三垄断资本的运行教案

1、三、垄断资本的运行（一）私人垄断资本的运行。这里面我主要讲讲资本主义基本经济规律作用的形式发生了重大变化。自由竞争资本主义，资本运动的目的是获得最大限度的剩余价值，但部门间竞争的结果最终形成平均利润率，等量资本获取等量利润。个别资本则通过提高劳动生产率，使个别价值低于社会价值，还可以获得超额利润。这时剩余价值规律的表现形式是平均利润率，垄断阶段，这时候资本家要获得垄断利润，垄断利润是垄断资本家凭借其垄断地位所获得的超过平均利润的高额利润，这部分利润，从本质上讲，是雇用劳动者和其他劳动者剩余劳动创造的剩余劳动的转化形式。怎么获得的呢？制定垄断价格，垄断阶段，垄断组织在确定商品价格时，通常采用“领

2、价制”，由一个部门中最大的垄断企业率先定价，其他企业跟随，从而使市场形成垄断价格。垄断价格的制定：出售商品时规定垄断高价，购买或倾销时规定垄断低价；根据具体情况，对不同商品或同一商品规定不同的价格目标，确定不同的价格水平，既有高利润商品，也有低利润商品，获取高额利润总量；战后又出现了领导价格制、目标价格制、完全成本定价制、生命周期定价制等一些新的做法。 垄断利润必须通过垄断价格才能实现。垄断是垄断价格产生的基础，垄断价格也受市场竞争、商品供求等的制约，不能随心所欲，任意定价。商品的价值是价格的基础，垄断高价和垄断低价不能偏离的太远，否则，无法实现。例子，小孩买饼。国内外的同样的商品和代用品的竞

3、争也会对垄断价格起到抑止作用。垄断利润的来源：归根结底来源于工人阶级创造的剩余价值和其他劳动者创造的一部分价值。具体包括：垄断企业内部工人所生产的剩余价值；局外企业工人所创造的一部分剩余价值；小生产者所创造的一部分价值；一般消费者收入的一部分；从国家手中获取一部分国民收入；占有其他国家特别是不发达国家的一部分价值。（二）、国家垄断资本的运行1. 国家垄断资本主义的形式国家垄断资本主义是资产阶级国家和垄断资本相结合的一种垄断资本主义。国家垄断资本主义是垄断资本主义在生产力发展的逼迫下，承认生产力的社会性而在资本主义生产方式范围内对其生产关系所做的重大调整。基本形式有国有企业 ，国家与私人垄断资本

4、在企业内部的结合，国家和垄断在企业外部的结合。国有企业：由国家直接掌握的垄断资本。具体所在的部门英国：英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。据英国经济学家1978年12月30日一期的统计数字，国有经济在英国重要工业和交通部门中的比重是：石油25%，汽车50%，钢铁75%，航空75%，煤炭100%，电力100%，天然气100%，造船100%，铁路100%，邮政100%，电信100%。法国：法国战后的国有化也具有典型意义。据统计，到1982年，政府控制的家用和办公用电子工业、基础化工、有色金属工业、军火工业、航空工业、公用事业的比重分别为44%、54%、63%、75%、84%、100%。到7

5、0年代，意大利的煤气、铁路、航空、邮政、电信等全部都是国有经济，钢铁、造船和金融业大部分是国有经济。国有大公司通过参股控制许多公司，进一步扩大了国有经济的力量。奥地利：奥地利在第二次世界大战末期摆脱了德国法西斯统治，重新建立共和国。奥地利人民美国很少实行国有化，但也把私营铁路公司收归国有，在1976年成立了美国国营统一铁路公司。国有化途径主要有：一、对在战争期间同敌人合作的私人资本家的企业实行无偿没收的政策，把这些私人企业改变成为国有企业；二、国家通过赎买政策，向一部分私人资本家支付高额赎金，把这些私人企业改变成为国有企业；三、国家实行参股政策，向一些私人企业参股，把私人企业改造成为国私混合所

