工程造价确定与控制第2章

1、21357-1a第2章2.1概述2.1.1我国现行建设项目投资构成和工程造价构成2.1.1.1工程造价相关概念2.1.1.2建设项目总投资及工程造价的构成2.1.2世界银行工程造价的构成2.2设备及工、器具购置费用的构成2.2.1设备购置费的构成及计算2.2.1.1国产设备原价的构成及计算2.2.1.2进口设备原价的构成及计算2.2.2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算21357-1a第2章2.3建筑安装工程费用的构成2.3.1建筑安装工程费用构成概述2.3.1.1建筑安装工程费用构成框架2.3.1.2建筑安装工程费用包括的内容2.3.2直接费2.3.2.1直接工程费2.3.2.2措施费2

2、.3.3间接费2.3.3.1规费2.3.3.2企业管理费21357-1a第2章2.3.4利润2.3.5税金2.3.5.1税金的内容2.3.5.2税金的计算公式2.3.6国外建筑安装工程费用的构成2.3.6.1工程费用构成框架2.3.6.2工程费用的内容2.3.6.3费用的组成形式2.4工程建设其他费用的构成2.4.1土地使用费21357-1a第2章2.4.1.1土地征用及迁移补偿费2.4.1.2土地使用权出让金2.4.2与项目建设有关的其他费用2.4.2.1建设单位管理费2.4.2.2勘察设计费2.4.2.3研究试验费2.4.2.4建设单位临时设施费2.4.2.5工程监理费2.4.2.6工程保

3、险费2.4.2.7供电贴费21357-1a第2章2.4.2.8施工机构迁移费2.4.2.9引进技术和进口设备其他费2.4.3与未来企业生产经营有关的其他费用2.4.3.1联合试运转费2.4.3.2生产准备费2.4.3.3办公和生活家具购置费2.4.4预备费2.4.4.1基本预备费2.4.4.2工程造价调整预备费2.4.5建设期贷款利息21357-1a第2章2.4.6固定资产投资方向调节税2.4.7铺底流动资金2.5建设项目的计价依据2.5.1建设工程定额2.5.1.1定额的概念2.5.1.2定额的地位和作用2.5.1.3建设工程定额体系2.5.1.4基础定额 2.5.2工程价格信息2.5.2.

4、1工程价格信息的含义和作用21357-1a第2章2.5.2.2我国工程造价信息管理的现状2.5.2.3目前工程造价信息管理存在的问题2.5.2.4工程造价信息化的发展方向 2.5.2.5信息数据库的基本内容2.5.2.6工程价格信息的收集 2.5.2.7工程价格信息的传递 2.5.2.8工程价格信息的管理 2.5.2.9工程价格指数 2.5.2.10国外工程价格信息管理简介21357-1a2.1概述建设项目一般是指在一个总体规划和设计的范围内，实行统一施工、统一管理、统一核算的工程，它往往由一个或数个单项工程所组成。建设项目按用途可分为生产性项目和非生产性项目。生产性项目总投资包括固定资产投资

5、和包括铺底流动资金在内的流动资产投资两部分。而非生产性项目总投资只有固定资产投资，不含上述流动资产投资。建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。21357-1a2.1.1.1工程造价相关概念1.建设项目总投资2.固定资产投资3.建筑安装工程造价21357-1a1.建设项目总投资指建设项目的投资方在选定的建设项目上所需投入的全部资金。建设项目一般是指在一个总体规划和设计的范围内，实行统一施工、统一管理、统一核算的工程，它往往由一个或数个单项工程所组成。建设项目按用途可分为生产性项目和非生产性项目。21357-1a2.固定资产投资在我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发

6、投资和其他固定资产投资四部分。建设项目的固定资产投资也是建设项目的工程造价。其中，建筑安装工程费用也就是建筑安装工程造价。21357-1a3.建筑安装工程造价建筑安装工程造价是比较典型的生产领域价格，是建设项目投资中的建筑安装工程投资，也是项目造价的组成部分。投资者和承包商之间是完全平等的买方与卖方的商品交换关系，建筑安装工程实际造价是买卖双方共同认可的由市场形成的价格。21357-1a2.1.1.2建设项目总投资及工程造价的构成从图2-1可以看出，建设项目总投资包含固定资产投资和流动资产投资两部分。工程造价由设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、

