工程建设法规第6章招投标下

1、n掌握开标程序掌握开标程序 根据根据招标投标法招标投标法及相关规定，开标应当遵守如及相关规定，开标应当遵守如下规定：下规定：u开标应当在招标文件确定的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时提交投标文件截止时间的间的同一时间公开进行同一时间公开进行；u如招标文件发售后对原招标文件作了变更和补充，如招标文件发售后对原招标文件作了变更和补充，开标前发现有影响招标公正性的不正当行为、出现开标前发现有影响招标公正性的不正当行为、出现突发事件等情况，突发事件等情况，可以暂缓或推迟开标时间可以暂缓或推迟开标时间u开标地点开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。应当为招标文件中预先确定的地点。n掌握开标程

2、序掌握开标程序 根据根据招标投标法招标投标法及相关规定，及相关规定，开标应当遵守如下规定开标应当遵守如下规定：u开标由开标由招标人或者招标人或者招标代理人主持招标代理人主持，邀请所有投标，邀请所有投标人参加。人参加。u开标时，由开标时，由投标人或者其推选的代表投标人或者其推选的代表检查投标文件的密检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证公证机构检查并公证；u经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。对提交合格投标价格和投标的其他主要内容。对提交合格“撤回通知

3、撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封。和逾期送达的投标文件不予启封。撤标单位只宣读其名称。撤标单位只宣读其名称。u唱标顺序应按各投标单位唱标顺序应按各投标单位送达投标文件时间先后顺序送达投标文件时间先后顺序进进行，开标过程应当记录，并存档备查。行，开标过程应当记录，并存档备查。n掌握开标程序掌握开标程序 u宣布开标纪律；宣布开标纪律；u公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名投标人是否派人到场；点名投标人是否派人到场；u宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；u按照投标人须

4、知前附表规定检查投标文件密封情况；按照投标人须知前附表规定检查投标文件密封情况；u宣布投标文件开标顺序；宣布投标文件开标顺序；u设有标底的公布标底；设有标底的公布标底；u按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金递交情况、投标报价、质量目标、工期名称、投标保证金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；及其他内容，并记录在案；u投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；在开标记录上签字确认；u开标结束开标结束4我国招标投标法规定，开标

5、时由（我国招标投标法规定，开标时由（ ）检查投标）检查投标文件密封情况，确认无误后当众拆封。文件密封情况，确认无误后当众拆封。lA招标人招标人lB投标人或投标人推选的代表投标人或投标人推选的代表lC评标委员会评标委员会lD地方政府相关行政主管部门地方政府相关行政主管部门lE公证机构公证机构l标准答案：标准答案：b,e5根据我国招标投标法的有关规定，下列不符合开标根据我国招标投标法的有关规定，下列不符合开标程序的是（程序的是（ ）。）。lA开标应当在招标文件确定的提交投标文件截开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行止时间的同一时间公开进行lB开标地点应当为招标文件中预先确

6、定的地点开标地点应当为招标文件中预先确定的地点lC开标由招标人主持，邀请部分投标人参加开标由招标人主持，邀请部分投标人参加lD开标时都应当当众予以拆封、宣读开标时都应当当众予以拆封、宣读l标准答案：标准答案：cu评标委员会的组成评标委员会的组成u评标专家的选取评标专家的选取u评标专家应当符合的条件评标专家应当符合的条件u不得担任评标委员会成员的情形不得担任评标委员会成员的情形u对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务u评标的标准和方法评标的标准和方法u按废标处理的情形按废标处理的情形u投标文件的澄清、说明和补正投标文件的澄清、说明和补正u评标报告和中标候

7、选人评标报告和中标候选人7一般一般专家库随机抽取专家库随机抽取特殊特殊招标人确定招标人确定掌握评标委员会的规定和评标方法掌握评标委员会的规定和评标方法 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应该保密。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应该保密。一、 评标委员会p根据根据招标投标法招标投标法和和评标委员会和评标方法评标委员会和评标方法暂行规定暂行规定的有关规定，技术、经济等方面的评标的有关规定，技术、经济等方面的评标专家专家由招标人由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标专家名册或者招标代理机