6、有的合营企业。在20世纪30年代大萧条时期，一些西方政治家和学者一方面看到整个资本主义世界陷入极其严重的经济危机之中，另一方面看到社会主义苏联经济欣欣向荣。他们意识到，不管理论上怎么说，西方国家的私有经济确实出了大问题，而苏联的国有经济确实显示出了巨大的生命力。但是，这些西方政治家和学者决不会主张用社会主义公有制来代替资本主义私有制，而是希望在保存资本主义基本经济制度的前提下，有条件地对私有经济实行国有化，使重要的部门从私有经济改变为国有经济，通过这个途径来增进资源配置效率。在第二次世界大战中，一些西方政治家和学者看到苏联军队打败了法西斯军队，赢得了战争的胜利。他们意识到，军事仗的背后打的是经

7、济仗。苏联强大的国有经济是取得第二次世界大战胜利的重要经济保证。他们认为，西方国家也应该有强大的国有经济。资本主义国家第二次世界大战后的国有化就是在上述历史背景下展开的。国有企业是调控经济的物质力量，有利于促进技术进步，提高劳动生产率，有利于产业结构和地区结构的调整。内部结合和外部结合。内部结合国私合营企业。外部结合，国家通过经济活动的各种调节和干预措施，比如政府采购。西方国家政府采购世界各国政府为了本国的教育、国防、公共基础设施、公共健康和安全等，购买大量的货物、服务和工程，在政府支出中占有很大份额，并在国内经济发展中起着非常重要的作用。一般中央政府采购大约占国内生产总值（GDP）的10-1

8、5%。 政府采购制度最早形成于18世纪末和19世纪初的西方自由市场经济国家。政府采购主要渊源于政府合同，长期以来，政府采购政策成为各国政府经济政策的重要组成部分。1969年美国行政会议指出，政府采购是政府的调节经济和社会的基本手段，它是政府解决贫困、种族歧视、环境破坏的有力武器。 2002年10月26日,对洛克希得-马丁公司来说,是个喜上眉梢的日子,经过激烈的角逐,终于如愿以偿地击败了实力强大的竞争对手波音公司,赢得为美国英国军队生产新型战斗机的合同.这笔合同总金额高打1890亿美元.比仅是美国历史上最大的军火合同,而且也是全球军火采购史上最大的一笔买卖.联合攻击战斗机是世界上第四代战斗机,其

9、型号定为F-35.1996年,美国国防部分别付给世界第一,第二军火公司洛和波音6.6亿美元,授权这两家公司为美国军方研制一种兼备隐身性,高机动性,高生存性的低成本通用型战斗机.对于参加竞争的两家公司来说,这项定单关系到他们今后的前途,一旦中标,至少可使其独霸未来战斗机市场10年.洛是全球最大的军火生产企业,创建于1913年,其订货占美国国防部采购预算的三分之一,该公司在战斗机制造方面,控制40%左右的世界市场.在航空领域,几乎囊括了美国所以军用卫星的生产和发射业务. 波音公司则是世界上最大的航空航天公司,也是美国杂的出口商,1996年兼并麦道公司后,波音成为仅次于洛的世界第二大军工企业. 结果

10、宣布后,洛克公司的股票当天立刻攀升,49.92-52美元,这笔生意,就需要增加9000雇员,而波音公司当天股票的价格就下跌了7个百分点,这次败给洛 ,对他可以说是雪上加霜,在此之前,波音因9.11裁员3万员工,受此影响波音将被迫裁减更多的员工中国的，2005年11月28日的中华工商时报一篇报道新干线“疾风”驰近中国 日可能获80亿元订单铁道部上周否认向日订购60列高速列车一事，经国内厂家及中介机构证实：尽管订购合同尚未签订，但谈判却正在进行。国内外有关报道并非空穴来风。     日本共同社上周一透露，在西门子获得中方巨额合同后，中国还计划向以“川崎重工”

