《民主决策：作出最佳的选择》教学案例分析

1、民主决策：作出最佳的选择教学案例分析一、 案例背景1、 设计思想“增强公民意识”是高中思想政治课必修2政治生活的情感态度和价值观目标之一。而从全书的教材编排上，遵循从具体到抽象的思路，其主线索是：公民的政治生活为人民服务建设社会主义文明当代社会。“公民意识”的培养贯穿全书，而重点应放在第一单元，而第二课则是“公民意识”具体化到操作层面。 建构主义认为，学习者要想完成对所学知识的意义建构，即达到对该知识所反映事物的性质、规律以及该事物与其他事物之间联系的深刻理解，最好的办法是让学习者到现实世界的真实环境中去感受、去体验（即通过获取直接经验来学习），而不是仅仅聆听别人（例如教师）关于这种经验的介绍

2、和讲解。为了实现本课“提高公民参与民主决策的意识和能力”这一能力呵情感目标，我设计了这样两个真实活动体验环节。以期通过对真实政治活动的分析和参与，使学生不仅获得相关知识，还获得宝贵的经验和体验。环节一：以两会热点提案调整法定节假日为事件背景，创设问题情境，指导学生利用网络查找资料、并进行讨论，最后解决问题。在对现实问题的分析过程中，体会民主决策对决策科学性的意义。环节二：在课堂内让学生通过上网，直接参与网上“我有问题问总理”的意见征集活动，真实的感受参与政治活动的喜悦。再通过网上热点问题排名与学生自己的问题排名的比较，让学生理解公民直接参与民主决策对于公民自身的意义。2、教材分析 民主决策：作

3、出最佳的选择是政治生活第二课我国公民的政治参与中的第二框题。课程标准对这一框题的基本要求是知道公民参与民主决策的主要方式；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；理解公民直接参与民主决策的意义。发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力。其逻辑关系是在知道什么是民主决策的基础上，理解民主决策不仅对于决策者增强决策科学性，对于公民自身都有极其重要的意义，并由此而产生积极参与民主决策的热情和意愿，从而使情感、态度与价值观得到升华。这也是本框的最终教学落脚点和教育意义所在。当然这是以对民主决策有了较为充分的认识为基础的。而教学难点则是提高公民参与民主决策的意识与能力。3、学情分析新课

4、程把原高三的政治常识调整到高一下，对于高一学生来讲，要学会分析政治现象，并产生参与政治生活的热情有一定困难的。这主要是因为高一学生没有学过辩证唯物主义哲学，还不能自觉的运用辩证的历史的观点看问题；同时绝大部分学生几乎没有任何的政治生活体验，对政治生活会有一定的陌生感和疏离感；另外，政治一直给人以严肃、枯燥等印象，很多学生会自然的产生抵触情绪或莫不关系的心态。总之，政治与高一的学生来说，实在是太遥远了。这也是我认为提高学生参与民主决策的意识和热情是教学难点的原因之一。4、时政背景分析 上这一课时，正值2007年两会开幕期间，人民代表大会制度和政治协商制度是我国最重要的民主制度，而人民代表大会也是

5、我国的权力机关，代表人民行使管理国家的权力，具有决定权，可以说是一个最为重要的决策机关。近几年来，随着民主意识的不断增强，两会已经越来越被普通百姓所关注，加之现代信息技术的发展，也使两会的透明度不断提高，同时民众与两会的之间互动越来越频繁，普通人也可以通过网络等现代媒介发表自己的意见。比如CCTV联合八家媒体在网上进行了“我有问题问总理”的联合调查。这一调查活动在3月15日即将告一段落，网民最关心的问题已初步统计出来，这些问题将被提交给温家宝总理，而温总理将在记者招待会上对其作出回应。在这样一个民主意识不断增强、民主诉求不断增温的大氛围下，在两会即将召开这样一个重要的民主政治活动的时政事件背景

6、下，本框的教学设计有了极佳的情景创设的机会。5、教学策略与手段基于问题的教学，多媒体教学，启发教学，基于网络的教学。6、课前准备教学环境：本课需在网络教室内进行，保证每两位学生有一台电脑可以上网。二、案例描述（教学过程）教学环节一：聚焦两会热点 情景创设：教师提问：最近这几天正在召开全国人民非常关注，乃至世界也为之瞩目的大会，是什么大 会呢？学生回答：2007年3月3日15日召开的全国人大政协十届五次会议教师活动：打出幻灯片2。教师讲解：截至3月15日，十届全国政协五次会议共收到委员提案4516件，经审查，立案4245件，十届全国人大代表共提出议案796件。现在让我们走近热点提案议案之一。全国