8、构的专家库代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。的相关专业的专家名单中确定。p一般招标项目可以采取一般招标项目可以采取随机抽取随机抽取方式，方式，技术特别技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人可以由招标人直接确定直接确定。评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第1111条规定，评标专条规定，评标专家应符合下列条件：家应符合下列条件：p从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者从事相关专业领域工作满八年并具有高

9、级职称或者同等同等专业水平专业水平；p熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；的实践经验；p能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。p招标投标法招标投标法第第3737条规定，与投标人条规定，与投标人有利害关有利害关系系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换。的应当更换。评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第1212条则进一步规定，条则进一步规定，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，并应主动有下列情形之一的，不

10、得担任评标委员会成员，并应主动提出回避：提出回避：p投标人或者投标人主要负责人的近亲属；投标人或者投标人主要负责人的近亲属；p项目主管部门或者行政监督部门的人员；项目主管部门或者行政监督部门的人员；p与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；p曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。p根据根据招标投标法招标投标法和和评标委员会和评标方法暂行规评标委员会和评标方法暂行规定定的有关规定，评标委员会成员的有关规定，评

11、标委员会成员应当客观、公正地履行应当客观、公正地履行职责，职责，遵守职业道德遵守职业道德，对所提出的评审意见，对所提出的评审意见承担个人责任承担个人责任。p评标委员会成员评标委员会成员不得不得与任何投标人或者与招标结果有利与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，害关系的人进行私下接触，不得不得收受投标人、中介人、其收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处他利害关系人的财物或者其他好处。p评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与对投标文件的评审和比较、中标候选人的推

12、荐情况以及与评标有关的其他情况评标有关的其他情况。u“与评标活动有关的工作人员与评标活动有关的工作人员”指评标委员会成员指评标委员会成员以外的因以外的因参与评标监督工作或者事务性工作参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评而知悉有关评标情况的所有人员。标情况的所有人员。p招标人应当采取必要的措施，保证评标在招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保严格保密密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。影响评标的过程和结果。p评标委员会应当评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和按照招标文件确定的评标标准和方法方法，对投标文件进行

13、评审和比较；，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，设有标底的，应当参考标底。应当参考标底。p形式评审标准形式评审标准p资格评审标准资格评审标准p响应性评审标准响应性评审标准p施工组织设计和项目管理机构评审标准施工组织设计和项目管理机构评审标准工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第第5050条规定，条规定，以下的情形将被作为废标处理：以下的情形将被作为废标处理：p无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；代理人签字或盖章的；工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第第5050条规定，条规定，以下的

14、情形将被作为废标处理：以下的情形将被作为废标处理：p未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；无法辨认的；工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法第第5050条规定，条规定，以下的情形将被作为废标处理：以下的情形将被作为废标处理：p投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；备选投标方案的

15、除外；工程建设项目工程建设项目施工招标投标施工招标投标办法办法第第5050条规定，条规定，以下的情形将被作为废标处理：以下的情形将被作为废标处理：p投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；p未按招标文件要求提交投标保证金的；未按招标文件要求提交投标保证金的；p联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。20052005年年3 3月月1 1日起施行的日起施行的工程建设项目工程建设项目货物招标投标货物招标投标办法办法在在工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法的基础上进一步补的基础上进一步补充了应当作为

16、废标的情形：充了应当作为废标的情形：p无法定代表人出具的授权委托书的；无法定代表人出具的授权委托书的；p投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；效证明的；p投标有效期不满足招标文件要求的。投标有效期不满足招标文件要求的。p评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标因有效投标不足三个不足三个使得投标明显缺乏竞争的，根使得投标明显缺乏竞争的，根据据招标投标法招标投标法第第4242条的规定，条的规定，“评标委员会评标委员会可可以否决以否决全部投标全部投标。依法必须依法必须进行招标的项

17、目的进行招标的项目的所有所有投标被否决的投标被否决的，招标人应当依法重新招标。，招标人应当依法重新招标。”p在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标。串通投标，以行贿手段谋取中标或者以名义投标。串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的其他弄虚作假方式投标的p评标委员会发现投标人的报价评标委员会发现投标人的报价明显低于明显低于其他投标其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提