11、为首的日6家公司订购60列高速列车，这批列车以日本“疾风”新干线列车为原型，时速达275公里。川崎重工发言人表示正和中方进行谈判。订购一事获得证实，但还有重要的内容未经证实。据报道，订购60列“疾风”列车，日本方面获得的金额将达到1000亿日元，折合人民币80亿元。情况果真如此的话，其价格是高于德国西门子的。同样是帮助中方生产60列列车，德国转让9项核心技术、提供生产设备，再加上生产2列样品车，总共获得669亿欧元，折合人民币65亿元左右。德国提供的技术是时速300公里，而日本的是时速275公里。2、国家干预和调节经济运行。市场调节依然是调节经济的主要形式，但国家不是一般地，局部的调节地干预调

12、节经济，而是直接承担起了对全部经济生活的领导和组织的责任。具体包括第一，财政政策。通过改变政府的财政收入和支出影响总需求。包括财政支出政策和财政收入政策。 首先，增加政府支出，可扩大社会总需求，扩大就业，避免经济衰退，并引起国民收入与就业量多倍增长；减少政府支出，可压缩社会总需求，阻止通货膨胀；政府支出结构也会影响经济发展与平衡。 其次，税收是财政收入的主要来源，所得税是最主要的税种，通过调整所得税税率和采取所得税优惠措施，可调节个人消费和企业投资，调节社会总需求。 个人所得税和公司所得税之和占4050。看过的报道，中国的个人所得税，800起征点的问题。目前，来自工薪阶层所得项目的税收收入占到

13、我国个人所得税收入的40%左右，中低收入工薪阶层本不是个人所得税要调控的对象，反而成为了征税主体。而来自富裕阶层如演艺圈、个体经营者、民营企业家的个税收入却相对较少。收入多的纳税人缴纳的税少，收入少的纳税人却缴纳税多。 个人所得税，简单说就是通过这一税收手段，对社会财富进行一次再分配，从而体现社会公平。20年前，800元是工薪阶层月收入的10至20倍；而今天北京、上海等地居民月收入已逾千，征税对象由富人扩大为平民。800元这条“死杠”，已经侵蚀到城市居民基本生活水平。何时改？怎么改？已经成了百姓关注的焦点。从80年代初开征个人所得税开始，起征点就是800元，20多年后，全国平均收入水平已经翻了

14、几翻，却依然保持800元不变，这无疑给广大的老百姓加重了负担。为媒体广为引用的一个数字就是：2001年中国7万亿的存款总量中，人数不足20%的富人们占有80%的比例，但是他们交纳的个人所得税却不及总量的10%。一些专家学者更发表文章认为，目前的个人所得税制度有劫贫帮富的嫌疑，影响了社会安定，减少了国家财政收入。北京1200。 上海1000， 广州1260， 深圳1600。 第二，货币政策解读中央银行的货币政策浅谈中央银行的货币政策之一：直升飞机与吸尘器？乍一看题目，你一定会觉得有些摸不着头脑，直升飞机吸尘器和中央银行有什么关系？其实呀，只要你真正了解中央银行平时都在忙些什么，你就会觉得直升飞机

15、吸尘器的比喻真是再恰当不过了。中央银行平时主要有两件大事，一件呀，就是管理他手下的那些兄弟-各个专业银行的日常工作，另一件，也是最为重要的一件事就是负责控制我们社会经济流通中所需货币量的多少，以保证经济的正常运行那么，中央银行怎么来控制控制货币量呢？这里，就要用到直升飞机与吸尘器的比喻了。当流通中的货币供给量少于货币需求量时，眼看有可能要发生通货紧缩，我们可以想象中央银行会大量印制人民币，并用直升飞机把他们送到全国，以缓解危机；而当货币供给量大于货币需求量，有可能爆发通货膨胀时，中央银行又会用个巨大的吸尘器把人们钱包中的人民币给吸走，让整个货币需求平衡起来。虽然央行改变货币供给的方法要比这复杂

