第一节第二节战略环境概述和国际战略格局

1、一、战略环境概述一、战略环境概述二、国际战略格局二、国际战略格局三、我国周边安全环境三、我国周边安全环境四、中国海权四、中国海权1什么是战略什么是战略? “战略是为了战争目的运用战斗的学问。战略是为了战争目的运用战斗的学问。” -克劳塞维茨克劳塞维茨“战略是筹划和指导战争全局的方略战略是筹划和指导战争全局的方略”。 - 1997中国军事百科全书中国军事百科全书 一、战略一、战略一一. 战略战略2战略的分类战略的分类3战略的构成要素战略的构成要素l 战略行为的主体战略行为的主体l 战略行为的范畴战略行为的范畴l 战略目的和任务战略目的和任务l 战略手段战略手段一一. 战略战略4战略的特点战略的特

2、点（1）全局性）全局性（2）对抗性）对抗性（3）谋略性）谋略性（4）稳定性）稳定性主要包括的内容：主要包括的内容：国际国内的军事、政治、国际国内的军事、政治、经济、人文等。经济、人文等。二二. 战略环境战略环境（一）国际战略环境（一）国际战略环境（二）国内战略环境（二）国内战略环境 是一个时期内世界是一个时期内世界各主要国家在矛盾、各主要国家在矛盾、斗争或合作、共处中斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋的全局状况和总体趋势。势。 时代特征；时代特征；国际战略格局；国际战略格局；主要国家战略动向；主要国家战略动向；国家的周边安全形势。国家的周边安全形势。 指对国家安全和发展全局具有重指对国家安全

3、和发展全局具有重大影响的国内社会环境和自然环境。大影响的国内社会环境和自然环境。直接影响因素包括：直接影响因素包括：地理环境：地理环境：地理位置、幅员、人口、资地理位置、幅员、人口、资 源、地形、气候、行政区划、源、地形、气候、行政区划、 交通、交通、 要地等。要地等。政治环境：政治环境：国家的政治法律制度与基本国家的政治法律制度与基本 国策；政治安全形势。国策；政治安全形势。综合国力状况：综合国力状况：包括国家的人力、物力、包括国家的人力、物力、财力、军力、科技与生产能力、社会保障财力、军力、科技与生产能力、社会保障与服务能力、组织动员能力等。与服务能力、组织动员能力等。 国际战略格局是指世

4、界各主要国家或国际战略格局是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。地区在一定时期内相互关系的基本结构。它是国际战略环境的总体框架，表现了它是国际战略环境的总体框架，表现了世界力量的分布、组合和对比。世界力量的分布、组合和对比。 （一）国际战略格局的基本内涵（一）国际战略格局的基本内涵（二）国际战略格局的类型（二）国际战略格局的类型 （一）美国推行单边主义，谋求建（一）美国推行单边主义，谋求建立单极世界。立单极世界。冷战结束后国际战略形势冷战结束后国际战略形势 要使世界免遭过去要使世界免遭过去的灾难，必须有一个的灾难，必须有一个领导，而且只能有一领导，而且只能有一个领导个领导 。

5、 克林顿克林顿冷战结束后国际战略形势冷战结束后国际战略形势 美国美国“强盛的经济强盛的经济”为美为美国带来了一个国带来了一个 “无与伦比无与伦比” 的机会，美国应当凭借强大的的机会，美国应当凭借强大的实力地位实力地位“追求更高的目追求更高的目标标”, ,“繁荣应当有目的繁荣应当有目的”, ,这个这个“目的目的”就是就是“ 恢复受人尊重恢复受人尊重的美国领导地位的美国领导地位” 。 乔治乔治W W布什布什 （二）欧盟势力影响日益扩大。（二）欧盟势力影响日益扩大。 （三）俄罗斯意欲重振大国地位。（三）俄罗斯意欲重振大国地位。 （四）日本走向政治军事大国步伐（四）日本走向政治军事大国步伐加快。加快。