7、人大代表章杰春、政协委员区鉷在全国两会上提交相关议案提案，建议把除夕中秋清明端午等传统节日纳入国家法定假日。 教师活动：打出幻灯片3。资料：在全年总的法定假日总天数不变的前提下增加传统节日放假的比重，即缩短“五一”和“十一”的放假时间，增加清明节、中秋节等传统节日为法定假日。 纪宝成（全国人大代表、中国人民大学校长）教师布置任务1：教师提问：这样的提案你欢迎吗？又是不是受到老百姓的欢迎呢？让我们一起来关注大众呼声。教师活动：打出幻灯片4。大众呼声 你赞成缩短“五一”和“十一”的放假时间，增加清明节、中秋节等传统节日为法定假日的提案吗？这个提案会受到大众的欢迎吗？为什么？教师推荐相关网站（见课件

8、）。教师布置任务：接下去，请同学们通过网络以及小组内部的讨论，整理出大众的看法和观点以及你们自己的观点。教师关掉电脑网络同步，允许学生上网查找资料。学生完成任务1：学生活动：上网查找资料，小组讨论，形成观点，并加以记录。教师组织学生在全班讨论，请几个小组发言。学生提出的主要观点： 增加清明、中秋等传统节日非常好，有利于弘扬中国传统文化，增强民族凝聚力。 黄金周实行4年来，创造了极大的经济效益，有力的拉动了内需。 黄金周实施4年来，也暴露了许多弊端，如：买票难而黄牛横行、交通拥堵、景点门票交通费用、住宿消费都大幅度的上涨，致使旅游成本增加、破坏环境。 最好在不取消黄金周的基础上再增加传统节日的为

9、法定节假日。（大多数学生持这样的观点。）教师布置任务2：教师总结：看来，怎么放假还是个大问题，它会影响到各方面的工作，会牵扯各到方面的利益。那么作为决策者应该怎样做才能使最终的决定科学、合理呢？接下去，我们来个换位思考。教师活动：打出幻灯片5换位思考假如你是决策者，你又将如何作出决定？请设计一个决策推进进程表。（注意：请写清楚时间、方式、规模、人员）接下去，请同学们以小组为单位进行讨论，每个小组拿出一个具体的进程表。请记录在案。教师允许学生的电脑自由上网。学生自主完成任务2：学生活动：根据组内分工，有的学生上网查找资料，有的学生从书本中寻找讯息，经过小组讨论，再由一个学生负责记录。教师组织教学

10、：接下来，让我们看看同学们的讨论结果。教师将所有的方案收起来，选择两到三组学生的方案，通过投影仪打在屏幕上，进行比较。学生优秀方案之一： 组织法律、经济、社会学专家开展专题研究。研究内容：一是对我国现行法定节假日安排运行情况、经济社会影响进行调查；二是与国际上一些国家和地区节假日和休假制度安排进行比较；三是从法律、经济、社会、文化四个方面预测节假日的调整可能带来的影响；四是根据研究结果拿出国家法定节假日调整的初步方案。 召开听证会参加听证会的人员包括部分全国和地方人大代表和政协委员；中央和地方有关部门、社会团体；有关专家学者和行业人员(如旅游业)。听证会的内容主要是就专家组提出的调整方案征求广

11、泛意见，修改和调整方案。 进行更为广泛地民意调查。通过新浪、搜狐等知名网站进行更为广泛的问卷调查，在部分城市进行了电话调查。 将最后的国家法定节假日调整草案予以公示，在此期间，仍然广泛的收集意见，建议。教师讲解：看来同学们通过这个任务已经了解到决策者要制定出科学、合理、公平的决定，必须要经过全面的调查和研究，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。而这一切都离不开公民的直接参与。相应的，公民也可以通过这些途径充分的表达自己的意愿。现在，让我们一起来回顾一下公民直接参与决策的方式有哪些。教师将机房电脑设置为同步。教师打出幻灯片6。 公民直接参与决策的方式民主决策方式内容途径意义、作用注意点&

12、#160;    由学生来完成这张知识图表，教师加以引导和归纳。民主决策方式 内容途径意义、作用注意点 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见，提出建议。电话、信函、 传真、电子邮件、新闻媒体等。 拓宽民意反映渠道、是决策机关进行科学决策的重要前提。 市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真实，不得任意夸大事实。 专家咨询制度 专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性交强的重大事项进行分析论证。 论证会、座谈会等。听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学

13、性。专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范诚信、公平、独立、严谨。对问题进行事实求是的论证，而不是盲目的迷信权威。 重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的内容后，发表意见，提出建议。 公示版、公示卡、电子屏幕、公示宣传单等。有利于提高决策的透明度和公众的参与度。也保护公民对涉及公众利益的决策的知青权。对公式的决策应该及时地了解和关系，不能持有事不关己，高高挂起的心态。听证会制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以在听证会上充分发表意见、提出建议。 听证会帮助决策机关发现拟定的决策方案存在

