国家财政(杨)

1、南南 充充 市市 嘉嘉 陵陵 江江 畔畔 的的 城城 市市 建建 设设南充市五星商圈的打造公共交通和公共设施的建设公共交通和公共设施的建设无空调且拥挤不堪的绿皮车宽敞明亮宽敞明亮的和谐号的和谐号干净整洁干净整洁的用餐厅的用餐厅国家体育场国家体育场世界跨度世界跨度 最大的钢结构建筑最大的钢结构建筑青藏铁路青藏铁路世界最长的世界最长的 高原铁路高原铁路杭州湾大桥杭州湾大桥世界上世界上 最长的跨海大桥最长的跨海大桥116116亿元亿元 330330亿元亿元31.531.5亿元亿元2039.32039.3亿元亿元 长江三峡大坝长江三峡大坝世界最世界最 大的钢筋混凝土重力坝大的钢筋混凝土重力坝1.图片所

2、展示的各项工程和发展是依靠个人出资来完成兴建的吗？2.你认为应该由谁来出资？3.你还能找到身边有哪些工程或事业是由政府来完成的？第八课第一框（2 2）目的）目的：以国家为主体的以国家为主体的分配关系分配关系（4 4）本质）本质：实现国家对内对外职能实现国家对内对外职能国家的收入与支出国家的收入与支出1 1、财政的含义、财政的含义（一、财政及其作用（5 5）实现途径）实现途径：国家国家预算预算和国家和国家决算决算（1）主体：）主体： 国家国家（3）内容：）内容： 财政财政收入收入和财政和财政支出支出名词点击由由政府政府提出并提出并经过法定程序经过法定程序审批的审批的国家年国家年度基本收支计度基本

3、收支计划划国家预算国家决算上一年度国家上一年度国家预算预算执行结果执行结果的会计报告的会计报告预算草案预算草案未经法定程序未经法定程序审批审批的国家年的国家年度基本收支计度基本收支计划划（1 1）国家财政是国家财政是促进社会公平、改善人们的促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。生活的物质保障。表现：表现：A.A.缩小收入分配差距缩小收入分配差距; ; B.B.促进教育公平促进教育公平; ; C.C.建立社会保障体系与基本医疗卫生制度建立社会保障体系与基本医疗卫生制度2、财政的作用实现方式实现方式: 国家通过再分配国家通过再分配(2)(2)财政可以财政可以促进资源的合理配置促进资源的合理配置的

4、作用。的作用。行业特点：行业特点：资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长投资风险大投资风险大利润不高利润不高基础设施投基础设施投入严重不足入严重不足改善资源配置改善资源配置国家财政支持国家财政支持个体不愿投资个体不愿投资2.财政的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用 原因原因 ：如果完全由市场配置资源，会导致：如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济投入某些行业、地区的资源不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持某些生活的正常运行与发展。国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 方式

5、方式：通过通过财政收入和支出方向和数量财政收入和支出方向和数量的的调整，支持某些产业和地区的发展调整，支持某些产业和地区的发展。 2008年金融危机之后，国务院立即明确提出实施“4万亿救市”计划。金融危机爆发以来，很多国家陆续宣布了各自的救市计划，中国公布的4万亿元人民币经济刺激计划，对世界的意外影响大大超出中国人的想象。11月10日，亚太股市全面飘红，欧洲股市大幅拉升，中国是明确无误的原动力 。4万亿救市万亿救市你能从材料中提取哪些信息？你能从材料中提取哪些信息？ 经济平稳运行的经济平稳运行的前提前提: :社会总供给与总社会总供给与总需求保持基本平衡需求保持基本平衡(3)(3)国家财政具有国