7、固定资产投资方向调节税构成。21357-1a2.1.2世界银行工程造价的构成(1)项目直接建设成本主要包括土地征用费、场外设施费用、场地费用、工艺设备费用、设备安装费用、管道系统费用、电器设备费、电器安装费、仪器仪表费、机械的绝缘油漆费、工艺建筑费、工厂普通公共设施、车辆费、其他当地费用等。(2)项目间接成本(3)应急费包括未确定项目的备用金和不可预见费。(4)建设成本上升费用。21357-1a2.2设备及工、器具购置费用的构成设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的。21357-1a2.2.1设备购置费的构成及计算设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产

8、标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用，由设备原价和设备运杂费构成。设备购置费=设备原价+设备运杂费上式中的设备原价指国产或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的有关设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。21357-1a2.2.1.1国产设备原价的构成及计算1.国产标准设备原价2.国产非标准设备原价21357-1a2.2.1.2进口设备原价的构成及计算1.进口设备的交货方式2.进口设备抵岸价的构成3.设备运杂费的构成及计算21357-1a2.2.2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必

9、须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等购置费用。一般以设备购置费为基数，按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具购置费率计算。21357-1a1.建筑工程费用包括的内容2.安装工程费用包括的内容2.3建筑安装工程费用的构成21357-1a1.建筑工程费用包括的内容1)各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、 卫生、 通风、煤气等设备费用及其装饰、油饰工程的费用。2)设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等建筑工程以及各种炉窑的砌筑工程和金属结构工程的费用。3)为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用

10、水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作的费用。4)矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离，石油、天然气钻井，修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌溉及防洪等工程的费用。21357-1a2.安装工程费用包括的内容1)生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。2)为测定安装工程质量，对单台设备进行单机试运转、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。21357-1a2.3.2直接费直接工程费是指在工程施工过程中

11、直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。21357-1a2.3.2.1直接工程费1.人工费2.材料费3.施工机械使用费21357-1a1.人工费(1)基本工资指发放给生产工人的基本工资。(2)工资性补贴指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。(3)生产工人辅助工资指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(4)职工福利费指按规定标准计提的职工福利费。(5)生产

12、工人劳动保护费指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。21357-1a1.人工费21357-1a2.材料费1)材料原价(或供应价格)。2)材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。3)运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。4)采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。5)检验试验费(原在其他直接费中)：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。21357-1a3.施工机械使用费(1

13、)折旧费指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。(2)大修理费指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。(3)经常修理费指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。(4)安拆费及场外运费安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。21357-1a3.施工机械使用费(5)人工费指机上司机(司炉)和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机

14、械规定的年工作台班以外的人工费。(6)燃料动力费指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油)及水、电等。(7)养路费及车船使用税指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。21357-1a2.3.2.2措施费1.环境保护费2.文明施工费3.安全施工费4.临时设施费5.夜间施工费6.二次搬运费7.大型机械设备进出场及安拆费8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费9.脚手架费10.已完工程及设备保护费21357-1a2.3.3间接费间接费由规费和企业管理费组成。21357-1a2.3.3.1规费1.规费包含的内容2.规费费率3.规费费率

15、的计算公式21357-1a1.规费包含的内容(1)工程排污费指施工现场按规定缴纳的工程排污费。(2)工程定额测定费指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。(3)社会保障费包括养老保险费、失业保险费和医疗保险费。(4)住房公积金指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。(5)危险作业意外伤害保险指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。21357-1a2.规费费率1)每万元承发包价中人工费含量和机械费含量。2)人工费占直接费的比例。3)每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项基数。21357-1a3.规费费率的计算公式1)以直接费为计算基础2)以人工费和机

16、械费合计为计算基础3)以人工费为计算基础21357-1a2.3.3.2企业管理费1.企业管理费的内容2.企业管理费费率的计算公式21357-1a1.企业管理费的内容(1)管理人员工资指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。(2)办公费指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。(3)差旅交通费指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。21

17、357-1a1.企业管理费的内容(4)固定资产使用费指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。(5)工具用具使用费指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)劳动保险费指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。(7)工会经费指企业按职工工资总额计提的工会经费。(8)职工教育经费指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。21357-1a1.企业管理费的内容

18、(9)财产保险费指施工管理用财产、车辆保险。(10)财务费指企业为筹集资金而发生的各种费用。(11)税金指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(12)其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。21357-1a2.企业管理费费率的计算公式(1)以直接费为计算基础(2)以人工费和机械费合计为计算基础(3)以人工费为计算基础21357-1a2.3.4利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价程序，利润的计算各不相同。企业在投标报价时应根据工程的难易程度、自身的竞争力和市场的竞争程度等因素确定适当合理的利润

