高博咨询-江南化工组织结构调整方案

1、江南化工组织机构与职责调整报告江南化工组织机构与职责调整报告高博技术与战略研究所高博技术与战略研究所2007年年12月月27日日完善组织结构、明晰关键岗位职责，保障江南化完善组织结构、明晰关键岗位职责，保障江南化工工“二次创业二次创业”的顺利开展的顺利开展2目录目录组织机构调整的必要性组织机构调整的必要性组织机构设置的基本思路组织机构设置的基本思路组织机构的设置组织机构的设置附录：部门职责和关键岗位职责梳理附录：部门职责和关键岗位职责梳理实施步骤建议实施步骤建议3随着老厂区的关停和新区的全面投入生产，江南化工将进随着老厂区的关停和新区的全面投入生产，江南化工将进入一个新的发展时期入一个新的发展

2、时期江南化工的江南化工的“二次创业二次创业”在观念转变的同时，必须得到组织保障在观念转变的同时，必须得到组织保障有助于使企业的经营目标能够得到合理有助于使企业的经营目标能够得到合理的分解落实的分解落实有助于建立清晰的工作职责分工，提高有助于建立清晰的工作职责分工，提高部门和岗位的相互沟通与协作部门和岗位的相互沟通与协作有助于培养管理干部雷厉风行的工作作有助于培养管理干部雷厉风行的工作作风，员工脚踏实地的作业作风风，员工脚踏实地的作业作风123支持企业经营目标的落地支持企业经营目标的落地提高组织运行效率提高组织运行效率树立良好工作作风树立良好工作作风4江南化工目前的管理方法逐渐不能适应企业江南化

3、工目前的管理方法逐渐不能适应企业“二次二次创业创业”的要求的要求初创期相对简单的组织结构初创期相对简单的组织结构成长期的组织结构成长期的组织结构n对集团公司的依赖较大对集团公司的依赖较大n对领导人的依赖性过强对领导人的依赖性过强n下属无法及时处理经营问题下属无法及时处理经营问题n不利于系统的由上至下的决策体系的建立不利于系统的由上至下的决策体系的建立n建立由上至下的经营决策体系建立由上至下的经营决策体系n建立以业务、责任权导向的行为方式建立以业务、责任权导向的行为方式n形成各级分工协作的模式形成各级分工协作的模式n充分调动各级管理层的能动性充分调动各级管理层的能动性n及时有效的处理经营问题及时

4、有效的处理经营问题目前的管理现状目前的管理现状“二次创业二次创业”的要求的要求n分子公司管控模式缺失带来权责模糊分子公司管控模式缺失带来权责模糊n随着老区的停产，现行的组织机构需要做必要随着老区的停产，现行的组织机构需要做必要的调整的调整n企业高层的决策能力较强，对具体工作的参与企业高层的决策能力较强，对具体工作的参与程度较大程度较大n企业中层管理队伍的能力较弱，部门的工作无企业中层管理队伍的能力较弱，部门的工作无法得到切实的开展法得到切实的开展n母子公司间有清晰的权责界限母子公司间有清晰的权责界限n企业各级管理层之间有清晰的工作分工企业各级管理层之间有清晰的工作分工n中层管理队伍有必要的能力

5、素质以及合中层管理队伍有必要的能力素质以及合理的职权利分配理的职权利分配n全体员工有共同的价值取向全体员工有共同的价值取向5业务规模的快速壮大导致了管理效率和决策质量的降低业务规模的快速壮大导致了管理效率和决策质量的降低n企业高层领导管理幅企业高层领导管理幅度过宽，工作压力大度过宽，工作压力大n分子公司的经营管理分子公司的经营管理作用没能被充分调动作用没能被充分调动n管理人员被动的、责管理人员被动的、责任厌恶的思维模式任厌恶的思维模式n无法建立决策监督与无法建立决策监督与执行分立保证责权对执行分立保证责权对等和合理的制约机制等和合理的制约机制n缺失合理的管理幅度缺失合理的管理幅度保障管理的有效

6、性保障管理的有效性n无法建立有效的决策无法建立有效的决策体系保障决策质量体系保障决策质量企业各部门在企业经营管理中的作用无法得到完全发挥，企业的经营企业各部门在企业经营管理中的作用无法得到完全发挥，企业的经营决策和各部门的职能工作仍在很大程度上完全依赖高层领导决策和各部门的职能工作仍在很大程度上完全依赖高层领导6随着国家对化工等高危行业的高度关注，对整个行业的专随着国家对化工等高危行业的高度关注，对整个行业的专业化管理提出了更高的要求业化管理提出了更高的要求资金资金技术技术人才人才环保，安全。环保，安全。1，中国正在摆脱过去高速发展经济，中国正在摆脱过去高速发展经济，忽视环境污染和生产安全的发

