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文档简介

1、7民主共和制与君主立宪制的比拟分类依据:国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围.政体不同点相同点国家权力机关和国家元首的产生方式任期职权范围者B是当代国家的政体类型,相对于君主专制都是政体的进步民主共和制选举任期按宪法和法律行使君主立宪制世袭终身制受议会、宪法、惯例等限制8议会制、总统制、半总统制、委员会制分类依据:立法机关和行政机关的关系.范围:资本主义国家9议会制:包括民主共和制议会制和君主立宪制议会制议会行政权力中央政府首脑的产生政府的产生政府与议会的关系关键主要国家最高权政府议会以议会为根底;政府由议会产生,对议会负责,受议会获取英国、日本、意力机关;多数政府首脑组织监督.当议会

2、对政府表示不信任时,政议会大利、德国、芬立法权党领内阁,提请国家府必须集体辞职,或由政府首脑提请国的多兰、奥地利、印袖担兀首任而家兀首解散议会,重新进行议会选举,数席度、新加坡任成立新的政府.位10总统制:即总统制民主共和制国家兀首&政府首脑最高行政权力总统的产生总统的负责对象关键主要国家总统总统选民直接或间接选举总统对选民负责,不对议会负责总统选举成功美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼111半总统制法国:国家元首:总统,掌握一定行政权政府首脑:总理,向议会而不向总统负责12委员会制瑞士:立法机关和行政机关合二为一,议行一体.3议会制和总统制的比拟:权力中央、国家元首地位、

3、政府或总统产生方法、政府或总统与议会的关系.14社会主义国家治理形式不同于资本主义国家的最显著最重要的特点,在于国家机构的组织和活动实行民主集中制原那么原因:公有制的经济根底和无产阶级的国家性质资本主义国家:三权分立第三课现代国家的结构形式1含义:国家的整体与局部、中央与地方之间的相互关系2影响因素:民族、阶级、历史、文化等因素不是由国体决定3分类依据:国家权力集中程度的不同r中央集权型单一制法国L单一制地方分权型单一制英国类型彳联邦制美国:复合制不Lb联制英联邦、独联体民主共和OR国家四分之一国家结构形式备注君主立宪中国民主共和制人民代表中央集权型单制大会制度日本君主立宪制议会制单fj日本天

4、皇;首相菅直人英国君主立宪制议会制地方分权型单制英国女士伊丽莎白二世;首相卡梅伦保守党、副首相克莱格自由民主党法国民主共和制半总统制中央集权型单制总统萨科奇;总理菲永美国民主共和制总统制联邦制总统奥巴马俄罗斯民主共和制总统制联邦制思统梅德韦杰夫;总理普京瑞士民主共和制委员会制德国民主共和制议会制联邦制总统无实权;总理默克尔印度民主共和制议会制联邦制总统无实权;总理辛格巴西民主共和制总统制联邦制总统卢拉民主共和制议会制单fj总统无实权;总理贝卢斯科尼新加坡民主共和制议会制机关议会首相内阁上议院下议院权力制约作用起辅助作用监督卜院工作、协助下院立法,行使延搁权修改和否决议案最局司法机关有“至尊议会

5、之称拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权行政权力的最图来源集党、政、军大权一身:掌握政府人事大权任命阁员及其他非阁员大臣领导内阁,对重大问题作出最终裁决财政大权,预算决策权有权建议国王解散议会,宣布重新人选武装部队实际最局领导人,可宣布全国处于紧急状态首相是议会多数党领袖,假设内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台议会有权监督内阁和首相国王对首相后磋商权和警告权鼓励权舆论和反对党的制约制定内外政策向议会提交议案以及需要议会审议的政策行使最高行政权力协调和确定政府各部门职权在国家处于紧急状态时,采取紧急行动必要时宣布提前大选第四课英法两国政体的异同1英法两国政体不同点政

6、体类型议会国家兀首政党制度、政府的产生政府首脑权力重心英国典型的议会制君主立宪制政体英国议会是最高立法机关和最高权力机关;英国国土一般只承当礼仪性职责,是虚位君主;英国是两党制,由议会多数党组阁;英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;首相法国典型的民主共和制中的半总统半议会制政体法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论.法国总统那么是国家行政权力的中o法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府.法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多.总统3英法两国政体相同点相同点政体与国体关系英法两国的政体都属于资本主义国冢的统治形式,两国的政权都是资

7、产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为资产阶级利益效劳.执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同,都表达了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益.国家权力运行方式英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力增强的趋势.现状就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体都渐趋成熟,但他们都同样面临着困扰、存在各种弊端,这是无法通过调节政体,从根本上加以解决的.专题三联邦制、两党制、三权分立:以美国为例第一课:美国的联邦制1邦联制:起源:北美独立战争结束后1781年生效的?邦联条例?规定美国实行邦联制.特点:a美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立;

