安全保卫科管理手册质量管理体系之总要求课件

1、1.0管理手册编写的总要求1.1按照GB/T19001:2015idtISO 9001:2015质量管理体系要求、黄鹤楼公园质量手册，充分考虑到公园总体战略及相关方的安全需求和期望、安全服务质量要求，建立符合公园实际的安全质量管理体系，并将其形成文件，确保安全管理工作的实施，并持续改进其有效性。1.2安全质量管理手册用以描述安全质量管理工作所需的过程，并对安全质量管理工作的所有过程进行控制。1.3 安全服务实现的主要过程包括：a）确定安全质量管理工作所需要的各个过程及其在公园中的应用，相关部门根据实际需要编制相应的二级文件； b)采用过程方法确定这些工作之间的顺序和相互作用； c)确定对安全管

2、理工作运行和控制所需的准则和方法，以确保安全管理工作的运行和控制有效； d)确保获得安全管理工作必要的资源（人、财、物）和信息，以支持这些过程的运作和监视； e)按照GB/T19001:2015标准和有关文件的规定监视、评价和分析安全管理工作；f)采取必要的措施，以实现安全管理工作策划的结果和对安全管理工作的持续改进。2.0组织内外部环境2.1公园安全管理组织概况 黄鹤楼公园是全国著名的“5A”级景区，武汉市重点保护单位、武汉市消防重点单位、武汉市反恐防范重点单位，20142015年度武汉市安全生产工作先进单位。公园现有职工人数338人，班组31个。以建立安全生产委员会，主要负责人任安委会组长

3、，各分管副主任任副组长，成员部门涵盖人事组织科、工会、计划财务科、质量监察科、行政办公室、保卫科、基建设备科。各部门下设安全员50人（含治安员19人及班组长31人）。保卫科被公园赋予为全园安全生产主责部门，负责全园安全生产管理工作。公园安全生产组织结构图安全生产委员会人事组织科工 会计划财务科质量监察科行政办公室保 卫 科基建设备科组长：公园主要责任人副组长：公园分管副主任2.1.2公园安全管理流程图黄鹤楼公园安全管理流程图信息安全人员安全消防安全食品安全特种设备安全计划事故管理应急管理培训和教育监督和检查提出管理目标和计划预案编制培训需求上报发现问题上报事故快报分管领导审批应急处置预案审核培

4、训需求汇总下发整改通知否目标合理修改目标确定培训内容组织调查预案培训修改完善问题部门整改安全生产委员会研究培训计划审批向安委会报告组织验收否否预案启动目标合理否培训计划审批会议通过验收通过部署年度工作按照培训计划协助有关部门组织实施向上级主管部门报告与部门签订目标管理责任书否组织落实、实施和检测会议通过培训效果检查四不放过处理安全考核事故部门整改提出考核意见公布考核结果安全生产委员会研究分管领导审批2.2内外部环境及机遇与挑战公园安全生产委员会采用SWOT分析法识别公园内外部安全环境因素机会（O）优势（S)1、受益于各级政府对安全生产工作重视，公园旅游安全环境事态良好。 2、安全生产“两化”网

5、络管理体系、消防户籍化管理体系的建立，促进公园安全生产管理更为规范。3、“三级”安全管理体系（见下图表）与安全绩效考核体系（见安全绩效考核章节）的建立，为公园安全工作上台阶打下坚实基础。1、公园安全生产制度较为完善，能够保障各项安全工作的开展。2、安全、消防网络体系的建立，保障了检查、整改等各工作环节的落实。3、“三级”安全管理体系与安全绩效考核体系（见网络数据）的建立，确保了公园安全生产管理工作更加制度化、规范化。威胁（T)劣势（W)1、国内非法组织的滋生，严重影响到公园游览秩序。2、气候环境因素，影响到公园次生灾害事故的发生。3、游客群体身体素质的参差不齐，极易造成各类晕倒、发病等事故的发