7、展道路，忽视环境污染和生产安全的发展道路，可以预计，未来对经济发展造成的环可以预计，未来对经济发展造成的环境污染和生产安全的控制将进一步加境污染和生产安全的控制将进一步加强。强。2，化工行业作为高危行业，必然面临，化工行业作为高危行业，必然面临更为苛刻的环保和生产安全要求，是更为苛刻的环保和生产安全要求，是否能够符合和紧跟日趋严格的环保和否能够符合和紧跟日趋严格的环保和安全生产要求将严重影响企业的正常安全生产要求将严重影响企业的正常生产。生产。3，江南化工必须完善相应的职能以满，江南化工必须完善相应的职能以满足必要的生产要求足必要的生产要求7草甘膦市场的竞争将会加剧，产品销售价格的下降趋势不草

8、甘膦市场的竞争将会加剧，产品销售价格的下降趋势不可避免可避免草甘膦产品的高收益驱使目前部分由于各种原因而无法发挥产能的设备经过完善投入生产，而在建的庞大的草甘膦装机产能将在不远的将来投入运行。在一个资产面临升值，资金流动性过剩的国家中，一个收益良好的项目不会缺少资金投入，目前草甘膦的高收益和相对较低的技术要求必然吸引更多的参与者。草甘膦目前的高收益难以长期维持草甘膦目前的高收益难以长期维持8随着全球资源的日益紧缺，草甘膦生产原料的价格随着全球资源的日益紧缺，草甘膦生产原料的价格增长趋势将持续下去增长趋势将持续下去1, 草甘膦生产的主要原料与基础资源的紧密度较高，而诸如石油等的基础资源草甘膦生产

9、的主要原料与基础资源的紧密度较高，而诸如石油等的基础资源的趋涨会推动草甘膦生产原料的价格上升。的趋涨会推动草甘膦生产原料的价格上升。2，原料的价格波幅在可预见的将来有可能扩大，原料的价格波幅在可预见的将来有可能扩大,集团集中采购只能部分抵消价集团集中采购只能部分抵消价格波幅的影响，原材料采购的日常价格控制在企业经营中的作用日益重要格波幅的影响，原材料采购的日常价格控制在企业经营中的作用日益重要资源供应有限资源供应有限资源需求旺盛资源需求旺盛生产原料价格趋升生产原料价格趋升9因此，实施有效的内部管理和成本控制以保持未来因此，实施有效的内部管理和成本控制以保持未来在市场竞争中的优势地位的作用就尤为

10、突出在市场竞争中的优势地位的作用就尤为突出销售价格趋降销售价格趋降管理成本增加管理成本增加原料价格上升原料价格上升投资成本增加投资成本增加企业通过完善内部管理带来的成本节约和效率提高对企业未来的盈利能企业通过完善内部管理带来的成本节约和效率提高对企业未来的盈利能力的提高具有重要作用，而建立与企业发展相适应的组织机构并制定清力的提高具有重要作用，而建立与企业发展相适应的组织机构并制定清晰明确的相关职责是完善和提升江南化工内部管理效率的重要基础工作晰明确的相关职责是完善和提升江南化工内部管理效率的重要基础工作10目录目录组织机构调整的必要性组织机构调整的必要性组织机构设置的基本思路组织机构设置的基

11、本思路组织机构的设置组织机构的设置附录：部门职责和关键岗位职责梳理附录：部门职责和关键岗位职责梳理实施步骤建议实施步骤建议11完善江南的组织结构，需要考虑企业的战略定位、外部市场完善江南的组织结构，需要考虑企业的战略定位、外部市场及政策、内部管理现状和对人员要求等因素及政策、内部管理现状和对人员要求等因素组织结构组织结构n外部市场环境的对组织结构设计提出了什么样的要求？n新的组织结构需要具备什么样的特点才能有效满足市场竞争的需要？n对内部人员在未来的组织体系和管理方法中的期望什么？n需要具备什么样的能力和才能才能达成相应的工作要求？n新的政策环境对化工行业企业的运作提出什么新的要求？n江南化工