18、供相关出书面说明并提供相关证明资料证明资料。p投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价，的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价，其投标应做废标处理其投标应做废标处理p未能在未能在实质上响应实质上响应的投标，应作废标处理的投标，应作废标处理p投标报价超过投标报价超过招标控制价招标控制价的的【案例】某建筑公司所投的投标文件只有单位的盖章而没【案例】某建筑公司所投的投标文件只有单位的盖章而没有法定代表人的签字，被评标委员会确定为废标。有法定代表人的签字，被评标委员会确定为废标。 评标委员会的理由是：招标文件上明

19、确规定必须要既评标委员会的理由是：招标文件上明确规定必须要既有单位的盖章也要有法定代表人的签字，否则就是废标。有单位的盖章也要有法定代表人的签字，否则就是废标。 建筑公司认为评标委员会的处理是不当的，与建筑公司认为评标委员会的处理是不当的，与工程工程建设项目施工招标投标办法建设项目施工招标投标办法关于废标的规定不符。根据关于废标的规定不符。根据工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法，只要有单位的盖章，只要有单位的盖章就不是废标。你认为评标委员会这样处理是否正确？就不是废标。你认为评标委员会这样处理是否正确？p招标投标法招标投标法第第3939条规定：条规定：“评标委员会可以评标

20、委员会可以要求投标人对投标文件中要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要含义不明确的内容作必要的澄清或者说明的澄清或者说明，但是澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”28（3）投标文件的澄清、说明、校正）投标文件的澄清、说明、校正应评校委员会要求进行澄清应评校委员会要求进行澄清书面、不得暗示、不得明确指出错漏书面、不得暗示、不得明确指出错漏投标文件未响应招标文件实质性要求投标文件未响应招标文件实质性要求直接拒绝直接拒绝澄清、说明澄清、说明不得不得超出投标文件的范围超出投标文件的范围或者或者改变

21、实质性内容改变实质性内容直接修正直接修正大、小写不一致大、小写不一致大写大写单、总价不一致单、总价不一致单价单价 一般一般总价总价 单价小数点错单价小数点错1.1.评标报告评标报告（1 1）评标过程必须严格保密）评标过程必须严格保密（2 2）评标完成后，由评标委员会向招标人提）评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告出书面报告（3 3）抄送有关行政监督部门）抄送有关行政监督部门（4）评标报告有全体成员签字）评标报告有全体成员签字（5）如持有异议，可以书面阐述意见与理由）如持有异议，可以书面阐述意见与理由（6）不签字又无书面陈述理由，视为同意结果）不签字又无书面陈述理由，视为同意结果（7）提

22、交评标报告后，评标委员会解散）提交评标报告后，评标委员会解散2.2.中标候选人中标候选人评标委员会评标委员会推荐的推荐的中标候选人应当限定在中标候选人应当限定在一至三人一至三人，并表明并表明排列顺序排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条。中标人的投标，应当符合下列条件之一：件之一：p能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；评价标准；p能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。l在确定中标人前，招标人不得与投标人就价格

23、、方案等实质性内容进行谈判 一、确定中标人一、确定中标人二、中标通知书二、中标通知书三、签订合同三、签订合同四、招标投标情况书面报告四、招标投标情况书面报告根据根据招标投标法招标投标法和和工程建设项目施工招标投工程建设项目施工招标投标办法标办法的有关规定，确定中标人应当遵守如下程的有关规定，确定中标人应当遵守如下程序：序：p评标委员会评标委员会提出书面评标报告后提出书面评标报告后，招标人一般应，招标人一般应当在当在1515日内日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日结束日3030个工作日前个工作日前确定。确定。p招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，招

24、标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在不得在评标委员会推荐的评标委员会推荐的中标候选人之外中标候选人之外确定中标确定中标人。人。根据根据招标投标法招标投标法和和工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法的有关规定，确定中标人应当遵守如下程序：的有关规定，确定中标人应当遵守如下程序：p依法必须招标的项目，依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交

25、履约保证金而在规定的期限内未能提交的约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。p招标人可以招标人可以授权评标委员会授权评标委员会直接确定直接确定中标人。中标人。根据根据招标投标法招标投标法及及工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法的有关规定，招标人发出中标通知书应当遵守如下规定：的有关规定，招标人发出中标通知书应当遵守如下规定：p中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并并同时同时将中标结果通知所有未中标的投标人。将中

