等级考核节能要求节能要求（1）国家明确必须加强高耗能特种设备的节能审查）国家明确必须加强高耗能特种设备的节能审查和监管工作。和监管工作。（2）工业锅炉在使用过程中能源消耗量大或转换量）工业锅炉在使用过程中能源消耗量大或转换量，并具有较大节能空间。，并具有较大节能空间。（3）锅炉设备消耗煤炭）锅炉设备消耗煤炭22亿吨，占全国煤炭重量亿吨，占全国煤炭重量85.3%

37、，占全国总能耗为，占全国总能耗为58.7%。（4）燃煤锅炉平均运行效率为）燃煤锅炉平均运行效率为65%，比国外先进水，比国外先进水平低平低10-15%。6060CO2SO2CO烟尘烟尘致癌物质致癌物质SO2排放排放1500万吨万吨/年年烟尘排放烟尘排放700万吨万吨/年年酸雨面积已占国土面积酸雨面积已占国土面积1/3工业锅炉燃煤过工业锅炉燃煤过程中排出量大程中排出量大6161特特种种设设备备运运行行及及维维修修二、压力容器运行与维修二、压力容器运行与维修62621.建立岗位责任制：熟悉设备技术特性及工艺参数建立岗位责任制：熟悉设备技术特性及工艺参数2.操作人员经过培训：掌握操作技能即可能发生故

38、障时应采取的应对措操作人员经过培训：掌握操作技能即可能发生故障时应采取的应对措施施3.巡回检查：巡回检查：对安全附件检查严格控制工艺参数，严禁超压超温运行加载和卸载速度要进行控制避免压力、温度大幅度变动4.完善压力容器安全操作规程完善压力容器安全操作规程63631、由国家质检总局、由国家质检总局2009年年8月月31日颁布日颁布TSG R2004-2009固定式固定式压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程，2009年年12月月1日起实施。日起实施。2、由国家质检总局、由国家质检总局2010年年8月颁布月颁布TSG Z6002-2010特种设备焊特种设备焊接操作人员考核细则接操作人员考

39、核细则，2011年年2月月1日起实施。日起实施。3、由国家质检总局、国家标准化管理委员会、由国家质检总局、国家标准化管理委员会2010年年9月月26日颁布日颁布GB/T 25198-2010压力容器封头压力容器封头，2011年年2月月1日起实施。日起实施。4、由国家质检总局、国家标准化管理委员会、由国家质检总局、国家标准化管理委员会2009年年10月月30日颁布日颁布GB 24511-2009承压设备用不锈钢板及钢带承压设备用不锈钢板及钢带，2010年年6月月1日起实施。日起实施。5、由国家能源局、由国家能源局2011年年7月月1日第日第3号公告颁布号公告颁布NB/T 47014-2011承压

40、设备焊接工艺评定承压设备焊接工艺评定，2011年年10月月1日起实施。日起实施。64641. 焊接工艺制定焊接工艺制定2. 组焊要求组焊要求3. 主要受压元件焊接主要受压元件焊接4. 焊接接头返修焊接接头返修5. 可焊性：母材选用及焊接材料选用可焊性：母材选用及焊接材料选用65656666 安装压力容器的安全事项安装压力容器的安全事项1. 符合国家建筑设计防火规范要求符合国家建筑设计防火规范要求2. 室外压力容器有防日晒和防冰冻措施室外压力容器有防日晒和防冰冻措施3. 各压力容器安全间距各压力容器安全间距4. 考虑吊装高度考虑吊装高度5. 有通风装置有通风装置6767671 1、结合牢固、致密

41、、不脱落；结合牢固、致密、不脱落；2 2、在整个焊补过程中，零件不发热、不变形、无裂纹、无需退火；在整个焊补过程中，零件不发热、不变形、无裂纹、无需退火；3 3、随形焊补，焊补层厚度均匀，基准不变；、随形焊补，焊补层厚度均匀，基准不变；4 4、对于一些不明材质零件的特殊修复，可选择特种补材工艺。、对于一些不明材质零件的特殊修复，可选择特种补材工艺。1.1.常温冷熔焊补技术常温冷熔焊补技术6868681 1、在金属表面选定部位快速沉积金、在金属表面选定部位快速沉积金属镀层的一种表面处理技术。属镀层的一种表面处理技术。2 2、镀层与基体结合牢固，镀层致密镀层与基体结合牢固，镀层致密；在常温状态下修