12、在新安集团中的定位是生产组织者还是企业经营者？n新安集团赋予江南化工的管理权限是什么？适应新的企业定位的要求适应新的企业定位的要求适应对人员能力提升的要求适应对人员能力提升的要求适应国家政策的要求适应国家政策的要求适应市场环境变化的要求适应市场环境变化的要求12集团对江南化工的管控模式是设计江南化工组织结构的集团对江南化工的管控模式是设计江南化工组织结构的重要基础重要基础以财务以财务以财务指标控制为主，结合生产型企业的特点是设计江南化工组织机构以财务指标控制为主，结合生产型企业的特点是设计江南化工组织机构的基础之一的基础之一财务财务生产生产采购采购/销售销售1,1,对外投资集中由集团执对外投资

13、集中由集团执行行2 2，江南化工负责提出年，江南化工负责提出年度预算预案，由集团审批度预算预案，由集团审批3 3，江南化工负责预算计，江南化工负责预算计划的日常执行，并定期向划的日常执行，并定期向集团相关部门备案集团相关部门备案4 4，生产成本控制和分析，生产成本控制和分析以及日常资金的使用和调以及日常资金的使用和调度是未来江南化工财务管度是未来江南化工财务管理的重点理的重点1,1,集团制定生产周期内集团制定生产周期内的生产计划并与江南化的生产计划并与江南化工协商达成一致工协商达成一致2 2，江南化工负责集团，江南化工负责集团生产计划的执行并定期生产计划的执行并定期汇报生产成果汇报生产成果3

14、3，集团定期或不定期，集团定期或不定期的对江南化工的生产状的对江南化工的生产状况进行监督况进行监督1,1,主要原料和主产品由主要原料和主产品由集团负责采购和销售，集团负责采购和销售，2 2，江南化工负责副产，江南化工负责副产品和其他原料备件的销品和其他原料备件的销售和采购售和采购; ;3 3，副产品及衍生新产，副产品及衍生新产品的市场调研和策划品的市场调研和策划技术研发技术研发1,1,配合集团公司开展主配合集团公司开展主产品的研发产品的研发2 2，江南化工负责生产，江南化工负责生产工艺改进、副产品的深工艺改进、副产品的深度开发以及衍生产品的度开发以及衍生产品的研发研发13基于江南化工在集团的定

15、位，其未来的工作重心主基于江南化工在集团的定位，其未来的工作重心主要围绕生产运行展开要围绕生产运行展开江南化工重要职能及重大事件的决策江南化工重要职能及重大事件的决策权利收归集团公司权利收归集团公司江南化工以生产为利润导向，执行集江南化工以生产为利润导向，执行集团公司的生产计划团公司的生产计划生产运行是江南生产运行是江南化工工作的核心，化工工作的核心，生产运行的功能生产运行的功能和资源配备需要和资源配备需要加强以符合企业加强以符合企业需要需要14人力资源的重要性需要全面加强人力资源的重要性需要全面加强集团公司集团公司的人力资源管理体系正在建设和完善中，对分子公司的人力资源管理功能较弱地域差异地

16、域差异使得人力资源的具体工作开展具有较强的地域特征，目前采用至上而下的一体化人力资源管理在可操作性上具有一定难度企业快速发展企业快速发展与目前人力资源配置之间的矛盾显而易见，随着企业的进一步发展，矛盾将更为突出人力资源体系建设缺失人力资源体系建设缺失，工作与企业长期目标的配合程度低，更多的在于完成应急任务需要全面加强企业人力资源体系的建设，包括人人力资源需求的分力资源需求的分析预测、建立相析预测、建立相应的招聘、培训、应的招聘、培训、人事管理、绩效人事管理、绩效和薪酬福利等等和薪酬福利等等人力资源部门能力弱，人力资源部门能力弱，难以肩负公司长远发展对人力资源管理工作的要求15外部市场环境因素会

17、影响企业组织机构的设计外部市场环境因素会影响企业组织机构的设计江南化工负责采购的采购的其他原料和备品备件数额巨大，随着企业生产规模的不断扩大，其对企业生产成本的控制和生产效率的影响愈显重要。江南化工需要在及时销售销售副产品的同时，尽可能的实现副产品收益最大化，由于部分副产品的市场价格浮动较大，增加了销售的难度。同时，随着江南化工副产品利用程度的提高，单纯的销售产品将难以满足企业的需要采购采购/营销营销江南化工的营销部门在目前完成副产品和备品备件的销售和采购、配合集团完成主产品和原料的采购销售外，需要加强市场分析、市场开市场分析、市场开拓、价格控制和与集团拓、价格控制和与集团以及江南化工相关部门