16、和微妙的多，但他控制的基本思路就是这样浅谈中央银行的货币政策之二：百分之百银行准备金的假想假设，有一位公民小瓜，一向乐善好施，有一天福临心至，在他的老家开了一个银行，那是当地唯一的一家银行，小瓜别无他求，只想能给父老乡亲们一个安全存钱的地方。第二天，小瓜收到了第一笔存款-100元，将它放入秘密小金库后，小瓜再也没有动过它，也从来没有考虑过再拿去贷款给别人用什么的。就这样，那一百元钱就一直老老实实的放在小瓜的金库中。这一笔小瓜收到却没有用出去的钱，在银行界就叫做准备金。事情说到这儿，已经很明显了，小瓜实施的是百分之百银行准备金。让我们来看看小瓜的报表：小瓜银行资产 负债 准备金 100元 存款

17、100元 如果，所有银行都实施小瓜这样的制度，即全以准备金持有存款，那么银行就不会影响货币制度（具体原因在以后文章中涉及） 问题的关键是小瓜这种生意做久了，发现破产的可能性大增，因为小瓜经常不得不付出很多利息，却得不到一点受益，小瓜不得不想办法了。至于小瓜想出了个什么法子，就请看下期：小瓜新举措带来新问题-央行货币政策之三浅谈中央银行的货币政策之三：小瓜的新举措带来的新问题为了挽救经营不利的局面，小瓜决定开始行动了。把所有货币都放在金库中，看来是不太恰当的。何不把一些货币借给别人呢？还可以得到点利息收入。说干就干，小瓜立即行动起来。没想到，消息一传出，生意出奇的好，不少人想来贷款。高兴之余，小

18、瓜发现了一个奇怪的现象，他银行里的钱多了出来。怎么回事呢？现在，我们假设小瓜留了10%做准备金，其余全部贷给别人。仍以100元为例，让我们再来看看小瓜的报表。小瓜银行资产 负债 准备金 10元 存款 100元 贷 款 90元  从表中我们能看出，小瓜银行所能提供的货币供给（通货+活期存款）有190元，比小瓜银行原先所能提供的多了整整90元。因此，我们好象是可以说，当小瓜银行只留部分存款作为准备金时，确实产生了新的货币。可是，小瓜银行怎么会平白无故地创造出钱呢？其实，原因并不神秘，小瓜银行并没有创造出新的货币，因为，虽然从货币数量上来看，是多了90元钱，但也给那些贷款的人增添了债务。因

19、此，从总体上来看，小瓜银行制造的经济并没有更富裕，只是更有流动性、更活跃。假如，在小瓜那儿贷了款的人用90元去买东西，卖主又把钱存入了第二个银行。而第二银行也用10%的准备率发放贷款，即用81元去放贷，随后，这81元又被存入了第三个银行就这样，在整个金融运行体系中更多的货币被创造了出来。（一元准备金所能产生的货币供应量等于准备率的倒数）所以，我们可以说，银行的运行，改变了社会的货币供应量，由此，波及到整个社会的经济情况浅谈中央银行的货币政策之三：央行的三个秘密武器放眼我们现在的金融市场，可以说是硝烟四起，群雄逐鹿。各大商业银行为了在市场上争得更多席位，施展出浑身解数；可有一家银行，却始终游离于

20、战争之外，显得格外悠闲，他是谁呢？他就是当今中国银行业的龙头老大-我们的中央银行中国人民银行。人行之所以会如此洒脱，是因为他的武器库中有三个杀手锏，它们是公开市场活动、法定准备金、贴现率。正是这三个武器，才使他能一直笑傲江湖，长盛不衰。说到公开市场活动，就又要用到直升飞机与空调机的比喻。也就是说，当市场上货币紧缺时，央行会选择向公众买进政府债券，央行为债券支付的人民币就增加了流通中的货币的数量，这时，就好比央行用直升机向大众空投了一大堆货币一样，大大缓解了货币的紧张。当央行想减少货币供给时，他又会选择空调机-把货币大量吸进，以使市场保持平衡。方法就是向公众售出政府债券，使公众手中的多余货币回到