42、复；在常温状态下修复；3、可进行复杂曲面的随形修复；、可进行复杂曲面的随形修复；4、镀层光洁度高，修复处硬度可达、镀层光洁度高，修复处硬度可达HRC5058，耐磨性为，耐磨性为45#钢调质处钢调质处理后的理后的23倍，防腐性是不锈钢的倍，防腐性是不锈钢的11.5倍；倍；5、针对损伤部位进行修复，不会对、针对损伤部位进行修复，不会对未损伤部位造成损伤。未损伤部位造成损伤。2.2.脉冲电刷镀技术脉冲电刷镀技术6969693.3.胶接与粘涂技术胶接与粘涂技术1 1、胶粘剂可根据不同、胶粘剂可根据不同用途赋予物体表面耐用途赋予物体表面耐磨、耐腐蚀、耐高温、磨、耐腐蚀、耐高温、耐超低温、等多种功耐超低温

43、、等多种功能；能；2 2、可对相同或不同材、可对相同或不同材料进行连接、固定、料进行连接、固定、密封、堵漏等处理；密封、堵漏等处理；具备了灵活、快速、具备了灵活、快速、简便、可靠等特点；简便、可靠等特点；3 3、形成一套完整的特形成一套完整的特种修理技术种修理技术. .70701. 压力容器进行防腐处理压力容器进行防腐处理 金属防腐层 搪瓷 橡胶衬 涂漆衬2. 做好防腐层和防腐衬里维护做好防腐层和防腐衬里维护 装入固体物料避免刮伤 搅拌器叶片避免碰撞 装入填料要均匀 定期检查并做好详细记录71711. 压力容器检验：压力容器检验：年度检查年度检查定期检验定期检验耐压试验耐压试验每年一次每年一次

44、由检验机构确由检验机构确定下一次检验定下一次检验周期周期全面检验后进全面检验后进行耐压试验行耐压试验全面检验全面检验7272特特种种设设备备运运行行及及维维修修7373 气瓶是指盛装公称工作压力大于或者等于气瓶是指盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压表压)，且压力与，且压力与容积的乘积大于或者等于容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于者低于600C液体的容器。液体的容器。7474757576761.1.GB17258-2011GB17258-2011汽车用压缩天然气钢瓶汽车用压缩天然气钢瓶20122012年年1212

45、月月1 1日实施。日实施。2.2.GB/T28054-2011GB/T28054-2011钢质无缝气瓶集束装置钢质无缝气瓶集束装置20122012年年7 7月月1 1日实施。日实施。3.3.GB8334-2011GB8334-2011液化石油气钢瓶定期检验与液化石油气钢瓶定期检验与评定评定20122012年年1010月月1 1日实施日实施4.4.GB8335-2011GB8335-2011气瓶装用螺纹气瓶装用螺纹20122012年年1212月月1 1日实施。日实施。5.5.GB/T17925-2011GB/T17925-2011气瓶对接焊缝气瓶对接焊缝X X射线数字射线数字成像检测成像检测20

46、122012年年7 7月月1 1日实施。日实施。7777使用气瓶规定使用气瓶规定 1.采购和使用有制造许可证的企业的合格产品。采购和使用有制造许可证的企业的合格产品。 2.使用者必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气。使用者必须到已办理充装注册的单位或经销注册的单位购气。 3.气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用。符合安全技术要求的气瓶严禁入库和使用。 4.气瓶的放置地点，不得靠近热源和明火。气瓶的放置地点，不得靠近热源和明火。 5.气瓶立放时，应采取防止倾倒的措施。气瓶立放时，应采

47、取防止倾倒的措施。 6.严禁在气瓶上进行电焊引弧。严禁在气瓶上进行电焊引弧。 7.严禁用温度超过严禁用温度超过400C的热源对气瓶加热。的热源对气瓶加热。 8.瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力或质量。瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力或质量。 9.液化石油气瓶用户及经销者，严禁自行处理气瓶内的残液。液化石油气瓶用户及经销者，严禁自行处理气瓶内的残液。 10.不得对瓶体进行挖补、焊接修理。不得对瓶体进行挖补、焊接修理。 11.严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记。严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记。 12.禁止敲击和碰撞禁止敲击和碰撞.7878气瓶爆炸原因气瓶爆炸原因(1)瓶中气体受热，压力急剧增加

48、直至超过气瓶钢材强瓶中气体受热，压力急剧增加直至超过气瓶钢材强度。度。(2)气瓶搬运中未戴瓶帽或碰击等原因。气瓶搬运中未戴瓶帽或碰击等原因。(3)氧气瓶与易燃易爆气瓶充装时未辨别或辨别后未严氧气瓶与易燃易爆气瓶充装时未辨别或辨别后未严格清理，以致可能产生燃烧的混合气体导致气瓶爆炸。格清理，以致可能产生燃烧的混合气体导致气瓶爆炸。(4)未按规定进行技术检验。未按规定进行技术检验。(5)过量充装和充装速度过快，引起过度发热而造成事过量充装和充装速度过快，引起过度发热而造成事故。故。(6)充气气源压力超过气瓶最高允许压力，在没有减压充气气源压力超过气瓶最高允许压力，在没有减压装置或减压装置失灵的情况