19、率。21357-1a2.3.5税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加等。21357-1a2.3.5.1税金的内容1.营业税2.城乡维护建设税3.教育费附加21357-1a1.营业税21357-1a2.城乡维护建设税21357-1a3.教育费附加21357-1a2.3.5.2税金的计算公式1.纳税地点在市区的企业2.纳税地点在县城、镇的企业3.纳税地点不在市区、县城、镇的企业21357-1a1.纳税地点在市区的企业21357-1a2.纳税地点在县城、镇的企业21357-1a3.纳税地点不在市区、县城、镇的企业21357-1a2.3.6国外建筑安装工

20、程费用的构成国际建筑市场的建筑安装工程费用的构成与我国的情况大致相同，尤其是直接费的计算基本一致。但由于长期市场经济条件形成的竞争机制，大多数国家尤其是发达国家都没有类似于我国的以指令性定额为基础的造价管理制度。建筑安装工程的计价标准也不由政府部门组织制订，更没有统一的取费标准(税金除外)。工程所需的估价指标、造价参数、费用标准等一般来自于大型工程公司根据自身具体条件建立的内部数据库，或来自于行业协会制订的参考性的内部标准，或是有名气的造价咨询公司的数据逐渐被建筑业界公认为有参考价值的费用参数，但也仅仅是参考而已。21357-1a2.3.6.2工程费用的内容1.直接费2.管理费3.利润及税金4

21、.开办费5.暂定金额21357-1a1.直接费(1)人工费国外建筑工人按技术要求分为高级技工、熟练工、半熟练工和壮工。(2)材料费(3)施工机械费大型自有机械台时单价，一般由每台时应摊折旧费、应摊维修费、台时消耗的能源和动力费、台时应摊的驾驶工人工资以及工程机械设备险投保费等。21357-1a2.管理费1)广告宣传费。2)交际费：如日常接待、宴请及礼品费用等。3)业务资料费：如购买招标文件及资料复制费等。4)保函手续费：担保公司或银行针对投标保函、履约保函及预付款保函等收取的手续费。5)代理人佣金。6)保险费：包括建筑安装工程一切险、承包商设备险及第三方责任险等险种的保险费。7)银行贷款利息。

22、21357-1a3.利润及税金1)利润：根据单价分析的结果在各分部分项工程单价中摊入适当的利润率。2)税金：包括印花税、公司所得税、个人所得税、营业税及社会安全税等。21357-1a4.开办费1)施工用水、用电：施工用水费，按实际打井、抽水、送水发生的费用估算，也可按占直接费的比率估算。2)机具费：大型机械的进出场及安装拆卸费(使用成本已摊入分部分项费用中)。3)清理费：工地清理费及完工后清理费，建筑物烘干费，临时围墙，安全信号灯，防护用品的费用以及恶劣气候条件下的工程防护费、污染费、噪声费及其他法定的防护费用。4)周转材料费：如脚手架、模板的摊销费等。5)临时设施费：包括临时办公、生活用房，

23、临时仓库、临时通信、临时道路、临时输电线路等的费用。6)现场工程师办公费：现场工程师的办公室及所需设备的费用，现场材料试验及所需设备的费用。21357-1a4.开办费7)其他费用：包括职工现场福利费及安全费、职工交通费等。21357-1a2.3.6.3费用的组成形式(1)组成分部分项工程单价人工费、材料费和施工机械费直接消耗在分部分项工程中，费用和分部分项工程之间存在着直接的对应关系。(2)分摊进单价承包商的总部管理费，利润和税金一般要求分摊进单价，某些项目的招标要求中如不设开办费一项，则开办费中的费用项目则要分摊到各分部分项工程的单价中。(3)单独列项大部分国外项目在招标时都要求承包商对施工

24、现场内的临时设施、为业主提供的办公和生活设施、脚手架等费用以开办费的形式单独报价。21357-1a2.4工程建设其他费用的构成建筑安装其他费用包括三类：土地使用费，与建设项目有关的其他费用，与未来企业生产经营有关的其他费用。21357-1a2.4.1土地使用费任何一个建设项目都要占用一定量的土地，也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用，即土地使用费。它是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地出让金。21357-1a2.4.1.1土地征用及迁移补偿费1.土地补偿费2.青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费

25、3.安置补偿费4.缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等5.征地动迁费6.水利水电工程水库淹没处理补偿费21357-1a2.4.1.2土地使用权出让金1)明确国家是城市土地的唯一所有者，并分层次有偿、有限期地出让、转让城市土地。2)城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。3)在有偿出让和转让土地时，政府对地价不做统一规定，但应坚持以下原则：地价对目前的投资环境不产生大的影响；地价与当地的社会经济承受能力相适应；地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。21357-1a2.4.1.2土地使用权出让金4)关于政府有偿出让土地使用权的年限