18、以及江南化工相关部门的协调的协调江南化工在一定程度上仍与外部市场保持着联系，企业在机构的设置和职江南化工在一定程度上仍与外部市场保持着联系，企业在机构的设置和职责的制定时考虑外部市场因素对企业的影响责的制定时考虑外部市场因素对企业的影响16组织机构设计需要考虑环保安全政策因素组织机构设计需要考虑环保安全政策因素环保达标环保达标已成为化工行业企业运行的必要条件，环保管理工作已经成为企业生产过程的重要环节之一。提取安全费用、提高事故赔偿标准、存储安全生产风险抵押金在加大隐患排查、治理整顿和责任追究力度的同时，国家更加注重通过制定并完善相关经济政策，强化对安全生产的导向作用，安全生产安全生产在参与企

19、业各项生产活动的同时，也需要对企业的生产活动提出指导性建议环保环保/安全安全环保环保保障环保设施的正常运行，完善企业的环保管理制度，参与生产过程的环保控制。安全安全监督和评估企业安全生产状况，完善企业的安全管理制度，建立和领导安全管理队伍环保于生产安全之间的环保于生产安全之间的紧密度的加强，整合企紧密度的加强，整合企业的环保和生产安全力业的环保和生产安全力量能够更好的服务企业量能够更好的服务企业生产生产17组织机构的设计需要考虑对企业人员的要求组织机构的设计需要考虑对企业人员的要求n实现人尽其才，优胜劣汰，避免臃肿的组织结构体系实现人尽其才，优胜劣汰，避免臃肿的组织结构体系反应灵活反应灵活n通

20、过计划和预算来控制，给职能部门提供合适的工作舞台和空间，提高对外界和事通过计划和预算来控制，给职能部门提供合适的工作舞台和空间，提高对外界和事务的快速反应和应急处理能力务的快速反应和应急处理能力层次清晰层次清晰n对于上下级的工作权限和职能划分有清晰的界定，有明确的管理范围和直接负责对对于上下级的工作权限和职能划分有清晰的界定，有明确的管理范围和直接负责对象，层层负责象，层层负责制度严谨制度严谨n通过制度来规范而不是通过通过制度来规范而不是通过“人治人治”的手段来管理，尽量避免例外管理和因人对事，的手段来管理，尽量避免例外管理和因人对事，制度面前人人平等。制度面前人人平等。n不仅制定规范的制度，

21、更重要是能够有效地贯彻和执行制度。不仅制定规范的制度，更重要是能够有效地贯彻和执行制度。运作高效运作高效n清晰的职责划分，尽量避免不必要的内耗和拖沓扯皮的现象，各自有清晰的责任划清晰的职责划分，尽量避免不必要的内耗和拖沓扯皮的现象，各自有清晰的责任划分，提高整个组织运作的效率分，提高整个组织运作的效率能力充分能力充分18同时，江南化工的组织调整还应该遵循以下原则同时，江南化工的组织调整还应该遵循以下原则尊重历史的原则尊重历史的原则 既要满足战略环境发生变化后对组织的要求，同时也应该尊重江南化工既要满足战略环境发生变化后对组织的要求，同时也应该尊重江南化工的历史现实，在现有组织结构的基础之上对组

22、织进行调整的历史现实，在现有组织结构的基础之上对组织进行调整 分层管理的原则分层管理的原则 通过经营管理层面、业务操作层面的分层管理体系，对组织进行管理，通过经营管理层面、业务操作层面的分层管理体系，对组织进行管理，从而达到企业管理的目的从而达到企业管理的目的 风险控制的原则风险控制的原则 在母子公司管控框架下，通过部门与部门之间，岗位于岗位之间的监督在母子公司管控框架下，通过部门与部门之间，岗位于岗位之间的监督和制衡关系，从而控制组织的风险和制衡关系，从而控制组织的风险 加强市场化竞争的加强市场化竞争的原则原则 通过三级联动的方式，即江南化工高层和母公司采购营销部门等职能部通过三级联动的方式