21、政府手中。公开市场活动一直是许多国家央行控制经济的最主要武器，也是最为直接与有效的。下一回，我会向大家讲述央行的杀手锏之二-法定准备金浅谈中央银行的货币政策之三：央行的第二号杀手锏-法定准备金先解释一下概念，看了我们前面的文章，你一定会觉得"准备金"这三个字听起来有点耳熟，对了，在小瓜的银行中我们曾经遇到过，只不过这里的银行，可是比小瓜的银行大无数倍的中央银行，准备金呢，也变成了"法定准备金"。其实，换汤不换药，法定准备金也就是央行规定其下属的各个专业银行必须持有的最低量准备金。它影响银行体系中一元钱所能创造的货币量。准备金的变动如何影响经济呢？让我们还

22、是以小瓜的银行为例。假如，小瓜决定将他的银行的准备金率提高到20%，那么，100元的存款，小瓜只能贷出80元，剩下20元留着以备急需，因此创造出的货币供给就变成只有180元，比准备金率为10%时，少了10元钱。这，也就意味着银行少创造了10元的货币。而当准备金降低时，小瓜能贷出更多的钱来，小瓜银行所能创造出的货币就相应增加，从而整个社会的货币供给也就增加了。不过，值得注意的是，央行一般较少使用这一着，因为这会干扰他各位弟兄的正常工作，这可不是大哥愿意看到的。下次课，我们讲央行的最后一招-贴现率浅谈中央银行的货币政策之三：央行的最后一招-贴现率翻遍央行大哥的武器库，终于又找出一个杀手锏，它就是贴

23、现率。什么是贴现率呢？好专业化的名词。其实，贴现率就是央行大哥向他的各位小弟发放贷款的利率。让我们来看看贴现率究竟有多大的杀伤力。假如，小瓜银行由于近期贷款的人太多，偏偏取钱的人也很多，小瓜的金库有些应付不过来了，没法子，小瓜只好向央行大哥打"SOS"，大哥当然不会坐视不理，于是向小瓜发放了一些贷款应急。问题是，贷款不可能白白借给小瓜，小瓜要给大哥利息。如果小瓜觉得利息太高了，难以承受，小瓜不会再向大哥求救，只能勒紧裤腰带，这样能用于贷款的钱就少了，一元钱所能创造出的货币相应减少，小瓜银行所能为社会供给的货币也就少了。 反之，如果大哥提供的贷款利率比较低，小瓜觉得可以承受，

24、小瓜会用这笔贷款来充实他的小金库，这样，小瓜的准备金就大于没有贷款的时候，同时，这些增加的准备金使小瓜银行创造出更多的货币，社会上的货币也就丰富起来了。1987年，美国股票市场崩溃，格林斯潘就是靠降低贷款贴现率挽救了美国经济第三、计划调节第四、社会福利政策第五、行政和立法手段标准石油公司、美国电报电话公司、柯达公司、国际商用机器公司（IBM）以及如今风头正健的微软公司，这些在国际市场上呼风唤雨的商业巨子们都曾经遇到过同一件头疼的事-反垄断诉讼。   “垄断”、“反垄断”，可以说是早已为人们所耳熟能详；而且在大家的眼中，似乎垄断总不是什么“好事”，反垄断总是有益无害的。但事实