6、家财政具有促进国民经济平稳运行的作用促进国民经济平稳运行的作用。 平衡平衡 2.2.财政的作用财政的作用国家财政调控经济的过程国家财政调控经济的过程: 经济过热经济过热（总需求总供给）（总需求总供给）社会总供给与总需求趋向基本平衡 经济缓滞经济缓滞 （总需求总供给）（总需求总供给）增收增收减支减支减收减收增支增支 抑制社抑制社会总需会总需求求刺激社刺激社会总需会总需求求紧缩性财紧缩性财政政策政政策扩张性财扩张性财政政策政政策（1 1）国家财政是国家财政是促进社会公平、改善人民促进社会公平、改善人民生活生活的的物质保障物质保障。（2 2）财政可以财政可以促进资源的合理配置促进资源的合理配置的作用

7、。的作用。国家通过财政的调控促进国家通过财政的调控促进经济的平稳经济的平稳运行运行。(1)含义：含义：(2)财政收入的形式财政收入的形式/来源来源/渠道渠道1 1、财政收入、财政收入税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。是国家组织财是国家组织财政收入最普遍政收入最普遍的形式，是财的形式，是财政收入最重要政收入最重要的来源的来源. .二、财政收入与支出其他利润收入税收收入债务收入财财政收入政收入收费收费罚款罚款公用事业公用事业南充市南充市20112011年财政收入的来源柱

8、状图年财政收入的来源柱状图税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%以上以上思考：从上述柱状图显示了哪些经济信息？思考：从上述柱状图显示了哪些经济信息？税收是财政收入最普遍的形式，最重要的来源税收是财政收入最普遍的形式，最重要的来源财政收入总量财政收入总量 = = 社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例 从上述公式中，你能看出影响财政收入从上述公式中，你能看出影响财政收入的主要因素吗？的主要因素吗？二、政收入与支出（3）影响财政收入的主要因素）影响财政收入的主要因素分配政策分配政策经济发展水平经济发展水平基础性、根本性因素基础性、根本性因素做大做大国家国家企业企业

9、个人个人分好分好二、财政收入与支出财政收入财政收入经济发展水平经济发展水平根根叶叶源源流流根深才能叶茂，根深才能叶茂，源远才能流长。源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的。的。结论：结论：要保持国家财政收入的持续增长，就必要保持国家财政收入的持续增长，就必须须加快经济发展，大力增加社会财富总量。加快经济发展，大力增加社会财富总量。增加财政收入的增加财政收入的根本措施根本措施经济发展水平的影响财财 政政 收收 入入过多过多直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于不利于企业生产企业生产的扩大的扩大个人购买个人购买力的增加力的增加过少过少降

10、低对经济发展的降低对经济发展的支持和调控力度支持和调控力度不利于不利于企业发展企业发展个人收入个人收入的增加的增加不利于财政收入增加不利于财政收入增加分配政策的影响结论：结论：国家必须制定合理的分国家必须制定合理的分配政策配政策2 2、财政支出、财政支出（1）含义：）含义： 国家对筹集的财政资金进行分配和使用。国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2）财政支出的具体用途：）财政支出的具体用途：二、财政收入与支出经济建设支出；科教文卫事业支出；行政管理和国经济建设支出；科教文卫事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出防支出；社会保障支出；债务支出支出支出收入收入财政盈余财政盈余财政赤

11、字财政赤字收入收入支出支出3 3、财政收支的关系、财政收支的关系二、财政收入与支出收收等于等于支支收收略大于略大于支支收收略小于略小于支支财政收支平衡财政收支平衡国家收入和支国家收入和支出的关系出的关系财政状况财政状况影响影响收大于支收大于支财政盈余财政盈余财政资金未得到财政资金未得到有效运用，不利有效运用，不利于经济建设和社于经济建设和社会发展。会发展。收小于支收小于支财政赤字财政赤字财政支出靠借债财政支出靠借债维持，有引发通维持，有引发通货膨胀的危险。货膨胀的危险。收等于、略大收等于、略大于、略小于支于、略小于支财政收支平衡财政收支平衡 财政资金得到了财政资金得到了有效运用。有效运用。国国家家财财政政财政收支平衡财政收支平衡财政赤字财政赤字财政收入：含义、形式、影响因素财政收入：含义、形式、影响因素财政支出：含义