6、 （五）中国综合国力稳步上升。（五）中国综合国力稳步上升。巴西国内生巴西国内生产总值超过产总值超过万亿美元万亿美元 印度对世界经印度对世界经济的拉动作用济的拉动作用首次超过美国首次超过美国 越南成功加越南成功加入世界贸易入世界贸易组织组织印尼逐步摆印尼逐步摆脱经济衰退脱经济衰退的阴霾的阴霾 阿根廷走出金融阿根廷走出金融危机阴影危机阴影 土耳其全年出土耳其全年出口超过口超过10001000亿亿美元美元 南非成为南部南非成为南部非洲经济增长非洲经济增长的火车头的火车头 （六）地区大国不断壮大。（六）地区大国不断壮大。三、当前国际战略格局的主三、当前国际战略格局的主 要要 特特 征征 和平与发展仍然

7、是当今世界的和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，要安全、求合作、来仍打不起来，要安全、求合作、促发展已成为世界各国人民的共同促发展已成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。愿望和不懈追求。 世界总体和平与局部战争、总体缓世界总体和平与局部战争、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴相生，国际安全形势更加错综复杂，伴相生，国际安全形势更加错综复杂，各种不确定因素有增无减，传统安全问各种不确定因素有增无减，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，世界和题与非传统安全问题相互交织，世界和平与发展面临着新

8、的考验和新的挑战。平与发展面临着新的考验和新的挑战。1. 1. 局部战争已成为主要战争形态局部战争已成为主要战争形态 20052005年全球局部战争和年全球局部战争和武装冲突总数为武装冲突总数为3939起，而起，而20062006年则上升到年则上升到4040多起。多起。世界各地仍存在数十个重世界各地仍存在数十个重要的战争潜在热点。要的战争潜在热点。“ “稳而不定稳而不定” ” 高技术高技术 现代科学技术以前所未有现代科学技术以前所未有的广度和深度向战争诸要素渗的广度和深度向战争诸要素渗透，极大地改变了现代战争的透，极大地改变了现代战争的物质基础和战争力量的技术构物质基础和战争力量的技术构成，集

9、中表现为军队现代作战成，集中表现为军队现代作战能力在各方面的飞跃。能力在各方面的飞跃。 来无影去无踪来无影去无踪 美国隐形直升美国隐形直升机机 :/v.pptv/show/micurKZH3Z6UIhu4=.html 战争的强度大大提战争的强度大大提高，战争的速决性和坚高，战争的速决性和坚决性更加突出。决性更加突出。 高技术条高技术条件下的局部战件下的局部战争又是高消耗争又是高消耗型战争。型战争。高消耗高消耗高强度高强度伊拉克战争伊拉克战争: :/v.pptv/show/ROSicPaULe7kcmmQ.html 美国的霸权主美国的霸权主义和强权政治对国义和强权政治对国际战略环境的影响际战略环

10、境的影响2. 2. 军事安全更加突出军事安全更加突出海湾战争海湾战争海湾战争之坦克大战海湾战争之坦克大战 :/iqiyi/jilupian/20111231/b92b5febd34f9ef5.html科索沃战争科索沃战争阿富汗战争阿富汗战争伊拉克战争伊拉克战争u继续调整体制编制，提高信息化条件下的一体继续调整体制编制，提高信息化条件下的一体 化联合作战能力化联合作战能力主要表现主要表现u军队因加强信息化建设普遍加大经费投入军队因加强信息化建设普遍加大经费投入u突出加强以武器装备研发为重点的信息化建设突出加强以武器装备研发为重点的信息化建设3. 3. 世界新军事变革进程加快世界新军事变革进程加快

11、美美 军军 美军由于率先启动和推行军事变革，美军由于率先启动和推行军事变革，积极进行军事技术创新、军事理论创积极进行军事技术创新、军事理论创新和军事制度创新，在军事信息化建新和军事制度创新，在军事信息化建设方面取得了长足进展，初步建立了设方面取得了长足进展，初步建立了完备的信息化武器装备体系。完备的信息化武器装备体系。 美美 军军北约在科索沃战争中展开三层次北约在科索沃战争中展开三层次综合电子战综合电子战 :/v.ifeng/mil/arms/201210/ca4e8b11-6c04-4468-98b4-812bd853c283.shtml信息技术的大量运用提高信息技术的大量运用提高了美军的作