23、，即江南化工高层和母公司采购营销部门等职能部门联动、江南化工采购营销部门和母公司上级部门联动、江南化工内部门联动、江南化工采购营销部门和母公司上级部门联动、江南化工内部生产和采购营销部门联动，使得生产不再简简单单为生产而生产，而是生产和采购营销部门联动，使得生产不再简简单单为生产而生产，而是以市场为出发点，将生产纳入到市场的轨道上来以市场为出发点，将生产纳入到市场的轨道上来 系统控制原则系统控制原则 从系统的角度把握组织职责的履行从系统的角度把握组织职责的履行 19目录目录组织机构调整的必要性组织机构调整的必要性组织机构设置的基本思路组织机构设置的基本思路组织机构的设置组织机构的设置附录：部门

24、职责和关键岗位职责梳理附录：部门职责和关键岗位职责梳理实施步骤建议实施步骤建议20首先加强生产运行和人力资源部门的机构建设首先加强生产运行和人力资源部门的机构建设生产运行是江南化工的核心工作，而目前人力资源工作的对生产运生产运行是江南化工的核心工作，而目前人力资源工作的对生产运行的支持十分优先，随着企业规模的扩大，急切需要加强人力资源行的支持十分优先，随着企业规模的扩大，急切需要加强人力资源工作以保障正常的生产运行工作以保障正常的生产运行人力资源人力资源生产运行生产运行21在岗位职责和个人能力评估的基础上在岗位职责和个人能力评估的基础上“选才用才选才用才”岗位评估岗位评估能力评估能力评估干部任

25、用干部任用以明确的岗位职责为导向，明晰岗位任职资格，尽可能以明确的岗位职责为导向，明晰岗位任职资格，尽可能的实现岗位于人之间的科学配置的实现岗位于人之间的科学配置22简化组织机构负责人，提高部门运行效率简化组织机构负责人，提高部门运行效率集团定位使集团定位使企业部分职企业部分职能弱化能弱化有利于做到职有利于做到职责分明责分明提高工作效率提高工作效率,降低组织运行降低组织运行成本成本江南化工作为集团农药生产基地的定位使得企业的核心工作围绕生产运行开展，企业的各项职能在不同层度的需要加强和削弱，管理干部的队伍需要根据工作量的变化进行相应的调整江南化工管理干部的能力不能满足独立负责部门工作的开展是造

26、成部分部门多个中层的原因之一。在合理评估部门职责的基础上简化组织机构的负责人员，有助于达成职权利的合理分配简化组织机构负责人有助于减少和避免部门内部以及跨部门间各项工作相互孤立的状况，能够更加有效的推动各项工作之间的相互协作，从而降低组织整体的运营成本有助于干部队有助于干部队伍的培养伍的培养中层干部有清晰的工作职责，有助于干部队伍有针对性的提升自身的职业素质，同时也迫使中层干部站在部门和企业整体的角度开展各项工作考虑重点部门的工作要求以及目前人员状况的实际情况，对部门负责人可以进行适度考虑重点部门的工作要求以及目前人员状况的实际情况，对部门负责人可以进行适度调整调整23旧的组织结构图旧的组织结

27、构图老区生产车间环保运行站安全消防保卫部生产运行部副书记人力资源部办公室副总经理（生产）物管部品管部新区生产车间综合管理部总经理助理副总经理（财务）财务审计部营销部项目组技术开发室副总经理新区办总经理董事长备注：红色标注部门，是指经过调整的部门24江南化工的目标组织结构江南化工的目标组织结构组织机构的调整立足于企业生产完全转移到新区，以及保障企业发展必须的职组织机构的调整立足于企业生产完全转移到新区，以及保障企业发展必须的职能支持梳理能支持梳理25调整分布表调整分布表主管领导部门岗位设置经理/主任副经理/副主任主管主办总经理营销部11副书记人力资源部112办公室1112总助物管部111品管部1

28、21财务副总财务审计部1133生产副总生产运行部1144配制车间1动力车间11草甘瞵车间（1）12草甘瞵车间（2）12二甲酯车间11环保安全部1121技术副总技术研发部1126职责调整要点职责调整要点部门职责调整要点办公室u人事档案管理职责转入人力资源u医疗保险职责转入人力资源人力资源u加入人力资源状况分析（评估、预测）职责u加入人力资源规划职责u加入员工职业发展规划职责u加入岗位评估职责u加入培训需求调研和分析职责u调整加入人事档案管理职责u调整加入医疗保险职责品管部u明确品牌（商标）年审工作，去掉品牌策划职责u明确配合领导实行供应商评价职责营销部u明确配合技术开发部进行新产品的市场调查和研究职责u加入客户关系管理职责u如入市场营销策划u营销部的外埠工