25、上，它们之间的恩怨纠葛实在是错综复杂，说不清道不白，我们还是从头说起，梳理一下它们之间的恩怨史，看看能否“以史为鉴”，以便大家能够从历史的角度客观、公正地对此进行重新评价。反垄断法起源于自由竞争向垄断的演变。资本主义初期，经济发展水平极为有限，工业化尚处在起步阶段，主导生产的只是一些规模不大的工场，刚刚立住脚跟的资本主义社会迫切需要的只有一件事-增长、增长、再增长。在资本主义的理念看来，鼓励和促进经济发展最明智的政策手段无疑是保护自由竞争，最好完全依靠“市场”这只看不见的手来进行资源配置，人们只要不从事为法律所禁止的行为，并且依法纳税，除此以外，人们可以采取自己认为的任何理想的方式去发家致富，

26、通过每个私人元素的膨胀从而带动由上亿个私人元素组成的整个经济大体系的发展。从本质上看，与其说在资本主义初期保护的是“自由竞争”，还不如说保护的是一种广泛而深远的“自由”，除了一条法律规定的底线，人们可以“为所欲为”，以不同的方式发展、壮大和巩固自己，而这种“底线以上的绝对自由”导致的后果只有一个垄断。据统计，从1895年到1904年美国经历了第一次合并高潮，平均每年合并公司数为301家，合并资产额为6.9亿美元。通过这次合并高潮，在27个工业部门中，由众多中小公司合并而成的一家大公司占整个部门公司总数75以上的有20个部门。在美国各个经济部门中都形成了各自的垄断组织，其主要份额由少数垄断公司控

27、制。垄断由此而生。由垄断走向反垄断亦有其深刻的历史原因，主要有三方面的因素。第一个重要因素是，资本主义经过一定时期的发展，整个社会的经济实力大幅度提升，社会经济的结构体系逐步完善，对经济波动的承受力增强，不再会仅仅因为一两个大企业的起伏而影响到整个社会的经济发展水平。在这个大的历史背景下，社会的价值判断也出现了一定的调整，公平的理念上升，效率的理念相对下降，好坏的标准不再只是"增长"，而是开始兼顾到各种利益的平衡。第二，资本的高度集中必然形成市场的经济支配力量，在没有法律约束的情况下，处于市场支配地位的企业往往会滥用其经济力量，破坏自由贸易，这样的垄断力量往往将一些新生的有

28、潜力但尚未强大起来的企业扼杀在摇篮之中。第三个原因来自法律本身，随着法律功能理念的发展，法律的作用不仅仅局限于“消极的规制”，告诉人们不要做这不要做那，而且开始进行“积极的干预”，开始命令人们去做这或是做那。这种发展后的法律理念，在推动反垄断法走向历史舞台的过程中扮演了重要的角色。19世纪下半期，美国铁路运输事业迅猛发展，摩根，哈里曼等少数资本家控制了大部分铁路，他们利用所控制的铁路对农场主的农产品运输进行敲诈勒索，最终激起了一场反铁路垄断的“农会运动”。考虑到整个铁路运输业的发展前景以及农场主相对于铁路资本家的利益平衡，美国伊利诺斯州于1896年通过了第一个反铁路垄断法令，规定铁路要制定并采

29、用“公平合理和一致的运费”。从这个法令即可看到，美国的法律不再只是规定人们禁止从事某种行为，而是更加具体细致地介入和干预经济生活的方方面面。就这样，反垄断法首先在美国应运而生。统一市场形成以后，大规模工厂迅速发展，生产集中和资本集中为一部分大企业创造了市场上的经济支配力量，由于它们滥用自己在市场上的优势地位，引起了社会经济中力量对比的失衡和某些利益的冲突，为了调节由此而引发的各种社会矛盾，局部性的反垄断法令在各州相继颁布，美国联邦政府顺应反垄断法势必统一的大趋势，在约翰·谢尔曼议员的提议下，于1890年通过了第一个全国性的反垄断法保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法（又称谢尔曼法）