26、，各地可根据时间、地区等各种条件做不同的规定，一般可在3099年之间。5)土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务。有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税。转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税。21357-1a2.4.1.2土地使用权出让金在土地转让期间，国家要区别不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用费。21357-1a2.4.2.2勘察设计费1)编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价以及为编制上述文件所进行勘察、设计、研究实验所需费用；2)委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需

27、费用；3)在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需费用。21357-1a2.4.3与未来企业生产经营有关的其他费用联合试运转费指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。费用内容包括：试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入。不包括应由设备安装工程费项下开支的单台设备调试费及试车费用。联合试运转费一般根据不同性质的项目按需要试运转车间的工艺设备购置费的百

28、分比计算。21357-1a2.4.3.2生产准备费1)生产人员培训费，自行培训、委托其他单位培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费和劳动保护费。2)生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费和劳动保护费等。21357-1a2.4.3.3办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费指为保证新建、扩建、改建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。改、扩建项目所需的办公和生活用具购置费应低于新建项目。其范围包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室

29、、单身宿舍和设计规定必须建设的托儿所、卫生所、招待所、中小学校等家具用具购置费。该项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算。21357-1a2.4.4预备费按我国现行规定，包括基本预备费和工程造价调整预备费。21357-1a2.4.4.1基本预备费1)在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用。2)一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措施费用。3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。21357-1a2.4.4.2工程造价调整预备费1)建设成本上升费。2)未明确项目的准备金：用于在估算时不可能明确的潜

30、在项目，它在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定，并作为概算的一项单独列出。3)不可预见准备金：这项准备金反映了物质、社会和经济的变化。21357-1a2.4.5建设期贷款利息1) 对于贷款总额一次性贷出且利率固定的贷款，按下列公式计算：2) 当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息。21357-1a2.4.6固定资产投资方向调节税为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，国务院决定从1991年起对在中华人民共和国境内进行固定资产投资的单位和个人(不含中外合资经营企业、中外合

31、作经营企业和外资企业)征收固定资产投资方向调节税(简称投资方向调节税 )。21357-1a2.4.7铺底流动资金指经营建设项目为保证生产和经营正常进行，按规定应列入建设项目总投资的铺底流动资金，为流动资金的30%。21357-1a2.5建设项目的计价依据建设工程定额是额定消耗量标准，是指按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品的人工、材料、机械等消耗量的标准。这种规定的额度反映在一定的社会生产力发展水平下完成某项建设工程的各种生产消耗之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、大多

32、数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。21357-1a2.5.1.2定额的地位和作用1.建设工程定额的地位2.建设工程定额的作用21357-1a1.建设工程定额的地位1)定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。2)定额是组织和协调社会化大生产的工具。3)定额是宏观调控的依据。4)随着建筑业的进一步市场化，“量”、“价”合一的定额体制已不适应建筑工程市场定价的理念，已逐渐发展为定额量，市场价，竞争费。21357-1a2.建设工程定额的作用1)建设工程定额具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用。2) 建设工程定额提供的信息为建筑市场供需双方的交易

33、活动创造条件。3) 建设工程定额有助于完善建筑市场信息系统。21357-1a2.5.1.3建设工程定额体系(1)按所反映物质消耗的内容分类按照所反映物质消耗的内容可将定额分为人工消耗定额、材料消耗定额和机械消耗定额。(2)按用途分类按用途可将定额分为基础定额或预算定额、概算定额(指标)、估算指标。(3)按建设工程专业分类按建设工程专业可将定额区分为建筑工程定额、安装工程定颁、铁路工程定额、公路工程定额、水利工程定额等。(4)按定额的适用范围分类按定额的适用范围可分为国家定额、行业定额、地区定额和企业定额。21357-1a2.5.1.3建设工程定额体系(5)按构成建设工程的费用分类按构成建设工程

34、的费用分类，可分为构成直接费用定额、构成间接费用定额和构成其他费用定额。21357-1a2.5.1.4基础定额 1.土建基础定额概述2.土建基础定额的确定21357-1a1.土建基础定额概述1)编制原则。遵循社会主义市场经济原则。从有利于全国统一市场的建立、有利于市场竞争、有利于国家对工程造价的宏观调控出发，规范工程计价依据和计价行为。以正常的施工条件、多数施工企业的装备程度、合理的施工工艺、劳动组织及工期条件下的社会平均消耗水平进行编制，既从当前的设计、施工和管理的实际出发，又有利于促进技术进步和管理水平的提高。适应招标竞争和市场价格的变化，实行工程实体消耗和施工措施消耗的分离，消耗量与劳务