14、哪些问题，并加以修正、完善。听证会意见代替不了决策机关的决策权。政府在通过听证会进行决策时，要贯彻民主集中制原则。过渡：在了解了公民直接参与政治决策的途径后，让我们马上来真正参加一次参政议政活动吧！教学环节二：我有问题问总理情景创设：教师组织教学：播放视频1（幻灯片7）。 主持人鲁建：每年的“两会”可以说是“中国政治生活当中的一件大事”，或者可以说是“百姓生活政治大事”。明天，就是十届全国人大五次会议开幕的日子了。“两会”期间，我们中文国际频道联合了8家媒体，在网上进行了“我有问题问总理”的联合调查。在本期节目开始之前，我们最后的一个统计是已经征集到网友的留言120463条，其实还有16万的网

15、友也参与了我们的投票，这样加起来就已经有28万人了。教师布置任务： 接下去，作为一名公民的你们也来问问总理，你关心什么问题？你有什么建议？请打开下面这一网址（师生互动：学生活动：打开网址，进行激烈的讨论，写上自己的最关心的问题。教师讲解：现在我们来现场调查一下，看看我们同学最关心的问题是什么？组织教学：将计算机设置为同步，由教师引导学生一起浏览刚刚同学们发表的留言，对问题进行初略分类和统计，并写在黑板上。(我在实际课堂教学中发现，学生最关心的问题是与自身利益密切相关的减负问题、新课改问题、高考问题等。）教师讲解：现在，让我们看看网络的排名。请同学比较一下，网民关心的问题和你们最关心的问题是不是

16、一致。教师播放视频2（幻灯片9）：视频内容：截止到3月4日晚21：00，排名前5位的焦点问题分别是： 1.反腐倡廉 力惩贪官 60212票 2.建立健全医疗保障体系，解决看病难看病贵 54351票 3.稳定、控制房价，让居者有其屋 52529票 4.治理教育乱收费，促进大学生就业 39560票 5.构建合理有序的收入分配格局，缩小贫富差距 39366票教师提问：学生大都比较关心和自己关系最为密切的减负和新课程实施的问题，但这个问题并没有进入前五大问题。为什么你们如此关心的问题却没有进入前五名呢？学生活动：小组讨论，并进行全班发言。（具体发言略）教师归纳：原因有很多种，比如你们的问题确实还不如那

17、五个问题那么矛盾尖锐而受到社会普遍的关注。还有一个重要的原因就是对减负感受最深，要求最强烈的是中小学生，而学生参与这样的政治调查活动的人数相对较少，自然反映这一问题的票数也就较低了。所以，积极地参政议政也是维护自身利益重要途径之一。另外，民主决策的意义还在于：它有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。课堂小结：（见幻灯片10）三、案例分析1、关于“辅助”与“整合”的反思 东北师范大学解月光教授提出，信息技术在学科教学中的应用可以有两个层面。一是基于“辅助”

18、的理念，将信息技术作为教学媒体、手段和方法来帮助教师或学生解决教或学中的问题。目前绝大多数的老师对信息技术的使用还停留在“辅助”层面。在这一层面上，信息技术主要扮演媒体的角色，发挥的是媒体功能，体现的是媒体特征，不能引起真正意义上的教学模式、学习方式的改变。二是基于“整合”的理念，使信息技术作为构建自主、探究学习环境的重要因素来支持学习。在这个层面上，信息技术不再是辅助教学的手段，而是成为学习内容或教学内容的有机组成部分，扮演学习、研究工具的角色，发挥学习环境的作用。信息技术在这一层面的应用可引起教学模式、学习方式的改变。本课教学着重进行信息技术与学科教学“整合”层面的尝试。利用互联网、视频资料展现一系列真实的社会政治活动，创设实实在在的政治生活情景，从而打破了学生因没有切身的政治生活体验而产生的冷漠感和疏离感。并在最后让学生通过直接参与真实的政治活动“我有问题问总理”意见征集活动，使学生的学习不仅仅是停留在政治常识的知识认知层面，还要深入到政治活动的经验积累和情感体验层面。2、关于信息技术与课程谁为主体的反思2000年，教育部在关于在中小学普及信息技术教育的通知中指出：“信息技术与其他学科教学的整合，要求广大教师在其他学科的教学中广泛应用信息技术手段并把信息技术教育融合在其他学科的学习中。” 于是，很多地方都如火如荼地开展信息技术与课程整合