26、标结果通知所有未中标的投标人。p招标人不得招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。知书和签订合同的条件。p中标通知书对招标人和投标人中标通知书对招标人和投标人具有法律效力具有法律效力。中标通知。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。项目的，应当依法承担法律责任。p根据根据招标投标法招标投标法第第4646条第条第1 1款的有关规定，

27、款的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起发出之日起3030日日内内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。内容的其他协议。（投邮主义）（投邮主义）p招标文件要求招标文件要求中标人提交中标人提交履约保证金履约保证金或者其他形式履约或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。目。p招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保招标人

28、要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，的，招标人应当同时向中标人提供招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保工程款支付担保。招标。招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。标项目建设资金。p招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后5 5个工作日内个工作日内，应当向未中标，应当向未中标的投标人退还投标保证金。的投标人退还投标保证金。p根据根据招标投标法招标投标法的有关规定，的有关规定，依法必须进行依法必须进行招标的项目招标的项目，招标人应当，招标人应当自确定中标人之日起自确定中标人之日起1515日日内内

29、，向有关行政监督部门向有关行政监督部门提交招标投标情况提交招标投标情况书面报书面报告告。p有关部门自收到书面报告之日起有关部门自收到书面报告之日起5d5d内内未通知招标未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书。中标人发出中标通知书。l【例题多选题】在项目招标的中标通知书发出后，招标人和中标人应按照（）订立书面合同。lA.招标公告lB.招标文件lC.投标文件lD.评标价格lE.最后谈判达成的降价协议l【答案】BCl【2011考题多选题】投标有效期内，投标人有（）行为的，其投标保证金予以没收。 lA.撤回投标文件 lB.

30、修正投标文件 lC.放弃中标 lD.澄清投标文件 lE.说明（解释）投标文件 l【答案】AC42评标委员会在对某工程项目评标过程中，发现个别投标文评标委员会在对某工程项目评标过程中，发现个别投标文件中存在某些错误，则下列做法正确的有（件中存在某些错误，则下列做法正确的有（ ）。）。lA甲的投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大甲的投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准写金额为准lB乙的投标文件中总价金额与单价金额不一致的，以单乙的投标文件中总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误价金额为准，但单价金额小数点有明显错误lC丙的投标文件有英文版和中文

31、版，这两个版本的解释丙的投标文件有英文版和中文版，这两个版本的解释存在异议，以中文版为准存在异议，以中文版为准lD丁的投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会要丁的投标文件中有含义不明确的内容，评标委员会要求其对此作必要的澄清或者说明求其对此作必要的澄清或者说明lE戊是以他人的名义投标，评标委员会将戊的投标文件戊是以他人的名义投标，评标委员会将戊的投标文件作为废标处理作为废标处理l标准答案：标准答案：a,c,d,e43在下列（在下列（ ）情况下，投标保证金将被没收。）情况下，投标保证金将被没收。lA投标人在投标有效期内撤回其投标文件投标人在投标有效期内撤回其投标文件lB投标人在投标截止日期内撤

32、回其投标文件投标人在投标截止日期内撤回其投标文件lC中标人未能在规定期限内提交履约保证金中标人未能在规定期限内提交履约保证金lD中标人未能在规定期限内签署合同协议中标人未能在规定期限内签署合同协议lE投标人所投的标为废标投标人所投的标为废标l标准答案：标准答案：a,c,d在某办公大楼招标中，经过评标，则下列说法错误的是（在某办公大楼招标中，经过评标，则下列说法错误的是（ ）。）。lA评标委员会认为所有投标都不符合要求，否决所有投标评标委员会认为所有投标都不符合要求，否决所有投标lB投标价格最低的投标人必须中标投标价格最低的投标人必须中标lC中标人收到中标通知书时，该通知书才发生效力中标人收到中

33、标通知书时，该通知书才发生效力lD招标人可以收回中标通知书招标人可以收回中标通知书lE招标人只需要向中标人发出中标通知书，而无须向其他招标人只需要向中标人发出中标通知书，而无须向其他投标人发出通知投标人发出通知l标准答案：标准答案：b,c,d,e44工程建设项目施工招标投标管理办法中规定的无效投标文工程建设项目施工招标投标管理办法中规定的无效投标文件包括（件包括（ ）。）。lA未按规定的格式填写未按规定的格式填写lB在一份投标文件中对同一招标项目报有多个报价的在一份投标文件中对同一招标项目报有多个报价的lC投标人名称与资格预审时不一致的投标人名称与资格预审时不一致的lD无法定代表人盖章，只有单