6、生。1、公园进出口过窄，严重影响到安检技防措施的落实。2、各部门安全重视程度不一，造成安全工作管理力度不一致的情况。3、新进职工安全防范意识、自我保护意识还有待提高。2.2.2公园“三级”安全网格化管理表安全网格网格载体检查时段检查内容隐患整改方式一级公园安全生产委员会成员部门每月20日左右；节假日、黄金周前夕；大型活动前夕；极端天气前后。1、查物的状态是否安全：检查公园安全设施设备、消防设施设备、旅游观光车辆、旅游游乐设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合要求。 2、查人的行为是否安全：检查有否违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗位是否

7、严格按操作规程作业，危险作业有否执行审批程序。3、查安全管理是否完善：检查公园安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位，安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化、规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故管理工作。 1、对设备超过维保期的一律关停，待通过维保检验合格后进行使用。2、人员出现“三违”情况的，通知部门进行督促整改并记录在案作为该部门安全绩效考核依据。3、对安全管理工作不完善的部门，下达隐患整改单，限期进行整改并进行全园通报批评，该

8、部门月度安全绩效考核记为不合格处理。二级公园各职能部门及班组每月15日前；节假日、黄金周前期及节中；极端天气前后；管理处安排的特点时段。各部门、各班组在每日开展工作前应开展安全、消防设施设备的自查，以检查物的状况是否安全为主，主要包括：（1）安全、消防设备状态是否完好、安全，还有安全防护是否有效。（2）旅游观光车辆、旅游游乐设施是否符合安全规定。(3)施工作业场所和物品放置是否符合安全规定。(4)安全措施是否完备，操作要求是否明确。(5)部门在日常安全巡查中发现的问题，应及时上报分管领导及相关部门进行解决，部门及班组做好相关记录。如：问题严重威胁到游客生命财产及职工生命财产的应待问题解决后方可

9、开展工作。部门自查以每月15日上报安全自查表为主。保卫科通过信息单的形式，负责回复隐患整改的具体措施与整改时间。三级保卫科治安班每日不低于2次的管理片区巡查；夜间安全巡查；特定时段隐患排查。（1）公园游览区域内游览秩序是否正常。（2）各部门用电情况。（3）各部门安全防护情况。（4）班组工作流程及工作记录是否规范。（5）重要部位、重点岗位人员在岗情况。（6）安全设施设备、消防设施设备是否运转正常，设施是否完好无损。（7）施工作业场所是否符合安全要求。（8）施工人员是否遵守安全操作规程，是否有违章违纪行为。（9）协助各部门解决安全生产方面的问题。当日报部门领导并通知相关部门限时进行整改。3.0质量

10、目标3.1质量目标全年重大安全责任事故率: =0 游览安全秩序控制良好率: 95%公园安全设施设备完好率： 97%安全隐患整改率： 100%保卫科根据公园质量方针给出的框架，确定了上述质量目标。各部门应制定相应的二级文件，确保安全工作处于受控状态下。从而保障公园上述安全质量目标的实现。3.2计算方法 安全责任事故全年重大安全责任事故率=×100% 全年实际天数 安全秩序失控事件游览安全秩序控制良好率=×100% 全年实际天数 完好设备台数公园安全设施设备完好率=×100% 总台数 隐患发现数安全隐患整改率：=×100% 整改回复单之和4.0第“三级”安全

11、管理人员职责及管理权限4.1.1科长职责1.负责组织部门人员贯彻执行国家的法律、法规和上级公安保卫部门的指示及规定。2.全面负责部门日常管理工作及组织调度工作，带领部门职工有计划地完成目标管理任务。3.负责制定科室年度工作计划，并组织安排落实。4.公园内发生治安刑事案件及各类安全事故，应及时组织人员妥善处理，并负责向上级和公安机关汇报，同时做好记录，以便事后备查。5.负责组织开展多样性的安全教育活动，提高组织的综合能力。6.加强对部门人员政治、纪律、业务和反应能力的教育和培训，改善工作质量和服务态度。7.负责定期和不定期地进行消防检查、安全生产管理检查或其他专项检查。8.制定和完善部门工作手册，负责部门职工的绩效考核、评价工作。9.完成处领导和上级保卫部门交办的各项工作任务，协调与各部门的工作。4.1.2副科长职责1.贯彻执行国家消防安全法律法规，保证公园消防安全符合规定，掌握公园消防安全情况。2.拟定年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。3.组织实施安全检查和各类安全隐患整改工作。4