8、b邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家;c邦联国会是邦联政府的唯一机构,由各州代表组成;d国家真正的权力在各州,中央的权力很软弱.弱点:a不是国家,只是松散的联盟;b财政和经济:征税;州际贸易、对外贸易;c国防:海陆军;民兵.影响:a经济衰退、社会动乱、外部军事威胁;b1786年爆发反对当局的人民起义一资产阶级各派产生危机意识;c维护资产阶级根本利益,镇压劳动人民的对抗.2联邦制的特点联邦政府和州政府关系的根本特征联邦与州分享权力.联邦政府享有宪法列举的权力,州政府拥有保存的权力联邦政府只能行使宪法明确列举的权力以及根据最高法院解释可以从列中引申出来的权力.联邦与州在各自权力范围内

9、享有最高权力.A二者不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干预.B联邦设有最高立法、行政、司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体;各州也有自己的三大机关、宪法法律.C联邦政府不能任命、监督、考核州政府官员;州政府也不得干预联邦事务.联邦地位高于州.联邦宪法、法律、条约在全国范围内适用.州、抵触、无效.3联邦与州具体分权:联邦的权力:州际贸易与对外贸易、宣战、制定条约、发行货币.州的权力:州内贸易、地方性法规、婚姻、公共教育体制、设立选区.重合的权力:税收、健康及公共平安、限制污染、保护消费者、公共设施.4联邦

10、制的评价优点:联邦制作为美国的国家结构形式,是调和美国州政府与中央政府、北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间矛盾的有效形式.它的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,保证州的灵活性和创造性.弊端:联邦制的最大问题是效率不高,联与州相互扯皮、推诿,各州政府各自为政.全国性资产阶级利益集团与地方性分享权力,对于广阔人民群众的要求,资产阶级那么利用国家结构形式的特点相互推卸责任.实质:联邦制是维护资统治的工具,它不可能改变美国的国家性质,更不可能给劳动人民带来幸福和自由.5其他国家不能照搬美国国家结构形式的原因:联邦制成为美国的,既与当时的资民主思想密切相关,也是特定历史环境下的选

11、择.13个州均不同意让出全部主权,同时北方资产阶级与南方种植园主之间、各州之间存在巨大分歧和矛盾.在这种背景下,联邦制就成了调和这些矛盾的有效形式.其他国家国情不同,不能照搬.6联邦制与邦联制的比拟:相同点:A都是复合制;B一定条件下相互转化:邦联-联邦:美国、瑞士、德国;联邦-邦联:苏联-独联体.不同点:含义;范围;机构;职权;国际交往.第二课:美国的两党制1美国两党制的主要表现:两大政党通过竞选争夺执政地位.2总统选举:执政党&在野党.3国会选举:多数党&少数党.多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,主导国会事务;少数党:制衡作用4美国政党的特征:美国政党的主要职能

12、:组织选举总统&国会.组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等.两党组织均为四个层级的金字塔结构.基层选区、县、州、全国委员会.无上下级垂直领导关系,只有工作上的联系.两党在国会内有各自的党团会议,与国会外的政党组织机构也不存在领导被领导关系.Since1970s,组织职能逐渐衰弱党纲不固定,没有约束党员的党纪.有组织无纪律.竞选成功者只对选民负责,没有义务服从党组织指示.5两党制的实质:意识形态和阶级根底:两党在意识形态、阶级根底方面无本质区别.民主制度、阶级利益、现行政治经济制度、价值观一中间.具体政策和主张:两党在一些具体议题上的政策主张的明显差异,不过充当着是两党制得以继续运行的根

13、底.竞选需要一不同政见一结果:相互牵制,防止任何一方背离根本价值观.从民众参政治生活和执政党的施政过程:两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保证.运行:金钱实质:两党制实际上是为资本主义制度效劳的政党制度,是维护资本和足以私有制的经济根底、维护资产阶级利益的一项政治制度.6两党制的评价:积极:在选举中,两党为争夺选票,竞相提出符合选民利益的政策主张.这在客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道.消极:两党制不可能代表广阔人民群众的利益.两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保证;两党制实际上是为资本主义制度效劳的政党制度,是维护资本主义私

14、有制的经济根底、维护资产阶级利益的一项政治制度.第三课:美国的三权分立制1决定和影响因素:美国实行三权分立的政体,由其国家的阶级本质决定;是其历史条件和具体国情的产物.2地位与核心内容:三权分立是美国联邦政府组织和运行的根本原那么,核心内容是权力分立、制约和平衡.3具体内容:P50第一段+后三段分述4含义:三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约、保持权力均衡,根据这种权力分立和权力制衡的原那么来组织国家机关、行使国家权力的制度.5权力制衡的表现:权利及所属受制约表现立法权国会总统立法否决权;行政权;立法建议权法院违宪审查权行政权总统国会财政权;