30、。正式的现代意义上的反垄断法就此诞生。如果说从垄断的产生到反垄断法的出现是一个从市场经济操作到法律规范限制的转化过程，那么，从反垄断法的出现到反垄断法严格化的转变则是法律自身在立法、执法各方面的不断完善和发展。事实上，谢尔曼法也可以说是一部具有相当弹性的法律，其执行效果在很大程度上取决于当时的经济环境和司法机关（这主要是因为美国的判例法传统）的态度。谢尔曼法颁布后，由于其规定不够确定，具体实践中给法官留有很大的自由裁量度，再加上当时执政总统的经济政策倾向的影响，谢尔曼法在整个经济生活中所起到的作用还是受到一定限制，因此无法遏制雨后春笋般的垄断组织风云崛起。谢尔曼法出台不久，美国就出现了其历史上

31、第一次大规模的合并高潮，垄断几乎延伸到社会的各个角落，垄断组织凭借其雄厚的经济实力，不断挤垮和兼并中小企业，损害广大消费者的利益，其负面影响日渐凸现。为了进一步加强反垄断的力度，美国于1914年颁布了克莱顿法和联邦贸易委员会法，以补充谢尔曼法。1930年，美国国会又通过了罗宾逊帕特曼法，至此大体构筑起了美国反垄断法的基本体系。随着反垄断的法网越织越严密，到本世纪70年代后期，美国反垄断诉讼中开始适用从谢尔曼法逐渐发展起来的 "无过错垄断原则"，即司法部或联邦贸易委员会在起诉时无需证明一家企业具有打算垄断市场的意图或证明它实际上正在从事某些推动这种计划的行为，企业也可能被视为

32、构成垄断，并且可能被阻止去进行兼并或被禁止从事某些商业行为。这种以"无过错垄断原则"为代表的严格反垄断的出现，主要是为了克服反垄断法在执行过程中天生的困难和障碍，困难和障碍来自两个方面：一是反垄断法是一种以法律直接介入经济生活的强行手段，它在某些时候并非能够与经济规律完全吻合，甚至有时会出现逆经济规律而行的情况，这种比较生硬的方式有时甚至就需要通过比较极端的方式才能在经济生活中得以实施。二是反垄断法中有关垄断定义的界定、反垄断的合理方式以及反垄断的救济手段等往往都尚存疑义、缺乏定论。因此，司法机关在处理反垄断案件时，需要自由裁量的东西太多，以至于反垄断案件的审理难度很大，实

33、行"无过错原则"在一定程度上可以减轻判案难度，让垄断者逍遥法外的可能性降到最低限度。基于这两点考虑，美国在很长的时期内一直坚持严格的反垄断政策，而战后日本在美国的影响下也一度制定了相当严格的反垄断法，规定禁止经济权力的过渡集中，达到垄断状态（市场生产能力的80）即为违法。然而，严格地施行反垄断法，颇有“强扭瓜果”之嫌，往往难以结出立法者所期待的“甜瓜甜果”。而且随着战后全球经济融合的不断加强，全球经济一体化的趋势日益明显，实力雄厚的发达国家，为了开创自己在全球市场中的经济优势地位，鼓励自己企业去占领国外市场，扩大自己的经济势力范围。与此同时，发展中国家为了保护自己的民族工业不受来自国际势力的侵食，也不得不鼓励所谓"规模经济"以求自保。基于这些考虑，各国都不同程度地放宽了对垄断的限制，鼓励本国企业壮大自身，参与国际市场竞争。例如，二战后，日本政府置已经颁布的反垄断法的严格规定于不顾，将许多原来由政府控制的军工企业以象征性的价格转让给了三菱，又促成了国内大批中小型汽车企业合并于丰田集团，其主要目的就是培养出一些具有国际竞争力的巨型企业，为本国在世界经济中站定脚跟打下基础。而韩国在经济起飞之初，也是一方面严格限制外来汽车的进入，一方面将国内的大部分中小汽车企业都并入了大宇和现代两大汽车集团，通过规模生产降低