49、下，使气瓶超压爆炸。装置或减压装置失灵的情况下，使气瓶超压爆炸。79791. 溶解乙炔气瓶溶解乙炔气瓶80802.乙炔爆炸分类乙炔爆炸分类纯乙炔爆炸性纯乙炔爆炸性乙炔与空气、氧和其它气体乙炔与空气、氧和其它气体混合时的爆炸性混合时的爆炸性(氧化爆炸氧化爆炸)乙炔与某些金属化合物接触乙炔与某些金属化合物接触时的爆炸性时的爆炸性(化学爆炸化学爆炸)8181特特种种设设备备运运行行及及维维修修828283831.国家质检总局国家质检总局 2009年年5月月8日颁布日颁布 TSG（特种设备安全技术规范）特种设备安全技术规范）压力管道安全技术监察规程压力管道安全技术监察规程工业管道工业管道2.管道设计、

50、安装和检验应符合管道设计、安装和检验应符合压压力管道规范工业管道力管道规范工业管道3.压力管道的安全操作主要内容：压力管道的安全操作主要内容：（）管道操作工艺指标，包括最高工作压力、最高工作温度或者最低（）管道操作工艺指标，包括最高工作压力、最高工作温度或者最低工作温度；工作温度；（）管道操作方法，包括开、停车操作方法和注意事项；（）管道操作方法，包括开、停车操作方法和注意事项；（）管道运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象（）管道运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防治措施，以及紧急情况的处置和报告程序。和防治措施，以及紧急情况的处置和报告程序。管道按照设计压

51、力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险管道按照设计压力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性划分为、和三个等级。性划分为、和三个等级。8484管道除锈管道除锈 手工除锈手工除锈 半机械除锈半机械除锈 化学除锈化学除锈 机械喷砂机械喷砂压力管道压力管道防腐技术防腐技术涂料防锈涂料防锈 选用涂料选用涂料 采用底漆和面漆采用底漆和面漆 涂刷应均匀、完涂刷应均匀、完整，无漏涂、无整，无漏涂、无气泡气泡85851. 堵漏示意图堵漏示意图86862.堵漏专用工具堵漏专用工具87871.、级压力管道的全面检验周期一般不超过年。、级压力管道的全面检验周期一般不超过年。2.级压力管道的全年检验周期一

52、般不超过年。级压力管道的全年检验周期一般不超过年。3.首次全面检验周期一般不超过年。首次全面检验周期一般不超过年。8888特特种种设设备备运运行行及及维维修修五、起重设备运行与维护五、起重设备运行与维护89891.全国特种设备发生唯一一起特别重大事故全国特种设备发生唯一一起特别重大事故辽宁省铁辽宁省铁岭岭XX公司公司30吨钢包突然下滑事故：吨钢包突然下滑事故：32人死亡，人死亡，6人受伤人受伤2.全国特种设备发生唯一一起重大事故全国特种设备发生唯一一起重大事故江苏省无锡江苏省无锡XX花园建筑工地吊笼失速下坠事故：花园建筑工地吊笼失速下坠事故：11人死亡，人死亡，6人受伤人受伤909091911

53、. 起重设备安全附件起重设备安全附件三大安全附件三大安全附件92921.吊钩危险断面有三个，有吊钩危险断面有三个，有I-I、II-II、III-III断面。断面。对锻造吊钩使用要求：对锻造吊钩使用要求：（1）每半年检验一次，使用二十倍放大镜检查吊钩表）每半年检验一次，使用二十倍放大镜检查吊钩表面裂纹；面裂纹；（2）禁止对吊钩裂缝进行补焊；）禁止对吊钩裂缝进行补焊；（3）发生下列情况应于更换：）发生下列情况应于更换：1)表面有裂纹、破口；表面有裂纹、破口；2)危险断面有永久变形；危险断面有永久变形；3)挂绳处断面磨损超过原高度挂绳处断面磨损超过原高度10%；4)吊钩钩身的扭转角大于吊钩钩身的扭转

54、角大于70;5)吊钩开口度增加量不得超过原尺寸的吊钩开口度增加量不得超过原尺寸的7%。93932.钢丝绳的报廢钢丝绳的报廢钢丝绳被烧坏或者断了一股；钢丝绳被烧坏或者断了一股；钢丝绳的表面钢丝被腐蚀、磨损达到钢丝直径的钢丝绳的表面钢丝被腐蚀、磨损达到钢丝直径的40以上；以上；受过死角拧扭，部分受压变形；受过死角拧扭，部分受压变形；吊运灼热金属或危险品的钢丝绳的报废断丝数，取一般起重吊运灼热金属或危险品的钢丝绳的报废断丝数，取一般起重机用钢丝绳报废断丝数的机用钢丝绳报废断丝数的1/2;局部外层钢丝绳伸长呈局部外层钢丝绳伸长呈“笼笼”形。形。钢丝绳在一个捻距（节）内的断丝根数达到规定数值；钢丝绳在一