12、战能力了美军的作战能力 俄罗斯意欲重振大国地位。俄罗斯意欲重振大国地位。俄罗斯俄罗斯 “ “俄罗斯武装力量通信系统向信俄罗斯武装力量通信系统向信息数字化传输与交换过渡构想息数字化传输与交换过渡构想”、“2002201520022015年俄联邦国防部莫年俄联邦国防部莫斯科地区通信网向数字化传输系统斯科地区通信网向数字化传输系统过渡计划过渡计划”等。等。俄罗斯积极调整，以期适应未俄罗斯积极调整，以期适应未来信息化战争的要求来信息化战争的要求印印 度度 “2015 “2015年军队远景规年军队远景规划划”、“单兵数字化战斗单兵数字化战斗系统系统”、“三军联合计算三军联合计算机应急分队和机应急分队和黑

13、客黑客分分队队”、“印法促进防务研印法促进防务研究中心究中心”等等4. 4. 国际安全问题多元化国际安全问题多元化恐怖分子的袭击对象由重要军政恐怖分子的袭击对象由重要军政“硬硬”目标扩大目标扩大至防范薄弱、人员密集的民用至防范薄弱、人员密集的民用“软软”目标。目标。 20052005年以来国际反恐形势新特点：年以来国际反恐形势新特点：“基地基地”组织虽遭受重创，但其影响仍呈扩大之势；组织虽遭受重创，但其影响仍呈扩大之势；国际恐怖势力的组织结构由垂直统一向分散网络化国际恐怖势力的组织结构由垂直统一向分散网络化转变，反恐斗争难度增大；转变，反恐斗争难度增大；国际恐怖势力的活动地域由欧美国家向发展中

14、国国际恐怖势力的活动地域由欧美国家向发展中国家乃至全球蔓延；家乃至全球蔓延；伊拉克汽车炸弹袭击伊拉克汽车炸弹袭击 25名平民死亡，人受伤名平民死亡，人受伤 阿富汗坎大哈爆炸阿富汗坎大哈爆炸 人死亡，另有人受伤人死亡，另有人受伤 伦敦地铁连环爆炸伦敦地铁连环爆炸 人死亡，多人受伤人死亡，多人受伤 埃及沙姆沙伊赫连环爆炸埃及沙姆沙伊赫连环爆炸 人死亡，人受伤人死亡，人受伤 孟加拉国全国连环爆炸孟加拉国全国连环爆炸 月日上午，孟加拉国全国个城市中个相继发月日上午，孟加拉国全国个城市中个相继发生炸弹爆炸事件，人死亡，人受伤。共有生炸弹爆炸事件，人死亡，人受伤。共有枚定时炸弹相继爆炸枚定时炸弹相继爆炸

15、伊拉克伊拉克“血腥星期三血腥星期三” 人死亡，人受伤人死亡，人受伤 印尼巴厘岛连环爆炸印尼巴厘岛连环爆炸 人死亡，多人受伤人死亡，多人受伤 俄罗斯纳尔奇克市遭袭俄罗斯纳尔奇克市遭袭 名平民、名护法机关人员死亡名平民、名护法机关人员死亡 印度新德里连环爆炸印度新德里连环爆炸 人死亡，约人受伤人死亡，约人受伤 约旦首都安曼连环爆炸约旦首都安曼连环爆炸 人死亡，多人受伤人死亡，多人受伤,正在安曼访问的中国国防大学正在安曼访问的中国国防大学学员代表团也有名成员死亡，人受伤。学员代表团也有名成员死亡，人受伤。05年年世世界界十十大大恐恐怖怖事事件件国际恐怖主义难以根除国际恐怖主义难以根除英国伦敦地铁爆炸案英国伦敦地铁爆炸案俄罗斯人质事件俄罗斯人质事件俄罗斯人质事件俄罗斯人质事件美国发动美国发动反恐战争反恐战争4 年世界恐年世界恐怖事件增怖事件增加加6倍倍.?国际恐怖主义难以根除国际恐怖主义难以根除“这场战争起码克这场战争起码克隆出隆出100100个拉登个拉登”人体炸弹人体