34、位盖章和法定代表人授权无法定代表人盖章，只有单位盖章和法定代表人授权的代理人签字的的代理人签字的lE只有法人代表或法人代表授权的代理人的签字，无单只有法人代表或法人代表授权的代理人的签字，无单位盖章的位盖章的l标准答案：标准答案：a,b,c45确定中标人，发通知书评标委员会提出书面报告出售招标文件不少于不少于5 5个个工作日工作日不少于不少于2020天天提交投标文件截止开标1515日内日内.3030个工作日前个工作日前投标有效期开始 投标有效期结束中标通知书发出30日内订书面合同5个工作日内，退未中标人的投标保证金15日内向行政监督部门交招投标情况书面报告注意招投标有关的时间规定注意招投标有关

35、的时间规定 3030天天投标保证金期限p无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；理人签字或盖章的；u作为废标的条件是作为废标的条件是投标文件上既没有单位的盖投标文件上既没有单位的盖章，也没有法定代表人或法定代表人授权的代理人签章，也没有法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。字或盖章。u签字或盖章的栏目是空白的。签字或盖章的栏目是空白的。p无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；理人签字或盖章的；u从反面得出结论，以下的情形从反面得出结论，以下的情形不能被认

36、定为废标不能被认定为废标：1.1.只有单位的盖章而没有法定代表人或法定代表人授只有单位的盖章而没有法定代表人或法定代表人授权的代理人的盖章；权的代理人的盖章；2.2.只有单位盖章而没有法定代表人或法定代表人授权只有单位盖章而没有法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字；的代理人的签字；3.3.只有法定代表人或法定代表人授权的代理人的盖章，只有法定代表人或法定代表人授权的代理人的盖章，而没有单位盖章；而没有单位盖章；4.4.只有法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字，只有法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字，而没有单位盖章。而没有单位盖章。 一、招标组织形式一、招标组织形式二、招标代理机构

37、二、招标代理机构p招标组织形式包括自行招标和委托招标。招标组织形式包括自行招标和委托招标。p自行招标自行招标指招标人自身具有指招标人自身具有编制招标文件和编制招标文件和组织评标能力组织评标能力，依法可以自行办理招标；，依法可以自行办理招标；p委托招标委托招标指招标人委托招标代理机构办理招指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。标事宜。p根据根据招标投标法招标投标法第第1212条的规定，招标人依法可以自条的规定，招标人依法可以自行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜；办理招标事宜；p招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代

38、理机构，招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。构。工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法第第4 4条进一步规定了招条进一步规定了招标人标人自行办理招标事宜所应当具备的具体条件自行办理招标事宜所应当具备的具体条件：p具有项目法人资格（或者法人资格）；具有项目法人资格（或者法人资格）；p具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；p有从

39、事同类工程建设项目招标的经验；有从事同类工程建设项目招标的经验；p设有专门的招标机构或者拥有设有专门的招标机构或者拥有3 3名以上专职招标业务人员；名以上专职招标业务人员；p熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。p招标投标法招标投标法还规定，依法必须进行招标的项目，招还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案备案。p工程建设项目招标代理工程建设项目招标代理指工程招标代理机构接受招指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与标人的委托，从事工程的

40、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理业务。工程建设有关的重要设备、材料采购招标的代理业务。p招标人招标人不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的，应，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。招标人进行招标。p招标代理机构的性质招标代理机构的性质p招标代理机构需要具备的资质与条件招标代理机构需要具备的资质与条件p招标代理机构可以承担的招标事宜招标代理机构可以承担的招标事宜p对招标代理机构行为的限制性规定对招标代理机构行为的限制性规定p招标代理机构是依

41、法设立、从事招标代理业务并提供相招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。关服务的社会中介组织。p招标代理机构与招标代理机构与行政机关和其他国家机关行政机关和其他国家机关不得存在隶属不得存在隶属关系或者其他利益关系。关系或者其他利益关系。p从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的门认定的工程招标代理机构资格工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。内从事相应的