15、监督权法院违宪审查权;宪法解释权司法权法院总统和联:提名联邦法官权;总统可对最高法院法官人数由其他法院设立施加影响国会任命批准权和弹劾权;修宪权6评价:积极:对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有积极作用.消极:它只是协调资产阶级内部权力分配的机制三大权力机关互相扯皮,效率低下难以在政治实践中真正贯彻.本质:是一种资产阶级民主制度.有效地维护了美国资产阶级的统治,但是广阔劳动人民不可能享有真正的民主.第四课:美国的利益集团1地位:无处不在,已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中,甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱.利益集团、政党、政府2产生:利

16、益集团是美国政治制度的产物;是维护资本主义制度的有效形式,受到政府的鼓励;影响政府,维护自身利益.3影响:少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台,常常同利益集团的游说活动直接相关.4分类:按性质;按目的;P555活动方式:Q利益集团如何影响美国的政治?途径、工具:利益集团通过金钱干预政治,通过人数影响政治,并向政府提供专业知识,充当智囊.Q利益集团影响政府的手段?多种多样.包括直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承当法庭诉讼等.6政治作用:积极:充当公民与政府间桥梁的作用;资产阶级各派及其代理人通过利益集团分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度.消极:从利益集团对国家决策

17、的影响看:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,代表劳动人民的利益集团影响力却很小;从利益集团与公民的关系看:利益集团作为公众参与政治的中间人,垄断了公众接近政府权力的途径;从利益集团对政府的负面影响看:利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤.实质:美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级限制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性和欺骗性.外表上看,利益集团是所谓的民意代表,向政府反映各阶层、群体的观点和利益,实质上是资产阶级在民意的幌子下限制权力.专题五日益重要的国际组织联合国世贸组织亚太经合组织欧盟性质政府间、世界性、一般性政府间、世界性、专门性政府间、区域性、专门性政府间、区域性、一般性

18、地位当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织“经济联合国:WTO是多边贸易体制的法律和组织根底,是众多贸易协定的治理者,是各国贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所.当今世界最大的区域性经济合作组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动公共开展的主要机构.当今世界上一体化程度最高的区域性组织宗旨维护国际和平与平安,促进国际合作与开展.人民生活;生产贸易;资源利用;国家开展;贸易体制为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与开展,促进成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒.?欧洲宪法条约?规定:欧盟的宗旨是:以共同体的方式,实现各成员国的共同目

19、标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续开展,保证根本价值标准,增强国际合作.原那么主权平等义务争端武力领土完整、政治独立协助内政非歧视原那么最惠国待遇原那么、国民待遇原那么、透明度原那么、自由贸易原那么、公平竞争原那么略略机构大会、安理会、经社理事会、托治理事会、国际法院、秘书处部长级会议最高决策机构、总理事会及具卜设的理事会、各专门委员会、秘书处领导人非正式会议、部长级会议、高管会议、各类委员会和秘书处欧洲理事会即欧盟首脑会议、最高决策机构欧盟理事会即部长理事会,日程决策、立法权欧盟委员会执行机构欧洲议会监督、咨询机构欧盟法院最高法院其中为超国家机构作用维护世界和平;推动共同发展

20、;促进人类文明.见下A增强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及B但是,世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥.推动本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作.经济实力政治实力:a与其他国家的关系b与国际组织的关系国际事务:重大影响、重大作用主要略组织实施;提供场所;解决争端;定期审评;协调关系;援助培训;略略职能中中国是国际社会的重要成员,也是当代世界最大的开展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量.作为安理会常任理事国,中国在事关和平与平安的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有举足轻重、重要成员略略国地位重要影响

21、的国家之一.中中国本着自身肩负的重大国际责中国参加世贸组织就其作用提出了一中欧合作任,尊重联合国的权威地位;维后的权利和义务系列主张;积极贡国作护宪章的宗旨和原那么;积极参加各项工作,在人类和平与开展事业中发挥着建设性作用.坚持以多边主义实现共同献用平安.a地区冲突-政治解决b维和行动c军控、裁军、防扩散坚持以互利合作实现共同繁荣.a经社系统b南北对话和南南合作c人权积极倡导和支持联合国改革.立场主张中1971年2001年1991年1975年5月6日,中国与欧原因:我国改革开放和现洲经济共同体建立正式关国代化建设的必然要求;经济全球化形势下审时度势作出的重大战略决策意义:标志着中国的对外开放进

22、入了新的阶段对我国进一步完善社会主义市场经济体制促进国民经济与社会开展,都有重大意义,符合中国人民的根本利益系.加入联合国的作用:A总体评价:维护世界和平;推动共同开展;促进人类文明.B具体表现:维护世界和平:集体平安机制的核心,在保证全球平安、缓解国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥着不可替代的作用.a维和行动.b军备限制与裁军.推动共同开展、促进人类文明:a经社系统制定政策纲领,标准各成员的行动方向,推动某些问题的解决.b经社系统主持召开重大国际会议,协调国际社会的经济和社会开展.c经社系统从事开发活动,提供资金、技术,制定开展战略,为世界特别为开展中国家的经济社会开展作出积极奉献.d解决全球环境问题,促进可持续开展.联合国是实践多边会议的最正确场所

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