55、个捻距（节）内的断丝根数达到规定数值； 安全系数安全系数钢丝绳类型钢丝绳类型交互捻制交互捻制同向捻制同向捻制6x19+16x37+16x19+16x37+16122261167142671371630815钢丝绳报废断丝数钢丝绳报废断丝数94943.起重设备安全装置起重设备安全装置位置限位器位置限位器 起升高度限起升高度限位器位器 行程限位器行程限位器 缓冲器缓冲器 偏斜调整和偏斜调整和显示装置显示装置起重量限制器起重量限制器起重力矩限制器起重力矩限制器防冲撞装置防冲撞装置 杠杆式起重杠杆式起重量限制器量限制器 弹簧式起重弹簧式起重量限制器量限制器 电子超载限电子超载限制器制器 机械式起重机械

56、式起重力矩限制器力矩限制器 电子式起重电子式起重力矩限制器力矩限制器 超声波防超声波防冲撞装置冲撞装置 声纳防冲声纳防冲撞装置撞装置防风装置防风装置 夹轨器夹轨器 别轨器别轨器 压轨式防压轨式防风装置风装置 锚定装置锚定装置9595建立和完善规章制度建立和完善规章制度保持操作人员相对稳定保持操作人员相对稳定掌握统一的指挥信号掌握统一的指挥信号遵守规章制度遵守规章制度做好设备保养、掌握正确操作方法做好设备保养、掌握正确操作方法做好起重设备润滑工作做好起重设备润滑工作注意安全作业注意安全作业9696 (1) (1)超过额定负荷不吊；超过额定负荷不吊； (2) (2)指挥信号不明，重量不明，光线昏暗

57、不吊；指挥信号不明，重量不明，光线昏暗不吊； (3) (3)吊索和附件捆缚不牢，不符合安全要求不吊；吊索和附件捆缚不牢，不符合安全要求不吊； (4) (4)吊挂重物直接进行加工时不吊；吊挂重物直接进行加工时不吊； (5) (5)歪拉斜挂不吊；歪拉斜挂不吊； （6)6)工件上站人或工件上浮放有活动物的不吊；工件上站人或工件上浮放有活动物的不吊； (7) (7)对具有爆炸性物品不吊；对具有爆炸性物品不吊； (8) (8)带棱角的物体未垫好（可能造成钢丝绳磨损或割断）带棱角的物体未垫好（可能造成钢丝绳磨损或割断）不吊；不吊； （9)9)埋在地下的物体不拔吊；埋在地下的物体不拔吊； (10) (10)

58、违章指挥时不吊。违章指挥时不吊。9797 稳：在操纵起重设备过程中必须做到稳：在操纵起重设备过程中必须做到起动、制动平稳，吊钩与负载物体不摇晃。起动、制动平稳，吊钩与负载物体不摇晃。 准：在稳的基础上，吊钩与重物应正准：在稳的基础上，吊钩与重物应正确地停放在所指定的位置上。确地停放在所指定的位置上。 快：在稳、准的基础上，协调各机构快：在稳、准的基础上，协调各机构动作，缩短工作循环时间。动作，缩短工作循环时间。 安全：对设备进行预检预修，确保起安全：对设备进行预检预修，确保起重设备安全运行，在发生意外故障时，能重设备安全运行，在发生意外故障时，能机动灵活采取措施制止事故发生或使损失机动灵活采取

59、措施制止事故发生或使损失减少到最低程度。减少到最低程度。 9898电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿用固定线路运行的梯级（踏步），电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿用固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。道等。1. 电梯主要技术参数电梯主要技术参数99991 1、由国家质检总局、由国家质检总局20092009年年1212月月4 4日颁布日颁布TSGTSG T7001-2009T7001-2009电电梯监督检验和定期检

60、验规则梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯曳引与强制驱动电梯，20102010年年4 4月月1 1日起实施。日起实施。2 2、由国家质检总局、国家标准化管理委员会、由国家质检总局、国家标准化管理委员会20092009年年9 9月月3030日颁日颁布布GB/TGB/T 10058-200910058-2009电梯技术条件电梯技术条件，20102010年年3 3月月1 1日起实施。日起实施。3 3、由国家质检总局、由国家质检总局20112011年年8 8月月8 8日颁布日颁布TSGTSG T7002-2011T7002-2011电梯电梯监督检验和定期检验规则监督检验和定期检验规则消防员电梯消