35、、材料、施工机械台班价格的分离，以逐步实行依工程个别成本报价，通过市场竞争形成造价和价格的动态调整。21357-1a1.土建基础定额概述满足不同施工工艺计价需要，项目齐全，覆盖面广，简明适用，便于计算机在工程造价计价和管理方面的开发和应用。定额与工程量计算规则分别成册，井逐步与国际通用规则接轨。2) 编制依据。国家现行规范、规程、质量评定标准。国家现行标准图集、通用图集及有关省、自治区、直辖市的标准图集。1985年全国统一建筑安装工程劳动定额。1981年原国家建委建筑工程预算定额修改稿；1993年建设部全国统一建筑装饰工程预算定额及各省、自治区、直辖市现行定额。21357-1a1.土建基础定额

36、概述各部门及各省、自治区、直辖市提供的补充定额和有关资料及现场实地调查资料。3)基础定额的作用。是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准。是编制招标工程标底、制定企业定额的指导性定额。4) 基础定额的构成：基础定额由人工工日、材料、机械台班消耗量组成。人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下完成规定计量单位分项工程必须消耗的综合人工工日数量，内容包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工。21357-1a1.土建基础定额概述材料消耗量是指在合理和节约使用材料的条件下, 完成规定计量单位分项工程必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准, 包括材料净耗

37、量和材料不可避免的损耗量。机械台班消耗量是指在正常施工条件下，完成规定计量单位分项工程必须消耗的某类某种型号施工机械的台班数量，它由分项工程的机械台班消耗量及施工定额同预算定额的机械台班幅度差组成。5)土建基础定额的表现形式。21357-1a1.土建基础定额概述章、节、项的划分：基础定额按章、节、项的顺序划分。章按施工程序以分部工程划分，共分为14章和4个附录。章的顺序是：土、石方工程，桩基工程，脚手架工程，砌筑工程，钢筋混凝土工程，构件运输安装工程，楼地面工程，屋面及防水工程，防腐、保温、隔热工程，装饰工程，金属结构制作工程，建筑工程垂直运输定额，建筑物超高增加人工，机械定额等共14章。节按

38、分项工程划分，以桩基础工程为例，共11节142项。定额表格式。包括：工作内容、计量单位、定额编号(对应于项目、子目)、项目名称及细分以及人工、材料、机械消耗量。21357-1a2.土建基础定额的确定1)人工工日消耗量的确定。定额人工工日消耗量计算。定额人工综合工日数计算。定额综合人工数按下列公式计算：2)材料消耗量的确定。基础定额中的材料消耗包括主要材料、辅助材料、零星材料。凡能计量的材料、产品、半成品均按品种、规格逐一列出数量，并计入相应损耗，其内容包括：从工地仓库或现场集中堆放地点至现场加工地点(或操作地点)，以及从加工地点至安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。难以计量的其

39、他材料费以占该项目材料费之和的百分率表示。21357-1a2.土建基础定额的确定施工用周转性材料按不同施工方法、不同材质列出一次使用摊销量。混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥定额，均按半成品数量包括损耗量计算，以“m3” 表示，其配合比按现行规范(或常用资料)计算。施工工具性消耗材料及单位价值在2000元以下的小型机具，应计入建筑安装工程费用定额中工具用具使用费项下，不再列入定额消耗量之中。3)施工机械台班消耗量的确定。21357-1a2.土建基础定额的确定挖掘机械、打桩机械、吊装机械、运输机械(包括推土机、铲运机、各种运输车辆)分别按机械功能和容量，区别单机或主机配合辅助机械作业，包括机械

40、幅度差以台班量表示。未列机械的其他机械费以项目机械费之和列出。机械幅度差应区别机械类型、功能及作业对象不同确定。幅度差的内容包括：配套机械相互影响的时间损失；工程开工或结尾工作量不饱满的损失时间；临时停水停电影响的时间；检查工程质量影响的时间；施工中不可避免的故障排除、维修及工序间交叉影响的时间等。垂直运输机械区分建筑类型高度、垂直运输机械种类，以每100m2建筑面积列出台班量。21357-1a2.5.2工程价格信息工程价格信息是指已建成竣工和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。工程造价信息是工程造价宏观管理、决策的基础；是制定修订投资估算指标、该预算定额和其他技术